42我国的基本经济制度

1、第四课生产与经济制度二、我国的基本经济制度二、我国的基本经济制度1公有制为主体 国有经济 集体经济 混合所有制经济 公有制的主体地位要增强 公有制的主体地位要体现2多种所有制经济共同发展（重要组成部分） 个体经济 私营经济 外资经济 基本经济制度要坚持社会主义初级阶段的经济制度所有制：以公有制为主体，多种所有 制经济共同发展（基本经济制度）社会主义经济制度的基础：生产资料的公有制 根本经济特征分配制：按劳分配为主体、多种 分配方式并存初级阶段经济制度内容二：坚持和完善我国的基本经济制度 1. 什么是我国的基本经济制度 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

2、注：这是我国的所有制结构，属于生产关系的范围。 基本经济制度根本经济制度。 公有制是我国的根本经济制度。 国有经济 含义:指由社会全体劳动者共同占有生产资料的公有制形式。 地位:国有经济是我国国民经济的支柱，体现在控制力上。 作用:它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。国有经济：（1）含义：生产资料归全体人民所有的一 种公 有制。（它同较高的生产力水平相适应）（2）地位：起主导作用，体现在控制力上。表现在：对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位。A、控制什么？即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。B、怎样控制？在关系国民经济命脉的重

3、要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。世界五百强中的中国企业国家电力公司中国石油化工集团公司中国石油天然气集团公司中国工商银行中国银行中国移动通信集团公司中国化工进出口总公司中国电信集团公司中国粮油食品进出口（集团）有限公司中国建设银行国有经济经济制度是指国家的统治阶级为了反映在社会中占统治地位的生产关系的发展要求，建立、维护和发展有利于其政治统治的经济秩序，而确认或创设的各种有关经济问题的规则和措施的总称。（内容见下页，社会主义经济是公有制经济）经济体制（Economicsystem） 指在一定区域内（通常为一个国家）制定并执行经济决策的各种机制的总和。通常是一国国民经济的管理制度及运行

4、方式。是一定经济制度下国家组织生产、流通和分配的具体形式或者说就是一个国家经济制度的具体形式。社会的经济关系，即参与经济活动的各个方面、各个单位、各个个人的地位和他们之间的利益关系，就是通过这样的体系表现出来 （社会主义市场经济有非公经济存在）发展壮大国有经济的重要意义 发挥社会主义制度的优越性,增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。通过提高自身的整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展。注：了解重要行业和关键领域的范围，如：金融、通信、交通、能源、化工、冶金等。国有经济的控制力既体现在数量上，又体现在质量上，但主要体现在质量上，因此要不断增强其竞

5、争力，竞争力越强、控制力越强。当前对国有企业进行战略改组（有进有退、抓大放小），国有企业数量减少，但国有资产相对集中到重要行业和关键领域，因此不但不会削弱其主导作用，反而可以增强其主导作用。（2）集体经济：含义：生产资料归部分劳动者共同所有的一种 公有制。地位：是公有制经济的重要组成部分(不能说是国有经济的重要组成部分)。包括的形式以劳动联合和资本联合为主的股份合作制企业、合作社、集体工业企业和商业企业发展集体经济的意义 可以广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。对发挥公有制的主体作用具有重大意义，对实现共同富裕具有重要作用。新中国成立后，我国农村生产关系经历的几次变革土地改

6、革农业合作化人民公社化 家庭承包责任制(土地流转制度） 农村土地承包法以法律形式赋予农民长期有保障的农村土地使用权，标志着农村土地承包走上了法制化轨道。 这部法律的实施必将从根本上保护农民的权利，保证农村土地承包关系的长期稳定，有利于政策的连续性和稳定性，对于保护农民的合法权益，调动农民的积极性，促进农业和农村经济发展，维护农村稳定，具有重要意义。2009年中央一号文件:建立健全农村土地流转市场 按照依法、自愿、有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。 经营权

7、归受让方，承包权还是归承包农户，所有权也还是属于集体。土地承包经营权流转的实质是农村生产关系的调整，是农村经营体制的创新，并没有改变农村集体经济的性质。 土地流转并非私有化 ，流转与否取决于收益 坚持党在农村的基本政策，长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心。有条件的地方可按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转，逐步发展规模经营。现实意义：有利于发展规模经营，提高农业劳动生产率，实现农业现代化；有利于促进农业劳动力向二、三产业转移，促进城镇化进程；有利于增加农民收入，改变城乡二元经济结构，实现共同富裕。 混合所有制经济

8、 含义：是不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式。 地位：混合所有制经济中的国有成分、集体成分，都是公有制经济的重要组成部分。 公有制的主体地位要增强必须深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度。 公有制的主体地位要体现 公有制的主体地位体现在两个方面。第一，公有资产在社会总资产中占优势。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 国有经济的主导作用主要体现在控制力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 鼓励各种非公有制经济的发展，保护各类企业的合法权益和公平竞争，引导、监督、和管理。3、其他所有制经济共同发展：公有制实现形式多样

9、化1、股份制、 股份合作制等都可以作为公有制的实现形式。股份制是公有制的主要实现形式。2、股份制的性质：如果国家、集体控股，企业具有明显的公有性。3、实行股份制的意义：可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用 公有制是指生产资料由国家占有或劳动群众集体占有。（涉及所有权）公有制的实现形式是指公有制经济的经营方式和组织形式。（涉及经营权）1、股份制、 股份合作制等都可以作为公有制的实现形式。股份制是公有制的主要实现形式。2、股份制的性质：关键是看控股权掌握在谁的手里。如果国家、集体控股，企业具有明显的公有性。3、实行股份制的意义：可以增强公

10、有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用股份制和股份合作制 股份制是一种公司制，是现代企业的一种资本组织形式，是社会化大生产的产物 股份合作制是本企业职工的劳动联合和资本联合的企业组织形式，是集体经济的有效实现形式变种分配 按股分红 按股分红和按劳分配性质 混合所有制 公有制 股份制就所有制性质来看不能一概而论，就资本组织形式来看是公有制的实现形式。股份合作制就所有制性质看是公有制经济，就资本组织形式看也是公有制的实现形式。特别提示：2多种所有制经济共同发展 个体经济由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营。 私营经济以生产资料私有和雇佣

11、劳动为基础，以取得利润为目的。它对提高国家的综合经济实力有积极作用。 外资经济 含义。是指外国投资者和港澳台投资者根据我国法律、法规在我国大陆设立的独资企业以及中外合资企业、中外合作经营企业中的外商投资部分。 作用。发展外资经济，有利于引进境外的资金和先进技术，学习境外的先进管理经验；有利于扩大就业，扩大出口，增加财政收入。 民营经济：是指除国有国营以外的所有的所有制形式和经营形式的总称，即非国有国营经济。 范围包括集体经济，个体经济、私营经济、外资经济等。 实际做题，一般把民营经济看成是非公有制经济。 私营经济是专指有雇佣劳动关系的经济成分，即具有资本主义性质的私营企业。 民营是从经营机制上

12、说的，私营是从产权说的， 混合所有制经济是指不同所有制 经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式。 混合所有制经济中的国有成分、集体成分属于公有制经济，私人资本和外资则属于非公有制经济。混合所有制经济主要有哪些形式？ 主要有两种：一是公有资本和外资混合建立的中外合资企业和中外合作企业，二是公有资本和民营资本混合建立的股份制企业。 混合所有制经济 大力发展混合所有制经济特别是股份制经济，实现投资主体多元化，有利于优化资本配置，从而增强公有制的主体地位和国有经济的主导作用，并带动其他经济的发展。大力发展混合所有制经济的意义（了解）： 基本经济制度要坚持第一，公有制为主体、多种所有制经济共同发展

13、的基本经济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。第二，它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平。 全面、准确理解我国现阶段的基本经济制度 不能认为公有制就是全民所有制和集体所有制。 不能认为非公有制经济全都是私有制经济，也不能认为非公有制经济是社会主义经济的组成部分，应是社会主义市场经济的重要组成部分。 不能认为公有制占主体是指公有制在所有产业、所有部门都占主体。 不能认为多种所有制经济共同发展会动摇公有制的主体地位。不能抽象地以公有制程度的高低来评价所有制结构的优劣。 我国的基本经济制度不等于我国的经济制度。我国的经济制

14、度除了我国的基本经济制度以外，还包括我国的分配制度等经济制度。难点：2区分 公有制经济：是国民经济的主体。 国有经济：是国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用。 （主要体现：控制力）1公有制经济与国有经济的地位：（2主要体现：公有资产，占优势； 国有经济，控制命脉，主导作用）2公有制经济与非公有制经济的地位： 在国民经济中的地位：不等主体重要组成部分在市场竞争中的地位：平等竞争、相互促进。美菱集团实行股份制时，国家股占总资本的33%，处于相对支配地位。五年后，该集团产值由5亿元增长到25.4元。从以上材料看，美菱属于混合所有制经济 外资经济 私有制企业 国有控股企业A B C D A 以上材料

15、说明A 股份制经济属于公有制经济B 股份制有利于扩大公有资本的支配范围C 只有多种所有制经济并存就能提高生产力D 必须发挥国有经济的主导作用B美菱集团实行股份制时，国家股占总资本的33%，处于相对支配地位。五年后，该集团产值由5亿元增长到25.4元 （单选）对于非公有制经济认识正确的是（ ）A、非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分 B、非公有制经济与公有制经济在我国国民经济中的地 位是平等的 C、非公有制经济在我国社会主义市场经济条件下可以 自由、充分地发展 D、非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，与公有制经济平等竞争、相互促进 DA5、（2010年高考上海卷26）目前，我国非公

16、有制经济上缴国家的税收比重不断增加，95中小企业是非公有制经济，私营企业和个体工商户从业人员共约1.5亿。这说明非公有制经济 。 A对国民经济起支配作用 B是支撑国民经济的主体 C为国民经济注入活力 D主要分布在第三产业 【解析】本题考查非公有制经济在国民经济中的作用。A、B项是公有制经济、特别是国有经济的作用；D项题干没有反映。6、（2010年高考江苏卷8）国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见提出，要规范设置投资准入门槛，鼓励和引导民间资本进入市政公用事业、金融服务、石油产业等领域，不得单独对民间资本投资设置附加条件。这是为了创造公平竞争的市场环境 消除对非公有制经济的歧视性障碍取

17、消不同所有制企业的投资准入门槛 发挥市场在资源配置中的基础性作用A B. C. D. 【解析】 C 本题考查考生对非公有制经济、市场经济的认识、理解。在本题题干的规定中可以看出，符合题意要求。7、党的十七大报告再次明确指出：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。要坚持公有制的主体地位，必须做到( )A国有资产在社会总资产中占优势B国有经济控制国民经济命脉C公有制经济所占比重逐步上升D公有制经济在各地区、各产业都起主导作用B 中铁联合国际集装箱有JP3限公司日前在北京成立，在该公司七家股东中，境外股东占了五个，持股总比例JP达到56%，外方持股比例超过我国以

18、前一直实行的不超过49的限制，这标志着外资正式进入了中国铁路运输领域。据此回答56题。5我国允许国外资本进入铁路运输这样的关键行业，表明( )A我国实行各种所有制经济共同发展，在国民经济中有同等重要的地位B发展外资经济有利于引进境外资金和先进技术C吸引外资越多越有利于我国的发展D我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度不断完善D6国家规定，在关系国计民生的重要行业，国家必须掌握一定比例的股份。国家这样做( )A主要是为了获得股份分红B保证了企业盈利C保持了国家对重点行业的控制，进而控制国民经济命脉D确保了企业的国有性质C（2012高考上海卷16）下表是近10年来中国内地企业进入5

19、00强榜单的相关数据国有及国有控股企业(家）股份制企业(家）私营企业（家）2002110020115322注：股份制企业不包括国有控股企业。数据表明，我国A.股份制经济成为经济发展的主导力量 B.非公有制企业实力普遍增强C.已形成一批具有国际竞争力的大型企业 D.国有经济成为经济制度基础8、国务院发布的关于加快供销合作社改革发展的若干意见指出，供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。下列对供销合作社的认识正确的是它是混合所有制企业它是集体经济的重要组织形式其主导作用体现在控制力上 它有利于实现共同富裕A B C D C解表格题的方法一、看内容，明要点。看表格

20、的内容，明确解题所需的知识要点。1看“表头”，即看表格的名称。2看数据，即看表格中列出的各种数字，从微观上把握具体的知识要点。3看备注。从备注中把握解题的思路或角度，补充作用。二、比数据、找结论。数据表格的功能之一是进行比较，因此解表格题时必须对表格中列出的数据进行多方面的比较，才能找出存在的问题。1纵向比较，即前后数据之间比较。2横向比较，即左右数据之间比较。3同类比较，即同类数据之间比较。197819782005200520052005国有工业城镇集体工业国有和国有控股工业城镇集体工业私营个体工业其他613911324512表1 A地区工业总产值构成（%）注1.1978年A地区国有工业产值几乎在所有行业中都占很大比重.2.2005年A地区国有和国有控股工业产值只