中交路建分包商队伍管理办法-新

1、中交路桥建设ROAD & BRIDGE INTERNATIONAL CO., LTD.中交路建分包商资格管理方法制度编号：ZJLJ-102-2018 主编部门：工程管理部附图1流程输入A分包商管理需求工程部B选用合格分包商名 录内的分包商71每季度对分包商进行 履约考核及评定，有退 场的应及时进行退场 考核及评定/分包商资格管理流程图ZJLJ-X 02-图 01工程经理C各单位工程管理部D各单位主管领导符合条件的 分包商资格材料并填 写分包商基本情况 表。存档、建立合格分包商名录总部工程管理部G流程输出H分包商基本情况表及相关材料合格分包商名录评审后公布结果，建 立信息库，及时发布 合格分包商

2、名录审核各工程分包商考核及评定，每半年对分包商进行评价及定级5备案6分包商履约考核表，分包商季度履 约情况衣，不合格分包商名录， 工程部季度分包商名录，各单位半 年度分包商名录中交路建年度分包商名录 中国交建路桥轨道交通业务工程分 包商名录/ 麻.核，签署意见/每季度抽查工程对分包商的考核及评定情况，每半年度审核各单位对分包商评价及定级，每年对分包商进行评价及定级审核各工程施工履历 跟综统计情况对分包商进行施工履历 跟踪统计备案分包商施工履历表12附图2分包商资格认证流程图ZJLJ-X 02-图 02不同意附图3分包商履约考核、评价及定级流程图ZJLJ-X 02-图 03-14 -附图4分包商

3、退场考核评价流程图ZJLJ-T 02-图 04附图5分包商年审流程图ZJLJ-X 02-图 0516 -各单位分包商主管部门收集分包商更新的资格材料（办公室设在工程管理部）工程管理部录入分包商更新资料并发起流程公司部门领导审核同意合格分包商名录附表1ZJLJ-T 02-表 01分包商基本情况表编码分包商名称分包类别工程分包、劳务分包、其它企业性质企业类别名称注册地址统一社会信用代 码纳税人身份一般纳税人、小规模纳税人能否提供增值税 发票能、不能法定代表人注册资金（万元）法定代表人身份 证号码法定代表人 所属公司分包范围（专业）路基、路面、桥梁（通涵、钢筋、 桥梁下构、桥梁上构（预制）、桥梁 上

4、构（现浇）、桩基）、隧道、地铁（明挖、盾构、护维、降水、排水）、 交安、绿化、房建、养护、机电、 劳务、其他平安生产许可证平安生产许可证 到期日期资质证书号码从业人员数资质类别及等级主要 负责人姓名性别身份证号联系 所属省份所属城市银行账号开户行所在地开户行通讯地址及 近三年 主要施 工业绩自有主 要设备 仪器名称（类别）数量名称数量主要技 术人员 情况姓名性别身份证号职称（工种）文化程度附表2合格分包商名录ZJLJ一工 02-表 02序号分包商 编码分包商 名称纳税人 身份能否提 供增值 税发票营业 执照 注册 号注册 地点法定 代表 人联系 注册 资本（万 元）企业 性质分包 范围认证日期

5、定级 评等资质证 书号码平安生产 许可证所在项 目名称承的程容 所担工内质别等及 资类及多考核 得分18附表3不合格分包商名录ZJLJ-工 02-表 03序号分包商 编码分包商 名称纳税 人身 份能否提供 增值税发 票营业执照 注册号注册 地点法定 代表 人联系 注册 资本（万 元）企业 性质分包 范围认证 日期资质类 别及等 级资质证 书号码平安生产 许可证所在项 目名称不合格 原因分 析评定等级核分 考得备 注附表4分包商履约考核表ZJLJ-X 02-表 04工程名称：分包商名称：考核日期:评价 内容标准 分评分细目标准分 值工程 评分考核部 门考核人员 签字备注综合 能力12分主要管理、

6、施工人员稳定、结构合理、数量 充足3施工机具、机械装备相对齐全、完好，定额 领料、材料甲供、设备保管、物料超耗情况 符合要求4能及时支付材料款、租赁费、人员工资等， 具备一定的垫资能力2能积极配合“营改增”相关工作，并有一定 的税务负担能力3合同 履约10分证照齐全，提供资料真实，符合合同要求2能积极配合工程部临时安排的其他工作2人员、设备履约满足现场需求，履约保证金 及时上缴3合同结算办理情况，及时签认各种扣款项或 完工结算协议，结算有无扯皮问题等3进度 评价18分施工进度是否满足工期节点目标要求10与其他分包商配合协作，工序衔接情况8术量 技质20分按工程部要求进行专项培训和技术交底2按照

7、设计图纸、施工方案或技术交底组织施 工3现场施工规范，原材料和工序报检程序合规3工程实体内在质量5工程实体外观质量2工序一次验收合格率、返工率是否满足要求2质量问题是否整改及时，符合要求3平安 管理20分按工程部要求参加平安生产教育、岗前培训、 平安会议等2平安措施和设施是否到位2平安隐患排查和整改是否到位2是否按平安施工技术方案实施2施工过程中是否配戴劳动保护用品3特种设备是否符合相关规定，特种作业人员 是否持证上岗3发生伤亡事故情况，轻伤扣1分/人次，重伤 扣3分/人次6-20 -境 、色明工职健 环保护绿文施和业康5分在施工作业和生活过程中，节能环保措施是 否落实到位2施工现场和生活区整

8、洁清爽，并给施工人员 创造相对较好的膳食、饮水和休息条件2能够给施工人员按职业健康要求进行培训、 教育、配备劳动保护用品，对特殊工种定期 体检1与经 理部 配合8分与现场管理人员配合情况1与试验室人员配合情况1与测量人员配合情况1与材料部管理人员配合情况1与财务人员配合情况1与安质部管理人员配合情况1与经营合同管理人员配合情况1与地方协调部门配合情况1廉政 建设2分违反廉政相关要求2级位查况 上单检情5分上级单位的检查通报情况5分标累不过5v) 加指1计超5分0-5 分评价期内分包商自身获得省部级及以上荣誉 称号或奖项的1分包商在市、省、部级检查中获得书面表扬 的1分包商负责施工的分局部项工程

9、在全线所有 标段中被建设单位评为全线样板工程的1参与抗洪抢险等危险工作时作为主要抢险力 量并有突出表现，获得地方政府书面表扬的1其他被认为可加分的1 TOC o 1-5 h z 第一章总那么2第二章机构与职责2第三章认证资格条件及程序3第四章定级规那么4第五章履约考核及评价定级 第六章信息管理第七章罚那么7第八章附那么8 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 附图1分包商资格管理流程图9 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 附图2分包商认证流程图10附图3分包商履约考核、评价及定级流程图11 HYPERL

10、INK l bookmark6 o Current Document 附图4分包商退场考核评价流程图12 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 附图5分包商年审流程图13附表1分包商基本情况表14附表附表2合格分包商名录15附表3不合格分包商名录16附表4分包商履约考核表17附表5分包商季度履约情况表20附表6工程部季度分包商名录21附表7各单位半年度分包商名录22附表8中交路建年度分包商名录23附表9中国交建路桥轨道交通业务工程分包商名录2425附表10分包商施工履历表评为D级的情 形通过挂靠承揽业务或将承接的工程进行转包 或再次分包的。制造、造成

11、群体性上访事件、围堵中交路建 总部等突发事件的行为和情况。因分包商原因造成平安、质量责任事故，或 虽未发生事故但是对中交路建造成负面影响 的。存在平安隐患拒不整改的。拒不服从管理和指挥，造成工程滞后，损害 企业形象的。串通投标，哄抬或者压低标价，或者采用贿 赂、给回扣等影响公平竞争的手段承接任务 的。逃避事故或处理不及时，影响社会稳定的。提供虚假资料获取合格分包商资格的。恶意制造事端导致停工、阻工的。对公司造成经济和声誉损失的其他行为。因恶意诉讼等行为被中交路建列入诉讼黑名 单的。有证据证明分包商存在经营状况严重恶化等 丧失或者可能丧失履约能力的情形，且经通 知，分包商未提供担保或恢复履约能力

12、的。法律、法规和中交路建禁止实施的其他行为。评分考核总得分（不含加分，总分值为100分）评定等级（A、B、C、D）工程意见及结果：工程经理签字：日期：-22 -附表5分包商季度履约情况表ZJLJ-T 02-表 05序号分包商 编码分包商 名称纳税人 身份能否提供 增值税发 票营业执照 注册号注册地点法定代 表人联系电 话注册资 本（万 元）企业 性质分包 范围认证 日期资质 类别及 等级所在工程 名称所承当的 工程内容评定等 级考核得 分附表6工程部季度分包商名录ZJLJ-T 02-表 06工程名称:号分包商名称评定等级考核得分社会信用代码法定代表人身份证号现场管 理负责 人身份证号专业联系方

13、式-24 -附表7各单位半年度分包商名录ZJLJ-X 02-表 07填表说明：序号分包商名称评定 等级工程 名称考核得分各工程加权 平均得分各单位 增减分最终 得分增减分原 因说明社会信 用代码法定 代表 人身份 证号现场管理负 责人身份证 号专业联系 方式一（三）季度二（四）季度工程综合 得分1234567=5*0. 3+6 *0.78910=8+911121314151617181、各工程上半年考核综合得分二一季度考核得分*0.3+二季度考核得分*0.7,各工程下半年考核得分二三季度考核得分*（）.3+四季度考核得分*0.7。假设其中一个季度未考核时，半年度考核得分为进行考核的季度得分（如

14、一季度未考核时，上半年考核得分二二季度考核得分）。2、一个分包商在多个工程施工时，半年度考核得分为各工程加权平均得分（具体计算公式为：（xlfl+x2f2 + .xkfk）/ （fl+f2 + .+ fk）,其中，xL.xk为各工程考核得分，fL也为排名，排名从高到低排序）。附表8中交路建年度分包商名录ZJLJ-X 02-表 08填表说明：序号分包商名称评定 等级单位 名称评价得分各单位加 权平均分中交路 建增减 分最终得 分增减分 原因说 明社会 信用 代码法定 代表 人身份 证号现场管理 负责人身份 证号专业联系方 式上半年下半年合计1234567=5*0. 3+6*0. 78910=8+

15、911121314151617181、各单位年度考核得分二上半年考核得分*0.3+下半年考核得分*0.7,假设其中半年度未考核时，年度考核得分为半年度考核得分(如上半年未考核时，年度考核得分二下半年考核得分)。2、一个分包商在多个单位施工时，年度考核得分为各单位加权平均得分(具体计算公式为(xlfl+x2Q + .xkfk)/ (fl+f2 + .+ fk),其中，xl.xk为单位考核得 分，fl.也为排名，排名从高到低排序)。-26 -附表9中国交建路桥轨道交通业务工程分包商名录ZJLJ-X 02-表 09序号评定等级分包商名称社会信用代码法定代表人身份证号现场管理 负责人身份证号专业联系方

16、式评定单位附表10分包商施工履历表ZJLJ-X 02-表 10分包商名称分包商编号注册地址营业执照号码法定代表人注册资金（万元）营业范围企业性质税务登记证平安生产许可证资质证书号码资质类别及等级主 要 施 X 履 历进出场时 间工程名称合同号分包工程 主要内容评定级别履约考核 得分备注-28 -第一章总那么第一条为规范分包商资格管理，确保分包工程质量，降低分包工程本钱 和经营风险，特制定本方法。第二条中交路桥建设（以下简称中交路建）对分包商实行资格 准入制度，并建立合格分包商名录。第三条中交路建对分包商实行动态管理，对业绩不好或行为不良的分 包商建立不合格分包商名录，并及时进行公布。第四条本制

17、度适用于中交路建及所属各单位。第二章机构与职责第五条分包商资格管理实行中交路建、各单位、工程经理部三级管理, 各级工程管理部是分包商资格管理的责任部门，履行分包商资格管理职责, 未设置工程管理部的单位应明确分包商管理的责任部门。第六条中交路建职责（一）建立分包商资格管理制度，建立分包商信息管理平台，建立分包商 名录。（二）组织分包商年度评价及定级。（三）监管各单位分包商资格管理。第七条各单位职责（一）认证分包商资格。（二）催促工程对在用分包商进行履约考核及退场考核，并对履约考核 为D级及退场考核结果进行审核。（三）组织对所管理的分包商半年度评价及定级。第八条 工程经理部职责（一）对在用分包商的

18、日常管理。（二）对在用分包商进行季度履约考核评价、定级及退场考核。第三章认证资格条件及程序第九条申请合格分包商资格的企业应具备以下基本条件：（一）具有独立的企业法人资格，取得建筑业施工相关资质、平安生产 许可。（二）具备与资质相匹配的专业技术人员、施工机械设备。（三）近三年内拥有两项以上真实的施工业绩。（四）资信良好，近两年无违规违法记录。（五）中交路建要求的其他条件。第十条分包商须提供的认证材料：（一）分包商基本情况表（详见附表1）。（二）营业执照、法定代表人及主要负责人身份证、资质证书、安 全生产许可证及税务登记证（假设有）、开户行许可证等相关资格材料的复 印件（需法定代表人签字并加盖公章

19、）及原件扫描件。（三）近三年已完工程质量管理和平安生产管理情况简介。（四）需要出具的其他有关证件和资料。第十一条 资格认证程序（详见附图1、附图2）：（一）分包商向各单位分包商主管部门提出申请，按本方法第十条的规 定提交认证材料。（二）各单位主管部门进行初审，提出初审意见，报主管副总经理审核 批准后进行注册登记。（三）已注册登记的分包商进入合格分包商名录（详见附表2）。第十二条具有以下情形之一的，不予通过认证：（一）被人民法院列入失信被执行人名单的。（二）因恶意诉讼等行为被中交路建列为诉讼黑名单的。（三）法定代表人或现场负责人曾为被列入不合格分包商名录的法定代表人或现场负责人的。第四章定级规那

20、么第十三条分包商评定规那么（一）分包商评价采用百分制，分AA、A、B、C、D五个等级，其中AA、 A级为优秀分包商。（二）优秀分包商实行总量控制，AA级分包商不超过总量的10%, A级 分包商不超过总量的30%o（三）定级标准（X为考核得分）：A 级：90 分WXW100 分 B 级：75 分WXV90 分C级：60分WXV75分 D级:XV60分（四）分包商施工时间应不低于3个月或至少完成一个合同工程。（五）分包商注册登记后初始等级为C级。第十四条升降级规那么（A、B、C、D级）（一）当期评定等级比上期评定等级高的，评定结果比上期上升一级 定级。（二）当期评定等级比上期评定等级相同或低的，评

21、定结果按当期评 定结果定级。（三）分包商等级应逐级晋升，对于表现突出的分包商，经中交路建 审核批准可破格晋升多个等级。第十五条AA级评定规那么（一）分包商只在一个工程施工的，连续两年每季度的工程履约考核 为A级，且连续两年的半年度评价均为A级，可评为AA级。（二）分包商在两个及以上工程施工的，年度内每季度的各工程履约 考核等级均为A级,各单位半年度评价等级均为A级,可评为AA级。第五章履约考核及评价定级第十六条各单位应加强对分包商的监督检查。分包商有以下行为之一 的，由各单位责成其限期改正，且本期评价定级为C级：（一）质量、平安生产方面存在隐患的。（二）不服从管理或未按要求填报相关报表的。（三

22、）专业技术人员无证上岗、不具备劳务作业能力，或持证上岗率达 不到要求的。（四）施工中偷工减料，或者有不按照工程设计图纸或施工技术标准施 工，情节轻微的。（五）提供不合规发票或将提供给我司的发票擅自作废，给我司造成不 良税务影响的。第十七条分包商有以下行为之一的，经各单位主管领导核实后，其评价 定级为D级，列入不合格分包商名录（详见附表3）,并在中交路建范围 内予以通报，禁止各单位在分包商被列入不合格名录后再与之签署新的分包 合同：（一）通过挂靠承揽业务或将承接的工程进行转包或违法分包的。（二）制造、造成群体性上访事件，围堵中交路建总部等突发事件的。（三）因分包商原因造成平安、质量责任事故，或虽

23、未发生事故但是对 中交路建造成负面影响的。（四）存在平安隐患拒不整改的。（五）拒不服从管理和指挥，造成工程滞后，损害企业形象的。（六）串通投标，哄抬或者压低标价，或者采用贿赂、给回扣等影响公 平竞争的手段承揽工程的。（七）逃避事故或处理不及时，影响社会稳定的。（八）提供虚假资料获取合格分包商资格的。（九）恶意制造事端导致停工、阻工的。（十）因恶意诉讼等行为被中交路建列入诉讼黑名单的。（十一）对公司造成经济和声誉损失的其他行为。（十二）有证据证明分包商存在经营状况严重恶化等丧失或者可能丧失 履约能力的情形，且经通知，分包商未提供担保或恢复履约能力的。（十三）法律、法规和中交路建禁止实施的其他行为

24、。列入不合格分包商名录且情节严重，须根据合同约定予以清退的， 工程经理部应将相关情况逐级上报至中国交建。第十八条分包商自离场之日起18个月未在中交路建范围内承揽工程的， 注销其合格分包商资格，拟承揽工程需重新认证注册。第十九条分包商履约考核、评价及定级（流程详见附图3）（一）各工程应按季度对在用分包商进行履约考核（详见附表4：分包 商履约考核表），系统自动生成分包商季度履约情况表（附表5）及项 目部季度分包商名录（附表6）。（二）各单位应结合日常检查及工程履约考核得分情况，于每年7月10 日及次年1月10日前完成半年度评定，系统自动生成各单位半年度分包 商名录（附表7）。（三）中交路建结合日常检查及各单位考核得分情况，每年对分包商进 行一次评价定级，系统自动生成中交路建年分包商名录（附表8）,并于 次年2月10日