一名普通劳动者对延迟退休的思考

1、一名普通劳动者对延迟退休的思考何承奇2015年5月1日面对迎面而来的人口老龄化，千千万万的劳动者都在关心延迟退 休新政的具体内容和正式实施时间。设想未来，无论你是新政开始前 已经退休的旁观者，还是新政生效后才能退休的当局者，大家都在为 自己未来的老年生活质量担忧。这种担忧、表面上是为个人利益的担 忧，而事情的本质恰恰相反，那正是广大人民群众为国家的前途命运 表现出来的担忧，是”国家兴亡，匹夫有责”的真实心理反映。大家 应该知道，无论气温有多高，空气分子热运动的速度有多大，只要每 个分子的运动方向千差万别，就永远形成不了风，一旦由于某种条件 把杂乱无章运动着的空气分子组织起来，引导每个分子向一个

2、方向运 动，那就形成了风。由自然界联想到人类社会，目前数以亿计的民众 对同一问题表现出同样的担忧，这种担忧的出发点绝不能简单地理解 为个人利益，因为此时此处社会共同利益和劳动者个人利益、国家命 运和公民个人命运紧密相连的程度已经看得见摸得着，”国家好个人 才好”这句话不再是空洞乏味的大道理了。”水能载舟亦能覆舟”，这是封建社会统治阶级维护其统治地位 的经验总结，人类社会发展到今天，万吨巨轮已不惧怕水能覆舟的安 全事故，但照旧面临着水落石出、礁滩搁浅的安全风险。”人民、只 有人民才是创造历史的真正动力”，这是毛主席对社会发展历程做出 的科学论断。专家也好，官员也好，在制定延迟退休政策时，头脑中

3、一定要充分持有人民意识，要不忘周总理全心全意为人民服务的精 神、朱老总宅心仁厚的高大形象，既要充分认识社会进入老龄化状态 后退休养老的困难程度，也要全面分析老龄化社会产生的背景，科学、 全面地解析、制定退休养老的新政策、新措施。社会进入老龄化状态后，退休养老的困难确实增加了很多，但如 果片面夸大人口老龄化的危机程度，就有可能出现被动局面。人口老 龄化不是水灾旱灾，也不是地震灾害，因为老龄化社会不同于突然袭 击而来的自然灾害，有今天明天的老龄化社会，就有过去的壮龄化、 幼龄化、孕龄化社会。十万名孕妇顺利生产并将产后的十万幼儿扶养 成人、教育成材的任务和给十万名退休老人养老送终的任务做个对比 的话

4、，究竟哪个难度高、压力大？我没有水平给出准确的解答，但它 唤醒我明白了一个道理：中国老龄化社会产生的社会背景和世界发达 国家老龄化社会产生的背景有着很大的不同，中国不能照搬照抄发达 国家的延迟退休政策，只能结合国情、博采众长并且创造性地制定出 中国自己的延迟退休新政策才能化解中国人口老龄化危机。发达国家 人口老龄化的主要原因是人类寿命的延长，而我国人口老龄化的原因 除了人民生活改善居民寿命延长这个原因之外，还有中国自己的特殊 原因。1949年以前，中华民族经历了一百多年的兵慌马乱，人民长 期生活在水深火热中，1949年以后，中华民族终于迎来了休养生息 的大好时代，五十年代、六十年代一对夫妻养育

5、三五个儿女的家庭非 常普遍，到了八十年代后，广大人民响应计划生育号召，独生子女家 庭非常普及，这是中国人口老龄化的特殊原因，研究解决中国人口老 龄化危机的途径不能局限于人民平均寿命延长这个共同原因，恰恰相 反更应重点研究中国人口老龄化的特殊原因。本人认为，中国人口老 龄化的特殊原因就是中国人民的爱国情结重于世界上的他国人民，彻 底化解人口老龄化危机必须倚重于中国人民的爱国情结。除了人口老 龄化原因不同于发达国家之外，老龄化人群的自身特点也有别于发达 国家。我们中国是发展中国家，计划经济发展模式被推行30年左右， 几十年从事一项工作的劳动者占较高比例，这些人不但劳动技能单 一，而且由于长期地加班

6、奉献（例如：每周六天工作制），身体健康 透支较多，他们的工作寿命很难再跟他们的肉体寿命同步延长。在国 企改制后，很多人员被迫下岗，其工作岗位失去了随年龄增大而适时 调整、因性别不同而适当关照的待遇，他们当中有不少人为了履行自 己的人生义务，被迫接受着五十岁干三十岁工作的生活。在数以千万 计的国企下岗职工中，有较大比例的人很难面对延迟五年退休的考 验。一个家庭，老人多，青壮年少，家庭养老负担肯定沉重，这是人 人共知的事情。”家有一老如有一宝”，未来的老龄化社会带给中国 的不单单是发展中的困难也可能有前进中的快乐。在生产力欠发达的 封建社会，一个四世同堂五世同堂的家庭，只要这个家庭没有败亡， 完成

7、养老送终任务的主体力量是家庭成员中的青壮年，老年人为了减 轻家庭负担，会千方百计地为自己的养老和后事干些辅助性工作。修 身齐家治国平天下的道理只有大小之别没有本质不同，关键都是是” 致知格物”，用我们寻常百姓的话说就是法明理透。世间的家庭不会 因为四世同堂五世同堂而贫困潦倒，而往往比其他家庭更有幸福感。 一个民族迎来老龄化社会不完全是令人沮丧的坏事情，而是一个民族 迈向复兴殿堂的门坎，应对退休养老的困局可以以减慢经济发展速 度、牺牲物质财富为代价，但决不可以牺牲人类花几千年才形成的精 神财富为代价。本着这种观点，我做为一名年过五十的普通劳动者、 延迟退休的当事人向延迟退休新政策起草者提出自己的

8、肤浅看法：1、为了缩短老龄化社会的活动周期应该松绑或者停止计划生育 政策。既然计划经济时代已经结束、市场经济时代已经开启，人口增 长模式也要因时制宜，必须重新研究、制定新的人口政策，让人口增 长方式和经济增长方式相互协调、相得益彰。2、既然延迟退休政策的出发点是解决社保资金短缺的问题，那 切入点应该是市场主体即用人单位（包括外资企业）而不应该是自 然人即劳动者个人。延迟退休新政可以这样表述：”从新退休政策颁 布之日起，各类用人单位每隔一年延长退休年龄一年。用人单位在延 长年龄段上的参保职工人数占本单位参保职工人数的比例低于所在 行政区参保职工（含在职和退休）统计比例的，要依据其欠缺人数足 额或

9、按“规定比例”补缴单位应缴部分的养老金额，至于这个“规定 比例”如何确定，本人水平不足、不敢妄言乱语。例如：某企业参保职工1500人，退休年龄延长一年后，该单位在退休延长年龄段的实 际缴费职工人数为50人，依据企业所在行政区参保职工统计数据计算，该单位退休延长年 龄段的应缴职工人数为118人，该单位须足额或按“规定比例”补缴68人单位应缴部分的 养老金额。如果各社保部门能够这样征缴归集社保资金，社保资金就会因时 制宜，水涨船高，永不短缺。这样征缴归集社保资金，对每一家用人 单位都是公正公平公开的。因为劳动力资源好比矿藏，小于现在法定 退休年龄的劳动力资源是富矿层，而大于现在法定退休年龄的劳动力

10、 资源是贫矿层，各用人单位好比开矿业主，如果你专挑富矿开采而把 贫矿甩给他人，那你必须向社会偿付合理合法的补偿费用。3、要想彻底破解人口老龄化困局，说到底还是离不开延退年龄 段广大职工的积极参与。要想延退年龄段的广大职工衷心拥护、积极 参与延迟退休，首先必须为他们能够参与延迟退休的行为创造客观条 件，说句大白话，就是高龄劳动者能够在人力资源的市场上与市场主 体续签到劳动合同。上面的第二条建议就是为广大职工参与延迟退休 创造客观条件，没有这个客观条件，延迟退休年龄就有可能成为空谈。 人到七十古来稀，既使现在的人均寿命远超七十周岁，但阳寿终于七 十左右的人员仍不在少数，这部分员工能否坚持工作到再延

11、长五周岁 的年龄，确实具有一定的不确定性。可以设身处地想一想，如果百分 之一的人等不到退休就离开了同事和亲人，所有的在岗职工都会产生 同样的不安全感、甚至是恐惧感。我个人的体会是，合理的退休年龄 应确保正常情况下只有千分之一的人出现例外、并力求万分之一的例 外、甚至将例外的数量级控制到ppm级，当然，ppm级的例外只是 一个美好的愿景，诚如实，广大职工对延迟退休肯定不会产生恐惧心 理。为了消除广大职工等不到退休的恐惧心理，新退休政策可以在维 持原有退休政策不变的情况下，将原来的退休年龄向后增加五个档 位，每个档位间隔一周年，每一位劳动者根据自身的健康状况和对市 场走势的判断来选择退休档位即退休

12、年龄。国家根据不同的工种和退 休档位设定不同的退休待遇，退休档位越大、退休年龄越高，国家给 予的退休待遇也越高，至于各档位退休待遇的计算，由于本人能力有 限，此处不便展开。4、对每一个劳动者来说，大家都会赞成”劳动光荣、懒惰可耻” 的口号，因为社会的发展进步离不开每个人的辛勤劳动，每个人生活 质量的提高同样离不开社会的发展进步。这就是说，每一位劳动者的 劳动技能，无论是脑力性质还是体力性质、无论高还是低，实际上都 是全社会的宝贵资源，每位劳动者在市场上出售劳动力这个特殊商品 时，其劳动必须具有社会属性，其个人目的不得和社会的宏观利益背 道而驰，绝非个人可以为所欲为。如果有人已经办理退休手续但年

13、龄 仍小于国家规定的最晚退休年龄，却一边拿着国家的退休养老金一边 又接受社会上经济法人的聘用去干退休前同样的工作来谋取个人的 另一份工资，他的这种劳动在老龄化社会里必须禁止，必须制定出相 应的制度措施，给劳资双方应有的处罚。因为在人口老龄化社会里， 这种劳动的个人利益和社会宏观利益没有交集、背道而驰，这种行为 不但漏缴了应缴的社保费用，而且极端自私地挤占了他人的劳动机 会，完全把自己置身于社会老龄化的困局之外，国家必须限制这种极 端自私的个人行为。文章到此，自己感到本文既不像说理明义的议论文，又不具备 形散神不散的散文神韵，对此敬请读者包含。既然做不到这些，那就 抓紧时间浓缩提炼出本文的中心思

14、想奉献给有缘的领导、专家学者和 、土 * 口口 读者朋友：一、广大劳动者对延迟退休年龄有不同看法，主要原因是对自己 圆满履行好延迟退休的任务信心不足，只要延迟退休政策的内容充分 考虑到劳动者的履行能力，做到法明理透，大多数劳动者是会理解延 迟退休政策的。二、为了缩短人口老龄化社会的活跃周期，计划生育 政策必须由控制人口数量向控制人口质量的方向转变，彻底放开二胎 势在必行。三、如果把解决老龄化社会养老保险资金短缺的问题比喻 为牵牛行走，牛鼻子一定是市场主体即用人单位，千千万万的劳动者 只能是牛毛。只有以法明理透的制度规章调动市场主体雇佣高龄劳动 者的积极性，劳动者才有可能去履行延迟退休的职责，否则，延迟退 休对所有劳动者来说都面临着”巧妇难为无米之炊”的尴尬局面。四、在老龄化社会里，需要高龄劳动者尽最大可能为社会干些力所能 及的工作。为了高龄劳动者能够放下思想包袱、轻装上阵工作，政策 规定的退休年龄除了体现性别、工种差别之外，有必要将原政策的同 性别同工种的退休年龄向