基建管理工作人员职责

1、基建管理工作人员职责基建管理工作人员职责基建工作岗位职责规范基建管-理-员岗位职责1、根据总务处研究确定的基建项目组织施工，提供物资材料的采购计划，并负责审查预算、决算、验收工作。2、根据资金情况和维修项目提出维修计划，对维修项目负责组织人力物力，采取投标的方法采用施工质量好，费用标准较低的工程施工单位。施工前做出预算，经主管主任研究，同意签定合同后方可开工。3、施工过程中负责检查工程质量，注意勤俭节约，完工后组织有关人员认真验收，及时结帐。4、负责基建、维修材料的管理工作。5、负责基建办公室的全面管理工作。6、完成领导交办的临时性工作。基建办工作职责2015-09-068:14|#2楼1、负

2、责工程前期全部手续的报审工作；2、负责开工项目的“三通一平”等开工前准备工作；3、负责审查施工单位报送的施工组织方案，拟定工程技术措施；4、负责协调施工过程中发生的工程变更及签证项目工作；5、负责基建项目的现场施工管理工作，监督施工单位按图、保质施工，做好施工日志的记录；6、负责按照监理合同要求对监理的工作进行监督检查；7、负责按照有关施工技术规范及合同签订的质量标准进行检查，组织阶段性工程验收和竣工验收；8、负责工程竣工结算的审核工作，配合审计处做好工程结算送审工作。9、负责基建各类档案的收集和管理工作；10、负责办理工程竣工验收备案手续；11、负责各类基建报表的统计上报工作；12、负责与财

3、务处联系，办理工程款的付款、结算手续；13、完成处领导安排的其他工作。加强基建管理工作的思考2015-09-068:46|#3楼严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，是落实党中央廉政建设的重要内容，是发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统的具体体现，是加强党风廉政建设、密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。近几年，中纪委、国家发改委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署等部门对党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目多次开展了清理工作，国税部门如何将有限的财力更多地用到税收中心工作、改善办税环境、解决突出矛盾，如何有效地遏制盲目攀比、贪大求洋、违规建设等问题呢？笔者认为应着重做好以下几个方面的工

4、作。一、领导重视，工作定位要准1994年机构分设后，国家税务总局投入大量基本建设资金，新建、改建了一批综合业务办公用房项目，较好地改善了全国国税系统的办公条件。但是，在基建管理中也存在着一些不容忽视的问题，如超规模超标准建设、违反基建程序运行、审批手续不全擅自开工、资金缺口过大形成欠款等，这些问题说到底都是对基建如何定位的问题。多年的工作实践告诉我们，基建管理必须以服务税收大局为宗旨，具体到国税部门而言，就是要定位于服务税收中心工作、服务基层一线，这样才能把握住国税部门基建管理的规律，增强工作的主动性、创造性和针对性，切实发挥好基建管理在推动国税事业发展中的作用。如何实现这一定位，首先领导是关

5、键。各级领导班子、领导干部始终把基建管理作为关心基层、服务基层、建设基层的一项重要措施，作为改善基层一线工作条件和生活条件的一项内容，强化大局意识、责任意识，积极为税收征管工作提供必要的硬件条件，起到一个良好的导向作用。其次要因地制宜，达到“四个一致”，即基建项目与审批标准相一致、与工作需要相一致、与当地社会环境相一致、与国税干部合理愿望相一致，不能贪大求洋、奢侈浪费，否则不但不利于促进税收工作、推动基层建设，还会带来违法违纪、形成基建欠款等风险，对干部队伍风气、国税部门形象也会造成不良影响，降低国税系统内部的和-谐度以及国税部门的社会和-谐度。、制度管权、程序管事基本建设是将投资转化为固定资

6、产的周期较长、个体性强的一种综合性的经济活动过程。针对这一特点，国家税务总局先后下发了国家税务局系统基本建设项目审批管理办法、国家税务局系统基本建设项目库管理规定（试行）、国家税务局系统综合业务办公用房建设标准、国家税务局系统基本建设管理责任状等制度。各级税务部门要引入科学化、精细化管理理念，按照科学管理、细节管理的要求，健全制度、程序，以制度管权、以程序管事。制度管权是严肃基建纪律、严格审批程序、控制基建规模的有效办法。因此，省一级税务机关要根据总局的、有关规定和办法，相应制定出省一级国税系统基本建设管理办法、基本建设项目审批管理办法、基本建设项目库管理办法等制度规定，还应制定国税系统基本建

7、设管理纪律，形成有效的制度链条。这样对基建管理部门的职责及权限、基建项目的立项标准和审批原则、基建项目的建设标准和规模、基建项目立项和开工审批程序以及基建的前期准备、施工竣工管理、基建资金拨款依据及程序、基建财务管理、基建审计管理、基建项目档案资料管理等内容都能找到规定和依据。对在实际工作中的违纪行为都能找到处罚的依据，杜绝人为因素，使基建管理得到规范和加强。程序管事是基建管理的重要环节，按照目前基建管理相关制度规定，基建管理的程序是：（略）按照上述管理工作流程图，省一级国税局要有针对性地对基建技术、简单的基建识图、初步的基建质量及成本、进度控制等进行培训，使相关人员对基建程序、基建过程、基建

8、基本知识有一个系统了解，提高管理者的素质，达到程序管事的目的。三、入库科学、出库严谨，增强项目库管理效能基建项目库管理是国税系统加强基本建设管理、稳步推进基本建设项目支出预算改革的一项新举措，从基建项目立项入库到开工评审，日常监控，决算审计出库，使基建管理形成一个贯穿事前、事中、事后完整的管理链条。一是科学立项，严把项目入库。在对本系统基本建设情况认真调查的基础上，摸清系统办公业务用房情况，具体包括：建设年份、详细地址、建筑物特征、所有权、建筑面积、征地面积、入驻机构、入驻人员编制、是否大修等，并通过表格、照片等形式存档，为基建项目立项工作奠定基础。为确保基建项目方案科学合理，投资概（估）算相

9、对准确，省一级国税部门应结合实际制定出基建项目管理模板，指导各基层单位上报项目工程内容及各项费用的计算组成，做到工程内容和费用构成齐全，计算合理，不提高或者降低估算标准，不高估冒算或漏项少算。同时，要求各基层单位根据当地的实际情况，收集各地建设主管部门对基建项目的前期各项收费标准，积累已完工程的概算指标，作为以后申报基建项目的依据，提高申报准确率。防止出现申请立项时的“钓鱼”现象，尽量避免出现不断调整投资额的情况。在实地调查的基础上，完成项目立项报告，并与人事、监察等部门一起对每个项目进行逐个审查，然后提交省局局长办公会议研究后，批准立项进入基建项目库。二是评审施工图，严把工程设计标准。基建项

10、目的前期管理，在整个项目过程中是一个非常重要的阶段。施工图纸设计的规模与标准能够基本反映出整个工程的建设标准、建筑面积和投资额。如果在设计阶段不进行严格控制，一旦出现超规模超标准设计，就会给整个基建管理造成被动局面。因此，对施工图进行严格的评审就显得非常重要。在评审过程中要评审的重点内容有：施工图预算的审核、待摊费用的审核及建筑面积的预算等。凡在施工图评审中发现问题的项目，省局不予开工审批，并责令该建设单位修改图纸；对于符合设计要求的项目予以开工审批。通过对施工图的评审，把开工审批落到实处，防患未然，防止项目没有开工就形成了超规模、超标准的建设。三是日常监控，严把项目建设标准。目前，国税部门没

11、有基建专业人员，给基建过程管理带来了困难。这就要求基层建设单位通过聘用合格的监理工程师来协助完成施工过程中的管理事项，并且把施工管理重点放在进度控制、费用控制和质量控制三个方面。同时对已开工的基建项目，要求建设单位每季度向省局上报一次工程形象进度、基建资金拨款进度和基建支出进度。随时跟踪项目的进展，并根据基建项目的工程进度合理安排基建拨款。四是审计竣工决算，严把项目出库。基建项目竣工后，建设单位应向省一级国税局报送国税系统基建项目审计申请表。省局根据委托权限，委托中介机构对竣工决算进行审核，通过竣工审核、对比工程预算，检查工程在施工过程中有无超标准、超规模的情况，有无未经审批随意变更设计的行为

12、。同时，为节省审核费用，防止施工单位在上报决算时故意虚报、高报，省局规定对审减额超过10的部分由施工单位负担审核费用，以节约资金、提高资金使用效率。四、加强监督，打造廉洁、阳光、满意工程日常监督检查和内部审计、巡视要把基建列为检查和审计、巡视的内容。重点检查立项项目是否符合规定的立项条件，是否按规定的审批权限报批，是否存在规避审批的问题，建筑规模是否符合国家和总局规定的建设标准，投资规模是否符合国家和当地的建设水平；是否严格执行开工审批的各项规定，在施工过程中有无随意变更设计、改变建设规模、投资预算和项目用途的现象，是否坚决执行制止兴建培训中心的规定。通过检查、内审和巡视的多道关口，使基建管理工作做到有严密的组织机构、严格的规章制度、严肃的