12月1日浙江外服举办劳动合同法与企业新用工模式实战

1、.PAGE ：.；2007年12月 第3期 / 总3期目 录 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc185050310 12月1日浙江外服举行“劳动合同法与企业新用工方式实战培训讲座 PAGEREF _Toc185050310 h 3 HYPERLINK l _Toc185050312 就业效力与就业管理规定 PAGEREF _Toc185050312 h 5 HYPERLINK l _Toc185050313 华为“辞职门事件始末 PAGEREF _Toc185050313 h 19 HYPERLINK l _Toc185050314 劳资新政：华为的门，中国的坎

2、PAGEREF _Toc185050314 h 23 HYPERLINK l _Toc185050315 调和劳动关系是调和社会的根底专访劳动法专家常凯 PAGEREF _Toc185050315 h 28 HYPERLINK l _Toc185050316 邱小平：把职工工龄“归零是误读了劳动合同法30 HYPERLINK l _Toc185050317 “华为案引发的两大问题与解答 PAGEREF _Toc185050317 h 31 HYPERLINK l _Toc185050318 无固定期限劳动合同的背景引见 PAGEREF _Toc185050318 h 32 HYPERLINK

3、l _Toc185050319 无固定期限合同不是铁饭碗 HYPERLINK l _Toc185050320 专访全国人大常委会法工委行政法室副主任张世诚 PAGEREF _Toc185050320 h 33 HYPERLINK l _Toc185050321 全国总工会：调查发现三类违反和躲避劳动合同法的行为 PAGEREF _Toc185050321 h 35 HYPERLINK l _Toc185050322 简明案例分析 PAGEREF _Toc185050322 h 37 HYPERLINK l _Toc185050323 携手沪杭权威律师机构，浙江外服提供专业HR法务效力40 20

4、07年12月 - PAGE 40 -浙江省对外效力公司 杭州市中河中路250号4楼 310003 法务热线：0086-571-87259854 联络：0086-571-87245880公司网站： HYPERLINK hrexpress hrexpress. cn 外企人才网： HYPERLINK zjfesco .zjfesco 12月1日浙江外服举行“劳动合同法与企业新用工方式实战培训讲座姚钟炎律师讲解“新精要与人力资源管理应对战略2007年12月1日，浙江外服在杭州西湖金座大酒店举行了“劳动合同法与企业新用工方式实战培训讲座。将于2021年1月1日起实施。在间隔 实施仅一个月之际，浙江外服

5、HR法苑首席法律顾问姚钟炎律师主讲本次课程，姚钟炎律师担任多家大学MBA公司法课程兼职教授和知名公司首席法律顾问。其担任的律师团队在非诉讼业务领域首创以事先防备及过程控制为主的法律效力理念和建构公司法律风险管理体系的法律效力方式，积累了丰富的实际操作阅历，他在和的根底上，结合实践案例及有关对用人单位在招聘和用工管理有艰苦影响的条款，在用工方式设计、劳动力派遣、招聘管理、绩效管理、薪酬管理、劳动纪律、留人方案、严密制度及相关协议、改制并购、劳动争议处置等十大环节，为企业提供最具专业权威的实务操作技巧与应对方案。课程经浙江外服法律效力团队构思设计，着重实务操作阅历和技巧，有效地协助 HR了解和精神

6、，准确把握新法下的HR操作实务技巧，充分利用新法施行的契机，提升HR管理程度，构建调和劳资关系，预防和应对劳动争议，有效控制用工风险。课程终了后，由曾多年兼任劳动争议仲裁员的浙江外服HR法苑高级法律顾问刘艳芳律师与学员互动，详细解答了学员提出的关于无固定期限劳动合同，加班工资分配等在人力资源管理方面的疑问问题。本次讲座学员反响热烈，前期预备的60 个座位，由于各企业的积极报名而不得不增至110个，在讲座终了后，各企业学员纷纷表示效果很好，收益很大，并对浙江外服人力资源法律效力予以高度认可。 就业效力与就业管理规定(劳动和社会保证部令第28号)已于2007年10月30日经劳动和社会保证部第21次

7、部务会议经过，现予公布，自2021年1月1日起施行。 部长田成平 二七年十一月五日 第一章总 那么第一条为了加强就业效力和就业管理，培育和完善一致开放、竞争有序的人力资源市场，为劳动者就业和用人单位招用人员提供效力，根据就业促进法等法律、行政法规，制定本规定。 第二条劳动者求职与就业，用人单位招用人员，劳动保证行政部门举行的公共就业效力机构和经劳动保证行政部门审批的职业中介机构从事就业效力活动，适用本规定。 本规定所称用人单位，是指在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，以及招用与之建立劳动关系的劳动者的国家机关、事业单位、社会团体。 第三条县级以上劳动保证行政部门依法

8、开展本行政区域内的就业效力和就业管理任务。求职与就业 第四条劳动者依法享有平等就业的权益。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。 第五条乡村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的就业权益，不得对乡村劳动者进城就业设置歧视性限制。 第六条劳动者依法享有自主择业的权益。劳动者年满16周岁，有劳动才干且有就业愿望的，可凭本人身份证件，经过公共就业效力机构、职业中介机构引见或直接联络用人单位等渠道求职。 第七条劳动者求职时，该当照实向公共就业效力机构或职业中介机构、用人单位提供个人根本情况以及与应聘岗位直接相关的知识技艺、任务阅历、就业现状等情况，并出示相关证明。 第八条劳动者该当树

9、立正确的择业观念，提高就业才干和创业才干。 国家鼓励劳动者在就业前接受必要的职业教育或职业培训，鼓励城镇初高中毕业生在就业前参与劳动预备制培训。 国家鼓励劳动者自主创业、自谋职业。各级劳动保证行政部门该当会同有关部门，简化程序，提高效率，为劳动者自主创业、自谋职业提供便利和相应效力。第三章招用人员 第九条用人单位依法享有自主用人的权益。用人单位招用人员，该当向劳动者提供平等的就业时机和公平的就业条件。 第十条用人单位可以经过以下途径自主招用人员： 一委托公共就业效力机构或职业中介机构； 二参与职业招聘洽谈会； 三委托报纸、广播、电视、互联网站等群众传播媒介发布招聘信息； 四利用本企业场所、企业

10、网站等自有途径发布招聘信息； 五其他合法途径。 第十一条用人单位委托公共就业效力机构或职业中介机构招用人员，或者参与招聘洽谈会时，该当提供招用人员简章，并出示营业执照副本或者有关部门同意其设立的文件、经办人的身份证件和受用人单位委托的证明。 招用人员简章该当包括用人单位根本情况、招用人数、任务内容、招录条件、劳动报酬、福利待遇、社会保险等内容，以及法律、法规规定的其他内容。 第十二条用人单位招用人员时，该当依法照实告知劳动者有关任务内容、任务条件、任务地点、职业危害、平安消费情况、劳动报酬以及劳动者要求了解的其他情况。 用人单位该当根据劳动者的要求，及时向其反响能否录用的情况。 第十三条用人单

11、位该当对劳动者的个人资料予以严密。公开劳动者的个人资料信息和运用劳动者的技术、智力成果，须经劳动者本人书面赞同。 第十四条用人单位招用人员不得有以下行为： 一提供虚伪招聘信息，发布虚伪招聘广告； 二扣押被录用人员的居民身份证和其他证件； 三以担保或者其他名义向劳动者收取财物； 四招用未满16周岁的未成年人以及国家法律、行政法规规定不得招用的其他人员； 五招用无合法身份证件的人员； 六以招用人员为名牟取不正当利益或进展其他违法活动。 第十五条用人单位不得以诋毁其他用人单位信誉、商业贿赂等不正当手段招聘人员。 第十六条用人单位在招用人员时，除国家规定的不适宜妇女从事的工种或者岗位外，不得以性别为由

12、回绝录用妇女或者提高对妇女的录用规范。 用人单位录用女职工，不得在劳动合同中规定限制女职工结婚、生育的内容。 第十七条用人单位招用人员，该当依法对少数民族劳动者给予适当照顾。 第十八条用人单位招用人员，不得歧视残疾人。 第十九条用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由回绝录用。但是，经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定制止从事的易使传染病分散的任务。 用人单位招用人员，除国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定制止乙肝病原携带者从事的任务外，不得强行将乙肝病毒血清学目的作为体检规范。 第二十条用人单位发布的招用人员简章或招

13、聘广告，不得包含歧视性内容。 第二十一条用人单位招用从事涉及公共平安、人身安康、生命财富平安等特殊工种的劳动者，该当依法招用持相应工种职业资历证书的人员；招用未持相应工种职业资历证书人员的，须组织其在上岗前参与专门培训，使其获得职业资历证书后方可上岗。 第二十二条用人单位招用台港澳人员后，该当按有关规定到当地劳动保证行政部门备案，并为其办理。 第二十三条用人单位招用外国人，该当在外国人入境前，按有关规定到当地劳动保证行政部门为其恳求就业答应，经同意并获得后方可招用。 用人单位招用外国人的岗位必需是有特殊技艺要求、国内暂无适当人选的岗位，并且不违反国家有关规定。第四章公共就业效力 第二十四条县级

14、以上劳动保证行政部门统筹管理本行政区域内的公共就业效力任务，根据政府制定的开展方案，建立健全覆盖城乡的公共就业效力体系。 公共就业效力机构根据政府确定的就业任务目的义务，制定就业效力方案，推进落实就业扶持政策，组织实施就业效力工程，为劳动者和用人单位提供就业效力，开展人力资源市场调查分析，并受劳动保证行政部门委托经办促进就业的相关事务。 第二十五条公共就业效力机构该当免费为劳动者提供以下效力： 一就业政策法规咨询； 二职业供求信息、市场工资指点价位信息和职业培训信息发布； 三职业指点和职业引见； 四对就业困难人员实施就业援助； 五办理就业登记、失业登记等事务； 六其他公共就业效力。 第二十六条

15、公共就业效力机构该当积极拓展效力功能，根据用人单位需求提供以下效力： 一招聘用人指点效力； 二代理招聘效力； 三跨地域人员招聘效力； 四企业人力资源管理咨询等专业性效力； 五劳动保证事务代理效力； 六为满足用人单位需求开发的其他就业效力工程。 公共就业效力机构从事劳动保证事务代理业务，须经县级以上劳动保证行政部门同意。 第二十七条公共就业效力机构该当加强职业指点任务，配备专兼职职业指点任务人员，向劳动者和用人单位提供职业指点效力。 职业指点任务人员经过专业资历培训并考核合格，获得相应的国家职业资历证书方可上岗。 公共就业效力机构该当为职业指点任务提供相应的设备和条件，推进职业指点任务的开展，加

16、强对职业指点任务的宣传。 第二十八条职业指点任务包括以下内容： 一向劳动者和用人单位提供国家有关劳动保证的法律法规和政策、人力资源市场情况咨询； 二协助 劳动者了解职业情况，掌握求职方法，确定择业方向，加强择业才干； 三向劳动者提出培训建议，为其提供职业培训相关信息； 四开展对劳动者个人职业素质和特点的测试，并对其职业才干进展评价； 五对妇女、残疾人、少数民族人员及退出现役的军人等就业群体提供专门的职业指点效力； 六对大中专学校、职业院校、技工学校学生的职业指点任务提供咨询和效力； 七对预备从事个体劳动或兴办私营企业的劳动者提供创业咨询效力； 八为用人单位提供选择招聘方法、确定用人条件和规范等

17、方面的招聘用人指点； 九为职业培训机构确立培训方向和专业设置等提供咨询参考。 第二十九条公共就业效力机构在劳动保证行政部门的指点下，组织实施劳动力资源调查和就业、失业情况统计任务。 第三十条公共就业效力机构该当针对特定就业群体的不同需求，制定并组织实施专项方案。 公共就业效力机构该当根据效力对象的特点，在一定时期内为不同类型的劳动者、就业困难对象或用人单位集中组织活动，开展专项效力。 公共就业效力机构受劳动保证行政部门委托，可以组织开展促进就业的专项任务。 第三十一条县级以上公共就业效力机构建立综合性效力场所，集中为劳动者和用人单位提供一站式就业效力，并承当劳动保证行政部门安排的其他任务。 街

18、道、乡镇、社区公共就业效力机构建立基层效力窗口，开展以就业援助为重点的公共就业效力，实施劳动力资源调查统计，并承当上级劳动保证行政部门安排的其他就业效力任务。 公共就业效力机构运用全国一致标识。 第三十二条公共就业效力机构该当不断提高效力的质量和效率。 公共就业效力机构该当加强内部管理，完善效力功能，一致效力流程，按照国家制定的效力规范和规范，为劳动者和用人单位提供优质高效的就业效力。 公共就业效力机构该当加强任务人员的政策、业务和效力技艺培训，组织职业指点人员、职业信息分析人员、劳动保证协理员等专业人员参与相应职业资历培训。 公共就业效力机构该当公开效力制度，自动接受社会监视。 第三十三条县

19、级以上劳动保证行政部门和公共就业效力机构该当按照劳动保证信息化建立的一致规划、规范和规范，建立完善人力资源市场信息网络及相关设备。 公共就业效力机构该当逐渐实行信息化管理与效力，在城市内实现就业效力、失业保险、就业培训信息共享和公共就业效力全程信息化管理，并逐渐实现与劳开工资信息、社会保险信息的互联互通和信息共享。 第三十四条公共就业效力机构该当建立健全人力资源市场信息效力体系，完善职业供求信息、市场工资指点价位信息、职业培训信息、人力资源市场分析信息的发布制度，为劳动者求职择业、用人单位招用人员以及培训机构开展培训提供支持。 第三十五条县级以上劳动保证行政部门该当按照信息化建立一致要求，逐渐

20、实现全国人力资源市场信息联网。其中，城市该当按照劳动保证数据中心建立的要求，实现网络和数据资源的集中和共享；省、自治区该当建立人力资源市场信息网省级监测中心，对辖区内人力资源市场信息进展监测；劳动保证部设立人力资源市场信息网全国监测中心，对全国人力资源市场信息进展监测和分析。 第三十六条县级以上劳动保证行政部门该当对公共就业效力机构加强管理，定期对其完成各项义务情况进展绩效考核。 第三十七条公共就业效力经费纳入同级财政预算。各级劳动保证行政部门和公共就业效力机构该当根据财政预算编制的规定，依法编制公共就业效力年度预算，报经同级财政部门审批后执行。 公共就业效力机构可以按照就业专项资金管理相关规

21、定，依法恳求公共就业效力专项扶持经费。 公共就业效力机构接受社会各界提供的捐赠和资助，按照国家有关法律法规管理和运用。 公共就业效力机构为用人单位提供的效力，该当规范管理，严厉控制效力收费。确需收费的，详细工程由省级劳动保证行政部门会同相关部门规定。 第三十八条公共就业效力机构不得从事运营性活动。 公共就业效力机构举行的招聘会，不得向劳动者收取费用。 第三十九条各级残疾人结合会所属的残疾人就业效力机构是公共就业效力机构的组成部分，担任为残疾劳动者提供相关就业效力，并经劳动保证行政部门委托，承当残疾劳动者的就业登记、失业登记任务。第五章就业援助 第四十条公共就业效力机构该当制定专门的就业援助方案

22、，对就业援助对象实施优先扶持和重点协助 。 本规定所称就业援助对象包括就业困难人员和零就业家庭。就业困难对象是指因身体情况、技艺程度、家庭要素、失去土地等缘由难以实现就业，以及延续失业一定时间仍未能实现就业的人员。零就业家庭是指法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业情况的城市居民家庭。 对援助对象的认定方法，由省级劳动保证行政部门根据当地人民政府规定的就业援助对象范围制定。 第四十一条就业困难人员和零就业家庭可以向所在地街道、社区公共就业效力机构恳求就业援助。经街道、社区公共就业效力机构确认属实的，纳入就业援助范围。 第四十二条公共就业效力机构该当建立就业困难人员帮扶制度，经过落实各项就业扶持政策

23、、提供就业岗位信息、组织技艺培训等有针对性的就业效力和公益性岗位援助，对就业困难人员实施优先扶持和重点协助 。 在公益性岗位上安顿的就业困难人员，按照国家规定给予岗位补贴。 第四十三条公共就业效力机构该当建立零就业家庭即时岗位援助制度，经过拓宽公益性岗位范围，开发各类就业岗位等措施，及时向零就业家庭中的失业人员提供适当的就业岗位，确保零就业家庭至少有一人实现就业。 第四十四条街道、社区公共就业效力机构该当对辖区内就业援助对象进展登记，建立专门台账，实行就业援助对象动态管理和援助责任制度，提供及时、有效的就业援助。第六章职业中介效力 第四十五条县级以上劳动保证行政部门该当加强对职业中介机构的管理

24、，鼓励其提高效力质量，发扬其在促进就业中的作用。 本规定所称职业中介机构，是指由法人、其他组织和公民个人举行，为用人单位招用人员和劳动者求职提供中介效力以及其他相关效力的运营性组织。 政府部门不得举行或者与他人结合举行运营性的职业中介机构。 第四十六条从事职业中介活动，该当遵照合法、老实信誉、公平、公开的原那么。 制止任何组织或者个人利用职业中介活动损害劳动者和用人单位的合法权益。 第四十七条职业中介实行行政答应制度。设立职业中介机构或其他机构开展职业中介活动，须经劳动保证行政部门同意，并获得职业中介答应证。 经同意获得职业中介答应证的职业中介机构，该当持答应证向工商行政管理部门办理登记。 未

25、经依法答应和登记的机构，不得从事职业中介活动。 职业中介答应证由劳动和社会保证部一致印制并免费发放。 第四十八条设立职业中介机构该当具备以下条件： 一有明确的机构章程和管理制度； 二有开展业务必备的固定场所、办公设备和一定数额的兴办资金； 三有一定数量具备相应职业资历的专职任务人员； 四法律、法规规定的其他条件。 第四十九条设立职业中介机构，该当向当地县级以上劳动保证行政部门提出恳求，提交以下文件： 一设立恳求书； 二机构章程和管理制度草案； 三场所运用权证明； 四注册资本金验资报告； 五拟任担任人的根本情况、身份证明； 六具备相应职业资历的专职任务人员的相关证明； 七法律、法规规定的其他文件

26、。 第五十条劳动保证行政部门接到设立职业中介机构的恳求后，该当自受理恳求之日起20日内审理终了。对符合条件的，该当予以同意；不予同意的，该当阐明理由。 劳动保证行政部门对经同意设立的职业中介机构实行年度审验。 职业中介机构的详细设立条件、审批和年度审验程序，由省级劳动保证行政部门一致规定。 第五十一条职业中介机构变卦称号、住所、法定代表人等或者终止的，该当按照设立答应程序办理变卦或者注销登记手续。 设立分支机构的，该当在征得原审批机关的书面赞同后，由拟设立分支机构所在地县级以上劳动保证行政部门审批。 第五十二条职业中介机构可以从事以下业务： 一为劳动者引见用人单位； 二为用人单位和居民家庭引荐

27、劳动者； 三开展职业指点、人力资源管理咨询效力； 四搜集和发布职业供求信息； 五根据国家有关规定从事互联网职业信息效力； 六组织职业招聘洽谈会； 七经劳动保证行政部门核准的其他效力工程。 第五十三条职业中介机构该当在效力场所明示营业执照、职业中介答应证、效力工程、收费规范、监视机关称号和监视等，并接受劳动保证行政部门及其他有关部门的监视检查。 第五十四条职业中介机构该当建立效力台账，记录效力对象、效力过程、效力结果和收费情况等，并接受劳动保证行政部门的监视检查。 第五十五条职业中介机构提供职业中介效力不胜利的，该当退还向劳动者收取的中介效力费。 第五十六条职业中介机构租用场地举行大规模职业招聘

28、洽谈会，该当制定相应的组织实施方法和平安捍卫任务方案，并向同意其设立的机关报告。 职业中介机构该当对入场招聘用人单位的主体资历真实性和招用人员简章真实性进展核实。 第五十七条职业中介机构为特定对象提供公益性就业效力的，可以按照规定给予补贴。可以给予补贴的公益性就业效力的范围、对象、效力效果和补贴方法，由省级劳动保证行政部门会同有关部门制定。 第五十八条制止职业中介机构有以下行为： 一提供虚伪就业信息； 二发布的就业信息中包含歧视性内容； 三伪造、涂改、转让职业中介答应证； 四为无合法证照的用人单位提供职业中介效力； 五引见未满16周岁的未成年人就业； 六为无合法身份证件的劳动者提供职业中介效力

29、； 七引见劳动者从事法律、法规制止从事的职业； 八扣押劳动者的居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金； 九以暴力、胁迫、欺诈等方式进展职业中介活动； 十超出核准的业务范围运营； 十一其他违反法律、法规规定的行为。 第五十九条县级以上劳动保证行政部门该当依法对经审批设立的职业中介机构开展职业中介活动进展监视指点，定期组织对其效力信誉和效力质量进展评价，并将评价结果向社会公布。 县级以上劳动保证行政部门该当指点职业中介机构开展任务人员培训，提高效力质量。 县级以上劳动保证行政部门对在诚信效力、优质效力和公益性效力等方面表现突出的职业中介机构和个人，报经同级人民政府同意后，给予表扬和奖励。 第六

30、十条设立外商投资职业中介机构以及职业中介机构从事境外就业中介效力的，按照有关规定执行。第七章就业与失业管理 第六十一条劳动保证行政部门该当建立健全就业登记制度和失业登记制度，完善就业管理和失业管理。 公共就业效力机构担任就业登记与失业登记任务，建立专门台帐，及时、准确地记录劳动者就业与失业变动情况，并做好相应统计任务。 就业登记和失业登记在各省、自治区、直辖市范围内实行一致的就业失业登记证以下简称登记证，向劳动者免费发放，并注明可享用的相应扶持政策。 就业登记、失业登记的详细程序和登记证的款式，由省级劳动保证行政部门规定。 第六十二条劳动者被用人单位招用的，由用人单位为劳动者办理就业登记。用人

31、单位招用劳动者和与劳动者终止或者解除劳动关系，该当到当地公共就业效力机构备案，为劳动者办理就业登记手续。用人单位招用人员后，该当于录用之日起30日内办理登记手续；用人单位与职工终止或者解除劳动关系后，该当于15日内办理登记手续。 劳动者从事个体运营或灵敏就业的，由本人在街道、乡镇公共就业效力机构办理就业登记。 就业登记的内容主要包括劳动者个人信息、就业类型、就业时间、就业单位以及订立、终止或者解除劳动合同情况等。就业登记的详细内容和所需资料由省级劳动保证行政部门规定。 公共就业效力机构该当对用人单位办理就业登记及相关手续设立专门效力窗口，简化程序，方便用人单位办理。 第六十三条在法定劳动年龄内

32、，有劳动才干，有就业要求，处于无业形状的城镇常住人员，可以到公共就业效力机构进展失业登记。其中，没有就业阅历的城镇户籍人员，在户籍所在地登记；乡村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可以在常住地登记。 第六十四条劳动者进展失业登记时，须持本人身份证件和证明原身份的有关证明；有单位就业阅历的，还须持与原单位终止、解除劳动关系或者解聘的证明。 登记失业人员凭登记证享用公共就业效力和就业扶持政策；其中符合条件的，按规定申领失业保险金。 登记失业人员该当定期向公共就业效力机构报告就业失业情况，积极求职，参与公共就业效力机构安排的就业培训。 第六十五条失业登记的范围包括以下

33、失业人员： 一年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的； 二从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的； 三个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停顿运营的； 四承包土地被征用，符合当地规定条件的； 五军人退出现役、且未纳入国家一致安顿的； 六刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的； 七各地确定的其他失业人员。 第六十六条登记失业人员出现以下情形之一的，由公共就业效力机构注销其失业登记： 一被用人单位录用的； 二从事个体运营或兴办企业，并领取工商营业执照的； 三已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资规范的； 四已享用根本养老保险待遇的； 五完全丧失劳动才干的； 六入学、服兵役、移居

34、境外的； 七被判刑收监执行或被劳动教养的； 八终止就业要求或回绝接受公共就业效力的； 九延续6个月未与公共就业效力机构联络的； 十已进展就业登记的其他人员或各地规定的其他情形。第八章罚 那么 第六十七条用人单位违反本规定第十四条第二、三项规定的，按照劳动合同法第八十四条的规定予以处分；用人单位违反第十四条第四项规定的，按照国家制止运用童工和其他有关法律、法规的规定予以处分。用人单位违反第十四条第一、五、六项规定的，由劳动保证行政部门责令矫正，并可处以一千元以下的罚款；对当事人呵斥损害的，该当承当赔偿责任。 第六十八条用人单位违反本规定第十九条第二款规定，在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门

35、规定制止乙肝病原携带者从事的任务岗位以外招用人员时，将乙肝病毒血清学目的作为体检规范的，由劳动保证行政部门责令矫正，并可处以一千元以下的罚款；对当事人呵斥损害的，该当承当赔偿责任。 第六十九条违反本规定第三十八条规定，公共就业效力机构从事运营性职业中介活动向劳动者收取费用的，由劳动保证行政部门责令限期矫正，将违法收取的费用退还劳动者，并对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 第七十条违反本规定第四十七条规定，未经答应和登记，擅自从事职业中介活动的，由劳动保证行政部门或者其他主管部门按照就业促进法第六十四条规定予以处分。 第七十一条职业中介机构违反本规定第五十三条规定，未明示职业中

36、介答应证、监视的，由劳动保证行政部门责令矫正，并可处以一千元以下的罚款；未明示收费规范的，提请价钱主管部门根据国家有关规定处分；未明示营业执照的，提请工商行政管理部门根据国家有关规定处分。 第七十二条职业中介机构违反本规定第五十四条规定，未建立效力台账，或虽建立效力台账但未记录效力对象、效力过程、效力结果和收费情况的，由劳动保证行政部门责令矫正，并可处以一千元以下的罚款。 第七十三条职业中介机构违反本规定第五十五条规定，在职业中介效力不胜利后未向劳动者退还所收取的中介效力费的，由劳动保证行政部门责令矫正，并可处以一千元以下的罚款。 第七十四条职业中介机构违反本规定第五十八条第一、三、四、八项规

37、定的，按照就业促进法第六十五条、第六十六条规定予以处分。违反本规定第五十八条第五项规定的，按照国家制止运用童工的规定予以处分。违反本规定第五十八条其他各项规定的，由劳动保证行政部门责令矫正，没有违法所得的，可处以一万元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超越违法所得三倍的罚款，但最高不得超越三万元；情节严重的，提请工商部门依法吊销营业执照；对当事人呵斥损害的，该当承当赔偿责任。 第七十五条用人单位违反本规定第六十二条规定，未及时为劳动者办理就业登记手续的，由劳动保证行政部门责令矫正，并可处以一千元以下的罚款。第九章附 那么 第七十六条省、自治区、直辖市劳动保证行政部门可以根据本规定制定实施细那么

38、。 第七十七条本规定自2021年1月1日起施行。劳动部1994年10月27日公布的、劳动和社会保证部2000年12月8日公布的同时废止。华为“辞职门事件始末开篇语近来，华为花10亿元为老员工买断工龄事件，经媒体报道后，被炒作得沸沸扬扬，“辞职门事件发生在实施前夕，终究是华为恶意躲避法律还是媒体群众误解了华为的做法，本刊为您全面解读“辞职门事件始末炮轰华为 缘起：2007年9月28日，天涯社区有网友发帖 HYPERLINK shehui.daqi/bbs/00/1683491.html t _blank ，称“任务即将满十年的华为员工，在明年元旦后陆续要先办理辞职手续，再签署13年的劳动合同，工

39、号也要换掉。说是一切员工同等对待，实践上是漠视基层员工合法权益。此举证明：公司不断都是，小胜在智，大胜也在智，主要缘由是：公司为了防止承当即将在明年一月一日实施的的有关规定，该法规定，用人单位在雇用员工满十年后必需签署无期限的劳动合同。这样一个，成天嘴上说着仁义品德，实践上毫无社会责任感的公司，怎能不让基层的员工寒心！以后，引起坛友剧烈反响，并被多家论坛社区转载。晋级：10月13日，天涯社区又一网友发出 HYPERLINK shehui.daqi/bbs/00/1683493.html t _blank 的评论帖，全文如下：“最近沸沸扬扬的买断老员工工龄事件,终于开场实施了，看着一张张为公司斗

40、争后衰老的脸,他们其实实践年龄不是很大,正当年,可是他们青春曾经透支了!他们很多人不看重这十几万的补贴,他们绝大多数都忠于公司.他们的理想终老华为,华为是他们的精神家园.公司这个时候提出买断工龄,不寒而栗的觉得,唇亡齿寒,覆巢之下,岂有完卵.能够很多新员工会觉得老员工如今在养老,他们或许忘记了,任何朝代任何公司都很留意维护有功之臣.每个人都会有老的时候,每个人在本人斗争之后都希望有所保证,人不是机器,不能够一直都高速运转,机器也有老化的时候.老员工如今享用的是他透支的青春，买断工龄,这个秋天有点冷。再次引发众网友对此事的关注；再掀波涛:10月15日，在搜狐社区有网友发出 HYPERLINK s

41、hehui.daqi/bbs/00/1683486.html t _blank 的征集帖:“看着一张张为公司斗争后衰老的脸，他们其实实践年龄不是很大，正当年，可是他们青春曾经透支了！他们很多人不看重这十几万的补贴，他们绝大多数都忠于公司。他们的理想终老华为，华为是他们的精神家园。公司这个时候提出买断工龄，不寒而栗的觉得。这些离任的兄弟们,晒晒他们的情况吧？1、他们大约多大年龄？2、他再华为任务多久了？3、买断的时候他华为给的补贴有多少？4、他们的身体可好？5、他在华为做哪块任务呢？终于把“华为买断员工工龄的事件推向言论的风口浪尖！事件回放9月30日，华为公司内部讨论经过一份题为关于终止、解除劳

42、动合同的补偿规定的文件，要求包括任正非在内的一切任务满8年的员工(合计7000多名)在2021年元旦之前逐渐完成先辞职再竞岗任务；废除现行工号制度，一切工号重排序。10月下旬，各大媒体披露此事并引发社会各界热议。11月2日，深圳市劳动和社会保证局对此事展开调查。11月5日，华为发表声明，否认躲避新 10年大限，此次属公司正常人力资源调整。11月7日，华为表示集体辞职事件终了，绝大部分员工会经过竞岗回到原来岗位，另有一百多人未能续约。11月9日，广东省总工会主要担任人在省总工会约见华为有关担任人，就维护职工合法权益、妥善处置事件达成三点共识。一、企业进一步建立健全员工保证机制，完善员工权益保证、

43、医疗保证、人身保证等管理规定，加大员工维权举措。工会支持企业改革创新，引导员工焕发劳动热情和发明活力，团结和发动员工共谋企业开展，做到在共建中共享，在共享中共建。二、企业制定、修正或者决议直接涉及员工切身利益的规章制度或艰苦事项，遵守有关法律规定，听取员工意见，并与工会协商确定。近期筹备召开职工代表大会，对原已制定的直接涉及员工利益的暂行规定，提交职代会审议。三、企业与工会开展平等协商，就劳动报酬、任务时间、休憩休假、劳动平安卫生、保险福利等事项订立集体合同，共同构建调和稳定的劳动关系。目前，华为公司已中止部分员工辞职再竞岗任务，近期筹备召开职工代表大会，对原已制定的直接涉及员工利益的暂行规定

44、，提交职代会审议。华为的是与非董保华，华东政法大学教授，研讨劳动经济多年，曾在十余年前参与劳动法制定，并在去年的劳动合同法立法博弈中因持不赞同见而被贴上“资方代表的标签，但是，鲜为人知的是，在七年前，由于其所设立的免费民工维权中心门庭假设市，他曾被当作“劳工代表而遭到高层点名批判。华为“辞职门事件后，在接受记者的采访时，董保华表示，“华为事件是第一个双输案例，华为显然不违法，而且由于给予了远高于法律规定的补偿，没有引起员工赞扬。华为不得不花10亿之巨买回本就应该属于它的用人机制，而且还只能是一段时间里的机制，很快它又会遇到工龄能否延续计算、两次签署固定期限合同等问题。也有律师提出，“企业本是以

45、赢利为目的，它基于本身利益的思索做出各种符合市场规律的选择，无可厚非。不能要求企业像学者、官员那样去思索问题，社会保证、添加就业这主要是政府的责任，不应该让企业承当。在华为的“辞职门事件中，终究是华为恶意躲避法律还是媒体群众误解了华为的做法？本次事件的两个重要信息是买断工龄和自动辞职，那么这样做的目的就是为了应对劳动合同法十四条第二款的规定。原文如下：用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有以下情形之一，劳动者提出或者赞同续订、订立劳动合同的，除劳动 者提出订立固定期限劳动合同外，该当订立无固定期限劳动合同：一劳动者在该用人单位延续任务满十年的；二用人单位初次实行劳动合同制度或

46、者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位延续任务满十年且距法定退休年 龄缺乏十年的；三延续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。因此，在劳动合同法明年1月1日生效后，一切公司对将面对十年工龄的员工将签署无固定期限劳动合同的问题。假设要躲避签署无固定期限劳动合同，就要消除十年工龄的影响。而华为想出的方法就是让员工辞职，这样员工的工龄就中断了，无法满足劳动合同法中规定的延续。但是华为应该也知道这样做员工是绝对不会赞同的，因此又采取了支付N+1补偿金的方法。华为应该是想经过支付补偿的方式来换取员工不签署无固定期劳动合同。那

47、什么是无固定期限劳动合同？为什么华为会不惜十个亿买断老员工的工龄？首先，我们要明确签署无固定期限劳动合同不是意味就捧着铁饭碗，更不是终身合同，不代表劳动者在签署无固定期限劳动合同后就可以出工不出力，还是要遵守单位的规章制度。假设严重违反规章制度或者具有其他法定情形，单位仍是有权一方解除劳动合同的。从这个角度看，单位在无固定期限劳动合同下一方面解除劳动合同和在固定期限劳动合同条件下是一样的。因此对于企业应对无固定期限劳动合同最为迫切的是：第一、能否具有合法有效的规章制度和设计无固定期限劳动合同文本；第二、怎样防止在与员工签署劳动合同后员工构成铁饭碗的认识流，而后者才是最真正可怕的，一旦认识流的构

48、成和华为的普法效应必然导致人力资源管理难度的添加。因此，其实华为的做法无可厚非，任正非在发表那篇热情四射的之后，从任正非开场，一切任务满8年的员工，在2021年元旦之前，都要办理自动辞职手续，竞聘后再与公司签署13年的劳动合同；废除现行的工号制度，一切工号重新排序。华为这样做的目的有以下几点：第一、突破工号文化:如在回复电子邮件方面。华为邮件运用notes系统，工号会出如今邮件中。由于华为的工号曾经排到十万序列，名字很难标示一个人的身份，于是工号就成为人们猜测、识别来信者身份的一个线索。这次“辞职门事件，其中一条措施就是，包括001号员工任正非在内，将重新陈列工号。让工号失去曾经被赋予的过多涵

49、义。第二、资方运动:华为早年创业实行“全员持股方案，一切员工按照一定比例，都可以以每股1元的价钱购买股票，华为员工每年从公司享用的固定分红在上世纪90年代中期前后一度到达每股0.7元，也就是70%。虽然从2001年开场，华为改动了过去以“1元1股计价方式，开场实行期权改革，员工获得股票的资质遭到较为严厉限制，老员工的股票也逐渐转化为虚拟受限股，即以后员工从期权中获得收益的大头不再是分红，而是期股所对应的公司净资产的增值部分，期权的行使期限为4至10年。内部持股普及包括各子公司在内的整个华为公司，1997年普通的员工就能入5万股，中层能入10万股，持有200万股的中层2002年前后至少到达100

50、0人，高层持股数量显然更加庞大。阅历此次华为“辞职门事件的华为员工均是华为工号在10000以内的普通老员工，在新员工眼中，这一拨人也是“有钱人的代名词，由于分得大量的股票，他们每年分红收益甚至超越工资。也正是这一批人此次在阅历规模浩大的“离任运动。由于这批员工的特殊性质，其控制着华为较大部分的股份，因此华为“辞职门事件实践上曾经成为纯资方的运动，为了应对新法，不同阶层的资方达成共识，集体辞职后竞聘上岗。第三、应对新法买回机制；关于这个目的，其实曾经被媒体言论无限扩展，从而使华为成为众矢之的，从结果来看，7000人的皆大欢喜的辞职与尊严无关，至少从程序上讲，华为的做法是完全符合法律规定的，华为花

51、10亿之巨买回本就应该属于它的用人机制，而且还只能是一段时间里的机制。终了语随着华为“辞职门事件的远去，2021年1月1日实施的对大部分企业来说，大限将至，华为为劳动合同法提供第一个样本。其实大部分人都没有看懂华为，华为浩浩荡荡的“辞职运动就其根本，其实是一场纯粹的资方运动，但是，华为至少为它的生命力花了10亿之巨，随着劳资博弈加剧的时代的降临，又有多少企业能重新买回原属于自已的机制？相关链接：近期知名企业大规模裁员事件10月，沃尔玛全球采购中心中国区无原那么突击裁员9月，展讯通讯缩编北京分部，随后上海总部亦进展裁员8月，中央电视台解聘1800名编外人员7月，韩国LG电子裁掉11%的中国员工劳

52、资新政：华为的门，中国的坎劳动合同法实施前夜的企业裁员行动中，新法试图维护的人反而成了新法的受害者。劳动合同法对劳动者的维护终究是矫枉过正，以致束缚了企业的开展，还是对中国长期以来重资轻劳格局的及时矫正？这部法律能让中国企业置之死地而后生，从过度依赖低本钱的泥沼中炼狱转型，从而提升整个中国经济的竞争力吗？在新法正在酝酿司法解释之际，我们需求再度审视：在中国现阶段，劳资双方究竟需求怎样的平衡？中国经济能否会因劳动合同法而敲响警钟？在该法立法过程中曾经白热化的争论，如今在新法实施前夜复活。点火者是一向低调的民族企业标杆华为。虽然华为再三解释，华为的补偿金远超越法律规定，并无员工赞扬，这一事件仍被普

53、遍解读为躲避劳动合同法。没有任何部门公布调查结论，连深圳市劳动保证局原定就此举行的一个新闻发布会，也在召开前不到15分钟仓促取消。在新法即将实施，司法解释正在制定的微妙时辰，官方缄口不言。民间争论却甚嚣尘上，华为事件某种程度上完成了这部法律的一次普法教育，连原来根本未曾在意的许多中小私营企业也纷纷赶去听种种相关讲座。更重要的是，华为事件并不是孤例。10月，沃尔玛在上海的全球采购中心裁员110人。8月，中央电视台解聘了1800名编外人员，占全台总人数的20%。韩国LG电子7月裁掉11%的中国员工。同时，更多大型企业的裁员行动经过包括网络等多种媒体曝光。，最近一期的福布斯杂志这样撰文发问。文章指出

54、，这轮裁员指向一样的人群，即暂时工和长工龄的员工。而他们正是新法想要维护的人群。现实上新劳动合同法的出台，并不仅仅是为了维护劳动者正当的劳动时机，其本质对中国长期劳资不平等带来的诸如血汗工厂、以死讨薪等宏大社会不公的一次矫正。然而，穿越种种品德判别的迷雾，更值得人们关怀的是，这部将影响一切在华企业与大多数中国劳动者的法律，能否会让中国重回“铁饭碗时代？这一代人在改革开放中被激起的发明力能否将因更稳定的劳工制度而减弱甚至枯竭？全球化时代中国经济的整体竞争力能否会因此受损？华为“刮骨自救？“华为的胜利，使我失去了孝敬父母的时机与责任，也消蚀了本人的安康。任正非曾如此感慨。这个意义上，他和民工并没有

55、两样，这是一代人共同的命运。无论全球各界对中国经济在改革开放以来奇观般的崛起之谜有多少种解释，一个一切人都不得不成认的强大动力是：被解除束缚的这一代中国人异乎寻常的进取心，和他们在生存压力下为了摆脱贫穷与落后而进展的以青春年华为代价的疯狂努力。正如一国的经济昌盛程度往往与劳工制度亲密相关，中国人的疯狂努力，与中国灵敏的用工制度密不可分虽然早就有劳动法，但这部法律就像中国的许多其它法律一样难以执行。“我终于了解了9%的经济增长率意味着什么一个从不停顿运转的经济，任务昼夜不停的轮班倒以弥补失去的时间。对中国而言，需求弥补的时间是550年。“休克疗法之父杰弗里萨克斯在1992年来到中国时，曾如此评价

56、。以后十余年，数以亿计价钱低廉的中国低端劳动力辛勤劳动，在全球化大潮中夺得产业链的制造环节，换来了“世界工厂的称号，也支撑了GDP延续多年的高速增长。假设说低端劳动力为中国博得了如今，那么被称为“新民工的中端劳动力将为中国博得未来，这在华为尤为明显。作为成千上万中国企业之一，华为从1988年成立至今走过了一条典型的中国途径并引领了新的方向：从价值链的最低端做起，利用价钱获得优势，然后奋力向上攀升，到如今它已被英国杂志评价为“它的崛起，是外国跨国公司的灾难。华为的竞争力，离不开数万“新民工几乎不要命的艰苦劳动去年，一位25岁的工程师便过劳身亡，他在一个月里只回过4次家，其他时间都在实验室。这些技

57、术人员被称为“研发民工：2004年西门子曾做过分析，当时其欧洲企业研发人员年均任务13001400小时，而华为是2750小时。同时，华为的人均研发费用只需2.5万美圆/年，而欧洲同行是12万15万美圆/年。在高科技行业，由于产业遵照摩尔定律集成电路芯片上所集成电路的数目，每隔18个月就将翻一番技术的保鲜期大大缩短，技术人员的生命周期也随之加快，创新不仅是企业活力之源，更是生存的必需。就像源源不断进城的乡村人口为“中国制造提供了充足的劳动力，每年六七百万的大学毕业生，为创新提供了新颖血液。用最好的人的黄金时期，几乎成为这个时段像华为这样的中国企业公开的。然而这样的好日子将不再长久了，新劳动合同法

58、关于“无固定期限的相关条款，就是为了改善这这劳动关系短期化的现状。全国人大法工委行政法室副主任张士诚曾公开将此举称为“协助 劳动者重拾铁饭碗。这样的铁饭碗恰是华为努力要打碎的，而这群能够捧得铁饭碗的人正是一向以危机认识著称的华为努力要清理的“沉淀层由于收入丰厚，职位稳定，这个群体往往生出惰性，进取心衰退，技术知识老化，但正当其位的他们却妨碍了后来者开展的空间。在此之前，华为曾进展了许多努力，比如1997年让一切市场部职员全体辞职再竞岗。“任何一个民族，任何一个组织只需没有新陈代谢，生命就会停顿。2000年，任正非如此评价当时那次辞职事件。7年之后，在劳动合同法生效前夕，华为不惜耗资10亿重演了

59、这样的故事，引来无数品德争议，也给立法部门出了一道难题。危，还是机？“最值得尊崇的就是这样一批探求如何走出活路的人。11月19日，华东政法学院教授董保华说。在劳动合同法立法之中，他就曾预言这部法律将导致劳动者与企业双输，“他看，华为不得不花10个亿去买回本来就属于它的用人自主权，还只能是一段时间内的。然而与董保华在立法时争辩的常凯，评价是，“华为的做法得不偿失，他说，“法律无法应对，企业要做的应该是转型。常凯是人民大学劳动关系研讨所所长、国务院法制办“劳动合同立法研讨课题组组长，其所倡导的维护劳动者的立法精神为这部新法所采用。对依然还在高速增长的中国经济来说，劳动合同法带来的是危险，还是时机？

60、一种普遍的观念是“本钱论：中国经济之所以获得比较优势，正是由于各项要素价钱被压低，而眼下人民币升值、环保压力添加，出口退税方式转变，企业本来就有限的利润空间一步步紧缩，在此时提高劳动力本钱很能够成为压死骆驼的最后一根稻草。反驳者那么说，倘假设增长仅仅于对劳动者的盘剥，这样的企业本来就该遭到淘汰。而经过强迫提高规范，可以让中国企业置于死地而后生，倒逼企业从低本钱单一竞争力的泥沼中炼狱转型，从而提升整个经济的竞争力。“本钱总还是能找到消化的方法，可更关键的是谁能通知我要花多少钱才干开掉一个我不想用的人？与正反双方都不同的是，企业更在乎的却是灵敏性。按照新法的要求，企业通常只需一次选择的时机与员工的