艾滋病防治项目其他医疗卫生服务采购项目

1、艾滋病防治项目其他医疗卫生服务采购项目单一来源采购文件项目编号：TC190V2XE采购人：北京市卫生健康委员会采购代理机构：中招国际招标有限公司 2019年5月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc380479084 第一章 采购邀请 PAGEREF _Toc380479084 h 3 HYPERLINK l _Toc380479085 第二章 协商供应商须知 PAGEREF _Toc380479085 h 5 HYPERLINK l _Toc380479120 第三章 采购需求 PAGEREF _Toc380479120 h 15 HYPERLINK l _

2、Toc380479121 第四章 合同条款 PAGEREF _Toc380479121 h 16 HYPERLINK l _Toc380479151 第五章 附 件 PAGEREF _Toc380479151 h 20第一章 采购邀请 中招国际招标有限公司受北京市卫生健康委员会的委托，对“艾滋病防治项目其他医疗卫生服务采购项目”按照单一来源方式进行采购，现邀请贵公司前来参加单一来源协商会议。项目信息：项目名称：艾滋病防治项目其他医疗卫生服务采购项目项目编号：TC190V2XE项目预算金额：182.4万元；本包最高限价：182.4万元采购需求：详见第三章单一来源采购文件发售时间、地点、售价：发售

3、时间：2019年5月17日至2019年5月23日上午9:00-11:00；下午1:30-4:00（节假日除外）发售地点：中招国际招标有限公司504室售价：每套人民币300元。首次响应文件提交时间、截止时间及地点：提交时间：2019年5月24日上午9：00-9:30（北京时间）截止时间：2019年5月24日上午9：30（北京时间）地点：北京嘉苑饭店（北京市海淀区大柳树路6号）在以上截止时间后送达到指定地点的响应文件为无效文件，该文件将被拒收。最后报价提交时间及地点：提交时间：预计为：2019年5月24日上午11：00，具体时间待协商后另行通知地点：同响应文件提交地点5凡对单一来源采购提出询问，请

4、按下列内容与中招国际招标有限公司联系： 地 址：北京市海淀区皂君庙14号院9号楼504室 电 话传 真E-mail：fanjun 邮政编码：100081 联 系 人：曹武宁、范君 开 户 行：中国工商银行北京海淀支行营业部 户 名：中招国际招标有限公司银行帐号：0200049619200362296第二章 协商供应商须知协商供应商须知前附表 本表是关于要采购货物或服务的具体资料，是对协商供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。条款号内 容1.1名 称：北京市卫生健康委员会地 址：北京市西城区枣林前街70号中环办公楼B座联系方式

5、：010-839705702.1（4）合格供应商资格条件其他要求：无2.1（6）是否专门面向中小企业采购：否2.2是否允许联合体参加协商：否2.2（8）对联合体的其他资格要求：无6.1（3）采购需求响应文件内容要求：根据第三章采购需求提供详细的采购需求应答6.1（5）资格证明文件：（如果是联合体参加协商，联合体各方均需提供资格证明文件并提供共同协商协议）1、法定代表人授权书（原件，加盖公章，供应商为自然人的无须提供）；2、协商供应商情况表（原件，加盖公章，供应商为自然人的无须提供）；3、经最新年检的营业执照（副本复印件，加盖公章）或事业单位法人证书（副本复印件，加盖公章）或自然人身份证明（身份

6、证复印件）；4、最近6个月任意1个月协商供应商缴纳企业所得税或增值税的证明（缴纳发票复印件，加盖公章）或事业单位近期纳税证明（缴纳发票复印件，加盖公章）或自然人缴纳个人所得税证明；5、最近6个月任意1个月协商供应商为职工缴纳社会保险的证明（包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等缴纳发票复印件，加盖公章。依法不需要缴纳社保的供应商应提供不需缴纳的声明原件，格式自定）；6、资信等级证书（复印件，加盖公章）或开户银行为本项目出具的资信证明或上年度由会计师事务所出具的财务审计报告（复印件，加盖公章）；7、协商供应商参加政府采购活动近三年内无违法记录的说明（格式自定，原件）；8、符合协商供应商

7、须知前附表第2.1（4）款、第2.2（8）款（如有）。6.1（7）响应文件其他内容：无8.1响应文件有效期：90日历天9.1响应文件数量：正本：1份、副本：3份电子文档：1份（其中正本扫描件电子文档1份，报价表格EXCEL格式电子文档1份）11.1保证金形式：支票 汇票 本票 电汇金融机构、担保机构出具的保函保证金数额：采购项目预算金额的 30000.00元如本项目为政府采购信用担保试点范围内的项目，协商供应商可采用以下担保机构出具的担保函，按下述方式联系：政府采购信用担保机构：所有政府采购项目的信用担保专业的担保公司中国投资担保有限公司地址:北京市海淀区西三环北路100号光耀东方写字楼9层联

8、系人：边志伟 手机系电话传真68472315电子邮箱：bianzw北京市政府采购项目增加的信用担保公司1.北京首创投资担保有限责任公司地址:北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层联系人： 杨阳 陈浩然手机18910210850联系电话： 58528750 58528760 传真：58528757电子邮箱： HYPERLINK mailto:yangyang yangyang; chenhaoran2.北京中关村科技担保有限公司地址:北京市海淀区中关村南大街乙12号天作国际大厦A

9、座28层联系人： 李玉春 手机系电话： 59705232 传真：59705606电子邮箱： li_12.1（3）采购人认可的情形：出现本章第23条的情况，采购活动终止的；13.1认可的情形：1、协商小组对单一来源采购文件进行修改变动后，供应商不能实质性响应的。15.2（2）单一来源采购文件可以修改变动的内容：技术、服务要求以及合同草案条款22.1中介服务费：按以下费率收取成交金额（万元）收取费率100以下1.5%100-5000.8%适用于协商供应商须知的额外增加的变动：一 总 则1项目简介1.1 采购人名称、地址及联系方式：见前附表。1.2 项目名称、项目编号：见第

10、一章。1.3 采购方式：单一来源采购。1.4 采购代理机构名称：中招国际招标有限公司（以下简称“中招公司”）。1.5 采购代理机构地址及联系方式：见第一章。1.6 采购预算：见第一章。2合格供应商资格条件2.1 满足以下条件的供应商是合格的协商供应商，可以参加本次单一来源协商：（1）在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，包括企业法人、其他组织、自然人或者联合体。（2）具备中华人民共和国政府采购法第二十二条关于供应商条件的规定，具备其它法规规定的本项目供应商应当具备的资格条件。遵守国家有关法规和政府采购的有关规定。（3）从中招公司正式获得了本项目的单一来源

11、采购文件。（4）符合前附表中规定的其他要求。2.2 如前附表中允许联合体参加协商，对联合体规定如下：（1）两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参加协商。（2）联合体各方均应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。（3）采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合其规定。（4）联合体各方应签订共同协商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同协商协议连同响应文件一并提交。（5）对联合体的其他资格要求见前附表。3适用法律和协商费用3.1 本次采购活动及由此产生的合同受中华人民共和国政府采购法及其他有关的法律法规制约和保护。3.2 协商供应

12、商应承担自身所有与协商活动有关的费用，不论协商的结果如何，在任何情况下协商组织者均无义务和责任承担这些费用。二 单一来源采购文件4单一来源采购文件构成4.1 单一来源采购文件包括：采购邀请、协商供应商须知、采购需求、合同条款、附件。4.2 协商供应商应认真阅读单一来源采购文件中各有关事项、格式、条款和规范等，按要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。如果协商供应商没有按照单一来源采购文件的要求对单一来源采购文件做出实质性响应，该响应文件将有可能被拒绝。5单一来源采购文件的澄清或者修改5.1 在首次提交响应文件截止时间前，采购人、中招公司或者协商小组可以对已发出的单一

13、来源采购文件进行必要的澄清或者修改，并由中招公司发出。澄清或者修改的内容作为单一来源采购文件的组成部分。对单一来源采购文件的修改，将以书面形式通知已获取单一来源采购文件的协商供应商。5.2 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，中招公司将在提交首次响应文件截止之日3个工作日前通知，不足3个工作日的，将相应顺延提交首次响应文件截止时间。5.3 在协商过程中，协商小组根据与供应商协商情况，可能对采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款等内容作出实质性变动。对单一来源采购文件作出的实质性变动是单一来源采购文件的有效组成部分，协商小组将以书面形式同时通知参加协商的供应商。供应商应当按照单一来源采

14、购文件的变动情况和协商小组的要求重新提交响应文件。三 响应文件的编制6响应文件的构成6.1 按照单一来源采购文件的要求，协商供应商编制的首次响应文件具体构成如下：（1）报价函；（2）参考报价表；（3）采购需求响应文件：见前附表要求；（4）合同条款应答表；（5）资格证明文件：见前附表要求；（6）保证金：单独递交，见本章第五条要求；（7）前附表要求的其他内容。7报价7.1 在提交响应文件时，供应商要按照单一来源采购文件给出的格式提供报价函和参考报价表；在协商结束后，供应商按照协商小组的要求及单一来源采购文件给出的格式提供报价函和最后报价表。报价货币应为人民币。7.2 每种服务只能有一个报价，不接受

15、具有附加条件的报价，否则其响应文件将作为无效处理。8. 响应文件有效期8.1 响应文件应自首次提交之日起，按照前附表中规定时间内保持有效，有效期短于要求的响应文件将按无效处理。四 响应文件的签署规定和递交9响应文件签署及规定9.1 协商供应商应按前附表中的规定准备和递交响应文件正本、副本和电子文档，纸质响应文件封面应注明“正本”或“副本”字样，副本可以是正本的复印件，当正本和副本之间出现差异时，以正本为准。9.2 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由协商供应商的法定代表人或经其正式授权的代表按单一来源采购文件规定签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应附法定代表人授权书。供应商为自然人的

16、，应当由本人签字并附身份证明。9.3 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知中招公司。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。9.4 供应商根据协商小组的要求对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出的澄清、说明或者更正，以及协商中根据单一来源采购文件实质性变动重新提交的响应文件，其签署规定同9.2款要求。10响应文件的递交10.1 响应文件及电子版应密封递交，封套上注明协商供应商名称、项目编号及项目名称。首次提交的响应文件必须在第一章规定的截止时间

17、前密封送达到指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，中招公司将拒收。五 保证金11保证金的提交11.1 协商供应商在提交响应文件的同时，向中招公司提交保证金，保证金的形式和数额见前附表要求。供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。12保证金的没收12.1 发生下列情况之一，保证金将被没收：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或前附表认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者中招公司工作人员恶意串通的；（5）成交

18、供应商签订合同后不向中招公司支付中介服务费。13保证金的退还13.1 已提交响应文件的供应商属于前附表认可的情形的，在提交最后报价之前根据协商情况退出协商，保证金将及时予以退还。13.2中标供应商应在与采购人签订合同之日起5个工作日内及时联系中招公司办理投标保证金无息退还手续。13.3未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起5个工作日内无息退还，投标人应在中标结果公告公布后及时联系中招公司办理投标保证金退还手续。13.4政府采购投标信用担保函正本不予退回。六 评审和协商14响应文件的评审与澄清14.1协商小组按照单一来源采购文件规定的资格条件对供应商进行资格审查，

19、符合资格条件的供应商将被认定为参加协商的供应商。14.2协商小组按照单一来源采购文件规定的除资格条件外的其它实质性条款，对参加协商的供应商进行有效性、完整性和响应程度的审查。未实质性响应单一来源采购文件的供应商将按无效处理。14.3招标采购单位将在截止递交响应文件前一天至截止递交响应文件后一小时期间查询供应商的信用记录，供应商存在不良信用记录的，其响应将按无效处理。14.3.1不良信用记录指：供应商在“信用中国”网站（）被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单或存在中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条规定的行政处罚记录（三万元以上（含三万）罚款金额视为较大数额罚款），或在中国政府采购

20、网（）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。联合体响应的，联合体成员存在以上不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。14.3.2查询及记录方式：招标采购单位经办人和监督人员将查询网页打印、签字并存档备查。供应商不良信用记录以招标采购单位查询结果为准，招标采购单位查询之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据，供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评标依据。14.4 出现下列情形之一的，将被认定为未实质性响应单一来源采购文件：（1）未按要求交纳保证金的；（2）未按照单一来源采购文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）供应商在报价时采用选择性报价；（4）供应商不具备单一来源

21、采购文件中规定资格要求的；（5）不符合法律、法规和单一来源采购文件中规定的其他实质性要求的（本单一来源采购文件中用*、等标明为实质性要求和条件）；（6）其他法律、法规及本单一来源采购文件规定的属于按无效处理的响应文件的情形。14.5 如果响应文件实质上没有响应单一来源采购文件的要求或未在协商小组规定时间内提交补充文件的，其响应文件协商小组将予以拒绝。15协商15.1 采购人、中招公司将组织有相关经验的专业人员依据单一来源采购文件的要求和供应商响应文件的应答情况，商定合理的成交价格并保证采购项目的质量。15.2 协商包括但不限于以下内容：（1）协商小组根据单一来源采购文件要求，对照各协商供应商提

22、交的响应文件中技术、服务以及合同草案条款等应答情况，进行确认或者询问；（2）按前附表修改变动单一来源采购文件，并及时以书面形式同时通知参加本项目的协商供应商；16保密原则16.1 协商小组成员以及与协商工作有关的人员不得泄露评审和协商过程中获悉的国家秘密、商业秘密，不得超越法规的规定向无关人员告知评审和协商情况。七 最后报价17最后报价的提交17.1 协商结束后，参加协商的供应商应在协商小组规定时间内提交最后报价。17.2 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。18逾期提交的最后报价18.1 最后报价须在协商小组规定的时间内送达指定地点。逾期提交最后报价的协商供应商将被取消授予合同的资格。八

23、 确定成交供应商19确定成交供应商原则19.1 在质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求，并在规定时间内递交了最后的报价，且报价合理（最后报价应不高于本项目采购预算）。20签订合同20.1 中招公司将以书面形式向成交供应商发出结果通知。20.2 成交结果通知书发出后，采购人将与成交供应商签订合同。21. 采购终止21.1出现下列情形之一的，采购人或者中招公司将终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的单一来源采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）报价超过采购预算的；九 中介服务费22. 中介服务费22.1 成交供

24、应商与采购人签订合同后，中招公司将参照原国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）及国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格2003857号）规定的标准，按照差额定率累进法向成交供应商收取中介服务费，收取费率见前附表。第三章 采购需求一、药品须在北京市进行生产；数量3800桶。二、供应商应具备医疗机构制剂许可证或药品生产许可证。三、麻醉药品安全管理人员经过企业法人授权。四、根据我北京市各美沙酮社区药物维持治疗门诊提供的需用计划，按照药品GMP要求及时组织生产和检验。按照麻醉药品和精神药品运输管理办法的规定组织运输。五、按要求完成各门诊所需

25、美沙酮口服液的配置，按时、按计划配送到各门诊，同时做好使用后药桶的回收、销毁工作。六、按要求做好数据统计工作，按时报送相关数据。第四章 合同条款（格式）（本合同模板供参考，最终合同文本以双方最终签订为准）艾滋病防治项目其他医疗卫生服务采购项目执行委托合同书委托人（甲方)： 北京市卫生和计划生育委员会受托人（乙方)： 依据中华人民共和国合同法的规定，甲乙双方就艾滋病防治项目其他医疗卫生服务采购项目，经协商一致，签订本合同，以便共同遵守。第一条 甲方的权利与义务：1、甲方负责艾滋病防治项目其他医疗卫生服务采购项目的协调管理；并享有此项目的全部知识产权。2、甲方负责将财政批复的项目预算明细内容随本委

26、托合同书一并下达乙方，并按照工作进度划拨给乙方完成各项工作所需经费。因特殊情况确需签订跨年度合同的，首付款支付比例不得超出本年度应完成的工作进度。支付尾款时，乙方须提交工作验收报告及资金使用情况。3、甲方有权监督、评估乙方各项具体工作进度和完成情况，有权查阅乙方在本项目经费支出的财务账簿，凡不符合财务规定和预算内容的开支，甲方有权要求乙方退还项目经费；4、除不可归责于乙方的责任外，乙方未能完成规定目标，甲方有权利要求乙方在一定期限内解决完成，逾期未解决的，甲方有权终止合同，并追回资金。第二条 乙方的权利与义务： 1、乙方负责我市戒毒药物维持治疗门诊用美沙酮口服液的配制和配送工作，根据麻醉药品和

27、精神药品管理条例麻醉药品和精神药品生产管理办法（试行）麻醉药品和精神药品运输管理办法，保证北京市社区维持治疗门诊用美沙酮口服溶液的正常供应，确保药品生产、运输安全。2、乙方应具备开展该项目的基本办公条件、设备和场所，按照甲方的要求原则上在2018年12月15日前完成任务，并按照甲方规定时间完成本年度工作的汇报、总结； 3、乙方保证受委托工作中涉及到政府采购的，按照中华人民共和国政府采购法有关规定实行政府采购；4、乙方应按照厉行节约的精神，压缩一般行政性支出，严禁将委托经费用于“三公”经费、资本性支出。5、在本项目执行过程中，乙方如需调整项目内容，应事先向甲方提出变更内容及其理由的申请报告，经甲

28、方审核同意后方可实施。未经接到甲方正式批准书以前，双方仍须按原委托书履行； 6、乙方因某种原因(如：技术措施或条件不具备)致使委托书无法执行，而要求中止任务，应事先征得甲方同意，并按照甲方的要求部分或全部退还所拨经费； 7、乙方具备完善措施，保证资金使用符合国家有关财经法规制度。乙方不得挪用资金，不得转拨资金，保证专款专用，保证质量按期完成委托任务，提高资金使用效益。乙方按照工作进度在本年度未能支出的项目资金，于本年度12月15日前退还给甲方。 8、乙方在项目规定范围内承担项目经费、设备的管理和合理使用，配合甲方审查项目经费支出情况，接受甲方或政府相关部门的监督检查。涉及财政预算拨付的项目，须

29、严格履行预算的相关规定执行，乙方须配合甲方审查项目经费支出情况，接受甲方或政府相关部门的监督检查； 9、乙方应承担保密义务，采取保密措施，确保纸质材料和电子数据的安全，防止丢失、被盗和泄漏情况的发生。乙方未经甲方同意，不得向第三方泄露项目内容，项目内容的范围包括但不限于数据资料、相关政策、项目成果及其他甲方秘密。第三条 项目金额及支付方式甲方根据全市各戒毒药物维持治疗门诊实际使用的美沙酮口服液数量，按照480元/桶的价格，每半年办理一次结算，于双方办理完结算后3个工作日内向乙方支付一次美沙酮口服液的配置费用；（二）执行周期为 年 月 日- 年 月 日；（三）项目执行金额总额度不超过甲方2019

30、年该项目预算的总额。乙方应在付款前向甲方提供与付款金额相等的合规发票。如因甲方预算批复、财政支付系统调整等原因造成支付不及时，甲方无需承担违约责任，付款时间由甲乙双方协商后另行确定。第四条 项目验收： 1、验收原则和时间：项目实行分期实施，总体验收。验收以双方本合同约定的项目内容、实际完成情况、资金使用情况、履约进度等为依据。项目完成后，经甲方审验并签署后完成验收。验收不合格部分，乙方提供整改方案并实施补救，直到达到验收标准。若乙方未能在甲方确认的整改期限内完成补救并获得甲方验收通过，乙方按本合同约定承担违约责任。2、验收内容包括：双方约定最终完成的项目成果、技术指标、相关情况说明书等。第五条

31、 违约金或者损失赔偿违反本合同约定，违约方应当按中华人民共和国合同法第三百三十三条、第三百三十四条、第三百三十六条规定承担违约责任。违反本合同第二条第一项约定，乙方应当承担违约责任，承担方式和违约金额如下： 1、如项目未能在本合同约定的时间内验收通过，且在甲方确认的整改期限内未能完成补救并验收通过，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付合同总金额 5 %的违约金，赔偿引致之甲方全部损失，退还甲方已支付之全部款项。2、违反知识产权及保密规定的一切责任及引起的损失由责任方承担。第六条 争议的解决办法：在本合同履行过程中发生争议，双方应协商解决，也可以请求-进行调解。双方不愿协商、调解解决或者协商、调

32、解不成的，双方商定，采用以下第1种方式解决。 1、本合同所发生的任何争议，申请北京市仲裁委员会仲裁； 2、按照司法程序解决。第七条 其他事项1、本委托合同书正本一式四份，甲乙双方各执两份，其中一份交由双方财务部门据以审核支付资金。 2、本委托书经双方签字后生效，自签订之日起执行。乙方信息：电话： 户名： 账号： 开户银行：甲方（单位公章）： 乙方（单位公章）：法定代表人或授权人（签字）： 法定代表人（签字）： 签订时间：年月日（双方除在合同末页加盖公章外，加盖骑缝章）第五章 附 件（协商响应文件格式）附件一：报价函致：中招国际招标有限公司在审阅了 （项目名称） 单一来源采购文件（项目编号：TC

33、 ）（包括确已收到的第X号补充修改文件），我方下述签字人将按照单一来源采购文件的规定提供总价为 （用文字和数字表示的总价）的服务，并作出如下承诺：1、如果我们被确定为成交供应商，我们将按照协商后双方确认的合同条款的要求执行。2、我方保证忠实地执行买、卖双方所签的合同，并承担合同规定的责任和义务。3、我方愿意向贵方提供任何与此报价有关的数据、情况和技术资料。4、我方提交的响应文件及报价自提交日期起 天有效，并对我方具有约束力。5、在正式合同准备好和签字前，本报价函及贵方的书面成交结果通知书将构成约束我们双方的合同内容。出具日期： 授权代表签字： 职务： 公章： 附件二：参考报价表项目编号： TC 价格单位：人民币元序号分项名称数量单价总价说明：1、参考报价可以是市场价格，也可以是协商供应商认为合适的价格。2、参考报价不作为评审的依据。出具日期： 授权代表签字： 公章： 附件三采购需求响应文件附件四合同条款应答表序号单一来源采购文件要求响应文件应答偏差注：凡对合同条款有偏离的必须在此表中反应，正、负偏差均应描述。出具日期： 授权代表签字： 公章： 附件五：资格证明文件（一）法定代表人授权书中招国际招标有限公司： （协商供应商全称） 法定代表人 （姓名） 授权 姓名 为全权代表，参加贵公司组织的 项目（项目编号：TC ）协商报价活动，全权处理协商活动中的一切事宜。 授权代表姓名： 职务