生产企业应急管理办法

1、生产企业应急管理办法一、目的为了抓好安全生产日常管理，保证生产安全有序进行，预防和控 制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急预警和响应，最大限度地 减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。二、适用范围本管理办法适用于公司生产经营中可能和已发生的安全生产事 件的预防和处理。三、应急管理原则1、实行领导负责制和责任追究制应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下， 建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应 急预警和响应的指挥作用。2、预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不 断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强应急基础工

2、作，做好常 态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 居安思危，强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，早发现、早报告、 迅捷处置。3、分级响应：应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。四、应急管理工作具体实施工作（一）安全生产检查1、安全生产检查的基本任务是发现和查明各种事故的隐患，督促 整改；督促各项安全规章制度的实施；制止违章指挥、违章作业。安 全生产检查的内容应包括综合检查、专业检查和日常检查。2、安全生产检查应有明确的目的、要求、内容和计划。各种安全 监察必须建立相关规范的记录表式和台帐，做到检查结果有据可查。3、生产运行部负责编制公司级安全生

3、产检查表式，并建立公司级 安全生产检查台帐；各部门、车间负责编制和建立本部门、车间安全 监察的表式和台帐。4、生产运行部负责制订公司年度安全生产检查计划，经公司安全 领导小组审核批准后付诸实施。5、综合性检查工作由公司安全生产领导小组负责组织，检查人员 由领导小组成员及职能部门负责人组成、6、专业检查由生产运行部负责组织有关部门人员进行，检查的主 要内容是对锅炉、压力容器、危险品、电气装置、机械设备、防火防 爆、防尘防毒、安全装置和监控仪器等进行专业专项检查，专业检查 频次根据国家有关规定执行。7、日常检查由安全管理人员和各级管理人员负责，检查的主要内 容是对生产现场的安全防护设施、电气设备、

4、岗位作业、劳动保护等 方面进行日常巡查，同时要求各生产岗位操作人员做好本岗位范围的 日常安全巡查工作，做好班中检查和交接班检查。8、节日检查由安全领导小组负责组织，公司主要领导、安全管 理人员和办公室、生产运行部、技术质量部、供应部的负责人参加， 主要是对节假日前安全保卫、消防、生产物资准备、危化品管理等方 面进行的检查。9、各项安全生产检查均应填写检查记录表，做到检查工作有标 准、有记录、有纠正、有反馈，并及时归入台帐。10、凡是上级政府和部门布置的有关安全生产大检查或专项冶理 活动，公司各部门和安全管理人员必须予以积极配合，认真做好相关 工作。（二）事故隐患整改制度1、事故隐患分为一般事故

5、隐患和重大事故隐患。一般事故隐患 是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事 故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产，并经过一 定时间整改冶理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身 难以排除的隐患。2、事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则， 由存在事故隐患的部门、车间组织整改。整改责任人为部门、车间负 责人。3、对检查出的事故隐患必须进行原因分析，制订整改措施，落 实整改时间和人员，整改后对整改情况进行验证，并保存相关记录。4、部门、车间自查和公司组织检查发现的一般事故隐患，能立 即组织整改的，必须当场整改，因其他原因不能立即整改的，要及时

6、 采取临时控制措施和制订整改措施，并向分管领导报告，做到限期整 改。5、对查出的事故隐患，整改责任部门没有条件或无力解决的， 应及时报告分管领导，联系有关部门和人员协助解决。6、对于重大事故隐患由公司分管领导和生产运行部制订整改方 案，报总经理批准后实施。重大事故隐患整改方案应当明确；7、对重大事故隐患，整改部门在整改期限内，要采取有效的防 范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝事故的发生。8、对物质技术条件暂时不具备整改或公司无力解决的重大事故 隐患，除采取有效防范措施外，应书面向上级主管部门和当地政府报 告。（三）应急管理机构设置1、领导机构在总经理领导下的公司生产安全事故应急救援领导小

7、组，是安全 生产事故应急管理工作的最高领导机构。负责安全生产事故的应急救 援领导工作。2、办事机构公司生产安全事故应急救援领导小组办公室设在安全生产部，负 责制度起草、落实及日常管理职责。3、运行机制（1）预警各单位要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，建 立预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到 及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使 用两个以上预警电话或其他报警方式。预警级别和发布根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可 能发生和可以预警的潜在事故进行预警。预警级别依据安全生产事故 可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，

8、一般划分为三级：公司 级（重大一一可能产生特别严重后果）、站点级（较大一一可能产生 严重后果）和班组级（一般一一可能产生较重后果）。预警信息包括事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、警 示事项、应采取的措施和发布级别等。预警信息的发布和解除经应急领导小组批准可通过广播、信息网 络、警报器等进行发布；特殊情况下目击者可大声呼叫或打电话的方 式进行。（2）应急处置信息报告安全生产事故发生后，事发源的第一目击者必须立即报告本单位 领导，最迟不得超过5分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处 置过程中，注意及时续报有关情况。先期处置事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急救援人员在报告事故信息的同

9、时，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。应急响应c.1对于先期处置未能有效控制事态的安全生产事故，要及时启 动应急预案，由公司应急领导小组统一指挥开展应急救援工作。2应急救援领导小组负责现场的应急处置工作，现场应急救援 人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急 救援人员进入和离开事故现场的相关规定。应急结束事故应急处置工作结束，由应急领导小组发布应急工作结束信息。（3）恢复与重建善后处置要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤 亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集有关单位及个人的物资， 要按照规定给予补偿。调查与评估对安全生产事故的起因、影响、责任、

10、经验教训和恢复重建等问 题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。恢复重建根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。（四）信息的报告与发布安全生产事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发 生后应及时按规定向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接 受采访等。（五）应急保障各单位要按照职责分工和相关预案做好安全生产事故的应对工 作，同时根据总体预案切实做好应对安全生产事故的人力、物力、财 力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和 恢复重建工作的顺利进

11、行。1、人力资源公司经理办公室、财务科、安全科是应急救援的专职队伍和骨干 力量。安全科负责日常应急救援队伍的业务培训和应急演练。2、财力保障财务科负责保证所需资金。3、物资保障安全科负责建立健全应急物资的储备及紧急配送体系，完善应急 工作程序，确保应急所需物资的及时供应，财务科要加强对物资储备 的监督管理。4、医疗卫生保障办公室负责联系就近医院，确保医院能在发生事故后能及时赴现 场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。5、交通运输保障办公室负责紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保运输安 全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救援物 资和人员能够及时、安全送达。6、人员防护指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办 法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。 要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员 安全。（七）监督管理1、预案演练各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。 每年至少进行一次，并作好演练过程的记录。2、培训教育由办公室牵头，安全科负责协助组织，进行应急法律法规和预防、 避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会 责任意识和自救、互救能力。对