有限空间应急预案

1、静宁县恒达有限责任公司原料分公司有限空间作业平安应急预案2014 版静宁县恒达有限责任公司原料分公司 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 1、编制目的说明-1 - HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 2、编制依据-1 - HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 3、单位概况-1 -4、适用范围和定义-1 - HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 5、有限空间作业平安技术要求-5 -

2、HYPERLINK l bookmark49 o Current Document 6、有限空间作业平安管理要求-7 -7、预防与预警-9 -8、应急响应-11 - HYPERLINK l bookmark77 o Current Document 9、信息发布-15 -10、后期处置-15 -n、保障措施-16 -12、培训与演练-16 -13、奖励与责任追究-17 -1、编制目的说明根据公司生产实际，造纸企业屡次出现地下浆池等狭小空间工作时出 现人员中毒死亡事件的发生。为确保工作人员的身命平安和身体健康，特 编制有限空间应急措施与方法。2、编制依据为加强有限空间作业平安管理，预防、控制中毒

3、窒息等生产平安事故 发生，切实保护从业人员的身命平安，根据?中华人民共和国平安生产法?、?甘肃省平安生产条例?等法律法规和有关标准，结合本企业的实际情况编 制本方法。3、单位概况企业名称：静宁县恒达有限责任公司原料分公司企业性质：有限责任法人代表：杜少辉企业代码：X2415239-1企业地址：甘肃省静宁县威戎工业集中区邮政编码：743400企业经济性质：民营经济企业经济性质隶属关系：静宁县工业与信息化局静宁县恒达公司是一家集各种箱板纸、包装纸箱、果品包装材料生产 经营以及金融业为一体的民营企业，总部设在甘肃省平凉市静宁县工业园 区恒达路。静宁县恒达公司原料分公司是静宁县恒达公司下属的分公司之一

4、，地 处静宁县威戎镇。主要产品有普通瓦楞纸、高强度瓦楞纸、普通箱板纸、 木浆挂面箱板纸等，产品除满足总公司下属纸箱分公司的需要外，还销往 国内西北、西南、华北、中南、华南地区以及国外市场。企业每天来往客 商50人次左右。目前，企业各类箱板纸年生产能力到达6万t/a。年产30万吨再生 纸板扩建工程中的10万t/a生产线已建成投产，该工程中的14万t/a生 产线已开工建设。建成投运后，生产能力将到达30万t/a，成为甘肃颇具 规模和实力的废纸造纸企业。分公司现有在册职工420人，其中管理、技术人员70名，具有本科 以上学历或中、高级技术职称人员45人，占公司职工总数的12.5%。公 司由领导层、管

5、理职能部门、生产职能部门三级机构组成：领导层由总经 理、副总经理等组成；管理职能部门由综合办公室、生产技术部、原料供 给部、质检污水部组成;生产职能部门由主生产部门和辅助生产部门组成， 其中主生产部门有4个制浆车间和6个抄造机组以及蛋托中试线等，辅助 生产部门有锅炉车间、配电站、机修车间、污水处理场等，详见图3-1。机修车间总经理1人工程、基建平安、保卫、后勤原料供给部生产技术部质检污水部锅炉车间配电站制浆1#、2#、3#、4#车间抄造1#、2#3#、4#5#、6#机组蛋托生产线质检污水室、处理化验厂室企业总平面布置#车间、抄造1#、2#机组、抄造2#车间和抄造3#、4#机组。公司目前 的平面

6、布置功能分区根本合理，办公生活区与生产区相对隔离，公用设施 在办公、生活区和生产区的中部，水、电、汽供给相对便利。详见图2-2.恒达公司30万吨废纸综合利用项目平面规划图北老污水址叫原制垛J晾料垛图2-2恒达公司原料分公司平面布置图适用范一 一匚和定义公司生产区域内从事有限空间作业和具有有限空间作业行为的生产 经营单位、班组适用于本方法。4.2有限空间是指封闭或局部封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计 为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或 氧含量缺乏的空间。本公司涉及有限空间作业的主要有：制浆三车间、制浆四车间浆池。5、有限空间作业平安技术要求5.1检测实施有限空间作

7、业前，生产经营单位应严格执行“先检测、后作业 的原那么，根据作业现场和周边环境情况，检测有限空间可能存在的危害 因素。在作业环境条件可能发生变化时，对作业场所中危害因素进行持续 或定时检测。对随时可能产生有害气体或进行内防腐处理的有限空间作业时，每隔 30分钟进行分析如有一项不合格以及出现其他情况异常，立即停止作业并 撤离作业人员；现场经处理检测符合要求后，生产部重新进行审批并安排 继续作业。实施检测时，检测人员必须处于平安环境，未经检测或检测不合格的， 严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质可燃性气体、爆炸性粉尘 浓度值、有害气体浓度值等检测工作要求符合?工

8、作场所空气中有害物质 监测的采样标准？GBZ159。有限空间作业危害因素检测时填写？特殊部位气体检测记录?表 AQ-C6-5,相关人员签字齐全；临时作业或工程检测设备达不到检测条件时，必须聘请专业检测机构进行检测，同样须填写？特殊部位气体检测 记录？表AQ-C6-5，由检测单位负责人审核并签字。实施有限空间作业前，生产部根据检测结果对作业环境危害状况进行 评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于平安受控状态。危害评估应依据GB8958?缺M危险作业平安规程?、GBZ2.1?!作场 所有害因素职业接触限值第1局部：化学有害因素?、GB12331?有毒作业 分级?等标准进行。在有限空间

9、作业施工入口处设置醒目的警示标志，告知存在的危害因 素和防控措施。在有限空间实施作业前和作业过程中，作业人员必须配备符合国家标 准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个 人劳动防护用品，可采用强制性持续通风措施降低危害，保持空气流通， 严禁用纯氧进行通风换气。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时， 检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备 可燃气体报警仪等。呼吸防护用品的选择应符合GB/18664?呼吸防护用品的选择、使用 与维护?要求。缺氧条件下应符合GB8958?缺M危险作业平安规程?要求。工作单位配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离

10、式呼吸器具，应急通讯报警器材，现场快速检测设备，大功率强制通风设备，应急照明设备，平安绳，救生索，平安梯等。进入密闭空间作业时，至少有两人同行和工作。假设空间只能容一人 作业时，监护人须随时与正在作业的人取得联系，做预防性防护。6、有限空间作业平安管理要求组长：贾成刚副组长：马建宁李虎林组 员：杜宏杰张华亭卞东孟李 举聂彦红方 凯杜宏堂温生明王冠东孙发海赵 军吕小兵高贵明王顺友组长职责：(a)公司经理是平安生产第一责任人，负责建立、健全有限 空间作业平安生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业单位、监护者 职责。(b)组织制定专项作业施工方案、平安作业操作规程、事故应急救 援预案、平安技术措施

11、等有限空间作业管理制度。副组长职责：a副组长是平安生产直接责任人负责催促、检查本 工程有限空间作业的平安生产工作，落实有限空间作业的各项平安要求。 （b）保证有限空间作业的平安投入，提供符合要求的通风、检测、防护、 照明等平安防护设施和个人防护用品。（c）提供给急救援保障，做好应急救 援工作。（及时、如实报告生产平安事故。生产技术部职责：负责编制有限空间施工方案，制定消除、控制危害 的措施，负责提供有限空间施工有毒有害气体、可燃性气体的检测，负责 对现场责任工作人员进行技术交底。平安部职责：（a）负责对有限空间作业从业人员进行平安生产培训，全 过程掌握作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能

12、够与作业者进行 有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤 离警告，必要时立即呼叫应急救援效劳，并在有限空间外卜实施紧急救援工 作；防止未授权的人员进入。（b）应了解整个作业过程中存在的危险危害 因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权 批准作业；并及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业 条件不符合平安要求时，命令终止作业。（C）应对有限空间作业负责人员、 作业者和监护者开展平安教育培训，培训内容包括：有限空间存在的危险 特性和平安作业要求；进入有限空间的程序；检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等。

13、（d）培训有记录， 培训结束后记载培训的内容、日期等有关情况。作业负责人职责：掌握整个作业工程中存在的危害因素；确认作业环 境、作业程序、防护设施，作业人员符合要求前方可作业；及时掌握作业 过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合平安要求时，立 即终止作业。监护人员职责：接受有限空间作业平安生产培训；全过程掌握作业者 作业期间情况，保证有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作 作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必 要时呼叫应急救援，并在有限空间外卜实施紧急救援工作；防止未经批准的 人员进入。有限空间作业者职责：接受有限空间作业平安生产培训；遵守有限空

14、 间作业平安操作规程，正确使用有限空间作业平安设施与个人防护用品； 应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。7、预防与预警7.1、危险源监控对现场危险源的监控主要通过各主管部门及工程部平安管理员对现 场施工进行监控，平安管理员对各生产队伍进行监督控制，对所施工作的 危险源进行监督、控制。7.2、信息报告与处理7、建立24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，不得随意脱岗、漏岗，做好值班记录，如有问题及时通知生产平安事故应急救援领导小组成员进行处理。设立值班室，并保证24小时由管理人员值班；联系:白天8:00-18:30平安室管理部：；夜间及法定节假日昼夜联系人员见机关值班表。急救 :1

15、20 ;火警 :119 ;匪警1107、生产平安事故应急救援指挥程序：生产平安事故现场第一发现人-单位值班室-分公司生产平安事故应急救援组织指挥小组-启动应急 救援预案按职责分工进行救援。7、生产平安事故应急救援程序：生产平安事故保护事故现场控制事态开展-组织抢救-疏导人员-调查了解事故简况及伤亡人员情况 -向上级报告。生产平安故应急救援程序流程生产平安事故下属各单位应急救援人员公司应急救援组织领导小组成员8,应急响应I级应急响应行动由公司应急救援小组组织实施。按照公司的综合应 急预案进行响应实施，各部门做好各自分工准备，按公司应急救援指挥小 组指示响应各自救援行动，同时发动社会力量进行支援。

16、超出其应急救援 处置能力时，及时报请总公司应急救援指挥机构启动总公司应急预案实施 救援。级应急响应行动由分公司各部门组织实施。各部门负责人根据现 场实际情况做好指挥营救工作。积极发动周边社会力量进行支援救助。 8.1.2工程部有关部门的响应根据发生的平安生产事故的类别，工程部相关部门按照其职责和本 部门相应的应急措施，组织应急救援，并及时向应急救援小组组长报告救 援工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时，及时提出请求。8工程部应急救援小组的响应8.1、工程部应急救援小组成员赶赴救援现场成立应急救援指挥部。8.2、及时向总公司及当地政府报告平安生产事故根本情况、事态 开展和救援进展情况。8.3

17、、根据需要通知有关专业人员赶赴现场参加、指导现场应急救援， 必要时请求政府专业应急力量增援。8.2指挥和协调公司应急救援小组根据事故灾难情况开展应急救援协调工作。通 知有关部门及请求政府应急机构、救援队伍提供增援或保障。有关应急队 伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧 急处置行动。现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指 挥部成立前，事发单位负责人应组织和先期到达的应急救援队伍必须迅 速、有效地实施先期处置，公司平安组织机构人员临时负责协调，全力控 制事故开展态势，防止次生、衍生和耦合事故事件发生，果断控制或 切断事故灾害链。8.3紧急处置及救助防护

18、8现场处置主要依靠本公司所在地地方政府的应急处置力量。事 故灾难发生后，工程部配合当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。8.3.2医疗卫生救助及时向事发地附近医院请求支援。组织开展紧急医疗救护和现场卫生 处置工作。8.3.3应急人员的平安防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取平 安防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。8 工作人员的平安防护现场应急救援指挥部负责组织施工人员的平安防护工作，主要工作内容如下:8.1公司应确保工作人员平安撤离需要采取的防护措施。8.2根据现场实际情况决定应急状态下工作人员疏散、转移和安置 的方式、范围、路线、程序。8.4社

19、会力量的发动与参与现场应急救援指挥部组织发动公司周边企业、居民等社会力量参 与应急救援工作。8.5现场检测与评估根据需要，成立事故现场检测小组配合政府相关部门进行检测、 鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故开展趋 势，预测事故后果，为制订现场以后此类预防方案和事故调查提供参考。8.6应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致 次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应 急处置工作结束，应急救援队伍在专业救援队伍撤离现场后经过仔细检查 确认平安后撤离。9、信息发布公司平安部会同有关部门具体负责将事故发生的原因、经过、抢救过 程

20、、经济损失、人员伤亡等情况向社会进行公布，向上级进行汇报。10、后期处置10.1善后处置公司平安室及相关部门负责人牵头组织平安生产事故的善后处置工 作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事 项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳 定，尽快恢复正常施工秩序。10.2事故灾难调查报告、经验教训总结及改良建议由公司平安室牵头组成调查组进行事故调查；必要时，报请总公司组 成调查组组织调查。具体措施措施如下:10查明事故原因及责任人。10以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死 亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。10制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。10组织所有人员进行事故教育。10向所有人员进行事故教育。10向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见11、保瞰施11.1通信与信息保障建立健全公司平安生产事故应急救援信息系统;建立完善救援信息 系统和资源信息联系网，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。11.2应急队伍保障公司组建了生产平安事故应急救援小组并进行了职责分工。11.3物资装备保障由公司部供给部建立应急救援设施、设备的储藏、保养等制度，并按 需求购置必要的应急物资和装备，当发生平安事故后由供给部组织车辆统 一进行运送。11.4经费保障根据预案适用的三级重