39、完善学前教育公共服务体系

1、完善学前教育公共服务体系学前教育发展水平黄岛区教育体育局一、强化（一）责任，学前教育发展机制不断完善主导的学前教育管理体制得到理顺。区先后出台两期学前教育三年行动计划，明确了区、镇两级发展学前教育的职责，构建了“区级统筹、区镇（街道）共管”的学前教育管理体制和“区、教育部门主管、有关部门分工负责”的学前教育工作机制，破除了制约学前教育发展的瓶颈问题。（二）学前教育经费保障机制逐步建立。一是统筹解决建设所需。以承担青岛市镇（街）中儿园、农村制两项建设机制和学前教育财政生均公用经费拨款机试点任务为契机，区连续三年将建设列入区办实事，建立建设奖补机制，近三年全区投入建设2.4 亿元新建、改扩建镇村1

2、60 所，其中局属园 2 所。对创建为省十佳、省示范，市十佳、市示范幼儿园，分别给予 20 万元、15 万元，15 万元、10 万元；二是建立幼儿生均经费财政拨款制度及普惠性民办园财政制度，按每生每年 720 元标准拨付公办生均公用经费，按每生每年 1300 元标准对普惠性民办园实施，对低保及边缘家庭、残疾儿童入托按城镇每生每月 380 元、农村每生每月 180 元进行资助。投入 995 万元为公办园配备了 312 名安保；三是统筹改善幼儿教师待遇。2014年，由区财政按 70%的比例统筹拨付公办园非事业编幼儿教师工资保险，农村非事业编幼儿教师人均月工资达到 2559元。实施幼儿教师午餐补贴制

3、度，幼儿教师每人每天享受 8元的午餐。9 月份开通城乡教师班车，方便东西部幼儿教师上下班，满足幼儿教师工作生活需求。（三）局属园、中心园办园体制得到完善。将 23 处中儿园按基础教育办学模式，全部设立为具有独人地位的全额拨款事业，做到园舍独立、财务独立、管理独立、独立。二、加强公办园建设，优质学前教育资源不断增加（一）标准化建设成效显著。全面启动建设升级步伐，三年新建、改扩建160 处，其中局属园2 处，中心园 17 处，村（社区）141 处。如灵珠山办事处投资 3200 万元，原址重建设计规模 15 个班，建筑面积 4680平方米的中心园。全区 80%的社区采取多种方式改善办园条件，其中薛家

4、岛辛岛片区、山里社区、社区、烟台前、长江路、辛西南辛、冷家沟、黄埠岭等 10 余个社区均按 6-9 个班的标准配建标准化，彻底改善了村级办园条件。（二）配套园建设管理机制逐步完善。一是在全市率先出台新建住宅小区配套规划建设与管理使用办法、关于进一步规范新建住宅小区配套理使用的补充意见等文件，对配套规划建设与管规划、供地、建设、及管理使用等做出明确规定，有效遏制了 2010 年前社区改造小区配套出租、出售现象，社区改造配建的 10 处配套全部交回所在办事处统筹管理使用，推进了公办园优质化、规模化发展；二是积极推动回购小小区配区配套套。通过早介入、早论证，对条件成及时提出回购的建议。2011 年，

5、区在全省率先出资回购 2 处小区配套举办为公办园，增扩学位近500 个；三是实行缺失、布局批次建设工程。针对已建成小区配套等问题，启动批次建设工程。在居住密集地段逐年由区投资建设一批公办。2015年新建南城区、迁建第二已列入区固定资产投资计划，目前已陆续开工建设，建成后将有效解决配套幼儿园造成的入园难问题。（三）普惠性民办园得到增加。2012 年起，区教育、物价、财政等相关部门联合下发关于做好全区普惠性民办认定，8 处被认定为普惠性民办园，增加学位 2300 个，有效缓解了公办园。三、突出内涵建设，促进学前教育均衡优质发展（一）高度重视师资队伍建设。一是公开考录部分公办幼儿教师。将幼儿教师考录

6、纳入新教师考录计划，按照 “公开、竞争、择优”的原则，从大专以上学前教育毕业生中和在职幼儿教师中考录公办幼儿教师, 4 年共补充学前教育专业的公办教师 120 名，扩大了公办幼儿教师的比例；二是实施师资培训“157 工程”。自 2011 年起，区每年安排理100 万元，每年面向 100 名园长（幼教管），50 名骨干教师，700 名一线教师（简称“157 工程”），通过园长班、骨干班、全员基础班等不同，两年一轮对全体园长、教师进行、高密度培训。（二）深入实施“名园 1+X”工程。充分发挥优质园的示范引领作用，通过型、紧密型、松散型等多种方式，推动托管盛世戈庄抱团发展，实现新建园高起点发展。第一、怡和嘉园，薛家岛中，长江路中儿园托管戴儿园托管造船区、南港区。优质园向新建园的资源辐射和延伸，实现了理念共享、资源共享、成果共享。充分发挥实验类人力资源优势，从一幼、二幼选派 8 名业务骨干到中心园、民办园担任园长，从中心园选派 15 名业务骨干到社区园担任园长，管理水平得到有效。二是突破行政区域和行政级别制