供热行业企业事故隐患自查指导标准

1、PAGE - 22 -供热行业企业事故隐患自查指导标准 级隐患自查标准级隐患自查标准级隐患自查标准级隐患自查标准自查标准项具体描述参考依据基础管理资质证照营业执照营业执照依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、实收资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。消防验收报告消防验收报告建设工程未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。安全评价安全评价热电重点监管建设项目，投资建设单位应当对其安全生产条件进行论证，并选择具

2、备相应资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全评价，并报安全主管部门进行安全审查。重大危险源重大危险源生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。职业健康职业病防治管理职业病防治管理用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：（一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作；（二）制定职业病防治计划和实施方案；（三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；（四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；（五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制

3、度；（六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。职业健康监护档案职业健康体检和职业健康监护档案依法组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。安全生产管理机构及人员设置安全生产管理机构或配备专职或者兼职的安全生产管理人员设置安全生产管理机构或配备专职或者兼职的安全生产管理人员从业人员不足100人的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员；从业人员在100人以上不足300人的，应当配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理

4、人员，其中至少应当有1名注册安全工程师；从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员3的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师。安全生产责任制单位主要负责人单位主要负责人（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实；（三）确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人；（四）依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员；（五）定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产

5、工作的监督；（六）保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定；（七）组织建立安全生产风险管控机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（八）组织开展安全生产教育培训工作；（九）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作；（十）组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康；（十一）组织制定并实施事故应急救援预案；（十二）及时、如实报告事故，组织事故抢救；（十三）法律、法规、规章规定的其他职责。各部门、各岗位职责各部门、各岗位职责生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人是本单位安全

6、生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。安全生产管理规章制度各岗位安全操作规程各岗位安全操作规程生产经营单位的主要负责人组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。具有较大危险因素生产经营场所、设备设施的安全管理制度具有较大危险因素生产经营场所、设备设施的安全管理制度在具有危险因素的场所和设施、设备上设置明显的安全警示标志，配备消防、通讯、照明等应急器材和设施，并根据生产经营设施的承载负荷或者生产经营场所核定的人数控制人员进入“三同时”安全管理制度“三同时”安全管理制度生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安

7、全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。值班制度值班制度供热单位应当设立投诉受理机构，公开供热投诉服务电话，安排人员二十四小时值守。安全教育培训生产经营单位主要负责人和安全管理人员教育培训生产经营单位主要负责人和安全管理人员教育培训主要负责人、安全生产管理人员和从业人员每年接受的在岗安全生产教育和培训时间不得少于8学时。新聘用的从业人员上岗前接受安全生产教育和培训的时间不得少于24学时；换岗的，离岗6个月以上的，以及生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，均不得少于4学时。从业人员教育培训从业人员教育培训生产经营单位应当定

8、期组织全员安全生产教育培训。对新进从业人员、离岗6个月以上的或者换岗的从业人员，以及采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从业人员，及时进行上岗前安全生产教育和培训；对在岗人员应当定期组织安全生产再教育培训活动。教育培训情况应当记录备查。以劳务派遣形式用工的，生产经营单位与劳务派遣单位应当在劳务派遣协议中明确各自承担的安全生产教育培训职责。未明确职责的，由生产经营单位承担安全生产教育培训责任。工伤保险工伤社会保险缴费记录工伤社会保险缴费记录生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。 特种设备基础管理机构和人员机构和人员应建立安全管理机构或专兼职管理人员管理制度管理制

9、度应按规定建立安全管理制度和岗位安全责任制度应急救援应急救援应建立事故应急措施、救援预案并有演练记录档案记录档案记录应建立设备档案，应齐全，保管应良好检验报告检验报告所抽查设备的定期检验报告应在有效期内，检验报告中所提出的问题应整改保养记录保养记录所抽查的设备应按规定进行日常维护保养并有记录特种作业人员证件特种作业人员证件抽查安全管理人员和作业人员证件应在有效期内特种作业人员培训特种作业人员培训应有特种设备作业人员培训记录应急救援应急救援预案应急救援预案市、区（市）人民政府应当建立安全生产应急体系和应急救援指挥信息系统，加强应急救援队伍建设，储备必要的应急救援物资和装备，制定生产安全事故应急预

10、案并适时组织演练。生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案，建立专职或者兼职安全生产应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备。应急救援演练记录应急救援演练记录矿山开采、建筑施工、存在重大危险源的单位和危险物品生产、经营、储存单位应当每年至少组织一次生产安全事故应急救援演练，其他单位根据生产经营规模和危险程度适时组织演练应急救援物资应急救援物资应当配备应急救援人员，储备必要的应急救援物资。职业卫生基础管理危害申报危害申报用人单位设有依法公布的职业病目录所列职业病的危害项目的，应当及时、如实向安全生产监管部门申报，接受监督。进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设项目竣工验收之日

11、起30日内进行申报。变更申报变更申报（一）进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目的，自建设项目竣工验收之日起30日内进行申报；（二）因技术、工艺、设备或者材料等发生变化导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变化的，自发生变化之日起15日内进行申报；（三）用人单位工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，自发生变化之日起15日内进行申报；（四）经过职业病危害因素检测、评价，发现原申报内容发生变化的，自收到有关检测、评价结果之日起15日内进行申报。职业病防治计划及实施方案职业病防治计划及实施方案应当制定职业病防治计划及实施方案。危害因素检测报告危害因素检测报告存在职业

12、病危害的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。职业病危害严重的用人单位，除遵守前款规定外，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。检测、评价结果应当存入本单位职业卫生档案，并向安全生产监督管理部门报告和劳动者公布。监测及评价监测及评价应建立健全作业场所职业病危害因素监测及评价制度；指定专人负责实施职业病危害因素日常监测的，并确保监测系统处于正常运行状态。危害告知危害告知应当在劳动合同中应告知劳动者职业病危害真实情况。工作岗位或工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，应告知劳

13、动者职业病危害的真实情况。设备、化学品材料中文说明书设备、化学品材料中文说明书向用人单位提供可能产生职业病危害的设备或可能产生职业病危害的化学品材料，应当提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。安全生产资金保障安全生产资金保障制度安全生产资金保障制度生产经营单位应当保证安全生产的资金投入。矿山开采、建筑施工、道路运输、危险化学品生产以及国家规定的其他生产经营单位，应当按照规定标准提取安全生产费用，专项用于安全生产。现场管理生产设备特种设备登记标志特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当

14、置于或者附着于该特种设备的显著位置。技术档案特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，并接受特种设备检验检测机构实施的水（介）质处理定期检验。检验要求特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。隐患处理特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。人员培训 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用

15、机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。安全设备安全设备安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。锅炉系统压力表、安全阀在用锅炉的安全阀每年至少应校验一次。为防止安全阀的阀瓣和阀座粘住，应定期对安全阀做手动的排放试验。压力表表盘刻度极限值应为工作压力的1.5 3.0倍，最好选用2倍。

16、压力表表盘大小应保证司炉人员能清楚地看到压力指标值，表盘直径不应小于100mm.选用的压力表应符合有关技术标准的要求，其校验和维护应符合国家计量部门的规定。其他安全附件机械外露的转动部分应设置防护罩和必要的闭锁装置，带式输送机尾部滚筒及其它所有改向滚筒转端处和运行通道应分别加装防护罩及可卸栏杆。运煤胶带机应设沿线拉线开关、启动预报装置、防止误启动装置。磨煤机及煤仓安全要求磨煤机出口温度和煤粉仓温度应严格控制在规定范围内，出口风温不得超过煤种要求的规定。登记及检验标志 应有使用登记证， 应在检验有效期内安全附件及安全保护装置液位（面）计应有最高、最低安全液位标记，液位应显示清楚并能被作业人员正确

17、监视安全阀应有有效的校验报告和铅封标记，或者水封管应被堵塞压力表应有有效的检定证书或标记运行情况应及时填写运行记录，记录应与实际相符不应发现漏气、漏水现象锅炉本体不应有肉眼可见的损坏水处理应按规定配备水处理设备或进行锅内水处理应有水（介）质化验记录其他不应存在非承压锅炉承压使用情况消防安全应急照明应急照明应急照明设施并确保完好、有效。疏散通道、安全出口疏散通道、安全出口生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口

18、。消防设施与器材消防设施与器材按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。避雷系统避雷系统投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置检测应当每年一次，对爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。用电安全变配电室防蛇鼠措施落地式配电箱的底部宜抬高，室内宜高出地面50mm以上，室外应高出地面200mm以上。底座周围应采取封闭措施，并应能防止鼠、蛇类等小动物进入箱内。出口设置配电室长度超过7m时 应设两个出口，并宜布置在配电室的两端。当配电室为楼上楼下两部分布置时，楼上部分的出口应至少有一个通向该层走廊或室外的安全出口。配电室的门均应向外开

19、启，但通向高压配电室的门应为双向开启门。排水措施配电室内的电缆沟应采取防水和排水措施。门窗设置配电室的门、窗关闭应密合；与室外相通的洞、 通风孔应设防止鼠、蛇类等小动物进入的网罩，其防护等级不宜低于外壳防护等级分类（GB420884）的IP3X级。直接与室外露天相通的通风孔还应采取防止雨、雪飘入的措施。防火措施同一配电室内并列的两段母线，当任一段母线有一级负荷时，母线分段处应设防火隔断措施。采暖通风当严寒地区冬季室温影响设备的正常工作时，配电室应采暖。炎热地区的配电室应采取隔热、通风或空调等措施。持证上岗（高压证、低压证、入网证等）变配电室从业人员应按照国家有关规定，取得合格有效的电工作业操作

20、资格，方可上岗作业。门禁管理非变配电室从业人员因工作需要进入变配电室时，应经值班人员许可，并办理登记手续。当需要进入设备区时，应有值班人员监护。劳动防护用品穿戴变配电室从业人员应正确穿戴、检查、使用劳动防护用品。变配电室从业人员应能正确使用安全用具。应急照明应急照明灯具和疏散指示标志灯的备用充电电源的放电时间不低于20min。挡板变配电室出入口应设置高度不低于400mm 的挡板。绝缘胶垫铺设变配电室变压器、高压开关柜、低压开关柜操作面地面应铺设绝缘胶垫。配电箱、柜配电箱、柜配电箱金属可开启门与框架应用裸线编织铜线连接。配电箱内开关应标明被控设备编号、名称或操作位置。配电箱内插座回路应安装漏电保

21、护。用电设备和电气线路的周围应留有足够的安全通道和工作空间。电气装置附近不应堆放易燃、易爆和腐蚀性物品。杜绝配电箱、柜被遮挡。电气线路电气线路应采用双层绝缘的护套绝缘导线。严禁使用双绞线。低压配电设计规范5.2.1（1）导线敷设应距地1.8米以下应穿管保护。插头与插座（含移动的插座）保护接地极应有保护接地。电气设备必须有接地保护。临时用电线路必须安装漏电保护。手持电动工具、移动电气设备电源线、电源插头应采用橡皮护套绝缘软线。与电源联接，应采用开关、插头座。严禁用导线直接插入插座，或挂在电源线上使用。定期检查工具必须由专职人员每年至少检查一次。电源导线及连接在使用移动式的I类设备时，应先确认其金

22、属外壳或构架已可靠接地，或已与插头插座内接地效果良好的保护接地极可靠连接，同时应根据环境条件加装合适的电击保护装置。露天防护措施露天(户外)使用的用电产品应采取适用标准的防雨、防雾和防尘等措施。固定用电设备接地保护电气设备必须有可靠的接地保护。临时用电使用期限临时线路使用应经有关主管部门审查批准，并有专人负责管理,限期拆除。漏电保护装置临时用电的电气设备，必须安装剩余电流保护装置。线路敷设线路敷设应符合电气装置设置及安装规范，室内不低于2.5m ，室外不低于4.5m，道路上方不低于6m。照明设施照明灯具的安全保护措施使用固定安装的灯座时,灯座的螺纹口应接至电源的工作中性线,控制开头应串接在电源

23、的相线中。危险化学品隔热、降温、通风等措施隔热、降温、通风等措施生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。易燃、易爆场所安全用电易燃、易爆场所安全用电开关、灯具、线路、用电设施均应符合防爆要求。防护措施防护措施专人管理，并有防潮防雨淋设施。储存储存根据危险品性能分区、分类、分库贮存。 各类危险品不得与禁忌物料混合贮存。安全标志安全标志设置安全标志。使用使用使用危险化学品从事生产的单位，