云南生态文明建设示范区创建培训会经验交流课件

1、规划引领 常抓不懈 生态文明结硕果云南省生态文明建设示范区创建培训会经验交流目录石林县基本情况石林县生态县创建工作大事记生态县建设的主要做法生态文明建设永远在路上生态县建设成效二一三四五编制石林县生态美县规划 实施生态美县战略吹响生态建设号角2004年石林县生态县建设规划通过人大审议并颁布实施生态县建设工作全面拉开序幕2007年生态县建设初见成效建设工作向纵深发展2008年生态县建设全面开花创建工作向规范化迈进2010年生态县建设结硕果5项基本条件项指标基本达标2013年22生态县建设初战告捷2014年国家生态县建设最后冲刺2015年加强领导，健全机构，部门协同，高位推进发展生态产业，优化经济

2、结构构筑生态家园，提高民生质量深化环保行动，引导全民参与按期完成整改，成功创建国家生态县强力推进城乡环境综合整治，生态文明建设城乡并重生态文明建设提质增效，文明理念深入人心石林县基本情况 石林县地处云南省东部、昆明市东南部，全县国土面积1719平方公里，距省会城市昆明78公里，全县辖3镇1乡1街道，总共4个社区、88个行政村。石林是典型的彝族聚集区，全县少数民族人口占总人口数的35.4%，其中彝族在少数民族中的占比为97%。2014年实现GDP 64.78亿元；完成地方公共财政预算收入5.12亿元；规模以上固定资产投资114.87亿元，增长8.5%；社会消费品零售总额31.16亿元，增长14%

3、；城镇居民人均可支配收入29612元，农村居民人均可支配收入10284元，分别增长8.3%和12.1%。实现文化产业增加值3.2亿元，旅游直接收入6.6亿元。全县工业固定资产投资24.8亿元，规模以上工业增加值9.9亿元，万元GDP能耗下降3.8%。人口自然增长率为5.88。石林县生态县创建工作大事记2004年：编制石林县生态美县规划，实施生态美县战略，吹响生态建设号角1、世行贷款建成县城垃圾填埋场，启动垃圾收费工作2、启动县城巴江河水环境综合治理，并确立了每年一公里的治理计划（巴江出城断面水质类）3、启动县城污水处理厂建设前期工作4、实施县城面山绿化及“五采区”生态修复和石漠化治理5、全面实

4、施农村饮水安全和解困工作石林县生态县创建工作大事记2007年：石林县生态县建设规划通过人大审议并颁布实施，生态县建设工作全面拉开序幕1、成立县创建办，同时启动生态县、园林县城、卫生县城、文明县城、平安县城“五创”工作2、成立由县长挂帅，4名副县长任副指挥长，22个相关部门和各乡镇“一把手”为成员的“生态县建设指挥部”。指挥部下设办公室和6个工作组，办公室设在县环保局，由县环保局局长兼任办公室主任，负责指挥部日常工作和综合协调、指挥督导、监督检查等工作。3、出台“生态美县”专项资金使用计划，每年由县财政安排1000万元专项用于生态建设4、出台“以旅哺农”行动计划，每年从旅游收入中安排1000万元

5、用于石林风景区周边27个行政村退耕还林和生态修复5、县城污水处理厂开工建设，县城配套污水收集管网启动建设6、国家及生态乡镇和生态村创建工作全面启动7、巴江河水环境综合治理完成5.2公里，县城建成区实现全面截污石林县生态县创建工作大事记2008年：生态县建设初见成效，建设工作向纵深发展1、石林镇、长湖镇获得国家环境优美乡镇命名2、县城污水处理厂建成投产，建成污水廊道及污水收集干管网18公里3、县城新建区全面实施雨污分流排水体制4、全县集镇所在地全面启动生活污水湿地处理系统建设5、石林县生态工业集中区总体规划通过评审，工业转型开始6、石林台湾农民创业园获批，农业产业结构调整开始启动7、石林旅游服务

6、区获批，旅游二次创业开始启动8、生态创建工作正式纳入县对各乡镇和县对县直各部门年度考核9、全县全面禁禁止肥水养鱼，重要水源地设置禁养区，推行河、库长制，全面推行水污染防治工作石林县生态县创建工作大事记2010年：生态县建设全面开花，创建工作向规范化迈进1、市级生态村建设全面启动，2、全县河流、湖、库水质达类以上，地表水质量全昆明市排名稳居第一3、石林县空气自动站建成投入使用4、鹿阜镇、板桥镇和西街口镇相继成功创建为国家级生态乡镇5、糯黑村、小箐村成功创建为国家级生态村6、县城、风景区，生态工业集中区禁煤工作全面完成石林县生态县创建工作大事记2013年：生态县建设结硕果，5项基本条件22项指标基

7、本达标1、圭山镇获得国家环保部国家级生态乡镇命名，全县88个行政村全部创建为昆明市生态村 2、完成省级生态县申报和技术评估工作3、石林县污水管网完善工程全面推进4、宜-石垃圾生化处理厂建成试运行，垃圾转运项目批准立项5、石林县以太阳能和风能为代表的新能源产业蓬勃发展，被命名为新能源示范县石林县生态县创建工作大事记2014年：生态县建设初战告捷1、石林县获得省级生态县正式命名2、完成国家生态县申报工作3、重点流域（巴江）出境断面水质自动监测站建成运行，境内水质达类以上石林县生态县创建工作大事记2015年：生态县建设最后冲刺1、国家生态县技术评估顺利通过2、石林县污水处理厂二期工程建成投产3、石林

8、县垃圾转运项目顺利实施，全县城乡垃圾收运实现全覆盖4、石林县规划区污水收集干管建成37公里，实现规划区和风景名胜区全覆盖巴江水环境综合治理完成17公里，实现县城上游全面截污5、石林县城实现煤气管网全覆盖，清洁能源替代工程顺利收官6、国家生态县创建工作进入整改提升阶段，生态建设无终点1、高位统筹，常抓不懈3、县长挂帅、4位副县长、22个部门和乡镇一把手2、成立指挥部生态县建设的主要做法（一）加强领导，健全机构，部门协同，高位推进4、定期向“四班子”领导汇报 、人大政协专题调研督促、目标管理考核生态县建设的主要做法以园区为平台，高要求推进工业生态转型：设立生态工业集中区，关停以制焦、冶炼、洗选为主

9、的高污染企业15家、否决“两高一资”项目43个发展无烟产业，高标准推进旅游转型升级：巩固石林旅游产业的支柱地位立足石林特色，全方位推进农业生态转型：设立台湾农民创业园，扶持特色生态农业生产基地，实施测土配方施肥，加强农药流通渠道管理，实施“无公害食品计划”立足资源禀赋，高起点发展新型能源产业：华能、云电投、云南龙源风力等新能源企业落户石林，总装机400兆瓦、县城禁煤，巨鹏燃气建成投通气，打造滇中经济区的新能源示范县，争做云南省新能源应用的排头兵（二）发展生态产业，优化经济结构生态县建设的主要做法严格饮用水源保护，确保饮水安全：成立“集中式饮用水源保护工作领导小组”、全县24个集中式饮用水源地划

10、界保护、颁布黑龙潭水库保护管理办法及杨梅山水源保护区管理办法加大投入，不断完善环保基础设施：县城及乡镇所在地污水实现集中处理、污水收集干管规划区全覆盖、城乡垃圾“县、乡、村、组四级清运处理模式”已建立、人均公共绿地20.9平方米、夯实基础，全面推进生态农村建设：持续推进以“六清六建”为主的农村环境综合整治、推广“一池三改”和“秸秆腐熟还田”技术，建设“三清一绿”新农村(三) 构筑生态家园，提高民生质量生态县建设的主要做法实施环保专项行动，建设生态社会：政府引领，梯次推进强化生态宣传教育，推进全民共建：变被动为主动，从生活习惯的养成入手（四）深化环保行动，引导全民参与生态县建设成效（一）县域经济

11、健康发展2014年实现GDP 64.78亿元；完成地方公共财政预算收入5.12亿元；规模以上固定资产投资114.87亿元，增长8.5%；社会消费品零售总额31.16亿元，增长14%；城镇居民人均可支配收入29612元，农村居民人均可支配收入10284元，分别增长8.3%和12.1%。实现文化产业增加值3.2亿元，旅游直接收入6.6亿元。全县工业固定资产投资24.8亿元，规模以上工业增加值9.9亿元，万元GDP能耗下降3.8%。人口自然增长率为5.88。图1 2007-2013年石林县总人口图2 2007-2013年石林县城镇化生态县建设成效（一）县域经济健康发展图3 2007-2013年石林县

12、国内生产总值图4 2007-2013年石林县工业增加值生态县建设成效（一）县域经济健康发展图5 2007-2013年石林县三次产业结构生态县建设成效（二）生态产业长足发展 以石林生态工业集中区为主要平台的生态工业快速发展，工业经济在三产中的比重已连续4年超过30%。园区实现全面禁煤，清洁能源在农村生活用能中所占比例已达60%以上，石林已成为云南省新能源示范基地。以台湾农民创业园为主要平台的生态农业发展态势强劲，花果蔬林等特色农业不断发展，畜禽养殖巩固壮大，全县实施千亿斤粮食工程和高产创建示范项目，粮食总产15.3万吨，实现连续九年增长；农林牧渔业实现总产值32.88亿元，增长8.4%。农作物“

13、三品”种植面积比重已达66%。农产品“丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香”四张名片逐步形成。以石林旅游服务区为主要平台的旅游转型升级步伐不断加快，吃住行游购娱六大旅游要素不断完善，自然遗产地、世界地质公园、国家风景名胜区保护工作取得丰硕成果，成功入选2014年国家生态旅游示范区。生态县建设成效（三）环保基础设施建设成效显著 2008年，我县在昆明市郊县区率先建成日处理生活污水1万立方的县城污水处理厂。为满足县城发展的需要，今年我县又进行了日处理生活污水1万立方的二期项目建设，目前已正式投入运营；城市排污系统不断完善，全县建设污水主干管50余公里，实现景区、县城建成区污水管网全覆盖；建成乡镇

14、生态湿地公园4处，城镇污水集中处理率达83.82%。2011年底，石林垃圾填埋场即将封场时，我县及时与宜良县合建了宜石生化垃圾处理厂，提前为县石林垃圾填埋场封场之后的垃圾处理寻找出路。宜石生化垃圾处理厂已于2012年建成投入运营，设计日处理能力为近期300吨，远期为500吨。与之配套的8座垃圾转运站将于今年年底投入使用，设计日转运生活垃圾240吨。县城实行生活垃圾分类袋装收集，生活垃圾实现日产日清和密闭清运；乡镇所在地“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾收运体系已基本形成，城镇生活垃圾无害化处理率达98.1%。生态县建设成效（四）污染治理工作稳步推进 全面实施污染减排工程，确保稳定达标

15、排放。石林复烤厂、宏熙水泥有限公司、雪兰生态牧场等重点企业减排设施不断完善，城乡“两污”治理标准和能力不断提高。在全县经济总量不断增长的同时，污染物排放总量逐年下降。2013年，全县环境保护投资3.11亿元，占GDP比重达3.65%， COD、SO2排放强度分别为2.66、1.13千克/万元，单位GDP能耗下降到0.817吨标准煤/万元，工业固体废物处置利用率达100%。一系列强有力的污染治理工程的实施和减排技术的运用，促进了石林区域经济与生态环境保护协调发展。生态县建设成效（五）生态环境质量持续改善 经过多年生态创建，生态环境质量持续改善。全县集中式水源地得到有效保护，城乡饮水卫生合格率100，所有地表水体保持类以上，达到水功能区质量标准；环境空气质量优良率长期保持100%，优级天数持续增加；城市环境噪声全部符合功能区要求。连续多年在昆明市水、气、声环境考核中名列前茅。持续推进“种树”工程，实施城市面山绿化、石漠化地区综合治理和保护地生态修复。全县林地面积比2007年增加22，78以上的水土流失区得到有效治理。生态县建设成效（六）生态创建硕果累累 全县共创建国家级生态乡镇6个（乡镇合并以后为4个）,省级生态乡镇1个,实现了省级以上生态乡镇100%；全县88个行政村全部创建为昆明市生态村，其中糯黑村和小箐村为