永兴大道南、长泰路东补征集体土地征地

1、PAGE 2PAGE 8永兴大道南、长泰路东补征集体土地征地房屋征收补偿安置方案（征求意见稿）依据江苏省人民政府关于南通市2019年度第1批次城市建设用地的批复（苏政地20194084号）、南通市人民政府征收土地公告（2019年7号），永兴大道南、长泰路东补征地块经批准依法征收。为保障房屋征收工作的顺利推进，依据房屋征收现行法规和政策，现就该征收红线范围内的集体土地房屋制订征收补偿安置方案如下：一、补偿安置对象永兴大道南、长泰路东补征征地红线范围内集体土地征地房屋的所有权人。参照政策依据1、市政府办公室关于进一步规范市区集体土地征地房屋补偿安置管理的意见（通政办发2015131号）；2、港闸区

2、人民政府关于印发港闸区集体土地征地房屋补偿安置实施细则的通知（港闸政2015163号）；3、港闸区人民政府关于印发港闸区集体土地征地房屋补偿标准的通知（港闸政2015164 号）；4、港闸区人民政府关于印发港闸区农民集中居住区建设管理暂行办法的通知（港闸政200532号）5、南通市市区国有土地上房屋征收与补偿评估技术细则（2019年修正版）的通知（通房发201993号）；6、港闸区政府关于加强国有土地上房屋征收补偿工作的实施意见（港闸政201355号）；7、港闸区人民政府关于明确2019年度国有土地上房屋征收补偿标准的通知（港闸政201978号）；8、区委办公室区政府办公室关于印发港闸区关于进

3、一步推进棚户区（危旧房）改造货币化安置实施办法（试行）的通知（港闸办发201640号）。三、征收补偿安置原则对征收范围内的合法住宅房屋予以补偿和安置，对违法建筑和超过批准期限的临时建筑一律不予补偿、安置。合法房屋面积以房屋权属证书或合法建房手续上载明的建筑面积为准；宅基地使用面积以土地使用证证载面积或国土资源局相关登记情况为准。货币补偿及产权置换的面积按合法房屋面积确定。四、签约期限本房屋征收工作，期限为30天，以港闸区人民政府公告为准。补偿安置方式本次住宅房屋征收提供货币补偿、产权置换、双置换三种补偿安置方式供房屋所有权人自愿选择，可自行选择其中一种补偿安置方式。（一）货币补偿为体现人性化操

4、作，最大限度地保障被征收人的合法权益，被征收人放弃实物（低价位商品房）安置方式，经自愿提出，并书面向现场工作组申请并提交相关证明材料，可以选择货币结算的方式进行补偿安置。其所有家庭成员必须协商一致后向征收实施单位提出书面申请，承诺自行解决过渡和今后居住的问题。补偿总价由原房屋评估综合补偿（包括房屋补偿、附属物补偿、搬迁补助费、临时安置补助费）、空方回购补偿、安置靠方政策性补贴、提前搬迁奖励等组成。房屋补偿：实行货币补偿的合法产权房屋，补偿单价根据被搬迁房屋的区位、用途、建筑结构、成新、楼层、朝向等因素，结合周边房地产市场情况，由依照法定程序确定的评估机构的评估确定，评估价格低于所在区位2019

5、年度产权调换标准样本指导价的按照港闸区人民政府关于明确2019年度国有土地上房屋征收补偿标准的通知（港闸政201978号）文件规定的指导价修正执行。 2、附属物补偿：参照港闸区人民政府关于印发港闸区集体土地征地房屋补偿标准的通知港闸政2015164 号及通房发201993号等文件执行。3、搬迁费：10元/平方米合法建筑面积（最低不少于450元/户）。4、过渡费：选择货币补偿的，按合法建筑面积8元/平方米一次性补偿6个月，每户最低不少于540元/月。5、空方回购补偿：（安置指标面积-房屋合法面积）（安置指标回购价-限定价）6、安置靠方政策性补贴：由高层补贴、核定价补贴及安置靠方溢价补贴组成。 （

6、1）高层补贴：高层补贴面积（15平方米）（安置指标回购价限定价1700元）； （2）核定价补贴：核定价面积（10平方米）（安置指标回购价核定价2500元）； （3）安置靠方溢价补贴：安置靠方溢价面积（40平方米）（安置指标回购价安置市场价3500元） 安置指标回购价按照区委办公室区政府办公室关于印发港闸区关于进一步推进棚户区（危旧房）改造货币化安置实施办法（试行）的通知（港闸办发201640号）文件规定执行。7、奖励：（1）被征收人在签约期限内签约的，按被征收人房屋价值（不含房屋装饰装修价值和房屋附属建筑或构建物价值，下同）的15%给予奖励；在签约期限后一个月内签约的，给予房屋价值10%奖励；

7、超过签约期限一个月以上签约的，不予奖励。（2）选择货币补偿并在签约期限内签约交房的，根据该户货币补偿的指标给予100元/平方米的奖励。产权置换选择房屋产权调换的，政府提供原房周边指定区域的安置房给被征收人，被征收人自行过渡。补偿总价由征收房屋价值补偿、附属物补偿、搬迁补助费、临时安置补助费、腾空搬迁奖励组成。其中，征收房屋价值和用于产权调换房屋价值由具有相应的房地产评估资质的房地产评估机构评估确定，分别计算后再结清被征收房屋和用于产权调换房屋的差价。购房安置指标为被征收房屋合法建筑面积。凡购房指标小于等于110平方米的，只可选1套房；凡购房指标大于110平方米的，可选择2套房，其选择第2套房时

8、须确保剩余购房指标不小于20平方米；凡购房指标大于等于250平方米的，可选择3套房，其选择第3套房时须确保剩余购房指标不小于20平方米。征收人提供公园南苑安置房源供被征收人购买，安置价格按该区域2018年民房产权调换标准样本住宅指导价7000元/平方米执行，车库、阁楼价格最多不高于1700元/平方米。层次费、物业管理费等按有关规定执行。选择产权调换的补偿总价由下列补偿项目组成：1、房屋补偿：实行产权调换的合法产权房屋，补偿单价按被征收房屋所在区域样本房指导价结合修正系数执行。2、附属物补偿：参照港闸区人民政府关于印发港闸区集体土地征地房屋补偿标准的通知港闸政2015164 号及通房发20199

9、3号等文件执行。3、搬迁费：10元/平方米合法建筑面积（最低不少于450元/户）。4、过渡费：元/平方米合法建筑面积个月（每户最低不少于540元/月）。个月后按实结算，18个月以后为16元/平方米。5、奖励：在征收期限内签约并交房的一次性奖励6000元/户。（三）双置换（低价位商品房安置）选择双置换（低价位商品房安置）的被征收人，采用“低进低出”的方式进行补偿安置，被征收人自行安排过渡。征收人提供安置房给被征收人，被征收人按照签约交房先后顺序确定购房排号顺序。 1、补偿项目合法产权房屋补偿： 房屋重置价：参照南通市市区国有土地上房屋征收与补偿评估技术细则（2019年修正版）的通知（通房发201

10、993号）文件修正执行。 安置房限定价购房补贴：800元/平方米合法建筑面积（2）搬迁费：10元/平方米合法建筑面积（最低不少于450元/户）。（3）过渡费：元/平方米合法建筑面积个月（每户最低不少于540元/月）。个月后按实结算，18个月以后为16元/平方米。（4）附属物补偿：参照港闸区人民政府关于印发港闸区集体土地征地房屋补偿标准的通知港闸政2015164 号及通房发201993号等文件执行。（5）奖励：在签约期限内签约并交房的一次性奖励6000元/户，并根据该户的合法建筑面积给予100元/平方米的奖励。2、安置地点、指标及价格（1）安置地点：长泰路东、港盛路南安置点或永和路北、河东二路西

11、安置点。（2）安置指标：安置指标面积按搬迁房屋的合法建筑面积或符合村镇建房政策规定标准确定。安置面积标准按照港闸政200532号文件规定执行（其中：如产权人及原配偶双方户口同在被搬迁地块，且已离婚五年以上（以征收公告起始日期为界），且至少一方已再婚，可结合法院判决书、民政部门备案的离婚协议书、建房审批资料、是否为本组集体经济组织成员等情况，考虑是否分户）。凡购房指标小于等于110平方米的，可选1套房；凡购房指标大于110平方米的，可选择2套房，其选择第2套房时须确保剩余购房指标不小于20平方米；凡购房指标大于等于250平方米的，可选择3套房，其选择第3套房时须确保剩余购房指标不小于20平方米。

12、（3）安置房价格安置房设限定价、核定价、市场价三种价格。购房指标面积价格及高层补贴价格（15平方米/户）或小高层补贴价格（10平方米/户）按限定价结算；超出限定价结算面积以外的部分，10平方米/户按核定价结算；超出限定价和核定价结算面积以外的部分按市场价结算。限定价为1700元/平方米，核定价为2500元/平方米，市场价为3500元/平方米。安置两套或以上房屋的，小高层及高层限定价、核定价按每套房占所购房总面积比例分摊计算。车库、阁楼价格最多不高于1700元/平方米。层次费、物业管理费等按有关规定执行。六、征收期限本次集体土地征地房屋征收工作，自征地房屋征收公告之日起的签约期限内未完成签约交房

13、的，将按照法定程序组织征收并责令交地。七、征收组织1、本次评估实施单位的选择，首先由被征收人从征收实施人提供的符合条件的评估单位中选择；被征收人未能选择落实的，由征收实施单位按相关程序确定；2、本次征收由唐闸镇街道成立征收指挥部，组织工作组，实施具体征收工作（指挥部设立在港闸区唐闸镇街道闸东村社区）。八、其他说明本方案未尽事宜以集体土地征地房屋现行法规、政策为准。港闸区住房和城乡建设局2019年8月19日附件：永兴大道南、长泰路东补征地块房屋征收工程照顾补贴办法考虑到该工程实际情况，对在开始签约之日起30天内签约交房的被征收户有下列情形之一的（特殊情况人员为户籍在搬迁项目范围内或产权资料有体现

14、，属于本次搬迁工程的被搬迁安置对象），经审核通过，给予相对应补贴：一、特殊照顾补贴重大疾病补贴 （1）被征收户（产权人及属于被安置对象的家庭成员，以下简称被征收户）患有恶性肿瘤、尿毒症、白血病、器官移植、血友病、失代偿期肝硬化、骨结核、肺结核、红斑狼疮、艾滋病、再生障碍性贫血等重症病患者（以上病情须有三级甲等医院证明），给予10000元/户补贴。 （2）被征收户长期卧床不起，患有严重精神障碍症的（须提供相应材料），给予5000元/户补贴。2、残疾补贴被征收户有残疾人员（持残疾证）的，1-3级残疾给予5000元/户补贴，410级给予3000元/户补贴。3、军属补贴被征收户有军属、军烈属的，给予5

15、000元/户补贴。低保补贴被征收户持有低保证的，经市总工会认定的特困职工家庭，给予3000元/户补贴。养老补贴被征收户有1938年（含1938年）前出生的老人（凭户口簿或身份证）给予3000元/户的补贴，失独家庭给予3000元/户补贴。灵位补贴家中有灵位的被征收户，另给予3000元/户补贴。差旅补贴因配合征收恰谈，被征收户从外地回通洽谈的，依据往返差旅费用凭据按实补贴。上述情况需被征收人提供相关证明材料并通过审核无异议后办理补贴手续。被征收户虽具有上述特殊情形，但在开始签约之日起30天内未能签约交房的，不享受以上特殊情形补贴。二、无证房配合搬迁补贴有合法产权的被征收户（以下简称被征收户）另有无

16、证建筑（包括主体超方）的，无证房及房内附属物按照相关文件按实评估补偿，无证房按照以下标准补足配合征收补贴： 1、砖混结构：补足400元/平方米 2、砖木结构：补足250元/平方米简易结构：补足120元/平方米上述情况需评估机构出具无证房测绘报告，由村社区主要负责人、标段长、工作组组长及项目指挥部审核无异议后办理补贴手续。被征收户虽具有上述情形的，但在开始签约之日起30天内未能签约交房的，不享受以上无证房配合征收补贴。附属物托底补贴附属物评估价格楼房低于400元/平方米的，按照400元/平方米托底补偿；平房低于250元/平方米的，按照250元/平方米托底补偿。在开始签约之日起30天内未能签约交房的，不享受以上附属物托底补贴。种植养殖及经营补贴1、经村社区审核通过，在按实评估基础上对被征收人自挖鱼塘、自栽苗圃、竹林、信鸽（获奖）养殖等