经济和社会发展第十二个五年(XXXX～XXXX)规划纲要

1、.：.； PAGE 61重庆市大渡口区国民经济和社会开展第十二个五年20212021规划纲要重庆市大渡口区人民政府2021年1月目 录 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770483 第一篇高起点开创愉快未来1 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckConten

2、t&Toolbar=Compact l _Toc308770484 第一章 开展根底和开展环境1 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770485 第一节 开展根底1 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _To

3、c308770486 第二节 开展环境3 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770487 第二章 指点思想和开展目的5 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770488 第三节 指点思想5 HY

4、PERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770489 第四节 开展定位7 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770490 第五节 开展目的7 HYPERLINK /admin/FCKEdi

5、tor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770491 第三章 开展战略和功能规划10 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770492 第六节 开展战略10 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.

6、html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770493 第七节 功能规划11 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770494 第二篇优化构造推进经济转型13 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl

7、00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770495 第四章 做大做强建桥特征园区14 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770496 第八节 优化园区产业规划14 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckCo

8、ntent&Toolbar=Compact l _Toc308770497 第九节 提升改造传统产业15 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770498 第十节 培育壮大新兴产业形状16 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Co

9、mpact l _Toc308770499 第五章 大力开展第三产业17 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770500 第十一节 优化现代效力业规划17 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc3087

10、70501 第十二节 大力开展高端房地产18 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770502 第十三节 做大做优生活性效力业18 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770503 第十四节 加快

11、培育消费性效力业20 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770504 第三篇提升质量推进城市转型21 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770505 第六章 加强城市根底设备建立21 HYPE

12、RLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770506 第十五节 建立畅通大渡口22 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770507 第十六节 完善市政根底设备建立23 HYPERLINK /a

13、dmin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770508 第十七节 强化信息根底设备建立24 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770509 第七章 建立宜居生态城市24 HYPERLINK /admin/FCKEditor/

14、editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770510 第十八节 加强城市笼统建立25 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770511 第十九节 推进低碳城区建立26 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor

15、.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770512 第二十节 加强城市环境维护27 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770513 第二十一节 提高城市管理程度28 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceN

16、ame=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770514 第四篇建立幸福大渡口推进社会转型29 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770515 第八章 统筹开展社会事业29 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_cont

17、ent_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770516 第二十二节 优先开展科技和教育事业29 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770517 第二十三节 大力开展卫生和体育事业30 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckC

18、ontent&Toolbar=Compact l _Toc308770518 第二十四节 加强者口和方案生育事业31 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770519 第二十五节 促进其他社会事业安康开展32 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&

19、Toolbar=Compact l _Toc308770520 第九章 真实保证和改善民生33 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770521 第二十六节 推进城乡公共效力均等化33 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Comp

20、act l _Toc308770522 第二十七节 提供优质就业效力33 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770523 第二十八节 完善根本社会保证34 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc3087

21、70524 第二十九节 提高住房保证程度35 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770525 第三十节 建立平安保证型城区36 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770526 第十章 推进文化

22、事业昌盛开展37 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770527 第三十一节 构筑公共文化效力体系37 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770528 第三十二节 建立文化遗产维护体系38 H

23、YPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770529 第三十三节 加强城市文明建立39 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770530 第五篇加强开展动力源泉39 HYPERLINK /

24、admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770531 第十一章 提高对外开放程度40 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770532 第三十四节 建立对外开放平台40 HYPERLINK /admin/FCKEditor

25、/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770533 第三十五节 拓展对外协作渠道41 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770534 第三十六节 加强区域联动协作41 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckedi

26、tor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770535 第十二章 提升地域创新才干42 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770536 第三十七节 激发创新主体认识42 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?Instan

27、ceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770537 第三十八节 优化创新政策环境43 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770538 第六篇做实开展保证措施44 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_cont

28、ent_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770539 第十三章 加强民主法制建立44 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770540 第三十九节 发扬社会主义民主44 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&

29、Toolbar=Compact l _Toc308770541 第四十节 全面推进法制建立44 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770542 第四十一节 打造高效务虚政府44 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact

30、 l _Toc308770543 第四十二节 加强和创新社会管理46 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770544 第十四章 加强规划实施管理46 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc3087705

31、45 第四十三节 发扬规划导向调控作用47 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770546 第四十四节 强化工程支撑作用47 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770547 第四十五节 强化开

32、展要素保证48 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770548 第四十六节 加强实施监测评价48 HYPERLINK /admin/FCKEditor/editor/fckeditor.html?InstanceName=ctl00_content_fckContent&Toolbar=Compact l _Toc308770549 结 束 语49 “十二五二一一年至二一五年是大

33、渡口区深化贯彻落实科学开展观的重要时期，是全面建立小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快推进“三个转型的攻坚时期。科学编制“十二五规划，对于贯彻落实党的十七届五中全会、市委三届八次全委会精神，加快建立“生活质量之城、新兴产业之区和“幸福大渡口具有非常艰苦的意义。以下简称根据中共中央、中共重庆市委、中共大渡口区委关于“十二五规划的建议编制，是“十二五期间本区国民经济和社会开展的战略性、纲领性、综合性的总体规划，是政府履行经济调理、市场监管、社会管理和公共效力职责的重要根据，是全区人民共同斗争的行动纲领，也是编制和实施本区国民经济和社会开展各类专项规划、年度方案及制定相关政策的重要根据。第一篇

34、高起点开创愉快未来全面总结过去，准确把握未来，确立科学合理、真实可行的开展目的。第一章 开展根底和开展环境“十一五是大渡口区开展史上极不平凡的五年。在市委、市政府的正确指点下，一直坚持转变方式，统筹兼顾科学开展。一直坚持解放思想，抢抓机遇赶超开展。一直坚持扩展开放，借助外力谋求开展。一直坚持以人为本，改善民生共享开展。一直抓住园区新城，夯实根底支撑开展。把握历史机遇，支持重钢环保搬迁，积极应对国际金融危机，以“三个转型为目的，全力建立“六个大渡口，提早实现“十一五规划确定的主要目的，根本完成了“打根底、筑平台、树笼统、增后劲的历史性义务。 第一节 开展根底过去的五年，是经济社会全面提高的五年，

35、是大渡口区综合实力大跨越、城市容颜大变样、民生福祉大提升的五年。五年来，全区上下以“四大工程和“六个大渡口建立为抓手，努力于调构造、促增长、惠民生，“十一五规划的主要目的根本完成。经济实力跃上新台阶。区内消费总值突破170亿元，人均GDP迈上6万元新台阶。建桥园区工业总产值突破100亿元。胜利打造商业步行街，第三产业占GDP比重由“十五期末的23.6%提高到31.4%。对外开放效果显著，胜利引进天安数码、富士康、海康威视等一批艰苦工程。城市建立效果显著。建成区面积由17平方公里扩展到29.5平方公里。新建和改造了西城大道等一批城市道路，根本建成“五纵五横交通骨架网络，轨道、公交、BRT综合交通

36、体系逐渐构成。加快建立“两带七廊四十二园，胜利打造中华美德等主题文化公园，人均公园绿地面积添加到17.3平方米。森林覆盖率达39.5%，建成区绿化覆盖率达42.6%，空气优良天数突破300天。社会民生继续改善。坚持把普通预算支出的60%用于改善民生，出台“1+10文件，推出120项幸福民生工程，建立“幸福大渡口评价目的体系。城乡居民人均收入年均分别增长13.3%、14.8%。改善群众居住条件，建成安顿房、蓝领公寓、廉租房等保证性住房179.2万平方米。在全市率先实现乡村养老保险全覆盖、城乡低保同标和根本公共效力均等化。城乡居民协作医疗保险参保根本实现全覆盖。广泛开展大走访、大下访、三进三同，构

37、筑公众与政府之间的多重通道，市民幸福感、平安感大幅提升。开展“唱读讲传等文化活动，传承优秀文化，培育城市精神，凝聚社会开展合力。专栏1 大渡口区“十一五规划纲要主要目的完成情况序号目的称号单位“十一五目的实践完成绝对值年均增长率%绝对值年均增速%1区内消费总值亿元12312177.214.3其中：第一产业亿元1.611.4-4.7第二产业亿元93.11212212工业亿元7513111.811.8第三产业亿元28.31653.821.42人均地GDP美圆5000-9000133一、二、三产比例1.3：75.7：230.8：68.8：30.44全社会固定资产投资亿元14325133.322.45

38、社会消费品零售总额亿元231626.418.86外贸进出口总额亿美圆5-6.516.6其中：出口亿美圆2.5-2.117.27财政总收入亿元192518.623.8地方预算内财政收入亿元9.3208.618.48万元GDP能耗%-20累计-4.4-22累计-4.89城市居民可支配收入元16500101909113.3乡村居民年人均纯收入元687710883714.810非公有制经济添加值占GDP比例%707111工业经济效益综合指数%160217.912二级以上空气质量天数天259占全年71300占全年8213新增城市建成区面积平方公里10以上12.5其中：城市居民人均房屋建筑面积平方米333

39、4乡村居民人均住房面积平方米474814区人均公园绿地面积平方米/人1317.315城镇年登记失业率%4以内2.216人口年自然增长控制率3以内1.5917区平安消费目的控制死亡数人每年28人以内14备注：1.“十一五规划中的高新技术产品产值占工业总产值的比例因统计口径发生变化，无法统计。 2.“十一五规划纲要中的万人刑事案发率，市政府取消对区县的考核，数据未予统计。3.财政总收入因土地出让金收入管理政策发生变化，影响收入减少。4.地方预算内财政收入因受增值税转型影响当年收入减少。第二节 开展环境“十二五时期，和平、开展、协作仍是世界主流，我国处于大有作为的战略机遇期，转变经济开展方式成为未来

40、较长时期的国家方略，扩内需、惠民生成为新时期科学开展的内生动力。重庆开展上升为国家战略，“314总体部署、国发3号文件、两江新区、“五个重庆建立等系列政策叠加效应加速释放，迈入了“全面发力、阔步开展新时期。大渡口区机遇与挑战并存，必需准确把握开展情势，优化产业构造，加强创新才干，大力改善民生，提升综合竞争力，谋求新跨越。主要机遇：一是主城“二环开通提升大渡口城市位置。大渡口区全域面积处于“二环之内，为集聚现代效力业，承当更多城市效力功能提供了能够。二是重钢搬迁实现加快腾笼换鸟步伐。重钢搬迁为大渡口区在产业形状、城市功能以及社会构造等各方面实现根本转型提供了现实的能够。三是“两江四岸规划提升大渡

41、口区域价值。“两江四岸10个重点片区规划方案的出台和小南海水利枢纽的开工建立，将会促成重庆市产业规划和城市功能的改动。钓鱼嘴和重钢两个片区必将打呵斥为新的城市地标，提升大渡口的区域价值和城市笼统。主要挑战：一是城市开展能够被边缘化。重庆主城进入“二环时代，城市重心北移、工业重心外拓态势明显，我区处于西南边缘，在两江新区及六大城市副中心的极化效应和竞相开展情势下，开展遭到空前挑战。二是产业构造性矛盾突出。二产比重过高局面依然没有根本性改动，现代效力业比重依然偏低，三产内部“小、散、弱特点还非常突出，特别是高端引进缺乏，区域综合效力功能和集聚辐射才干有待提升。三是区域板块协调开展义务艰巨。跳磴地域

42、开展根底薄弱，钓鱼嘴和重钢片区开发进展缓慢，全面提速城市化进程，成为大渡口区“十二五时期主要的开展义务之一。四是开展要素约束趋紧。区内存在多个市级开发主体，制约任务自动权。建立资金缺口较大。能源和交通等区域承载力也遭到新的考验，生态维护与节能减排压力增大。五是社会建立面临挑战。人均GDP从1万美圆到2万美圆，既是经济构造、城市开展转型的重要时期，又是社会构造宏大变化，社会矛盾集中凸显期。加之重钢搬迁后的历史遗留问题较多，城市综合功能偏弱，城市更新加速人口构造变化，群众对公共效力的需求更加多元化，对社会开展提出了更高要求。第二章 指点思想和开展目的“十二五时期，大渡口区将经过全面调整和转型，进入

43、新的开展时代：以效力经济为根底的后工业时代，以“新经济为主导、“新城市为依托、“新市民为目的的现代化的效力中心、人居中心和消费中心。第三节 指点思想 以邓小平实际和“三个代表重要思想为指点，以科学开展、创新开展、调和开展为导向，以加快转变经济开展方式为主线，以经济、城市、社会“三个转型为抓手，以民生改善为重点，以改革创新为动力，以“四大工程和“六个大渡口建立为载体，坚持扩展开放，坚持以人为本，坚持错位开展，加快建立生态低碳宜居区、文化休闲中心区、新兴产业集聚区和新型城市示范区，不断提高人民群众幸福指数，努力建立“生活质量之城、新兴产业之区。按照上述指点思想，遵照四大原那么：以人为本，质量立区。

44、坚持把“加快、“率先作为使命与责任，一直以历史之责谋划、时代之责审视、民生之责担当。坚持从提升市民生活质量出发，转变经济开展方式，改善政府公共效力，提升城市文明程度，实现小地域上做大文章，将大渡口区打呵斥重庆最适宜居住、最适宜就业、最适宜投资等诸多价值高度交融的高质量空间。绿色支撑，生态立区。坚持绿色开展，按照建立现代生态文明城市的要求，把经济建立与社会建立结合起来，把城市形状建立与城市功能建立结合起来，把城市生态建立与人文环境建立结合起来，把城市建立和城市管理结合起来，按照生态化、人文化、功能化、集约化、信息化和市场化的要求，打造可继续的城市开展新方式。创新驱动，效力立区。充分利用重庆开展上

45、升为国家战略的溢出效应，积极深化改革，创新开展思绪，在效力主城区、效力两江新区、效力周边地域和效力重钢环保搬迁中找准开展定位，构建以效力经济为根底的产业支撑体系，实现与两江新区、主城及周边各区互补互动、协同开展。文化引领，特征立区。坚持把提升文化软实力作为地域开展的重要动力，依托特征文化、特殊区位和良好的自然生态环境，按照先进的建立开展理念，开展文化产业，培育文化品牌。在产业选择、城市建立、社会开展等方面突出区域特征，把大渡口区建立成为以特征经济、特征文化、特征街区、特征民生为内涵的特征品牌城区。第四节 开展定位根据大渡口区的区位和经济社会开展阶段，结合全市“十二五规划纲要，确定大渡口区“十二

46、五时期经济社会开展的战略定位是：生活质量之城、新兴产业之区。生活质量之城。实施区域生态化战略，探求可继续的开展方式。以绿色空间规划为抓手，实现城市环境生态化。将集约、人文、生态三大理念贯穿于每一个新建社区、楼宇，实现城市形状的生态化。经过产业转型改善人口构造，经过优先开展社会事业来提高人口素质，经过加强公共效力与管理来改善社会生态，实现城市让生活更愉快的理想。新兴产业之区。实施产业新型化战略，构建后工业时代的产业支撑体系。加快产业高端化、高质化、高新化，实施“优二进三，大力开展总部经济、科技研发、电子信息、高端地产和高端休闲等新兴产业形状。加快培育引进研发技术中心，推进传统产业转型晋级，构筑二

47、三产业协调开展的产业支撑体系。第五节 开展目的按照建立“生活质量之城、新兴产业之区的目的和主城中心区的开展要求，着力于绿色低碳、推进经济转型晋级，着力于完善功能、夯实城市开展根底，着力于价值提升、打造生态宜居城市，着力于统筹兼顾、推进全域城市开展，着力于民生改善、加快建立幸福之区，着力于文明提高、提升城市文化软实力，着力于改革开放、打造区域开展高地。到“十二五末，经济开展程度迈上新台阶，产业构造更趋合理，全域都市框架根本成型，社会民生显著改善，根本实现小康社会斗争目的。主要目的是：经济开展程度显著提高。地域消费总值年均增长15%以上，突破400亿元；人均GDP突破10万元；第三产业比重到达40

48、%；固定资产投资年均增长20%以上；社会消费品零售总额年均增长20%以上；普通预算收入年均增长15%以上；万元GDP能耗累计下降16%以上。经济增长方式根本转变，生态低碳经济增长方式根本构成。对外开放程度显著提高。内陆开放示范窗口建立获得新突破，构建全方位、宽领域、多层次的开放格局。壮大建桥园区规模，实现入园企业世界500强15家，中国500强20家，上市公司30家。内资引进突破250亿元；外资引进突破4亿美圆；进出口总额年均增长14%。城市宜居质量显著提高。全面建成“五纵五横骨干路网，实现通勤半径15分钟。“蓝天、绿地、碧水、安静行动目的全面完成，空气质量优良天数到达320天，胜利创建“国家

49、生态园林城区和“国家环保模范城区。文化软实力显著提高。加强城市文化功能，文化根底设备根本完善，文化产业开展壮大，公共文化效力体系根本构成，城市文化档次明显提升。文化产业添加值占GDP比重提高到5%以上，建成“15分钟文化效力圈，胜利创建“全国文化先进区。人民生活质量显著提高。健全完善公共效力体系，提升公共效力才干，让开展成果惠及全区人民。城乡居民收入比减少到2:1；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在2以内；市民幸福感指数到达90%。专栏2 大渡口区“十二五主要开展目的一级目的二级目的2021年2021年年均增长%目的属性经济开展1.区内消费总值亿元177.240016.7预期性

50、2.第三产业占GDP比重%30.450预期性3.人均GDP常住人口，万元610预期性4.规模以上工业总产值亿元23670035预期性5.全社会固定资产投资亿元13333020预期性6.社会消费品零售总额亿元25.67020预期性7.普通预算收入亿元8.2-15预期性8.进出口总额亿美圆6-14预期性9.实践利用外资万美圆120004000027预期性10.实践利用内资亿元8825023预期性11.非公有经济添加值占GDP的比例%7180预期性12.文化产业添加值占GDP比重%25 预期性13.高新技术企业产值占规上企业产值的比重%50预期性14.专利授权量件1500预期性人民生活15.城市居民

51、人均可支配收入元190003500013预期性16.乡村居民人均纯收入元86001700015预期性17.城镇登记失业率%2.23约束性18.群众平安感指数%95预期性19.居民幸福指数%90预期性20.平安消费事故死亡人数人1318人以内/年约束性21.公租房面积万平方米110约束性公共效力22.主要劳动年龄人口平均受教育年限年14.2预期性23.养老保险参保率%90100约束性24.医疗保险参保率%城镇医疗保险参保人数人约束性乡村参保率%10025.人口平均预期寿命年79预期性26.人口自然增长率1.592约束性资源环境27.森林覆盖率%39.540.3约束性28.空气环境质量满足级天数天

52、300320约束性29.万元GDP能耗降低%2216约束性30.主要污染物排放%COD减排率16.8%，氨氮化合物减排率23%；SO2减排率25.5%；氮氧化合物减排率24.4%。约束性31.污水集中处置率%8595约束性32.城镇生活渣滓无害化处置率%100100约束性备注：带 的为五年累计数第三章 开展战略和功能规划促进区域协调开展是“十二五时期的重要义务。大渡口要顺应加快、跨越开展要求，大力推进全域城市化，承接全市高端居住和高端休闲功能，实施“三大战略，按照“六大片区总体规划，实现协调全面开展。第六节 开展战略经济转型战略。加快产业高端化、高质化、高新化，实施“优二进三，大力开展总部经济

53、、科技研发、电子信息、楼宇工业、高端地产等新兴产业形状。加快培育引进研发技术中心，推进传统产业转型晋级，构筑二三产业协调开展的产业支撑体系。城市转型战略。以“四大工程和“六个大渡口建立为载体，以根底设备大突破带动城市建立大开展，加快推进全域城市化。加强根底设备承载力，提升区域宜居度，完善城市功能，突出生态文化特征，塑造特征城市风貌。社会转型战略。坚持民生导向，以保证和改善民生为最终出发点和落脚点，以建立幸福之区为目的，加大投入改善民生，真实抓好住房和就业，推进根本公共效力均等化，提供优质民生效力，真实做到为民开展、开展为民。第七节 功能规划按照全域统筹协调开展的要求，立足各板块的开展根底、条件

54、和潜力，根据城乡总体规划和“两江四岸概念性规划，坚持走差别化、特征化开展道路，按六大功能板块，实施“优二进三，做大做强区域经济，实现空间、土地、环境和产业的合理规划。建桥A区总部经济集聚区。拓展建桥A区用地，将中坝路以北、上界路以南、西城大道以东、滨江路以西围合区域纳入A区范围。推进A区企业围绕高新技术、研发中心转型晋级。大力完善A区配套效力功能，着力建立总部经济集聚区。结合轻轨站点、公交枢纽站场规划，依托西城大道重点开展大型市场综合体和写字楼经济。商圈现代商贸功能区。推进商圈“北移，重点开展特征商务商贸和生活性效力业。建立步行街三期工程和政府广场地下人防工程。以商圈开展为载体带动环湖滨路、新

55、华村片区旧城改造，建立城市综合体和地标性公共建筑。加快商圈“南拓，以天安数码城为依托，重点开展消费性效力业。力争使大渡口商圈成为全市购物环境首屈一指、配套效力功能一流的生态休闲特征商圈。重钢滨江商务居住区。加快滨江路建立，打通重钢片区与大渡口新城隧道，完善车行、步行系统，实现重钢片区与杨家坪城市副中心及大渡口新城的快速通达。开工建立重庆工业遗产博物馆。加快马桑溪古镇、马王场老街维护改造和崖线生态文化长廊建立，保管城市记忆。建立高档写字楼和酒店，规划商务、文化、创意、休闲、文娱等高附加值的清洁产业，带动高端房地开发。以重钢片区开发带动袁茄路以东的旧城改造，高程度打造滨江商务居住区。西城大道生态宜

56、居聚居区。以根底设备建立引领城市扩容，在西城大道沿线西侧集中规划大型人口聚居区。打通二郎迎宾大道南延伸段，加快完善双山片区路网，完成双山生态居住区开发。开工建立主城“二纵线新华村至小南海段，提速新郭伏路、金晟、福晟路网建立，全面带动公民、凤阳、五一片区城市开发，合理规划保证性住房、普通商品房和高档住宅。加快揽月公园、伏牛溪湿地公园建立，高质量打造体育中心，完善综合配套效力功能。钓鱼嘴商务休闲中心区。按照“北城南园功能规划，半岛北部重点开展高质量居住区，南部重点建立全国一流的会议论坛中心，开展游艇等滨江文娱休闲产业。提速白居寺长江大桥及中坝路建立，加快建立轻轨2号线延伸段及城市铁路环线一期，完善

57、钓鱼嘴片区交通换乘功能。力争钓鱼嘴片区“一年成势、三年成型、五年成城。跳磴综合开发新区。在建桥园区C区规划300亿产值的高新技术和电子信息产业。大力开展楼宇工业，建立200万平方米楼宇工业示范园。完善C区功能配套，以小南海水利枢纽工程建立为契机拉开跳磴片区“大开发、大建立序幕。高规范做好小南海片区的城市规划设计，推进城市路网向跳磴场镇及小南海方向延伸。依托中梁山公园及小南海滨江资源，大力开展高端住宅和观光、休闲、文娱等效力业，使小南海片区成为多维生态的宜居新城。专栏3 大渡口区六大功能板块第二篇 优化构造推进经济转型坚决“高端、高质、高新方向，经过腾笼换鸟和“优二进三，提升改造传统产业，培育壮

58、大新兴产业，打造特征工业园区和现代效力业集聚区。第四章 做大做强建桥特征园区按照都市型园区和主城中心区的开展要求，以低碳、生态、循环的理念，加快改造提升传统制造业，大力开展高端尖端产业，以楼宇工业为载体，推开工业企业转型开展、绿色开展、集约开展，实施质量兴区、规范强区，着力提升工业开展质量，壮大产业规模。第八节 优化园区产业规划按照建立都市型、低碳型和创新型园区的要求，进一步优化园区产业规划。建桥A区:重点开展总部经济、企业研发中心，努力吸纳跨国公司、国内著名企业在中国、中国西部地域的研发总部、采购总部、营销总部和贸易总部入驻。积极引导驻区大型加工制造企业向产业链高端延伸，向总部经济形状转化。

59、积极开展金融效力、信息效力、研发设计和中介效力等消费性效力业，着力改善总部经济运转的根底条件和专业配套效力。建桥B区:立足于钓鱼嘴半岛未来开展定位和铁道路的调整，谋划B区产业构造进一步转型。引导企业将用地量过大、物流量过大、碳排放较大、附加值不高和污染严重的消费环节或工程从园区迁出。积极谋划危化品仓储基地的搬迁，逐渐实施腾笼换鸟。建桥C区：以楼宇工业为载体，重点开展电子信息、电子配备、软件网络开发和数据处置等产业，配套规划消费性效力业。抓好一批艰苦工程和中心企业，推进园区由制造基地向发明基地转变，促进园区产业更多向浅笑曲线的两端转移，培育产业集聚力和中心竞争力。专栏4 “十二五建桥园区产业规划

60、建桥园区A区：总部经济，研发中心，现代商贸商务。重点引进跨国公司、国内著名企业在中国、中国西部地域的研发总部、采购总部、营销总部、贸易总部、研发中心、数据中心和结算中心。建桥园区B区：积极谋求转型。重点研讨危化品仓储基地的搬迁。建桥园区C区：电子信息、楼宇经济等新兴产业。第九节 提升改造传统产业坚持做强存量与做大增量并举，实施产业集群化战略，促进主导产业高端化、高新化、规模化开展，提高中心竞争力和产品附加值。鼓励汽摩、齿轮、铸锻等产业走品牌化、总部化的开展道路。加快推进机械配备制造等产业向研发、设计、总部等高端业态晋级，稳步推进传统配备制造业改造晋级，加大新技术、新资料运用于配备制造业的力度，