崇川区信息系统整合项目需求

1、 12/12崇川区信息系统整合项目需求为进一步加强基层治理体系和治理能力建设，深化社区邻里基层治理模式，减少社工的重复劳动，提高工作效率，根据关于深化“一心三体多元”社区邻里基层治理体系建设的实施意见（崇办发20154 号）文件要求，对以下信息系统进行整合：以现有的崇川区社区信息化平台为基础，整合区文明办的志愿服务平台、政法委的社会管理平台、组织部的数字党建平台，对现有社区信息化平台进行升级改造，并与南通市大调解信息系统进行对接。根据实际情况，该项目分为一个标段，标段具体需求如下：一、数字党建平台的功能升级改造并与社区信息化平台的对接需求（B标段）：1、数字党建平台升级改造需求（一）系统性能需

2、求：改造后系统要求内网应用系统的查询、统计、操作时间控制在10s以内；对单用户登录时间控制在1s以内。系统有繁重的事务处理能力，有日处理上万条数据的能力；同时有很高的并发操作能力，系统能提供200台客户机同时访问办公程序的能力；在访问高峰期后台的实时查询时间能够在30s范围内。外网应用系统的查询、统计、操作时间控制在15s以内；对单用户登录时间控制在3s以内。采用软硬件结合的安全登陆认证模式，提升系统安全性。同时根据不同用户的角色赋予相应的软件业务使用权限。（二）外网系统安全登录模式升级需求：系统用户身份的确认：系统在“用户名/口令”使用ASP.NET安全架构提供的System.Web.Sec

3、urity.Membership类进行身份验证，采用散列方法对密码进行存储。因为撒列算法是单向的，无论采取什么手段，都无法从散列值获得密码，即使管理员也不例外，所以可以获得很好的安全性。不提供注册功能，用户信息由管理员统一管理，管理员可以创建用户和删除用户。因为密码被散列化之后不能恢复，所以用户忘记密码后只能重置密码。同时通过动态口令卡，采用软硬件结合的方式解决“用户名/口令”安全验证单一性的问题。采用动态口令卡，动态口令是根据特定算法生成不可预测的随机数字组合，每个口令只能使用一次。动态口令认证技术被认为是目前能够最有效解决用户的身份认证方式之一。当前最主流的是基于时间同步的硬件令牌，它每6

4、0秒变换一次动态口令，动态口令一次有效，它产生多位动态数字。硬件令牌已经被市场接受，且有很多厂商使用，85%的500强企业内部采用硬件令牌。系统访问控制：系统采用ASP.NET内置的角色功能实现用户权限的管理，确保有效的控制用户对资源的访问。系统使用角色进行授权，使用ASP.NET安全架构提供的System.Web.Security.Roles类以编程的方式访问和管理角色信息。（三）外网系统安全登录二次验证需求：用户登录成功后系统通过短信模块自动发送短信到用户手机确认登录身份的真实性，非本人登录可回复指定短信内容N或者系统自定义内容到系统，系统将自动注销该用户的登录，从而保证用户登录的真实性。

5、需要一个固定发送和接收短信的号码。（四）页面界面修改需求：设计由用户控制的界面，而不是界面控制用户。清楚一致的设计，所有界面的风格保持一致，所有具有相同含义的术语保持一致，且易于理解拥有良好的直觉特征。以用户所熟悉的现实世界事务的抽象来给用户暗示和隐喻，来帮助用户能迅速学会软件的使用。较快的响应速度，简单且美观。 首页统计显示：由原来的纯文字显示，转变为图文并茂的显示方式，让操作人员查看时一目了然。增加四类图例学历统计、转接统计、党员统计和党组织统计，并且点击图例或者图形可进行数据的筛选。新的系统状态栏：在系统的右上方是增加新的状态栏，从左到右依次是，返回首页|当前用户|我的信箱|退出系统。当

6、有未读信息时我的信箱右上角会显示条数，移动上去可查看。党员管理页面：调整了党员管理页面的布局和新的功能，具体如下：（1）可以在页面内直接选择党员类别进行管理（2）当左侧组织选中后，重新选择党员类型或者通过菜单选择党员类型，组织目录树会记录当前组织位置，不会发生变化。（3）当鼠标移动到党员姓名上时会显示党员的一些基本信息，若该党员存在转接信息则以记录的形式显示并显示转接的状态。（4）原党员列表下的基本信息默认隐藏，当需要查看时可以点击“显示人员信息”按钮，或者点击每个人员后方的查看按钮，进行查看基本信息和其他信息。（5）组织关系转接组织关系转接页面以图片加文字方式显示，要求更便于理解进行操作。（

7、6）组织关系审批页面进行审批的繁琐步骤进行简化操作，进入组织关系审批页面默认即可看到区内转接待审批的列表，选项卡右上的数字即是待审批的人员数量，可以选择不同类别进行查看列表。每条转接记录后审核按钮都可以直接点击进行审核操作。当鼠标移动到被转接人员姓名上时，会显示当前转接的操作记录，更加方便快捷。点击审核后会显示具体操作页面，会显示转接流程的进度图哪些组织已经审批过，还需要哪些组织审批后才能完成审批，可以让大家看起来更加清晰，进度图下会显示从转接发起之后的审批记录。转接的党员信息默认是隐藏，若要查看党员信息可点击显示党员信息进行查看。确认后进行审核或者退回操作。（7）历史记录查看页面大体同审批流

8、程操作相同，区别在于转接类别右上方显示的是转接的总记录数，包含未完结和已完结的记录，所以在页面内还可选择全部、未完结和已完结对列表的数据进行筛选。还可点击显示信息查看党员的信息。（五）业务流程与数据结构修改需求 ：（1）新增支部领导班子成员模块；为此增加换届信息和换届领导班子成员两张数据库表；（2）新增支部所在街道、社区的功能；为此增加街道和社区两张数据库表；（3）新增快捷入口模块，操作员可以各自在该模块中维护日常使用频繁的入口；为此增加快捷入口表；（4）综合查询模块新增简单查询子模块；（5）组织关系转接模块新增转接关系流程图，以图形的形式直观清晰的展现转接过程以及业务关系；（6）新增党员数据

9、校核模块,针对全系统涉及到党员数据的近百张表进行数据的完整性、合法性等要求的深度校核；（7）新增党员纸质档案管理，利用高拍仪快速拍摄党员纸质资料上传到系统中，方便后期对党员纸质资料的管理。（8）新增党员身份证读取功能，通过二代身份证阅读器方便操作人员快速录入党员基础信息。（9）原专题调查表二基层党组织领导班子公推直选情况（一）和专题调查表三基层党组织领导班子公推直选情况（二），两张表合并为一张表。 （10）新增专题调查表3张，分别为： 专题调查表三党员定期评议基层党组织领导班子、党员旁听基层党委会议情况；专题调查表四农村党建情况；专题调查表五社区党建情况。 （11）第一表两年党员数综合比较：

10、增加第4栏“重新入党”； 增加第6栏“停止党籍后恢复党籍”； （12）第二、三、四、十四、十六、十七表: 原第5栏“事业单位管理人员、专业技术人员”，现拆分为第5栏“事业单位管理人员”和第6栏“事业单位专业技术人员”； 原第13栏“民办非企业单位管理人员、专业技术人员”，现拆分为第14栏“民办非企业单位管理人员”和第15栏“民办非企业专业技术人员”； （13）第二表党员基本情况： 原第F至J列的年龄项，现改为F列（30岁及以下）；G列（31至35岁）；H列（36至40岁）；I列（41至45岁）；J列（46至50岁）；K列（51至55岁）；L列（56至60岁）；M列（61至65岁）；N列（66至

11、70岁）；O列（71岁及以上）。 增加补充资料2，“生活不能自理、丧失劳动能力的党员 名。” （14）第三表党员入党时间情况： 原I列“2002年11月及以后”，现改为“2002年11月至2012年10月”；原J列“2007年11月及以后”，现改为“2012年11月及以后”。 （15）第五表乡（镇）、建制村党员情况： 原第15栏“2002年11月及以后”，现改为“2002年11月至2012年10月”；增加第16栏“2012年11月及以后”。 补充资料，由原“建制村村委会委员中党员 名。”更改为“建制村村委会委员中党员 名，村委会主任中党员 名；农村专业技术协会中党员 名，农民专业合作社中党员

12、名，家庭农场中党员 名。” （16）第六表街道、社区（居委会）党员情况： 原第15栏“2002年11月及以后”，现改为“2002年11月至2012年10月”；增加第16栏“2012年11月及以后”。 增加补充资料2，“街道干部 人，其中35岁及以下 人，36至54岁 人，55岁及以上 人；大专及以上 人，高中中专及以下 人；公务员 人，事业人员 人，其他身份 人。” 增加补充资料3，“街道党组织书记 名，其中35岁及以下 名，36至54岁 名，55岁及以上 名；大专及以上 名，高中中专及以下 名。” （17）第七表学生党员情况： 增加第2栏大学生“小计”，作为研究生、大学本科生、大学专科生的合

13、计数； 增加党员队伍中的“女”“少数民族”以及发展党员中的“少数民族”项统计内容； 增加补充资料2，“高等学校共有教师 人，其中女性 人、35岁及以下的 人；共有教师党员 人，其中女性 人，35岁及以下的 人；本年发展教师党员 人，其中女性 人，35岁及以下的 人。” （18）第八表民主评议党员情况： 将“上年开展本年结束评议”栏目调整到“总数”栏后；将“建制村”“社区（居委会）”调整至“机关”前，由属地统计改为单位性质统计；细化单位性质分类，将“企业”拆分为“公有经济控制企业”和“非公有经济控制企业”；增加“社会组织”统计内容； 将“开除党籍”“除名、取消预备党员资格”“受其他党的纪律处分”

14、“限期改正错误”统计栏目改为“限期改正”“劝退”“劝而不退除名”和“自行脱党除名”； 将“原限期改正错误现予以除名”改为“限期改正期满仍无转变予以劝退以及劝而不退除名”； 增加“补充资料：本年民主评议党员中，发现党员违反党的纪律线索，通报纪检机关查实开除党籍的 名，给予其他党的纪律处分的 名。” （19）第九表党员培训情况： 原A至D列，现改为A列“总数”，B列“基层党组织书记培训”，C列“农村党员远程教育培训”，D列“非公有制经济组织和社会组织党员培训”，E列“新党员培训”，F列“流动党员培训”，G列“边疆民族地区基层党员教育培训”，H列“党员创业就业技能培训”。 增加“补充资料：农村党组织

15、书记培训 人次，社区党务工作者培训 人次，非公有制经济控制企业党组织书记培训 人次。” （20）第十表党员出党情况（一）： 原第12栏“2002年11月及以后”，现改为“2002年11月至2012年10月”。 增加第13栏“2012年11月及以后”。 原D列“劝退和劝退不退除名”现拆分为D列“劝退”和E列“劝而不退除名”。 增加G列“经多方查找确实无法取得联系”。 增加I列“不予承认”。 原E列“自行脱党除名”和F列“取消预备党员资格”分别移动到F和H列。 （21）第十一表党员出党情况（二）： 增加“不合格表现”统计内容，包括第15栏“理想信念缺失”，第16栏“政治立场动摇”，第17栏“宗旨观

16、念淡薄”，第18栏“工作消极懈怠”，第19栏“组织纪律散漫”，第20栏“道德行为不端”。 原第15栏“其他”移动到第21栏，撤销原第16栏“三不党员”。 原D列“劝退和劝退不退除名”现拆分为D列“劝退”和E列“劝而不退除名”。 增加H列“不予承认”。 原E列“自行脱党除名”和F列“取消预备党员资格”分别移动到F和G列。 （22）第十三表预备党员转正情况： 增加E列“推迟讨论转正”。 （23）第十四表发展党员情况（一）： 原D至F列的年龄项，现改为D列“25岁及以下”，E列“26至30岁”，F列“31至35岁”，G列“36至40岁”，H列“41至59岁”，I列“60岁及以上”。 （24）第十九、

17、二十表街道、社区（居委会）、社会团体、基金会、民办非企业单位、律师事务所、会计师事务所发展党员工作情况： 增加第9栏“税务师事务所”和第18栏“税务师事务所”。 （25）第二十一表党的基层组织数量情况和换届情况： 原补充资料5，现改为“农村专业技术协会 个，共有党组织 个，其中党委 个、总支部 个、支部 个；农民专业合作社 个，共有党组织 个，其中党委 个、总支部 个、支部 个；家庭农场 个，共有党组织 个，其中党委 个、总支部 个、支部 个。” （26）第二十四表非公有经济控制的企业法人单位建立党的基层组织情况： 原C列“规模以上企业”改为“从业人员100人以上企业”。 （27）第二十七表社

18、会团体、基金会、民办非企业单位、律师事务所、会计师事务所法人单位建立党的基层组织情况： 增加F列“税务师事务所”。 （28）第三十二表出国（境）党员情况： 原第10栏“2002年11月以后”改为“2002年11月至2012年10月”;增加第11栏“2012年11月及以后”。 （29）专题调查表一党的地方各级代表大会代表情况： 增加D列“乡（镇）代表”。 （30）第二、三、四、十四、十六、十七表: 原第8栏、14栏“工人（营业员、服务员）”，现改为“工勤技能人员”。 （31）第七表： 原A列“总数”，现改为“党员总数”。 第7至11栏，栏目名称由原“组织处理情况”改为“组织处臵情况”。 （32）

19、第十六表： 补充资料中，“截至2013年底”改为“截至2014年底”。 （33）第十九表： 表名更改为“城市街道、社区（居委会）、社会团体等发展员工作情况（一）”。 （34）第二十表： 表名更改为“城市街道、社区（居委会）、社会团体等发展员工作情况（二）”。 （35）第二十七表： 表名更改为“社会团体、基金会等法人单位建立党的基层组织情况”。 （36）专题调查表一： 表名更改为“省、市、县、乡党的代表大会代表情况”。2、数字党建平台内外网数据交互根据用户要求，崇川区数字党建平台需要由外网迁移到内网运行，但崇川区电子政务内网仅延伸到所有社区，但没有延伸到两新企业，因此为确保两新企业的党员数据填报工作，需要新建崇川区数字党建平台外网填报系统，外网所填报数据将通过崇川区已建成的内外网数据交换中心进行交换，交换到内网的崇川区数字党建平台数据库中。崇川区数字党建平台外网填报系统的具体功能模块、界面设计等业务需求，按崇川区委组织部要求进行设计。其内外网数据交换方式按崇川区内外网数据交换中心的方式进行交换，具体由建设单位根据用户需求进行详细设计建设。3、数字党建平台与社区信息化平台数据报送方式数字党建平台与社区信息化平台的数据报送方式采用前置