绩效考核动员会讲话

1、绩效考核动员会讲话各位领导，同志们：今年5月，县委提出在全县党政机关、参照公务员管理 单位推行绩效考核，并在县委宣传部、县国土局、县经委、 县环保局四家单位试行一个季度。试行期满后，组织、人事 部门对四家单位的绩效考核工作进行了专题调研，试行单位 和调研组向县委作了专题汇报，经县委研究决定，将从20XX 年1月起在全县全面推行绩效考核。为了进一步统一思想， 提高认识，规范绩效考核的操作程序，让各乡镇、县直各部 门在今年底制定出质量较高的绩效考核方案，县委、政府召 开今天这个动员大会。刚才，宝华部长传达了中央、省委有 关保密工作的文件和批示，强调了进一步加强保密工作的重 要性，各乡镇、县直各部门

2、务必要引起高度重视，采取有效 措施认真抓好落实;四家试行单位领导对绩效考核情况作了 很好的交流发言，希望各乡镇、县直各部门结合实际，认真 学习和借鉴。下面，根据县委常委会研究的意见，受周书记、 普县长的委托，我讲三点意见：一、充分认识推行绩效考核工作的重要性和必要性实施绩效考核是深化行政管理体制改革，建设高效、透 明、公开、公正的服务型政府的重大举措，对于建设高素质 公务员队伍、深入推进四项制度、落实党政机关效能考核、 推进富裕文明生态和-谐新平建设具有重要的现实意义。（一）推行绩效考核工作是建设高素质公务员队伍的需 要。党的十八大明确提出：“不断深化干部人事制度改革， 着力造就高素质干部队伍

3、和人才队伍。”“着力转变职能、 理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合作、 决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”。经过多 年努力，我县干部队伍建设取得了明显的成效，通过“三个 代表”重要思想学习教育、党的先进性教育、解放思想大讨 论活动，广大干部的政治思想素质全面提高；干部平均学历 明显提高，除部分年龄偏大的人员外，绝大部分均取得了大 专及以上学历，干部队伍整体素质结构明显改善，各级机关 的执行力、公信力进一步增强，为我县经济和社会长足发展 提供了有力的保证。但是，与发展的繁重任务和广大人民群 众的要求相比，还有一定的差距，与落实科学发展观的要求 还有一定的距离，还存在一些

4、不容忽视的问题。就公务员队 伍来说，主要是精干程度不高，不少机关不是没有人，而是 没有会做事的人；部分干部安于现状，活力不足，缺乏危机 感和紧迫感；有的干部责任心不强，工作不求进取，开拓创 新能力不足。存在这些问题的原因，我们认为，从客观上、 体制层面上来说，公务员的铁饭碗未打破、退出机制不配套， 公务员实际的压力和动力不足；主观上，公务员的考核不同 程度存在吃大锅饭、优秀轮流坐的形式主义，我们没有采取 有针对性的措施来加大激励和约束力度。实施绩效考核，就是要通过创新干部管理机制，创新公 务员考核机制，打破平均主义，形成想干事、会干事、能干 事的良好氛围，营造公开、平等、竞争、有序的干部成长环

5、 境，进一步提高我县干部管理工作水平。通过绩效考核，可 以增强广大干部的紧迫感、危机感，促进广大干部自我激励、 自我开发、自我成长，推动我县高素质公务员队伍建设，以 适应贯彻科学发展观的需要。（二）推行绩效考核工作是推行四项制度的需要。自今年3月1日全省推行四项制度以来，我县按照盛市 政府的相关要求，对实施四项制度工作作了统一部署，周密 安排。县政府成立了以普县长为组长的实施四项制度工作领 导小组，建立了联席会议制度，设立了联席会议办公室、三 项制度办公室、行政问责办公室，统筹协调实施四项制度的 推进工作。各乡镇、县直各部门均成立了领导小组，建立了 工作机构，形成了主要领导负总责，分管领导具体

6、抓，一级 抓一级，层层抓落实的工作格局。全县统一组织了 1216名 公务员进行四项制度相关知识的学习和考试，发放张贴行政 问责办法、行政问责方式、八项承诺标识等360份。各乡镇、 各部门结合工作实际，制定了实施意见、实施细则和配套措 施，拟定了服务承诺书，并通过新平网、新平电视台公开服 务承诺，制定具体的服务承诺事项920项，通过各种形式向 社会予以公布。服务窗口单位建立工作人员岗位职责公开 栏，公示工作人员姓名、职务、工作岗位、业务范围、联系 电话和投诉方式，自觉接受社会监督，全县上下形成了推行 四项制度的良好氛围。根据省政府领导干部问责办法，制定 出台了新平县政府部门及乡（镇）行政负责人问

7、责办法、新平县党群部门领导干部问责办法，把推行四项制度工 作延伸到党群部门。目前，已对4名科级领导干部和1名工 作人员进行了问责，在干部职工中取到了有效的警示作用。四项制度各有侧重、有机统一，首问责任制解决的是责 任问题，服务承诺制解决的是质量问题，限时办结制解决的 是效率问题，行政问责制则是对前面三项制度的实施提供保 障。各级机关如何按照四项制度的要求，来提高服务意识、 责任意识，规范机关工作人员的服务行为，兑现我们对社会 的承诺。我认为只有通过实施绩效考核，进一步完善干部队 伍考核评价体系，按照依法行政的要求，明确岗位职责，完 善分配机制，“形成权责一致、分工合作、决策科学、执行 顺畅、监

8、督有力的行政管理体制”，才能把优质的服务兑现 给广大群众，把承诺兑现给社会。实施绩效考核，就是要进 一步深化行政管理体制改革，实行岗位管理，建立权责一致， 按劳分配，务实高效的工作运转机制，有力地促进四项制度 的进一步贯彻落实。（三）推行绩效考核工作是落实效能考核的需要。我县实施效能考核两年以来，以科学发展观为统领，按 照“为民、务实、清廉”的要求，健全完善“行为规范、运 转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制，以 加快建设富裕文明生态和-谐新平为目标，紧紧围绕效能建 设及经济社会发展方面存在的突出问题，抓住建立完善制 度、规范执法行为、改善行政管理、强化机关作风这条主线， 从严治政

9、、标本兼治，大力加强行政效能建设，努力打造服 务政府、法治政府、责任政府、效能政府，使全县机关和广 大公务员精神面貌明显转变、服务意识明显增强、工作作风 明显改进、工作节奏明显加快、行政效率明显提高。今年， 县委、县人民政府把效能考核范围扩大到党群部门。至此， 效能考核已履盖全县各级机关，激励资金总额达138万元， 目前，已基本建立了比较科学的考核指标体系。尊敬的公司领导：亲爱的各位同事：大家好！今天在座的都是公司的精英份子和顶梁柱，你们在各自的岗位上做出了不平凡的业绩，为丽晶立下了汗马功劳，我 谨代表丽晶公司总办向您们表示衷心的感谢！诚然，随着社会、经济形势的巨大变革，市场经济的推 波助澜，

10、目前，我们公司的景况虽有些喜色，但也有不尽人 意之处。是经营不善、管理不严还是监控不力？我想大家心 知肚明。物竞天择，适者生存。商海狼烟四起，我们正面临 着重重困难和挑战！丽品的生存受到严重的威胁！在此关头， 我们是苦思良策、迎难而上？还是畏葸不前、坐待时日？能 不能化险为夷、攻城夺寨？这就看我们这支队伍的战斗力以 及在座各位的内功修炼如何了？基于此，总办现在提出对全体管理干部进行考核，建立 绩效考评机制，就是检测我们这支队伍的精良度！有没有行 兵打仗的力量？有没有运筹帷幄、决胜千里的潜能？这段时 间，将是对大家的严峻考验！也是对丽晶这个管理团队来一 次“大阅兵”！这次“检阅”，是正确的！是很

11、有建设性意 义的！而是非常及时的！我希望大家积极配合，坦然面对！ 不要做惊弓之鸟，徘徊观望；而应该主动深刻地反省自已， 实事求是、不褒不贬，客观、公正、无私、无畏地评价自己 和他人！在必要时，甚至敢于作出无畏的牺牲！ 一切以公司 的利益为重，从大局出发！同时，我们也应该明确，公司推行这次绩效考核制度， 既是检测干部的综合能力，又是一项自我提高的有益措施， 一次教人奋进、催人自新的机会！如果你在梦游天日，那么 这是一声“惊雷”，足可以把“久困英雄”唤醒！如果你正 执迷不悟、误入歧途，那么我们将奉劝你不要为了一棵树而 放弃了整个森林！所以，这次考评活动，按总办提出的“四 项坚持”、“五个标准”和“

12、六化”来衡量，是完全符合事 物发展现规律和丽品实情的。你是否带好一支团队？你是否能创造业绩？你是否维 护公司的利益还是与酒店管理相抗衡？大家可以扪心自问！ 当然，我们队伍中有一大批优秀的同志，我们要给予不同形 式的表彰，决不能借公怨、泄私愤、排贤斥佞！但对于不良 行为，我们要真抓敢管，敢于碰硬！敢抓，就是要抓得紧， 敢管，就是要管到位。要开诚布公积极开展批评和自我批评。 批评和自我批评，是党的三大作风之一，也是我们丽晶人的 工作准绳！为了进一步完善经营理念和管理模式，我们必须秉着求 真务实、公平公正、公开的原则，深入细致地做好这次绩效 考评工作。并预祝这项工作获得圆满成功！谢谢大家！进行绩效考

13、核的想法不是产生于现在，而是在XX年前 1999年那时我拿出一个关于办公室内部各个岗位的初 稿。而后，又搞过几次，为统一认识，每次我还做思想动员 （这些内容见网上XX、XX、XX关于岗位责任的动员文章）。 从“根”上讲，这一制度设想还源于我初当秘书长的任职目 标一一北仲实现四个“一”：一个好品牌一一成为信誉卓著 仲裁机构；一支好队伍一一优秀的仲裁员和工作人员队伍；. 一套好制度，保障机构持续发展；.一个好基础一一物质基 础。原来以为机构实现自收自支是很了不得的事，当时目标 是积累1000万。现在的设定的目标，自然不可同日而语。 我发现历史总是惊人的相似，现在我们搞绩效考核大家担 心、议论的问题

14、与当年讨论中遇到的问题相差无己，当年一 些同志说的话仿佛尤在耳边。过去讲话所针对的问题，放在 今天仍有意义。过去，没有推行绩效考核不是不想，而是不 能。我记得彼德德鲁克好像说过，谁都知道绩效考核对提高 绩效的价值，但真正实行的人很少，因为太难。我理解太难 有几点：一是考核标准的设计。标准细了，执行成本高，操 作不了；粗了失去衡量的标准又没意义。我们曾在XX年聘 请人力资源咨询公司帮助我们搞绩效考核方案和执行软件。 公司的人说与北仲合作，他们学到很多东西，但很有挫败感 他们无法提供更多的东西。他们所能想到的，我们已经 想到，而且，想得更深、更透。绩效考需要将工作目标具体 化、量化，对高知识含量、

15、高度创造性的仲裁工作来说，其 复杂程度远超出人们想象。而且，这不是最难，最难的是执 行。能否顺利实行，不仅取决于标准本身的科学性、合理性、 包容性，而且取决于人们对标准的理解和执行。如果执行者 没有积极、合作、建设性的态度，再好的标准也是一纸空文。 因此，尽管过去我对岗位责任制做过若干次动员和说明，但 我依然还想就绩效考核制度对北仲现在及未来的意义进行 说明。一、为什么现在要实行绩效考核？这有个时机和紧迫性问题。再过四年我将退休。年初的 交流会上，有仲裁员已提出我离开后北仲的持续发展问题。 他的意思是要尽快培养接班人。中国社会是个重视“接班人” 的社会。我们从小接受的教育是作“无产阶级革命事业

16、的接 班人”。但培养“接班人”对中国民主法治建设究竟有多少 作用？法治社会靠的是制度而不是人，一套好的制度可以帮 助组织沿着既定方针、原则继续发展，保持组织的优良传统 和文化。一个差的制度就可能产生让好人变坏的负作用。制 度是一种实践，光写在纸上的东西不算是制度，必须落实在 行动上，被大家认同，履行和遵守，形成一种习惯和风气。 只有这样，组织才有可能“不因领导人的改变而改变”。如 果以我退休时间倒计时，绩效考核制度达到这样的程度，我 们剩下的时间已经不多了。再晚恐怕就来不及了，甚至搞不 成了。北仲从成立之日起就不断改革，其目的是将计划经济 下的“单位”变成市场经济条件下的“非营利组织”。我们

17、走得比别人快，比别人远，我们能有近乎奇迹的发展，很大 程度上得益于此一一当别人承受变革带来的痛苦和成本时， 我们独享变革带来的红利。但是，我们的改革远未到位，我 们的薪酬体制和其他人事制度还没有起到激励和约束作用。 而这些是以绩效考核为前提的，前提不解决其他的搞不了。改革就要破釜沉舟，一竿子插到底，半途而废，会产生畸形 和怪胎，走上歧路。与其如此，不如不改。改革不仅会遇到 外来的压力，也会受到我们自身的思维方式和行为习惯的制 约。前些年网上流行栗陆莎写的走出单位文章。她说“单 位是国家权力向社会成员个体的延伸，代理国家行使着社会 组织、社会治理、社会控制、社会资源分配、社会发展等全 方位的职能

18、”。“单位制度教化了一代又一代中国人，即使 是年轻的一代也依旧带着它的特征走进职场”。中国雇员在 跨国公司发展遇到的“瓶颈”，就是这种单位制度下形成的 思维习惯和行为方式，也是我们改革过程中的阻力（尽管我 们从一开始就进入北仲，而且，北仲在体制、文化方面与旧 式“单位”有诸多不同。但整个大环境是这样，我们的父母、 亲朋好友、同学可能曾在或正在制度文化下工作，我们在思 想观念或多或少受这种单位文化的影响）。所以改革不仅需 要勇气、魄力和毅力，还需要各种资源。现在是改革的最佳 时间，我们有主观意愿，也有客观资源，应该积极推进改革。 否则，将来会出现半途而废的现象，那些发生在其他单位里 的官僚主义、

19、人浮于事、效率低下、任人唯亲，裙带关系、 贪污腐败等，有可能在北仲上演。届时，所到伤害最大的是同志们。二、为什么要实行绩效考核？首先，尽管我们已经有包括岗位责任制在内的各项规 章、制度。但没有绩效考核，没有相应奖惩制度，这些制度 的实施将大打折扣。现在的管理是建立在管理者个人的领导 水平、专业素养、道德修养及个人魅力基础上的。如果管理 者变化，要想保持整体管理水平不变，只能靠制度。北仲管 理的核心是持续不断地提升绩效。我们的岗位责任制以及其 他规章制度及日常管理工作都是围绕这个核心。有人说北仲 的管理已经到了极致一一已没有发展的空间，能够保持现状 都不容易。我认为，绩效考核及配套改革搞好了，北

20、仲将迎 来新的、更大的发展。人们很容易低估自己的潜力，而这种 潜力是我们未来发展的最大资源。我们一直致力于开发这种 潜力。绩效考核是开发潜力的有效途径。我实施岗位责任制 长达十年，为绩效考核实施也准备了十年，在此期间形成的 规章制度、办法凝聚着新老同志心血以及北仲的管理经验和 做法。我们好不容易才走到今天的程度，可以说，万事俱备， 只欠东风一一实施这项制度。现在再不搞绩效考核，那将是 前功尽弃，非常遗憾，我们既有愧于前人，也有愧于后人， 更对不起自己。其次，北仲机构改革力度最大、成效最显著的是用人制 度。各地仲裁机构对此羡慕不已。外地仲裁机构领导认为， 北仲用人自主，能够聘用高素质人才。而他们没有用人自主 权，“想要的人进不来，不想要的，塞进一堆”，“不干活 的人走不出去，留下来还影响他人”。工作人员羡慕北仲的 “公平竞争，机会均等”。没有“领导说你行，不行也行， 领导说你不行，行也不行”现象，也没有“老人老办法，新 人新制度”，造成的不平等。我们大家都是这种制度的受益 者，要想将这一制度坚持下去，就得继续深化改革。绩效考 核将干部对员工考核的标准公开，不仅使每个人得到公平对 待，而且，这种公平要让大家都看到，将公正、公平、公开、 任人唯贤的用人制度贯彻到底。绩效考核相