绿色矿山建设管理制度汇编

1、-PAGE . z.生产管理制度为切实搞好我矿的生产管理，明确职责*園，减少扯皮，不留死角，进展有效地生产组织、控制和协调，到达稳定秩序，疏通环节，提高效率，实现平安、文明、高产高效之目的，特制订本制度。一、凡属矿井生产的开拓、开采、巷道准备、维修、机电设备安装维修工程，供电、排水、压风、提升、运输和一通三防各系统的调整及其系统内的设备、设施等的安装、撤除、更换的施工作业，均应编制和提出方案，并提交作业规程或措施，由矿统筹安排，任何单位不得擅自作主，进展影响正常生产秩序及各系统正常进展的非正常性施工作业(应急抢险、抢救除外)。二、矿井生产的各期方案，由生产技术科根据有关规定，组织人员编制。上报

2、和下达年、季、月生产方案指标，要结合矿井实际情况，通过矿领导集体研究，矿长负责确定。月度方案指标，应根据有关劳动定额，结合具体实际情况编制提出，并组织有关人员审议后，由矿长确定。一经确定的年度、季度、月度方案，由生产技术科负责编制表册，及时呈报，发至各有关部门和生产单位。生产月度作业方案，要在方案实施前2天下发。三、各单位、部门按照矿下达方案，要尽快研究制订出落实完成方案指标的方案和措施，并做好相应的传达、布置工作。生产科负责落实矿井产量进尺、工程方案的生产组织和生产设备、材料、物资供给的安排和布置工作。供给科按方案负责材料、物资的采购供给。四、矿利用生产平衡会、调度会和工前会形式，调度、平衡

3、生产方案及指标的落实，主要由生产科向有关单位和部门根据方案布置具体生产工作。并及时分析、研究、总结月生产组织、方案指标及有关布置工作的落实情况，汇报和提出下步打算要求。矿平安生产平衡会每逢周一召开。全矿所有科级、队级以上干部参加，调度室做好会议记录。每天生产调度会14:30分开场召开，调度室主持，并做好记录。生产、技术、平安、供给、生产区队、辅助生产单位的负责人和当日值班的领导，必须按时到会。因未到会而影响工作布置或其单位生产的，应由参加会议者负责。五、各生产、辅助单位及有关部门，必须承受矿方案性工作指导，按矿领导、生产科和有关会议布置积极组织落实，完成矿和生产科布置下达的生产工作任务及有关指

4、标。在组织生产和施工作业过程中，发现或出现间题，要及时向矿领导及职能部门反映、汇报。否则，影响生产或完不成有关指标，按矿有关规定给予处分，并责成单位负责人说明情况或检查。平安综合管理制度一、平安目标管理制度一为抓好煤矿平安生产管理 , 实现预定的平安生产与职业病危害防治目标确保平安生产 ，制定本制度。二煤矿年初要制定本年度平安生产与职业病危害防治目标，并在文件中明确规定，制定实现该目标的平安工作方案并组织实施。三煤矿年度平安生产与职业病危害防治目标要分解下到达各基层区队，各基层区队根据煤矿下达的目标，将本区队目标分解到具体的班组。通过目标分解，最终到达以个人保班组、以班组保区队、以区队保矿井，

5、确保平安生产与职业病危害防治目标的实现。四平安生产与职业病危害防治目标管理实行重奖重罚，表达风险共担、利益共享的原则，层层签订平安目标责任书。煤矿与各职能机构负责人、煤矿与各区队负责人、区队负责人与班组负责人都要签订平安生产与职业病危害防治目标责任书，年底考核兑现。五年度平安生产与职业病危害防治目标下达后，矿属各部门、区队必须组织全体职工认真学习，及时制定和贯彻落实相应的措施。六矿属各部门、区队要严格组织实施年初制定的平安工作方案，确保平安生产与职业病危害防治目标顺利实现。七每年年末对本年度平安生产与职业病危害防治目标完成情况进展分析、总结，为制定下年度平安生产与职业病危害防治目标及平安工作方

6、案提供依据。二、平安投入制度一为保障煤矿平安生产与职业病危害防治资金的有效投入，根据煤矿平安规程2016第 4 条煤矿企业必须建立健全平安生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，平安检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等的规定，制定本制度。二平安生产与职业病危害防治投入资金必须建立专门资金账户，专款专用，专门用于全矿井平安生产与职业病危害防治工作。三煤矿必须加强平安生产与职业病危害防治投入资金的管理，每年年初编制年度平安生产与职业病危害防治投入资金提取使用方案，纳入企业财务预算。四需按方案使用平安生产与职业病危害防治投入资金时，必须

7、召开矿安委会会议研究决定；当平安生产与职业病危害防治投入资金超方案支出时，由矿长负责提请矿安委会会议研究决定，根据实际情况，再从最后利润中列支。五每年年终，平安管理部门应汇总、分析平安生产与职业病危害防治投入工程执行情况和资金使用情况，并向矿长报告。六当平安生产与职业病危害防治投入资金年度有结余时，转入下一年度的平安生产与职业病危害防治投入资金专用账户。三、平安奖惩制度一平安奖惩的原则是目标管理、责任落实、分级考核、重奖重罚。平安奖惩工作由平安管理部门负责具体执行。资金由财务部建立专用账户统一管理。平安奖罚标准由平安管理部门提出意见，煤矿安委会会议确定。有以下情况之一者，给予表彰、奖励：1、发

8、现事故征兆，立即采取正确措施或及时向有关部门报告，防止事故发生或明显减轻事故危害程度的；2、在事故抢救或抢险救灾中有突出奉献的；3、在平安生产工作中做出重大奉献的；4、在平安生产方面，主动向领导提出合理化建议，经采纳对平安有明显效果的。有以下情况之一者，给予行政处分或经济处分：1.未能实现月度、季度、年度平安生产目标的；2.矿井平安生产标准化未能实现等级保持的；3.发生三违行为的；年度内重复发生，可累计加倍处分；4.平安生产管理人员对三违行为不报、瞒报的；5.对平安隐患未及时整改或整改不彻底的；6.对事故发生负有责任的需追究刑事责任的除外。四、平安技术措施审批制度一为进一步强化和规*平安技术管

9、理，科学组织和管理生产，推进全矿井管理水平不断提高，根据煤矿平安规程2016第 4 条煤矿企业必须建立健全平安生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，平安检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等的规定，制定本制度。二每个采掘工作面在投产或开工前，必须按照规定的程序、时间和要求编制作业规程；重大作业工程，工程工程，大型设备检修、安装、搬运，停产检修，处理重大隐患等，必须制定平安技术措施，严禁无作业规程和平安技术措施组织施工作业。三作业规程和平安技术措施由施工单位的工程技术人员结合现场施工的实际情况进展编制，编制的依据、平安生产标准、技术

10、要求和预防事故的措施必须明确。作业规程和平安技术措施必须做到内容全面、条理清晰、字迹清楚、页面整洁。作业规程和平安技术措施编制完成后，必须按煤矿平安规程2016和相关技术管理规定明确的审批权限报批，逐级履行职责。矿内审批以会审的方式进展，会审工作由总工程师主持，技术部门组织，审批人员会审时要认真仔细，本着高度负责的态度进展审核，严格把关，不得随意签批。作业规程和平安技术措施必须在开工前审批完成。审批后的作业规程和平安技术措施必须及时由负责工程的技术人员组织贯彻学习，未经贯彻一律不准开工；凡涉及工程的作业人员必须承受作业规程和平安技术措施的贯彻学习，实行被贯彻人员签字制度，当时不在场者，上班工作

11、前必须承受贯彻学习前方可上岗，未经贯彻学习的人员一律不得参加施工作业。区队长、班组长负责在施工中落实执行作业规程和平安技术措施，煤矿生产、平安、技术人员负责监视、检查。四所有工程施工过程中遇到新的情况或措施不符合现场实际，必须修改或制定补充措施，修改后的作业规程和平安技术措施以及制定的补充平安技术措施必须经煤矿总工程师批准后贯彻执行。在任何场所发生紧急情况，应立即将人撤出危险区域；现场具备处理条件时，由现场负责人和有关人员当场制定临时平安技术措施组织处理或实施抢救；矿、井、队各级人员赶到现场后，必须制定正式平安技术措施并经现场审批后贯彻执行。五、平安培训制度一新招录的井下作业人员入井前必须经过

12、平安培训，未经培训合格的，不得上岗作业。初次平安培训时间不得少于 72 学时。二严格执行井下作业人员实习和师傅带徒弟制度。新上岗的井下作业人员平安培训合格后，必须签订师带徒上岗合同，在有经历的工人师傅带着下，实习满 4 个月，经实操考核合格，方可独立上岗作业。在实习期间，任何人不得以任何理由安排其单人操作；师傅是新工人的现场第一平安监护人，师傅休息时不得临时指派他人充当师傅；新上岗人员实习期内出现严重违章违纪给煤矿带来经济损失、出现轻伤以上事故或实习期满经考核不合格者给予辞退。三煤矿从业人员每年必须承受平安培训，平安培训时间不得少于 20 学时；从业人员每年承受平安培训时，无故不得请假，对请假

13、或考核不合格的，一律停工学习，对再次考试仍不合格的应调离工作岗位或辞退。四煤矿特种作业人员必须经专门的平安技术培训，经考核合格，取得中华人民*国特种作业操作证以下简称特种作业操作证后，方可上岗作业。五煤矿从业人员调整工作岗位或者离开本岗位 1 年以上含 1 年重新上岗前，以及煤矿企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的相关岗位从业人员，必须经专门培训合格后，方可上岗作业。六煤矿要认真组织职工进展煤矿平安规程、作业规程、操作规程的培训，每次培训后要进展考试，考试合格前方可上岗。严格执行每周一次业务学习制度，组织职工进展业务知识、平安技术知识培训。煤矿应建立平安生产教育培训档案，包括培训时间

14、、内容、参加人员和考核结果。七区队每年年底根据本队实际情况，及时向煤矿上报下一年培训方案，煤矿汇总后及时上报上级主管部门。六、平安办公会议制度一为及时传达贯彻上级平安工作指示精神 , 总结平安生产经历教训，研究、决定平安生产工作中重大问题，保障平安生产，根据煤矿平安规程2016第 4 条煤矿企业必须建立健全平安生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，平安检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等的规定，制定本制度。二煤矿每月组织召开 1 次平安办公会议。三平安办公会议由矿长或平安副矿长主持，矿领导、部门负责人、各单位行政负责人、平安负责

15、人参加。四平安办公会议主要研究解决煤矿平安生产方面存在的问题，不得将其它工作列入主题，保证会议质量。五平安办公会议内容：总结当月平安工作完成情况、贯彻传达上级有关平安生产方针、政策、规定、指令等；听取各有关部门、单位汇报平安工作情况；通报上月或前一时期的平安工作和平安目标管理情况，研究有关平安管理方法；布置平安生产工作；解决平安工作中存在问题和隐患；研究重大平安隐患的解决措施；提出下月平安工作要点。六平安办公会议安排重点工作必须制定责任落实表，按照五定即定责任人、定措施、定资金、定时间、定核查的原则落实到位，暂时无法整改的要完善防*措施，整改前严格监控管理。七矿办公室或平安管理部门要安排专人、

16、专门记录本认真做好平安办公会议记录，必要时对确定的安排事项写出会议纪要下发执行。七、平安检查制度一为加强平安生产监视管理，及时发现生产过程中的不平安因素，不断采取措施，消除隐患，确保平安生产，制定本制度。二平安检查的内容：落实平安生产岗位责任制，查管理、查制度、查规章、查设施、查隐患、查质量、查三违、查措施。三平安检查的形式：平安大检查、专题平安检查、日常平安检查、不定期平安抽查、中夜班平安抽查、平安小分队抽查。四定期组织平安大检查，平安大检查后必须召开隐患整改会议，对检查情况进展通报，查出的隐患按五定即定责任人、定措施、定资金、定时间、定核查原则安排整改，并下发隐患整改通知书。五专题平安检查

17、和平安抽查根据需要不定期举行，查出隐患按事故隐患排查制度的规定处理。六坚持日常平安检查，每班开工前各岗位、各工种进展隐患排查工作，隐患处理完毕，确认平安后才能组织生产。七检查人员发现隐患，有权要求立即采取措施或停顿作业，发现可能造成事故的危险情况时，有权撤出人员；发现三违要及时制止并对违章者进展批评教育。八平安检查人员必须具有高度的责任感，能自觉行使检查职权，在检查过程中要从严从细，做到不漏项、不留死角、不流于形式、不走过场。九平安隐患复查：主要是针对存在的问题是否解决，隐患是否彻底消除，平安设备设施是否平安可靠，对查出的隐患进展跟踪检查落实。八、平安生产承诺制度一为强化全员平安意识，深入落实

18、平安责任，提高遵章守纪的自觉性，确保平安生产，制定本制度。二实行平安承诺的*围为与煤矿签订劳动合同的所有人员。三平安承诺采用书面承诺的方式。矿长向全体职工公开承诺，区队长向本区队职工公开承诺，班组长向本班组职工公开承诺，承诺书进展公示；平安管理人员向矿长书面承诺，职工向班组长书面承诺，签订平安承诺书。各级领导和全体职工要以岗位平安职责为主要内容，带头落实平安承诺制度。矿长平安承诺应包括以下内容：结实树立平安生产红线意识，认真履行岗位职责，及时消除事故隐患，保证平安投入，持续保持煤矿平安生产条件，保护矿工生命平安。四平安管理人员、区队长、班组长的平安承诺至少应包括以下内容：结实树立平安生产红线意

19、识，认真履行岗位职责，及时消除事故隐患，不违章指挥，保证作业场所平安生产条件。五从业人员的平安承诺至少应包括以下内容：结实树立平安意识，主动承受平安教育，认真履行岗位职责，遵守各项平安生产制度和规定，不违章作业，不违反劳动纪律。环保管理制度一、总 则1、根据中华人民*国环境保护法为认真执行全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，建立和谐矿区，造福矿区人民群众的环境方针，搞好本煤矿企业的环境保护工作，特制定本管理制度。2、本煤矿环境保护管理主要任务是：宣传和执行环境保护法律法规及有关规定，充分、合理地利用各种资源、能源，控制和消除污染，促进本企业生产开展，创造良好的

20、矿区生活环境，使煤矿的生产经营活动能尽量减少对周围生态环境的污染。3、保护环境人人有责。煤矿企业员工、领导都要认真、自觉学习、遵守环境保护法律法规及有关规定，正确对待和处理生产与保护环境之间的关系，坚持预防为主，防治结合的方针，提倡煤矿平安清洁生产、循环利用，从源头上尽量消灭污染物，尽量防止谁污染、谁治理的情况。从一开场就做好周围环境保护工作，进一步把建立和矿区、人与自然和谐相处的良好局面。4、煤矿企业要采取一切可能的措施，把节能减排工作当作硬任务，搞好清洁生产，做好三废排放综合治理，引进和利用先进技术，综合回收利用资源。5、煤矿除贯彻、执行本制度外，还必须同时严格执行国家和各级政府有关环保的

21、法规、制度和标准。二、环保管理职责1、根据环境保护法要求，矿设置专门的环保管理部门和专职人员，全面负责本企业环境保护工作的管理和监测任务，改善煤矿生产场所周围的环境状况，减少对周围环境的污染，并协调煤矿企业与政府环保部门的工作。2、建立煤矿企业环境保护网，由矿领导和企业环保员组成，定期召开企业环保情况报告会和专题会议，负责贯彻会议决定，共同搞好本企业的环境保护工作。3、企业设置一名矿级领导来分管环境保护工作，并指定假设干名专职环保技术员，协助领导工作。环保机构只能加强，不能削弱。4、环保管理部门职责： 在我矿分管领导负责下，认真贯彻执行国家、上级主管部门的有关环保方针、政策和法规，负责本煤矿企

22、业环保工作的管理、监察和测试等。 负责组织制定环保长远规划和年度总结报告。 监视检查本公司执行三废治理情况，参加新建、扩建和改造工程方案的研究和审查工作，并参加验收，提出环保意见和要求。 组织煤矿企业内部环境监测，掌握原始记录，建立环保设施运行台帐，做好环保资料归档和统计工作，按时向上级环保部门报告。 对员工进展环保法律、法规教育和宣传，提高员工的环保意识，并对环保岗位进展培训考核。5、矿设立环境监视员1名，以强化环境监管，落实煤矿企业节约资源，保护环境的责任。三、根本原则1、煤矿企业环保工作由分管环保领导主管，搞好企业内的环保工作，并直接向企业负责人负责环保事项。2、环保人员要重视防治三废污

23、染，保护环境。要把环境保护工作作为生产管理的一个重要组成局部，纳入到日常生产中去，实行生产环保一齐抓。3、环境保护工作关系到周边环境和每个职工的身体安康及企业生产开展，企业员工必须严格执行环境保护工作制度，任何违反环保工作制度，造成事故者，必根据事故程度追究责任。4、对环保设施、设备等要认真管理，建立定期检查、维修和维修后验收制度，保证设备、设施完好，运转率到达考核指标要求。5、在下达考核各项技术经济指标的同时，把环保工作作为评定内容之一。四、废水排放管理1、我矿废水排放标准执行国家标准，应加强对产生的生产生活污水的治理与监测，确保废水治理达标排放。2、我矿应努力开发利用水循环利用技术，节约水

24、资源，减少废水排放，力争实现污水零排放。3、我矿应做好污水治理设施的管理、维护和检查，做好运行记录。五、污染事故管理1、针对可能发生的水污染、大气污染等事故， 应制定完善的环境污染事故应急救援预案，以有效应对突发环境污染与破坏事故，提高应急反响和救援水平。2、我矿环境污染事故应急救援预案应明确救援队伍职责，对信息报送、出警、现场处置、污染跟踪、调查取证、后勤保障等做出详细的规定。3、我矿发生环境污染事故后，应立即启动预案，并上报环保部门与政府主管部门，按照应急预案开展救援，将污染突发事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产平安及生态环境平安。 4、我矿发生

25、污染事故后，应按照环境保护法等法规要求，妥善做好事故的善后工作，并协助环保部门做好事故原因的调查和处理，制定出防*事故再发生的措施。六、环保台帐与报表管理1、矿环保职能管理部门负责建立、管理和保管环保台帐，及时填写环保各项数据，保证数据的真实、准确。2、矿环保职能管理部门必须及时向环保部门报送环统报表，并做好数据的分析。产品质量管理制度一、总 则 1、产品质量的好坏是关系到社会进步的一个标志，也关系到企业在社会市场上的占有率，更关系到企业的生存和开展。各级领导、技术、质保与生产人员必须坚持质量第一的方针，贯彻预防为主，防检结合，实行专群结合，普查与抽检相结合的原则。坚持高标准、严要求，自觉把好

26、质量关，摆正质与量的关系，为用户提供更好更多的优质产品，为企业创名牌作出自己的奉献。 2、产品质量必须在思想上重视、组织上落实、制度上健全、工序上控制。尽管质量管理已开展到预防为主，但产品的质量检验仍然是全面质量管理中重要的组成局部，还要发挥把关作用，二、质量管理职责制 1、总经理质量管理职责： 1贯彻执行国家有关质量管理的方针和政策，并组织对品质管理部门的质量管理工作实施情况进展检查、催促，坚决贯彻质量第一的方针。 2负责制定和实施产品质量创优、创品牌的规划，认真执行质量管理手册所规定的各项规章制度。 3组织开展员工的质量意识培训和业务水平的培训工作，使提高产品质量能真正成为每个员工的自觉行

27、动，使质量第一的思想深入人心，实现企业的质量目标。 4对质量事故的发生应规定质保部门及时组织相关部门、人员进展分析处理，对质量事故的处理必经坚持五不放过的原则。 5期召开质量分析会，认真听取部门对质量管理的工作汇报，并积极支持他们的工作，对不符合有关技术标准和验收规程的应及时作出处理。2、品质管理部职责： 1坚持以质量第一的指导方针，根据企业目标，严格实施质量保证体系管理网络所规定的各项要求，为适应国内外市场的需要和增加企业经济效益的需要而不断地完善产品质量检验工作，到达不断提高产品质量的目的 2按照国际、国家企业标准和技术文件，负责产品的质量，严格把好质量关。 3负责公司质量指标的编报及考核

28、工作，每月组织对质量检验 员的工作质量进展抽查和协同开好质量分析会，按时向主管部门报送质量完成指标的完成情况和质量分析情况的汇报。 4贯彻预防为主的精神，运用科学管理的方法，控制产品质量。坚持首件必检，重视巡回检验，。储存质量控制数据，搞好质量信息的分析与反响，不断完善产品检验的质量保证体系。 档案管理制度一、总则1、为加强本公司档案工作，充分发挥档案作用，全面提高档案管理水平，有效地保护及利用档案，为公司开展效劳，特制定本制度。 2、公司档案，是指公司从事经营、管理以及其他各项活动直接形成的对公司有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。公司档案分为受控档案和非受控档案。 3、公

29、文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整(公文上的各种附件一律不准抽存)。结案后及时归档。工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。 二、文件材料的收集管理 1、公司指定专人负责文件材料的管理。 2、文件材料的收集由各部门或经办人员负责整理，交总经理审阅后归档。 3、一项工作由几个部门参与办理的，在工作中形成的文件材料，由主办部门或人员收集，交行政部备案。会议文件由行政部收集。 三、归档*围 1、重要的会议材料，包括会议的通知、报告、决议、总结、典型发言、会议记录等。 2、本公司对外的正式发文与有关单位来往的文书。 3、本公司的各种工作方案、总结、报告、

30、请示、批复、会议记录、统计报表及简报。 4、本公司与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。 5、本公司职工劳动、工资、福利方面的文件材料。 6、本公司的大事记及反映本公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等。 四、归档要求 1、档案质量总的要求是：遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。 2、归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。 3、在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件，分别立在一起，不得分开，文电应合一归档。 4、不同年度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的总结放在针对的最后一年立卷；

31、跨年度的会议文件放在会议开幕年。 5、档案文件材料应区别不同情况进展排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成规律或特点，节能减排管理制度为进一步加强公司节能、节水、环境保护和资源综合利用工作，保证节能减排工作的顺利开展，特制定本管理方法。节能减排管理规定一、贯彻执行国家环境保护法律法规、方针政策和集团公司环境保护规章制度，制订实施细则和工作方案。二、根据上级和公司的有关规定，负责公司系统节能减排管理工作，审批有关节能减排工作的管理方法、规章制度、节能减排规划和目标。三、组织公司建立工程环保设施建立三同时管理。四

32、、负责完成各级政府和公司下达的节能减排指标。五、定期召开节能减排工作会议，部署下一阶段工作。六、制定相应的节能减排管理方法、规章制度、节能减排规划和目标，并负责监视、检查和实施。七、建立能源消耗本钱管理制度，制定本单位先进、合理的单位产品能耗限额，实行能源消耗本钱管理。同时要做好年度能耗方案及指标分解制定实施措施和考核方法。各单位要层层分解落实指标，加强内部管理，实施全过程控制，做到责任、人员、奖罚三落实。依照能耗构成和计量布点，把电、煤、油、汽的消耗量进展分解承包，并结合工序能耗定额，实行总量限额和吨煤限额及大型设备单耗双向考核，做到严格考核、奖罚兑现。八、建立健全各项节能减排管理制度和节能

33、减排奖惩制度，建立和完善节能减排专职管理、能源计量、环境监测机构，配齐专职工作人员，明确责任和任务，按时统计、分析和报告节能工作的进展情况，定期展开会议，及时提出加强节能的措施和建议，把节能减排目标落实到班组和每一台设备。九、加强能源消耗计量的日常管理，实行能源信息管理，明确节能检测地点和周期，对电、煤、油、汽的消耗计量装置按需要合理配置、装设齐全，并按规定进展校核，做到计量准确，同时做好计量表的上、下、横向与总表的平衡，真实反映消耗量，对达不到计量标准要求的随时整改，防止计量失准、造成能源流失浪费。十、做好各类能源统计报表工作。要建立健全各类能源的购入、消耗原始记录，制定统计台帐，按规定格式

34、内容填报各类能源报表，数字要准确。加强统计数据的管理工作，确保统计数据真实有效。机电队对所管辖的用水及环保设施排放记录、物业中心所管辖的各楼各单位的用水报表、供给科的用油情况、运销科原煤统计报表必须按规定要求每月1日前及时上报至节能减排办公室，数据要做到真实、可靠。十一、对新购置设备，必须由节能减排管理部门参与审查，依据国家产业政策和能耗标准，选用国家公布的节能型工艺、产品。严禁采购和使用非节能型电气、高耗能、淘汰设备。 十二、突出做好用电管理和节电工作一做好固定设备的经济运行分析，对矿井通风、排水、提升、压风和主运输每年或不定期进展一次技术测定，找出存在影响经济运行的问题，实施最正确运行方式

35、，降低运行单耗。二推广节能四新成果，实现本质型节电。 十三、切实抓好绿色照明技术。 十四、转变开展观念，树立全过程节约意识，要根据公司节能减排的自身特点，从源头、资源上抓起，将技术进步节能和生产工序节能结合起来，采取多种模式和方法，确保公司节能减排工作落到实处。 十五、要大力加强节能减排宣传教育，普及节能减排科学知识，积极开展节能减排信息交流，增强全体员工和家属地节能减排意识。第二章 污染物排放总量控制管理规定一、公司对污柒物实行达标排放与总量控制并重，按公司下达的年度总量控制指标，按月分解。二、排污总量指标核定*围主要包括：生产废水、生活污水、厂界噪声、粉煤灰及固体废物。三、要按照总量控制的

36、要求，建立有关污染物排放和环保设施运行情况档案。四、按照集团公司下达的总量控制指标，结合公司的实际，采取有效措施，推行清洁生产，开展污染治理，加强污染源和治理设施运行管理，削减污染物排放量。五、排污考核实行浓度与总量双重考核，必须将污染物浓度和排放总量控制在指标之内。第三章 节水管理规定一、公司各单位要加强生活用水管理，积极开展节水利用，促进落实节水措施，全面提高用水效率。二、按照公司节水总体目标，科学地制定废水、矿井水净化回用和节水规划及年节水方案和目标，本着分质供水、循环利用和一水多用的原则，积极采取措施，努力提高水资源利用率。三、加强用水计量管理，建立原始台帐，各水井出口端主管路及各用水

37、单位的分支管路装表率要到达100%，并采取行之有效的节水措施，杜绝跑、冒、滴、漏等现象的发生，实现企业节支增效。四、采用工业节水新技术、新工艺、新设备。增加节水技术改造资金的投入；积极推行清洁生产，促进中水、废水循环利用和综合利用；积极推行生活区中水及饮用水双向供水措施。第四章 各单位职责一、机电科负责对吨煤电耗指标的制定和考核，负责对高耗能、大马拉小车设备的更新改造，对大型机电设备定期进展测试，及时掌握设备的运行工矿效率、工序能耗及装表计量情况。二、技术科负责对采区、工作面的优化设计，提高资源回收率，合理组织生产和科学配采，降低生产本钱。三、通风科负责对主通风机工况效率的监测调试，使风机效率

38、到达最正确化，对矿井通风网络系统进展优化。推广使用高效节能风机。并对矿井瓦斯的利用制定规划，及时向节能减排办公室上报瓦斯利用情况。四、劳资科负责将节能减排工作奖罚纳入各单位的工资考核*畴。五、财务科负责节能减排效益的核算管理及节能奖罚的实施，并上报每月的工业生产总值。六、供给科负责高效节能机电设备的采购工作及对公司汽油、柴油的使用进展量化考核，各种废旧物资的回收利用。七、机电队负责所管辖的机电设备正常运转、检修工作；管理好所管辖的供水管路及设施，消灭跑、冒、滴、漏现象；保证节能减排设施的正常运转。第五章 奖惩制度一、公司建立节能减排、节水和资源综合利用奖励基金，建立节奖超罚制度，表彰在节能减排

39、、节水和资源综合利用方面作出突出奉献的先进集体和个人，对违反规章制度、浪费能源、造成环境污染的集体和个人给予处分。二、本方法自下发之日起执行。矿山资源储量动态管理制度1、目的根据矿产资源法、矿产资源登记管理方法等法律法规的有关规定，为进一步健全和完善企业矿山石灰石资源管理和开采的管理制度，加强石灰石资源的充分开采利用建立和生产的监视管理。合理有序开发矿山石灰石资源，切实提高石灰石资源的回采率，延长矿山使用年限，特制订本管理制度。2、组织机构成立矿山资源储量动态管理领导小组组长：矿长副组长：总工程师成员：生产技术科人员3、职责领导小组负责对资源储量动态的审批、核查和监视工作。生产科、等管理人员，

40、每月对开采工作面进展检查，主要检查开采工程进展情况；采掘工作面施工是否在采矿许可证批准的矿区*围内进展；是否按照质量品位进展合理搭配。检查情况形成检查证录，归入巡查档案。4、工作内容1建立健全地质储量资料技术报告审批制度，回采率分析检查制度。2参加审查台阶水平延伸设计、开拓、采区及采掘作业规程，编制和审查年、季、月度生产方案及回采率方案等相关会议，掌握情况，对生产开采部门进展业务监视。 3跟踪掌握矿山年度储量的动态变化检测情况，并对资源的合理开采实行业务监视。4矿山地质人员每年应根据补勘及生产中所获资料，对储量进展一次核实，对照矿山年度储量动态检测报告及时做好储量的报损、注销工作；在日常生产中

41、还应建立、健全有关储量管理的图、表、帐等填报统计工作。5对生产过程中由于目前无法开采，需要报损储量，由生产部门有关人员提出资料，地质人员办理上报审批手续。6每年初对上年度的储量图、表、帐及上级有关批复文件等资料整理成册归档保存。5、奖惩考核凡发现本公司内的有关责任人，在生产过程中出现超层越界，乱采滥挖，采优弃劣、采易弃难、厚层薄采、破坏浪费资源，虚报、瞒报、拒报、迟报矿产资源统计资料;拒绝承受上级主管部门的检查，现场抽查或弄虚作假等行为，处以200-500元的经济处分，情节严重的依法追究刑。6、台账、报告记录 1每月如实全面填报开采量生产报表，工程进度，按要求上报采开采平面图 。由公司领导，技

42、术人员签字，以确保资料的准确性。2石灰石开采工作面由矿山车间组织每月进展一次验收，掌握其地质储量，动用储量，剩余储量和采出量，核算回采率，编写和下达工作面开采报告。恒 泰 煤 业 信 访 制 度*煤业信访工作流程图信访人书信、 、电子走访依据政策，有明确规定的当面答复信访人登记业务性强、一时难以解决的，报矿领导审批交有关职能科室处理答复来信、来电、来访的信访人信访事项处理结果报矿领导审核信访工作管理方法第一条 为密切联系员工群众，推动信访工作制度化、规*化管理,根据信访条例及公司有关规定，特制定本方法。第二条 本方法所称信访，是指矿区员工群众或者其他组织采用书信、电子、 、走访等形式，向职能科

43、室、有关领导反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关科室处理的活动。 采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的员工群众或者其他组织，称信访人。 第三条 信访工作遵循以下根本原则：一坚持调查研究、实事求是的原则。二坚持以法律、政策为准绳的原则。三坚持谁主管、谁负责的原则。四坚持分级负责、归口管理的原则。五坚持及时、就地解决的原则。六坚持依法处理与思想教育疏导相结合的原则。七坚持维护员工群众合法权益的原则。八坚持领导干部亲自动手处理信访问题的原则。九坚持件件有落实、事事有结果的原则。十坚持信访工作责任追究的原则。第四条 本方法适用于矿属各单位。第五条 矿建立信访工作领导责

44、任制，党政一把手负总责、分管领导重点抓、信访部门具体抓，做到责任落实、任务落实、措施落实，及时妥善处理好各类信访事项。第六条 成立信访工作领导小组组 长：党委书记副组长：矿 长 党委副书记成 员：各分管矿领导，办公室、人力资源科、经营科、财务科、工程科、工会、组宣科、纪检监察科、生活效劳中心、治安保卫队、信访办公室负责人及各基层区队党政负责人主要职责：一安排部署年度信访总体工作。二指导信访办建立和完善信访工作制度、工作标准及工作人员职责。三指导、催促信访办做好日常信访工作。四协调解决疑难信访事项。五直接处置重大和突发性信访事件；发生群体或越级上访事件时，全力协助、配合集团公司做好稳定工作；检查

45、重要信访事项的落实情况。六安排信访工作人员参加必要的会议和政治学习，阅读有关文件，及时掌握企业改革开展的形势和政策信息。七组织信访工作人员进展业务培训，不断提高政策理论水和业务素质。第七条 信访工作领导小组办公室设在矿信访治安保卫队，具体负责信访日常工作，主要职责：一办理矿、集团公司及政府部门交办的来信来访事宜。二分析、研究员工群众来信来访中提出的问题，了解员工思想状况，及时向矿或上级部门汇报反映，并提出解决问题的建议、措施。三协调有关科室、区队交(转)办信访事项，并适时催促、检查，直到问题得到最终落实。四检查、指导基层区队信访工作，及时发现问题、研究问题、解决问题。五负责贯彻信访条例和相关文

46、件精神，加强信访维稳工作队伍建立，对信访人员进展指导和培训。六具体负责矿信访工作领导小组的日常工作，畅通信访渠道，协调落实领导小组议定信访事项的处理结果。第八条 按照有利工作、方便信访人的原则，各基层区队要设立信访工作小组，具体负责本单位的信访工作。第九条 信访工作应遵循以下工作制度，以确保工作有章可循，管理规*。一登记制度。对员工群众的来信来访，应逐件进展登记。登记的主要内容有：信访人*、单位、家庭住址或联系、问题性质、来访日期、访次、问题摘要、处理意见及结果、件次编号等。二呈阅制度。对来信来访中反映的带有普遍性、政策性、倾向性及疑难问题，信访办应及时向有关领导呈阅，请示处置意见。三转办、交

47、办制度。按照分级负责、归口管理的原则，对于一般的信访事项，信访办应及时转有关科室、区队办理；对于涉密的信访事项，须由领导批示，经相应的批准手续，交相关科室调查核实处理，并在法定期限内报告处理结果。四督办制度。对交办、转办的信访事项，信访办应掌握好时机，控制进度，督办落实，切实做到事事有结果。五回告制度。承办科室、区队对交办、转办的信访事项，应在规定期限内出具处理结果，并及时向交办科室或领导回告，到期未能处理的，应主动说明情况。之后，如无不妥，应采取适当的方式及时答复信访人。六信息报告制度。各科室、区队对发生在本单位内的信访事项、苗头性问题、信访动态等要及时通过或书面形式上报信访办，以便全面掌握

48、情况，为领导提供决策依据。七培训制度。信访工作人员应切实加强自身学习，不断提高政策理论水平和业务技能，以适应现代企业管理形势下信访工作的新特点、新要求。八首问负责制。凡来电来访反映情况的，任何科室不得拒绝、推诿。接待首次来电来访的科室实行首问负责制，按照要求处理来电来访，如反映的问题属于其他科室处理的，应向来电来访者说明情况，并负责引导来电来访者与相关科室取得联系，做好解释疏导工作。第十条 来信工作程序一拆信。收到员工群众来信，应及时拆封，将信文、信封及信内附件一并装订，整理待阅。二阅信。认真阅读来信，归纳来信反映的问题，提出拟办意见。对字迹凌乱、模糊，无法识别反映的问题的来信，可由信访办暂存

49、，并设法通知来信人，待情况清楚后再行办理。三交转办。一般来信根据信访事项，转有关科室或区队办理；重要来信须经领导审阅批示后，交有关科室或区队办理；并限期回告处理结果。检举、揭露类信件严禁转给被检举的单位或个人。四督办。对交转到有关科室、区队处理的来信，信访办视情况通过书面通知、咨询或其他方式进展催促、检查。五复信。一般来信，由承办单位直接复信来信人匿名信除外，告知其处理结果；重要来信，承办单位须将结果报交办领导审查同意后，方可向来信人复信。六登记。信访办将来信处理过程进展记录备案，内容包括：信访人诉求主要内容、领导批示、转办部门、办理情况等。七员工群众采取、电子或 等方式上访，属法定信访形式，

50、信访办应按来信处理程序办理。八办结报告。对集团公司或政府部门交办的信访事项，信访办在经过调查处理后，要写出办结报告，呈送交办单位审查认定，书面答复信访人。九立卷归档。但凡办结的信件，不管是自办还是交办，均应按来信人立档，按时间顺序排列编号，分年组卷，统一保管，以便检索备查。第十一条 来访工作程序一接访登记来访者的*、性别、工作单位、家庭住址或联系、反映的主要问题、信访编号等内容。耐心听取来访者诉求，做好记录，必要时进展适当的提问，弄清楚所反映的问题。接待人在接谈中须持慎重态度，不可随意表态、处理。二受理1.当面答复。按照党和国家政策，结合集团公司具体规定，在有明确政策的情况下，直接就来访者提出

51、的问题进展答复，或指明解决问题的方法和途径，做好思想教育和宣传解释工作。2.归口管理。对涉及业务性较强或一时无法解决的合理诉求，须报信访工作领导小组批示后，与相关科室联合研究解决，做出处理或答复。3.立案办理。对来访者反映的重要问题，所提要求合理，政策允许，但长期未予妥善处理的，应请示信访工作领导小组后，立案调查处理。深入剖析原因，找准问题症结，研究解决方案，协调处理，及时答复，做好来访者的思想工作。信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经矿主管领导批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期的理由。三复查信访人对结案结果有异议的，可以自收到书面答复之日起

52、30日内请求矿信访办复查。收到复查请求后，矿信访办自请求之日起30日内提出答复意见，并以书面形式送达信访人。信访人对复查意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，矿信访部门不再受理。四回访、立卷归档结案后应适时进展回访，进一步了解情况，征求意见，做好信访人的思想稳定工作，稳固结案成果。将所有与来访有关的材料组卷，归档备案。第十二条 妥善处理好初信初访，减少重复信访。同时注意分析和发现员工群众来信来访中的苗头性、倾向性问题，及时向有关科室和领导反响，为完善政策、科学决策提供依据。第十三条 各科室、区队应科学、*决策，依法履行职责，畅通信访渠道，倾听员工群众的建议、意见和要求，承受员工群众的监

53、视，努力为员工群众效劳，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。任何组织和个人不得打击报复信访人。第十四条 对发生员工群体性上访事件或员工进京访的，实施年度考核信访工作一票否决制。第十五条 凡有以下失职、渎职行为的要进展责任追究。一对员工群众信访反映的问题搁置不理、敷衍推诿，导致矛盾激化的；二因工作失职、处置不当，措施不力导致员工群众屡次赴集团、政府集体上访造成严重影响的。三对按规定和上级部门通知要求,应到现场处理集体上访问题而行动缓慢、借故推诿或无故未到,给处置工作造成被动的。四打击报复信访人员，严重侵害员工群众合法权益的。五迟报、漏报和瞒报重大信访情况，致使延误处理问题时机的。信访领导干部包

54、案制度第一条 为进一步强化信访工作领导责任制，依法、及时、就地解决员工群众反映的重点、难点、热点问题，根据信访条例和公司有关规定，结合我矿实际，制定本方法。第二条 领导干部包案工作应遵循谁主管，谁包案，谁负责和分级负责，归口办理的原则。第三条 领导干部包案是指对本单位发生的重要疑难信访问题，明确由一名领导干部负责包案处理和稳控的一种领导责任制度。包案领导干部原则上从领导班子成员中副处级以上干部中选择。与包案信访事项相关的责任科室必须积极配合包案领导做好包案工作。第四条 矿信访工作领导小组负责就矿内发生的重点、疑难和重信重访事项指定相关领导或职能科室包案处理。信访办负责就领导小组下达的包案任务做

55、好通知、协调、督办、督导以及处理结果的落实，并负责与上级部门做好业务沟通工作。第五条 以下情况之一的，应由领导干部包案处理： 一进京集体上访和非正常上访。二长时间未解决的涉及群体利益的信访问题。三上级单位或部门交办需办结的信访案件。四经矛盾纠纷排查、有可能引发群体越级上访的重大信访问题。五上访老户及纠缠闹访户和涉及其它热点、难点问题的信访事项。六5人以上联名反映的重要信访诉求问题。七涉法涉诉信访疑难案件。八其它情况下认为应当实行包案的信访事项。第六条 领导干部包案不得两人或两人以上重复包一案，但可一人包一案或包几案。第七条 领导干部包案按照谁包案、谁负责的原则，实行五包，即包调查、包处理、包督

56、办、包结案终结、包稳定。在政策内已经解决结案的，应当与信访当事人签订息诉罢访协议书或承诺书。在包案过程中发生越级进银群体上访的由包案人负责带着有关科室劝返接回；发生越级进京上访，上访人是员工的由包案人负责带着有关科室业务人员劝返接回；上访人是离退休人员或家属的由矿党委书记负责协调配合信访人户籍所在地劝返接回。第八条 领导干部包案原则上自受理之日起60日内办结，情况复杂的可适当延长办理期限，但延长期不得超过30日。第九条 包案人必须按照法律法规和有关政策，坚持实事求是的原则，及时、妥善处理信访人反映的问题。合理的诉求必须在60日内解决；无理的诉求必须向信访人宣传政策，做好思想教育引导和稳控工作。

57、第十条 信访问题涉及群体较大或单位、部门较多，确需要集团公司牵头协调解决的，必须将该信访问题的根本情况、群众意愿、处理建议等以书面形式报送集团公司信访办公室，由集团公司信访办公室协助包案领导共同处理该信访问题。第十一条 对信访事项推诿扯皮、敷衍塞责、顶拖不办、工作失职，导致矛盾激化或引发员工群众越级上访或群体上访事件的，将严肃追究有关责任人的责任。信访矛盾纠纷排查制度 第一条 为全面掌握可能影响矿区开展稳定的信访矛盾纠纷情况，查找潜在影响稳定的矛盾纠纷情况，及时分析研究，提出对策意见，为领导的决策提供参考，制定本制度。第二条 信访矛盾纠纷排查的原则：谁主管、谁负责、实事求是、不隐瞒、不夸张、不

58、缩小、如实上报。第三条 矿信访矛盾纠纷排查工作在矿信访工作领导小组的指导下开展工作。各党支部要成立信访矛盾纠纷排查工作领导小组，党支部书记为第一责任人，具体负责本单位信访矛盾纠纷排查工作。第四条 信访矛盾纠纷排查的内容 (一)可能影响本科室、区队稳定的问题，如：矿(队)务公开、工资奖金分配、工伤保险、养老保险、员工子女就业、生活困难家庭救助、迁居住房安置分配、岗位安置、拖欠工资、民族等。(二)可能造成大规模集体越级上访和至今未彻底解决的集体上访、缠访等问题。(三)其他有必要排查的问题。第五条 信访矛盾纠纷排查的要求(一)按照排查的早、发现的了、控制的住、解决的好要求，对本单位的信访矛盾纠纷情况

59、每季度排查一次，排查做到不遗漏、不扩大、不弄虚作假，对排查的问题如实上报，以便矿全面、详细地掌握信访矛盾纠纷的情况。(二)排查工作必须深入实际，做到*围广、情况明、内容实。要把经常性排查和集中排查结合起来，全面掌握本支部信访矛盾纠纷的具体情况，尤其对可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头应予高度警觉。重大节假日、重要政治活动期间随时排查随时上报，实行零报告制度。(三)各党支部将排查出信访矛盾纠纷以书面形式上报矿信访办公室，做到有事报事，无事报平安。 (四)信访办对各支部排查出来的信访矛盾纠纷按照纠纷性质、大小和调解权限进展分类梳理，呈报分管领导阅批，根据批示送相关领导和部门办理并对办理情况进

60、展跟综督办。(五)各支部要认真做好信访矛盾纠纷排查记录(接访、调解时间、地点、事由、处理结果等内容)，对排查出的信访矛盾纠纷及时调处，要明确包案领导，落实责任，严防发生越级访和大规模群体性事件发生。(六)对排查化解纠纷工作不力，导致矛盾纠纷激化升级引发群体性事件的，将追究有关领导和责任人的责任。信访信息工作制度第一条 为及时准确掌握我矿信访信息，有效预防和减少信访问题的发生，制定本制度。第二条 信访信息工作是指信访信息的收集、分析、整理、编辑、发布、传递、报送和交流工作。第三条 信访信息工作应坚持实事求是、及时准确、简洁高效、有限共享、注意*、严禁弄虚作假的原则。第四条 矿信访办负责管理信访信