高等职业教育

1、 高等职业教育社区管理与服务专业教学资源库建设方案 高等职业教育社区管理与服务专业教学资源库建设方案 高等职业教育社区管理与服务专业教学资源库项目建 设 方 案高等职业教育社区管理与服务专业教学资源库建设项目组二一三年六月项目名称： 高等职业教育社区管理与服务专业教学资源库 项目主持单位： 长沙民政职业技术学院 项目主持人：刘洪宇 联合申报院校： 长沙民政职业技术学院天津职业大学大连职业技术学院安徽职业技术学院重庆城市管理职业学院深圳职业技术学院北京社会管理职业学院上海工会管理职业学院山西青年职业学院江苏连云港财经高等职业技术学院联合申报行业企业： 长沙市芙蓉南路社区公共服务中心长沙市开福区众

2、仁社会工作服务中心天津市养老院天津宝坻云杉镇宜老社区大连市社会福利院大连市西岗区日新街道大连市沙河口区中山公园街道办事处合肥市华益助弱服务中心合肥市爱邻社工服务社安徽省社情民意调查中心合肥市瑶海区和平路街道重庆市渝中区慧灵职业康复训练中心重庆市冬青社会工作服务中心上海青翼社会工作人才服务中心三河市意华物业服务有限公司北京瑞赢酒店物业管理有限公司北京富平家政培训学校上海乐群社工服务社上海华爱社区服务管理中心连云港市残疾人联合会连云港市万家乐老年公寓连云港市新浦区浦西街道办事处太原市社区服务与管理处其他联合申报机构：民政行指委社区管理与服务专业指导委员会高等教育出版社项目管理机构 高等职业教育社区

3、管理与服务专业教学资源库建设项目组 项目建设期限 2013年 5 月2015 年 3月目 录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc357154715 一、建设背景与意义 高等职业教育社区管理与服务专业教学资源库项目建设方案 一、建设背景与意义 （一）建设背景1. 推进社区建设是创新社会管理体制的重要内容社区建设成为我国现代化建设和创新社会管理体制的必然选择, 是构建和谐社会的基础。2001年国民经济和社会发展第十个五年规划纲要，第一次用完整的章节将社区建设纳入我国经济社会发展的重要内容和目标。2006年国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，把和谐社区建设作为未来五年经济

4、社会发展的重要内容。2011年国民经济和社会发展十二五规划纲要明确提出，“构建社区综合管理和服务平台。完善优秀人才服务社区激励机制，推进社区工作人员专业化、职业化。” 社区的管理和服务功能越来越受到党中央的重视。十六大报告提出“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区。”十七大报告进一步明确“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的目标要求。十八大报告标题中提出“在改善民生和创新管理中加强社会建设”，把创新社会管理和改善民生同时作为社会建设的两个重要方面，突显了社会管理的重要性。同时指出：“改进政府提供公共服务的方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡

5、社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用”。 社区管理与服务工作人才队伍，是社区建设不可或缺的主力军，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。2000年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅批转下发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见，指出“社区建设需要大批专业的社区工作者”，“努力建设一支专业化、高素质的社区工作者队伍”；2006年10月, 党的十六届六中全会通过的中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 指出“建设社会主义核心价值体系，建设宏大的社会工作人才队伍。这是构建和谐社会的一个重要依托，也是人才

6、强国战略的一个新的内容”。2. 培养社区管理与服务专业人才是社区建设的当务之急。据民政部发布2011年社会服务发展统计公报显示，全国共有各类社区服务设施（包括社区服务中心和社区服务站）数量逐年增加，截止截至2011年底，基层群众自治组织共计67.9万个，全国共有各类社区服务设施16.0万个，社区服务设施覆盖率23.6%；其中：社区服务中心14391个，社区服务站56156个。 2011年，社区共吸纳从业人员108.9万人。截止2012年，全国累计培养社区专业毕业生5万多。但是，由于我国的社区建设起步较晚, 社区管理与服务专业人员缺乏,目前整体素质不高。一方面因为培训太少, 另一方面是受过专门训

7、练的本科生、研究生大多不愿下基层。在街道社区第一线工作的干部职工, 多数未经过社区工作的专门培训, 许多人还是沿用政府行政管理的手段从事社区管理, 难以胜任社区建设和发展的需要。尤其是居委会层面的工作人员, 普遍存在年龄偏大, 学历、能力和工作效率偏低的情况。这与民政部提出的社区工作专业化、职业化和社会化的要求还有极大的差距。3. 建设优质教学资源是社区管理与服务专业人才培养的迫切需要。目前，全国有153家高职院校开设了社区管理与服务专业，其中华北地区22家，东北13家，华东58家，中南28家，西南27家，西北5家。大多数院校都是2006年以后成立的，且均属于起步阶段。社区管理与服务专业相对于

8、本科、研究生层次的社会工作专业教育缺少了关注和资源，相对于高职社会工作专业来说缺少了学科的专业性和自信心。针对目前一些高职院校社区管理与服务专业课程资源来看，存在着专业课程理论比重大、门类多，课程内容陈旧，部分课程重复交叉以及课程设置缺乏针对性、独特性等问题。通过社区管理与服务专业资源的建设，打破现有课程之间的藩篱，在不同的课程之间，尤其是社区工作专业技巧课程之间建立起前后的承接关系，强化社区服务各环节技能的训练，快速缩小高职院校之间的教学水平差距，整体提升专业教育水平，为全国高职高专公共事业大类专业，如民政管理、劳动与社会保障、社会救助、社会工作、家政服务等45个专业提供丰富详实的专业资源。

9、 （二）建设意义1.为全国高职社区管理与服务人才培养提供资源共享和交流互动平台面对全国社区管理与服务专业总体供给不足，发展参差不齐，人才供给分布不均的现状，建设社区管理与专业教学资源库势在必行。通过网络信息技术，实现优质资源共享，为教师教学、学生服务，满足高职院校相关专业领域的共性需求，带动教学资源开发，推动专业教学改革，快速缩小高职院校之间的培养水平差距，提升专业人才培养的整体水平，推动职业教育教学信息化建设，从而解决目前社区管理与服务专业的人才培养与市场需求之间的矛盾。 2.为城乡社区管理和服务行业提供专业培训和技术支持紧跟国家中长期人才发展规划的需要，建设社区管理和服务专业教学资源库，即

10、人才培养方案、职业岗位标准库、综合实践项目库、专业课程库、教学素材库。通过为社区行业制定岗位标准、开发岗位培训课程建设等方面提供职业标准、政策法规、岗位标准、业务相关视频素材的资源检索、在线指导，从而促进社区岗位设置、人力资源建设、从业人员培训、业务流程规范等方面快速发展，为区域社会管理与服务发展提供专业支持，整体提升从业人员参与城乡社区管理、解决城乡社区问题以及提供个性化、多样化、专业化社会服务的能力和水平。3.为促进学习型社会建设和学习者自主学习提供条件和保障建立学习型社会是21 世纪的中国社会的目标之一。创建数字化、共享型专业教学资源库，构筑开放的教学资源环境，搭建学习平台，最大限度地满

11、足高职学生、机构社工、社区服务者及其他社会学习者自主学习的需要，提供终身自主学习的机会和资源，在时间和空间上均能实现无障碍学习，从而提高社区管理与服务水平，提高社区居民的科学文化素养和文明程度，推动和谐社区的发展。 二、建设基础与条件 （一）建设基础1项目主持院校具备扎实的建设基础项目主持院校长沙民政职业技术学院是国家民政部与湖南省人民政府共建、直属湖南省教育厅的首批国家示范性高职院校。社区管理与服务专业十余年来，紧紧依托民政行业的指导和支持，主动适应社会建设、社会管理和社会服务的发展需要，坚持党的教育方针，积极推行工学结合，扎实加强内涵建设，形成了自己的人才培养特色和办学优势： （1）专业教

12、学质量 通过不断的深化改革，社区管理与服务专业学生的培养质量得到了显著的提高，形成了有爱心、能安心、懂实务技能熟、会学习能创业的专业品质。依托社区实训实习基地的社会服务成果，被共青团中央和全国残联授予“百万青年志愿者助残先进集体”。2008年7月，专业师生组建成“湖南援川社区工作义务服务队”,在四川理县建起湖南省第一家社区服务站，在四川理县县城社工站和薛城社工站开展以社区重建为平台，服务了2000多人次，受到了当地政府和藏羌群众的热烈欢迎和高度评价，受到时任四川省委书记刘奇葆亲切接见，五位学生获“湖南省抗震救灾优秀志工奖”。专业师生与湖南省古丈县默戎镇合作完成“农村社会工作研究”项目获2007

13、年湖南省慈善奖、2009年“林护社会工作实习奖”。2012年8名同学获得“全国职业院校民政技能大赛”一等奖。社区管理与服务专业，适应高职的人才培养层次，主要培养的是一线的社区工作人员。社区管理与服务专业在长达十年的办学历程中,提炼出了自身的办学特色，具体包括:“服务为导向，实务为根本”，要求学生通过服务进行学习，增强专业实务能力和经验；突出专业价值观教育，将价值观贯穿在整个专业教学过程中；注重工学结合，具有完备和规范的实习体系：义工制度+寒暑假实习+阶段实习+毕业顶岗实习，系统培养学生的操作能力；专业方向明确：社区（城市、农村）服务工作、社区（城市、农村）管理工作等并且明显优势；定位准确，培养

14、社区工作类的一线的应用服务型专门人才。相对于国内其他院校的社区管理与服务专业，在办学历史、规模、师资队伍方面都具备自身优势，具体包括：办学历史较长，积累了比较丰富的教学和专业经验；国家示范校的成功验收，为我院我系营造了良好的外界环境；无论在硬件条件上、专业群规模上，还是在生源规模上都是国内最大规模；在业内有较好的口碑，与中国青年政治学院、中华女子学院的社会工作系齐名，同时毕业生在广东、上海、北京、四川等深受用人单位好评；师资队伍专业化程度较高；拥有国内一流的校内实训基地；有良好的国际和国内合作的基础。每年我们都与香港城市大学开展实习交流项目，同时选派优秀的学生到台湾、香港及境外的社会服务机构进

15、行学习交流，拓宽师生的专业视野。（2）学校教学成果及实训基础（其建设成果如表1所示）：表1 主持学校建设成果表建设内容获奖级别获奖数量教学成果国家级2省级21课程建设国家精品课程17国家精品资源共享课程7省级（含教指委）精品课程团队建设省级教学团队32基地建设国家级2省级3我院作为全国民政人才培养和培训基地，在多年的办学中，已经具备了创办社区综合实训基地的建设基础。我院社区实训基地在行业企业专家的指导下进行规划，并于2001年投入建设，聘请专业的机构来修建和进行项目操作培训，按照工作流程布置实习实训设备。校内实训基地占地面积近10000平米，设备总价值达到300万元。经过2008-2009的示

16、范性院校建设，目前，我院已经拥有目前国内最大的社区管理与服务专业系列实训室，包括8间个案工作实训室，4间小组工作实训室，2间社区实训室，3间心理实验实训室，可以进行社区管理与服务专业要求的所有实训项目，同时可以实现视频共享、数据储存与应用等多项功能。室外拥有理念先进，功能齐全的拓展基地，可进行40个训练项目。主要用于社区管理与服务类专业的小组训练，包括心理培训、潜能发现、团队建设等，该基地是目前湖南地区高校中项目最为齐全的拓展培训基地。室内室外实训基地的实训设备完好率保持在80%以上。实习实训项目达标率和开出率达90%，每一个实训项目的设备可以基本可以满足容纳50人左右的实训。经过对专业群的完

17、善，为将社区管理与服务专业系列实训室打造成为全国一流的社区管理与服务专业综合实训基地提供了良好的基础条件。在此基础之上，通过对现有的实训基地进行部分新建和改建完善设施，美化环境等处理，真正的打造成为全国一流的、开放的、先进的社区管理与服务专业综合实训基地。（3）学校教学创新2010年9月以来，我校在全国高等院校率先运用实名制网络学习空间于教学，实行资源共建共享、师生互联互通，管理开放透明，至今，全校有1.9万在用师生学习空间，教师在学习空间建设内容实用化、资源碎片化、应用表格化、互动多样化的空间资源课程873门，积累课程教学资源48万个（其中教学视1.4万个），课程教学资源年更新率超过50%，

18、课程资源浏览2292万次，研制了以空间为通道的双向网络直播教学系统。教师对学生授课和对社会培训均运用空间课程教学资源完成，同时还利用学习空间进行实习实训管理，改革教学方法，创建了S-ISAS、S-PBL等适合高职学生的学习方法，学生利用空间完成作业、撰写实习日志、积累学习资源达204万个（含视频8147个），学生文章、视频浏览量达到6198万次，师生学习空间互访超过2亿次，学习形态发生了深刻的革命性变化，问答式课堂以及跨专业、跨年级学习共同体已经出现在校园，教育部鲁昕、杜占元、李卫红三位副部长先后五次来学校指导工作。2联合申报院校师资队伍实力雄厚，教学成果突出参与项目建设的学校以国家示范性高职

19、院校为主体，代表国内社区管理与服务专业最高的教学水平。联合申报的10所高职院校中，有5所国家示范校、1所骨干校、1所省级示范校。在前期的专业建设中成绩斐然，其建设成果如表2所示。表2 联合申报学校专业建设成果建设内容获奖级别获奖数量示范及骨干职业院校国家级6教学成果国家级2省级5课程建设国家精品课程6国家精品资源共享课程3省级精品课程4团队建设省级教学团队2基地建设国家级1省级23参与单位囊括“产、学、研”各环节，区域分布广，利于推广应用社区管理与服务教学资源库项目开发团队共有36个单位参加，包括10家教学院校，23家从事社区服务的产业机构，3家从事社区发展和社区人才队伍建设研究的机构。其中长

20、沙民政职业技术学院、天津职业大学、大连职业技术学院、安徽职业技术学院、深圳职业技术学院为国家示范高职院校，重庆城市管理职业学院为国家骨干高职院校。参与机构中天津市养老院为全国养老社会化服务示范机构，深圳市鹏星社会工作服务社为国内首家社会工作服务社，太原市社区服务与管理处为太原市民政局直属事业单位之一等。参与单位在区域分布上覆盖全国华中、华北、华南、西南等地区各大区域，有利于资源的最终应用和推广。 4行业专家、教学名师、骨干教师、动漫高手携手合作，具有承建项目的人才优势 项目聘请全国民政职业教育教学指导委员会副主任委员、民政部人事教育司（社会工作司）甄丙亮副司长担任项目开发团队首席顾问，确保项目

21、的水准。项目主持人刘洪宇教授是北京大学管理学博士，长期从事教学管理的创新实践和理论研究，是国家精品课程和国家精品资源共享课主持人，并亲自主持开发了社会管理概论课程，积极推行学习空间在教学中的应用并带头进行创新实践。开发团队由全国社区管理与服务专业的行业专家、专业教学名师与骨干教师、动漫技术专家组成。骨干教师都具有社区工作的实践经验，省级以上专业带头人2人，副教授以上20人，博士15人。在核心开发团队负责人中，教师双师素质比例100%、高级职称比例均为90%，有企业单位经历教师比例为100%。企业参与单位（人）比例近50%，开发团队具有丰富的教学经验和较强的课程开发能力，是资源建设质量与持续更新

22、的保障。资源库建设前期调研工作开展社区管理与服务专业资源库建设启动以来，先后召开建设会议2次，共有全国各省市10所院校的100余名骨干教师和10个行业业单位参与建设，2012年10月底至12月初采用问卷法、访谈法和文献法对全国的社区机构及其工作人员进行了一次专业社会需求的调查以及该专业学生的人才培养方案的多次修订，客观地描述社区管理与服务专业人才培养的现状，找出存在的问题并提出解决问题的思路，为社区管理与服务专业资源库建设提供实证依据。 （二）建设条件1科学的教育教学理念为资源建设准备了思想条件资源建设，理念先导。多年的办学实践、团队建设成员多次的研讨与交流、国内外进修培训、考察学习以及理论与

23、实践探索等方式，建设团队成员已形成了“发展专业、依靠行业、服务社会、育才树人、追求卓越”的办学理念，坚定不移地全面贯彻党的教育方针，以服务为导向，以实务为根本，走产学研结合发展之路，走内涵发展之路，该办学理念为资源建设准备了思想条件，形成了社区管理与服务专业的办学优势和特色。 2多维度的综合全面建设为资源建设准备了资源条件社区管理与服务专业资源库建设遵循“资源整合、共建共享、服务社会”的原则，建设 “一种模式、二个门户、三个平台、四个子库”的目标。一个模式主要是指社区管理与服务专业共享型教学资源库模式；二个门户是指社区管理与服务专业教学资源库国家资源门户与网络学习空间门户的联接，构建国家优质专

24、业教学资源库与拥有网络学习空间的师生之间的快速通道，实现优质教学资源与常规教学的有机结合；三大平台是指专业资源应用、仿真实训、交流服务三大基本平台；四个子库分别包括课程库、标准库、实训库和素材库。在实现 “一种模式、二个门户、三个平台、四个子库”的目标的基础上建立具有资源丰富前瞻、功能完善优化、界面美观实用、服务优质长效等特点的社区管理与服务专业教学资源库。多维度的综合全面建设为资源建设提供了丰富详实的专业资源。3深度的校行合作为资源建设准备了社会条件社区管理与服务专业的校行合作为团队把握人才培养方向、取得行业资源、制订实务操作标准等提供了实践条件和空间；同时各参与院校均与行业形成了“校行”联

25、动的校行合作机制，并广泛开展横向课题研究、制度设计与修订、人员培训等校行合作活动，同时校行合作范围越来越广、合作力度越来越大，为资源开发中素材的取得、过程的设计、操作标准的采集等准备了社会条件。 4优秀的社区管理与服务师资队伍为资源建设提供了人力条件。建设共享型专业教学资源库，必须拥有一支高素质师资团队。项目开发团队由具有区域代表性的10所示范高职院校和行业社区机构组成，吸引了该专业与行业的优质师资和行业精业的参与，基本形成了结构合理、分工明确、优势互补、相对稳定的专兼结合“双师”结构教学团队，为本项目开发与建设准备了人力条件。在核心开发团队负责人中教师双师素质比例为100 %、高级职称比例均

26、为90%，其中博士学历教师所占比例为20%，有行业经历教师比例超过90%。这支建设团队教学水平高、实践能力强、知识与年龄结构合理，为资源库建设能够顺利进行提供了雄厚的人才基础。 5学校先进的教学设备、功能齐全的校内实训场所以及行业机构的校外实践基地为资源库建设准备了物质条件。资源库建设的基础是学校教育教学、实践实训教学条件。目前，在参与建设的10所院校中均拥有先进的教学设备、功能齐全的校内实训场所以及行业机构的校外实践基地，这为各建设院校进行教学改革实践特别是实践教学方法与手段应用的探索提供了良好的物质条件。 三、建设目标与思路 （一）建设目标通过两年努力，开发适应现代城乡社区管理和服务一线主

27、要岗位人才培养的系列教学标准，建设以社区管理与服务专业核心课程为基础的人才培养主要教学环节的课程教学资源、仿真实训系统、实践教学资源，打造具有资源丰富、更新及时、功能优化、应用便捷、界面美观、大方实用、长效服务、开放运行的社区管理与服务专业教学资源共享网络门户，并与师生网络学习空间实现联通对接，满足社区管理与服务专业人才培养和社会学习者的学习需要，辐射带动社区管理与服务相关专业群的改革和发展；形成社区管理与服务专业国家优质教学资源聚集中心、社区管理与服务专业领域改革和建设的辐射示范中心、社区管理与服务专业学历系统教育、社会课程学习和行业业务培训的终身学习中心。图1 社区管理与服务专业建设目标图

28、 （二）建设思路遵循以职业岗位标准为依据，以课程资源建设为核心，以资源应用为目的，以人才培养方案为基础的原则，通过专业调研、人才培养方案解读、课程解构重构、核心能力仿真实训、研究项目指导书等路径，建设开放性、实践性、职业性的专业教学资源库，并应用于教学实践；在课程资源库的基础上形成资源应用平台、仿真实训平台、交流服务平台，将资源库建设成为社区管理与服务专业国家优质资源聚集中心、社区管理与服务专业领域改革和建设的辐射示范中心、社区管理与服务专业学历系统教育、社会课程学习和行业业务培训的终身学习中心，以满足全国高职院校社区服务与管理专业教师生和相关工作人员的专业需求为目标，全面带动全国高职院校社区

29、管理与服务专业建设和课程开发、教学改革，并深层次辐射带动相关专业群的发展，建成基于网络运行、开放式管理与教学改革有机结合的数字化共享教学资源库。图2 社区管理与服务专业教学资源库基本建设路径图在上述建设原则、建设特征、建设路径、建设内容、建设目标的指导下，在具体进行教学资源库建设时，要做到以下几点：（1）通过共建共享、资源整合，与行业、社区深度合作，设计具有高职特色、专业特色的共享型教学资源库。联合各地区的具有区域代表性的10所示范骨干高职为主的院校、典型行业、社区等共同组成资源库建设团队，依据行业人才需求确定高职社区服务与管理专业人才培养目标，系统设计专业的课程体系，集思广益，取众家之所长，

30、保证资源库建设内容同时兼顾行业、区域、学校、专业特色。通过项目的顶层设计、需求调研、规范专业教学基本要求、制订专业教学标准，开发核心课程，整合优质教学资源，设计具有高等职业教育特色的教学资源库系统，实现资源共建共享，校行共赢，协同发展。（2）依据社区、机构等工作岗位群的工作过程，科学规划设计核心课程和各配套资源库。基于社区管理与服务工作过程的要求开发建设核心课程资源库，核心课程是资源库建设的重点，现有基础为大学城空间，我校大学城空间相关课程资料详尽合理，运行充分。以培养具有高素质高等技能型、应用型、创新型和可持续发展的社区管理与服务专门人才为目标，兼顾我国不同地域社区发展的状况，构建与我国各地

31、社区服务水平相适应的综合实践项目库。根据课程开发、学习者自学、行业员工培训等需要，以展现工作规范、工作场景、工作过程、社区管理与服务行业案例、典型社区服务网站链接等形成的案例、视频、动画、图片等教学资源素材，形成教学资源素材库。其他配套的资源库有职业岗位标准库、社区综合服务实践平台、社区人才交流与培训平台和人才培养方案等。（3）运用先进技术，建设一个具有集成信息资源的社区管理与服务专业教学门户网站。按照易于检索、易于使用、易于交流互动，易于分享的原则，依据社区管理与服务职业活动领域，依托国家高等职业教育资源中心网络平台，构建社区管理与服务专业资源逻辑框架，建成美观规范、运行流畅、交互性能良好的

32、资源界面。主要功能有社区管理与服务专业网站的资源管理、行业信息发布、交流等功能，为本专业搭建全国性的社区管理与服务教学与就业信息平台。（4）以优质服务为目标，对资源库管理平台进行有效管理与维护。在资源库建设、使用过程中，通过不断完善资源库的上传、审核、使用、激励等成套管理机制保障体系，逐步将资源建设向全社会开放，保证访问量和下载率，并不断进行更新，促使资源库每年更新比例不低于10%。形成一个共享共建与边建边用相结合、通用性与个性化相结合、先进性与实用性相结合、开放性与动态性相结合的社区管理与服务专业教学资源库。同时对用户的提问与建议及时回复与统计，保证行业、用户及第三方对资源库建设与应用效果评

33、价高，具有较高的知名度和社会影响力。 四、建设规划本项目主要包括组建社区管理与服务资源库研发团队、整体方案的设计、资源库建设、资源库运行与共享、完成项目验收、资源库运用管理与维护更新、资源库功用评价等阶段。2013年4月底，组建社区管理与服务专业资源库研发团队，成立建设指导小组，设置首席顾问，邀请行业协会、社区、机构及高职院校专家，统筹协调建设工作。依据国家职业教育专业教学资源库项目建设相关文件精神，结合社区、社会工作机构、民政单位等真实工作项目与任务要求，研发社区管理与服务人才培养方案、综合实践项目、职业资格标准和岗位标准等社区管理与服务专业教学资源库，指导社区管理与服务专业教学资源库建设。

34、2013年5月至2014年12月，在资源库顶层设计指导下，通过组建建设团队、调研论证、修改论证人才培养方案、制定教学标准等路径，明确资源库用户需求。在此基础上，整合全国典型社区、相关行业、示范骨干高职院校等各方资源，以社区管理与服务人才培养方案、课程教学大纲、十大类综合实践项目指南为指导，以教学活动设计及网络自主学习为主线，以十五门社区管理与服务专业核心课程建设为主体内容，以展现工作规范、工作场景、工作过程、社区管理与服务行业案例、典型社区服务网站链接等形成的案例库、视频库、动画库、图片库等四大教学资源库素材来开展资源库建设。2015年1月至2015年3月，上传全部资源，完成资源库的建立。进入

35、资源源应用推广。依据国家教学资源库相关文件精神，链接国家高等职业教育资源中心网络平台，促成资源库运行与共享，专业教学资源库满足30万人同时在线、每日100万人次访问量的建设要求，为全国职业学校、企业和社会学习者提供资源检索、信息查询、资料下载、教学指导、学习咨询、讨论答疑和人员培训，满足职业学校相关专业的共性需求，推动专业教学改革，增强职业学校的社会服务能力，完成资源库建设项目验收。2015年5月以后，根据验收情况及用户反馈情况，继续整合全国各大典型社区、相关行业、示范骨干高职院校等各方资源，按照共建共享、边建边用的原则，沿着资源库“设计建设运作管理评价更新”的系统化运作路径，创建资源库平台运

36、行管理和更新维护机制，确保教学资源持续更新满足教学需求、自主学习需求及技术发展需求，促使资源库每年更新比例不低于资源存储总量的10%，确保资源库的可持续发展。 五、建设内容遵循“共建共享、优化整合、满足学习、服务社会”的原则，按照总体目标要求，实施社会管理与服务专业国家教学资源库建设。至2015年3月，主要建设内容如图3所示。（一）创新一个模式在学习借鉴已有国家专业教学资源库开发建设经验和总结长沙民政职业技术学院人才培养模式改革和学习空间应用和经验基础上，以“以服务为导向，以实务为根本”的人才培养方案为基础，依据教育部项目申报指南等系列文件要求，按照碎片化建设、系统化集成的方式，通过校校联动、

37、校行合作、校社对接，依托网络信息技术、远程教育手段和数据库技术，研发创新社区管理与服务专业共享型教学资源库建设和应用模式，以此指导社区管理与服务专业教学资源库系统的开发与建设。（二）打通两个门户打通社区管理与服务专业教学资源库国家资源门户与网络学习空间门户的联接，构建国家优质专业教学资源库与拥有网络学习空间的师生之间的快速通道，实现优质教学资源与常规教学的有机结合。1.实现方法（1）依托世界大学城，长沙民政职业技术学院建设专门的社区管理与服务专业教学资源库网络学习空间门户，在网络学习空间门户首页设置入口链接国家资源门户首页地址；（2）委托高等教育出版社建设社区管理与服务专业教学资源库国家资源门

38、户，在国家资源门户首页设置入口链接网络学习空间门户首页地址。（3）在世界大学城首页设置社区管理与服务专业教学资源库网络学习空间门户入口。（4）在长沙民政职业技术学院机构空间首页设置社区管理与服务专业教学资源库网络学习空间门户入口。这样，任何进入社区管理与服务专业教学资源库国家资源门户或网络学习空间门户的学习者可以自如在两个门户之中通行。2、建设内容（1）依托世界大学城，社区管理与服务专业教学资源库网络学习空间门户所呈现的内容将与高等教育出版社的国家资源门户所呈现的内容基本相契合。（2）根据网络学习空间的特点，另外还建设一些特色专栏，例如，交流群组、主题讨论、在线交流、在线测试等等。 （三）创建

39、三个平台 建立社区管理与服务专业资源应用、仿真实训、交流服务三大基本平台。 1.资源应用平台。根据专业人才培养课程体系，系统整合专业教学资源，进行及时资源上传和可持续更新，满足社区管理与服务专业领域师生课程教学和社会学习者自主学习以及行业培训的需要。 2.仿真实训平台。开发用于社区管理与服务专业的基本技能训练和社区综合服务实践的仿真实训系统，满足全国各地的社区管理与服务专业领域师生以及社会学习者进行基本训练和在虚拟的社区工作环境下进行社区服务实践。 3.交流服务平台。设置以用户为主体的多元化交流互动界面和网络学习空间个人用户交流驿站，建立在线咨询服务机制，实现反馈及时、服务规范和长效运行，促进

40、资源及时优化更新，增强师生泛在交流互动，满足用人单位与学生在线交流，为从事社区工作的人员提供在线咨询服务。（四）建成四个子库包括标准库、课程库、实训库、素材库。四个子库的关系结构如表3所示。表3 社区管理与服务专业四个子库的关系结构一览表岗位名称选用标准核心课程 实训项目知识专业核心能力职业素质城市街道、乡镇民政工作者岗位民政行政管理、社会福利与政策政策理解、执行和制定能力；公文写作能力具有较高的政治素养；具有较强的学习、逻辑分析、创新思维等素质社会管理概论民政工作社会政策与法规社区公文写作社会关系协调与沟通政策的理解与执行城乡社区事务专干岗位（党群服务专干、社区人口与计划生育管理服务专干、综

41、合治理服务专干、社会救助服务专干、社会事务服务专干等）社区事务、社会政策、社会问题分析人际协调能力、项目策划能力、政策理解执行能力、调查研究能力具有爱岗敬业、爱心助人的职业道德素质社区建设理论与实务农村社区管理社会救助社区管理沟通社会调查方法现代家政社区事务办理社区管理沟通社区调研社区建设项目的组织与策划家庭管理社会工作机构社会工作者岗位（老年社会工作者、青少年社会工作者、妇女儿童社会工作者、学校社会工作者等）社区服务、社会工作方法个案辅导能力、小组工作、社区工作接纳来访者、“助人自助”的专业品质；具有学习、团结协作、创新、反省等素质。社会工作方法社区工作社区服务个案辅导小组工作社区人群服务社

42、区建设项目管理1.标准库集成或开发职业岗位标准、行业标准、职业资格标准、教学标准，为学生和相关人员规划职业成长路径提供直接依据，并为专业定位、课程体系的制定、课程开发、培训认证等应用提供依据，为资源库的建设、推广服务提供支持。（1）职业岗位标准：依据社区服务中心的主要职责，收集整理党群服务专干、社区人口与计划生育管理服务专干、综合治理服务专干、城市管理与爱国卫生服务专干、劳动保障服务专干、社会救助服务专干、住房保障服务专干、社会事务服务专干、公共事业服务（经济服务）专干、老年社会工作者、青少年社会工作者、妇女儿童社会工作者、学校社会工作者等岗位的岗位概况、岗位职责、任职要求及绩效标准等。（2）

43、行业标准：社区公共服务中心建设服务规范；社区公共事务受理流程规范；社区社会组织建设与服务规范等。（3）职业资格标准：社会工作者职业资格标准包括职业概况（职业定义、职业等级、职业环境、职业能力特征、基本文化程度、申报要求等）；基本要求（职业道德、基础知识）及工作要求等。（4）教学标准：社区管理与服务专业人才培养方案、社区管理与服务专业核心课程标准。2.课程库重点建设完成社会管理概论、社会政策与法规、民政工作、社区建设理论与实务、农村社区管理、社会救助、社区服务、社区工作、社会工作方法、社会调查方法、社区公文写作、社区管理沟通、社区建设项目管理、现代家政、老年健康照护15门专业核心课程。根据岗位任

44、务分析确定课程教学内容。基于知识点建设概念库、方法库、原理库、案例库、视频库等碎片化形式的课程基本资源。对教学内容进行模块化单元划分，以表格化教案、单元教学地图等形式系统集成基本教学资源，形成用于课堂教学或自主学习的单元教学导航。根据课程教学实施顺序，配套课程教学设计、课程标准、教学日历、讲授提纲、综合模拟试卷、自测题等综合性资源。按此要求对15门课程进行资源整合，打造社区管理与服务专业学习核心资源库。整体结构如图4所示。图4 社区管理与服务专业资源课程库 15门核心课程与项目能力及职业领域对应情况如表4所示。表4 课程项目能力职业领域对应课程性质课程名称能力目标职业领域专业基础课程社会管理概

45、论社会关系沟通与协调能力；社会矛盾化解能力；社区问题分析与解决能力民政助理员社区事务专干社会政策与法规政策理解与执行；维护和保障不同人群的合法权益对社区事务管理和社区服务工作提供法律支撑。民政工作社会行政管理；基层民主政治建设；军队和国防建设服务；维护和保障困难群体的基本生活权益方面的工作民政助理员社区民政专干专业能力课程 社区建设理论与实务社区事务办理；政策理解与执行；社区资源整合；社区活动组织与策划；社区组织建设民政助理员社区专干农村社区管理社区事务办理；文化娱乐；农村文化教育；农业技术推广大学生村官社区专干社会救助贫困救助能力；专项救助能力；组织社会互助互济能力低保专干社保专干社区服务关

46、系沟通与服务能力，养成积极自我沟通，培养积极心态、亲和力、人际沟通力等职业素养青少年社工老年人社工妇女社工残疾人社工社区工作社区分析；社区项目评估；公共关系；社区照顾社区专干社区社工社会工作方法运用个案工作、小组工作和社区工作方法的能力青少年社工老年人社工妇女社工残疾人社工社区社工社会调查方法调查方案设计；调查资料的搜集与整理；调查报告的撰写社区信息采集专业拓展课程社区公文写作公文基础知识；法定公文写作；事务公文写作；社交文书写作社区事务专干社区管理沟通社区建设项目管理社区公益项目、娱乐项目、专题项目的策划与管理社区事务专干现代家政解决日常家庭生活中家庭教育、家庭文化生活、家庭感情、伦理生活、

47、家庭社交礼仪等方面的管理问题物业从业人员家政服务员老年健康照护老年人生活照护、老年人健康问题照护、老年人健康教育养老护理员3.实训库采集社区行业真实项目资源再现工作过程，以培养学生的实践操作能力，包括课程专项综合实践项目和毕业综合实践项目，内容涵盖政策的理解与执行、社会救助工作、个案辅导及小组工作开展、社区事务办理、社区调研、社区活动的组织与策划、社区人群服务、社区公文写作、家庭管理等10大类实训库。其中，社会工作机构社区工作者岗位群任职要求开发综合实训项目如表5所示。 高等职业教育社区管理与服务专业教学资源库建设方案 表5 社会工作机构社区工作者岗位群任职要求开发综合实训项目机构职位岗位职责

48、任职要求岗位能力归结岗位项目设计项目汇总长沙市开福区众仁社会工作服务中心老年人服务社工发动和组织社区内老年居民参与集体行动；预防和解决社区老年人的问题，促进老年人的社区参与；提高老年人的社会福利水平和晚年生活质量1、须具有大学社会工作或社会管理专业大专学历；具有助理社工师证以上优先考虑； 2、具有强烈的公益、助人之理念和扎实的专业基础，热衷于社会工作事业； 3、表达与应变能力强； 4、最好具有一定的文字功底和调查研究的经验（能够参与中心的项目开拓与发展）。 1、老年人社会服务评估2、老年人家政服务能力3、个案辅导能力4、沟通能力长沙市开福区刘家冲社区老年人服务项目1、“XXX社区”社区老年人服

49、务项目。2、“XXX社区”社区青少年服务项目。3、“XXX社区”社区妇女服务项目。4、“XXX社区”社区残疾人服务项目。5、“XXX社区”社区服务调研及策划项目。长沙市天心区芙蓉南路社区公共服务中心社区社工发动和组织社区居民参与集体行动，确定社区问题与需求；解决或预防社会问题，调整或改善社会关系，减少社会冲突，培养自助、互助及自决的精神，加强社区凝聚力；提高社区的社会服务水平，促进社区的进步。1、全日制社区工作专业相关专业专科毕业生，同时具有助理社工师以上、三级心理咨询师以上职业 资格者优先录取；2、具有社会工作和社区工作经验；3、认同社工理念，能吃苦耐劳，具备一定团队精神与团队协作能力；4、

50、抗压能力强，能够正向思维服务社群，愿为社会工作行业奉献者。1、资源拓展能力2、社会调查能力3、社区活动和项目策划、组织、实施和评估的能力4、公文写作能力5、沟通能力长沙市天心区芙蓉南路社区社区服务评估项目深圳市龙岗区至诚社会工作服务中心青少年社工1、制定所在服务领域的年度、季度、月度服务计划，并负责实施/检讨/总结及改进；2、整合睦邻之家、青少年活动中心内外各种资源，为项目开展服务提供支持；3、指导并协助睦邻之家工作人员开展针对不同群体的服务，策划并开展青少年活动中心的日常服务；4、完成主管分配的有关项目管理和发展的工作1、社区工作相关专业本科及以上学历毕业，通过助理社工师/社工师职业水平考试

51、并取得证书；。2、愿意从事社工事业，认同社工服务理念，具有对工作的责任感和敬业精神；3、具备团队精神：认同机构文化、发展义工的理念，具有团队意识，待人处事采取积极正面的方法；4、具有敬业精神：能运用专业方法和技巧，为用人单位解决服务对象的实际问题，能主动为中心和机构发展出谋划策；5、优先考虑有项目工作经验者优先考虑1、青少年社会服务评估2、个案辅导能力3、青少年活动组织、策划能力4、沟通能力深圳市龙岗区盛平社区青少年社工服务项目大连市社会福利院残疾人社工宣传、贯彻党和国家的方针、政策和法律法规，以培训等方式开展社区助残员工作；组织就业困难的残疾人开展职业培训、职业辅导和生产劳动；以项目化的方法

52、，每年开展适合残疾人特点的服务项目，对社区残疾人分层分类提供个性化的服务内容，加强残疾人参与社会生活能力；发动社会参与，整合社区资源，为残疾人服务搭建平台；分析研究社区残疾人工作，深入调查控制社区残疾人群体的特点及状况，提出残疾人社会工作的对策和建议。1、社区工作相关专业本科及以上学历毕业，通过助理社工师/社工师职业水平考试并取得证书；2、有从事残疾人社会工作的热情，保持社会工作价值理论；3、有创新精神，工作主动性强，能独立策划并运作社会工作专业项目，有良好的人际沟通和资源整合能力；3、有为残疾人服务经验及专长者优先。1、残疾人社会服务评估2、个案辅导3、残疾人活动组织、策划能力4、社会调查、

53、策划能力5、社会救助6、沟通能力大连市社会福利院残疾人社工服务项目重庆冬青社会工作服务中心妇女社工为妇女提供婚姻调适、关系辅导、危机干预、亲子教育服务，及婚前教育、离婚前辅导服务等，并根据妇女需求开展个案、小组、团体专业辅导及组织策划外展活动；对服务对象相关资料进行收集、整理、分析，跟踪记录服务过程，提供服务建议；社区活动的策划、组织、宣传等工作社区工作专业大专以上；2、热爱社会工作行业，具有高度的社会责任感、敬业精神和奉献精神；善于沟通、积极上进、能快速融入不同环境不同人群；有亲和力，有一定的文字写作水平；5、社区工作实务经验一年以上者优先考虑； 1、妇女社会服务评估2、个案辅导及沟通3、妇

54、女活动组织、策划能力4、家庭管理重庆市冬青社会工作服务中心妇女社工服务项目 高等职业教育社区管理与服务专业教学资源库建设方案 社区管理与服务专业实训库与行业岗位及课程开发之间的关系，如图5所示。图5 课程项目岗位的逻辑关系通过探索项目系统驱动的课程专项综合实践模式，实施行业机构兼职教师参与课程专项综合实践项目全过程，从而完善创新社区组织实施形式，优化创新创业综合实训项目，稳步推进创新社区服务项目的开展及成果应用，提升学习者应对社区服务实战中复杂程度较高社区服务环境的能力，实现高职学生、机构社工、社区服务者及其他社会学习者综合能力和就业竞争力的进一步提高。社区管理与服务专业实训库以项目导向、专业

55、能力递进为主线进行开发优化。进一步推进专业标准在专业基本实战能力项目教学；实施社区管理与服务任务驱动的特定项目式自主学习与教学开发；运用社区服务学习教学理念，实施兼职教师参与以实务能力为核心的社区管理与服务课程专项综合实践项目全过程，并根据结合区域机构需求，灵活组织实施综合实训项目。出台社区管理与服务专业教学资源库建设项目管理办法、专业教学资源库建设专项资金管理实施细则等配套管理机制，实现以实务能力为核心的社区管理与服务专业人才培养目标。整个社区管理专业综合实训项目体系，根据高职教学特点，按学期分为6个阶段。前四个学期为“课程专项综合实践”项目课程，经过四学期“课程专项综合实践”项目课程的学习

56、与实训，逐步培养学生的社区服务能力及社区管理项目规划能力。后续的项目课程是“毕业综合实训”。在前期校内实训的基础上，通过走出校门，在实际社区机构中，通过社区机构项目，进一步进行以就业为导向的综合能力实训，毕业综合实践分为两个阶段，一是能够适应社区管理普通岗位的职业通用技能与素养训练。二是在职业通用的技能与素养基础上，结合社区机构具体行业岗位的能力要求，通过结合行业专业知识，进行特殊岗位的技能与素养训练。同时，大力推进创新型社区服务项目的开展及成果应用，优化毕业综合实践项目组织实施、考核方式，培养学生综合运用社区管理专业知识解决实际问题的能力。具体以项目为导向、岗位技能培养为目标、以社区管理与服

57、务专业专业能力递进为主线的综合实训项目实施流程，如图6所示。图6 综合实训项目实施流程课程专项综合实践项目课程专项综合实践项目课程以“职业认知实训”“调研分析”“社区服务”“社区项目/活动设计项目”能力逐级提升式的项目为抓手，经过四个学期的课程专项综合实践项目实训，学生对专业的理解从懵懂状态到深层次的解读，逐步培养学生的社区服务能力及社区项目/活动设计能力。在具体实训中培养专业素养，便于今后快速的进入从业状态。具体实施过程见表6。定期从实训库中评选出可行性较强的社区项目/活动设计项目，着重指导，进一步优化方案，提倡并引导学生在校期间到街道、社区或机构兼职，鼓励学生成立社区服务机构和设立社区服务

58、点并给予奖励，以增强学生的社区管理与服务实训经验和综合能力。同时，借助各种技能竞赛平台，鼓励学生参加以提高其实训动手能力。表6 社区管理与服务能力培养及课程专项综合实践组织实施学期学时项目设置组织实施考核方法教学目标160（两周）主要城市街道、乡镇、城乡社区、社会工作机构现状调研；民政工作者、社区工作者岗位的任职要求和岗位职责调研。1、指导教师组织学生开展社区管理与服务专业人才培养计划学习与讨论。2、指导教师集中讲解项目要求和重要性。3、拟定目标，选取主题，细化调研任务，具体化调研内容，要求学生通过实地面对面的方式对当地典型街道、乡镇、城乡社区及社会 工作机构（长沙东风路街道、天心区芙蓉南路社

59、区、长沙开福区众仁社会工作服务中心）进行实训调研；4、通过中国社会工作招聘专刊、各地街道社区人才招聘网等对社区管理与服务岗位的任责要求和岗位职责进行调研。大学城空间考核（空间导航、调研报告、过程展示、问卷设计，学生互评，教师打分）一方面，使学生深入了解所学专业的特点，明确社区服务工作者的任职要求和岗位职责。另一方面，通过对职业认知度的提高，促进学生明确的学习目标，进而制定出自身的职业生涯设计。260（两周）调查问卷设计；访谈提纲设计；调查结果分析；调研报告撰写1、指导教师确定调研目标，学生分组讨论设计调研内容，最后共同设计调查问卷与访谈提纲。2、走访街道、社区及社工机构进行实地调查。3、调查数

60、据的收集、分析，分小组进行讨论。4、要求完成一份与专业有关的调研报告。大学城空间考核（空间导航、调研报告、过程展示、问卷设计，学生互评，教师打分）一方面掌握社会调查的基本方法，提升问题的分析能力，学会调查报告的撰写。另一方面，通过实地面对面的调研，提高了学生沟通能力、关系协调能力，积淀社区服务基础能力。3120（四周）社区老年人服务实训、社区留守儿童服务实训； 社区事务管理实训； 1、指导教师联系优秀毕业生、社区从业人员进行社区服务经验分享，指导教师选取典型案例集中分析；2、联系街道、社区、社工机构，选取社区老年人、留守儿童开展社区服务。或在社区居委会顶岗实训，参与社区事务管理；3、确立服务方