浅谈如何加强企业招投标工作的监督

1、浅谈如何加强企业招投标工作 的监督浅谈如何加强企业招投标工作的监督摘 要招标在现代企业中是一种很常见的经济活动。经济的发展，带来了竞争的加剧，招标活动也越来越常 见、越来越频繁。招标工作是企业发展过程中的重要工作， 处理的不好会影响招投标这个市场，所以解决企业招投标监督管理工作也就显得尤为重要。现实中，常常存在招投标机 构形同虚设，招标文件的编制、评标、定标等工作随意性大， 缺乏平等性、合理性、公正性等等一系列的问题。加强企业 招投标的监管关系到招标企业以及投标单位的切身利益。关键词企业 招投标 规范监督中图分类号：F426.21文献标识码：A文章编号：1009-914X (2017) 14-

2、0085-01招投标是企业的重要经济活动之一，工程建设领域和物资采购仍然是企业违法违纪现象易发多发领域，实践证明， 开展以公开、公平公正、诚信为原则的招投？嘶畸？，可以有效地防止暗箱操作，堵住企业在设备、物资采购及工程建设 方面的漏洞。规范企业招投标行为，加强对招投标工作的监 督，确保招投标工作正常进行，不仅是加强企业党风廉政建 设，也是维护企业整体利益的一项重要举措。加强对企业招 投标工作的监督，确保企业招投标工作规范、有序进行，才 能规范招投标操作，预防和减少腐败，确保企业生产发展得 以顺利进行。加强企业招投标工作的监督应着重做好以下六个方面的工作一、加强学习，规范招标行为一是加大学习招标

3、投标法、招标采购管理办法、招 标监督管理办法等国家法律法规的力度。要通过加强对招标投标法、招标采购管理办法、招标监督管理办 法的学习，进一步提高各级领导干部的思想认识，提高招 投标管理人员的素质， 提高广大职工对招投标工作加强监督 的意识。二是强化培训。一方面要全面提高管理者和管理业务人员对招标投标法、招标采购管理办法、招标监督 管理办法及其有关知识的普及。另一方面要全面提高监督人员的综合素质。要加强对监督人员的业务培训和廉政教育，建立健全规章制度，完善监督约束机制，不断提升监督人员的自身素质和监督水平，在实施监督职责时做到重点突出,执纪严明。二、准确定位，履行监督职责纪检监察部门在招投标工作

4、中要摆正自己的位置，依法履行好监督职责。一是督促有关部门明确各自在招投标活动中的职责，特别是督促协调归口统一管理，部门各负其 责，共同履行监督职责。二是督促各职能部门建立和完善符 合招标投标法、招标采购管理办法、招标监督管理办 法等有关法律法规的市场机制、工作程序和监督制度。三 是按照招标投标法、招标采购管理办法、招标监督管理办法的要求，严格规范招投标的运作。四是严肃查处招 投标活动中的违规违纪问题和腐败行为。三、严格把关，抓住关键环节在招投标监督工作中，要抓住招投标各重要环节，把招 投标环节作为保证质量和效益的重要关口。要求应该招标的项目必须采取招投标方式进行，并对招投标过程实行全过程监督。

5、要严肃查处规避招标或在招投标中弄虚作假等违 纪问题，确保项目顺利实施。纪检监察部门的监督侧重点应 包括以下六个方面：（1）是否制定了招标计划及完整的招标 程序。（2）招标人或评委会成员有无违反招投标工作纪律的 行为。（3）标底是否经过了有关部门审定，标底是否做到了 严格保密。（4）投标人投标文件是否密封完整，有无盖章， 投标书是否当众拆封。（5）评标办法是否公平、公正，评委 是否坚持了公平、公正、客观、择优原则。（6）招标人和中标人是否按招标文件及有关法定文件的规定签订书面合同， 有无签订背离合同实质性内容的其他协议。四、完善机制，拓宽监督渠道一是尽快制定与招标投标法、招标采购管理办法 招标监

6、督管理办法相配套的法规制度，促进监督部 门依法监督，依法执纪。二是要切实抓好党风廉政建设责任 制。增强分管领导和各职能部门的监督责任意识，促进招投 标领域的廉政建设。三是开展招投标廉洁承诺活动。一旦对项目实行招标，要向广大职工作由廉政承诺。纪检监察部门 作为廉政承诺的监督部门，负责对廉洁承诺履行情况进行监 督。四是实行各种形式的公开制度，增强招投标工作的透明 度。（1）公开招标信息，扩大参投企业的知情权、参与权、 选择权和监督权。（2）公开中标人和中标单位，设立举报电 话和举报信箱，接受群众对招标过程中存在的违法违纪行为 的举报和投诉。（3）通过现代信息媒体及时公布社会关注的 企业资质管理、招

7、标投标和质量安全检查等方面的信息，增 强社会监督力度。（4）设立统一的招标投标违规违法行为公 告平台和信用档案， 将各地招标投标违法行为记录上传到统 一的平台上，提供共享查询功能，使得违法企业一地受罚， 处处受制，增强企业的违法成本，促进企业自律。五、创新方式，强化责任追究一是要改革招投标管理制度，创新招投标方式。为避免 评标和投标双方的接触， 可采取网上招标和网上异地评标的 方式，即招标人通过互联网随即抽取本地或异地的专家评 委，实行网上封闭式评标，并当众公布评标结果。这种利用 高科技手段进行的评标， 资源共享，既可大量节省评标费用, 又可从源头上预防腐败现象。二是对评标专家库实行动态管 理

8、，定期更换，限时抽取，避免串通作弊。同时建立专家工 作考核档案，对有违规违纪行为的专家，予以除名，今后不 再录用。三是建立招投标电子资料库，招投标过程全程记录在案。对招投标各级领导及工作人员问责，对有违法违纪行 为的可永久追溯其责任。四是要加强监督检查，强化责任追 究。纪检监察部门要加强对招投标工作的监督，对在招标过 程中由现的弄虚作假、行贿受贿、排斥潜在投标人、滥用评 标权等违规违纪行为要依法从严查处，对生现问题的领导和有关责任人，要追究责任。六、协同配合，形成监督合力建立协同监督工作机制，构建协同配合、信息互通、形 成合力、监督到位的纵向贯通、横向协同、覆盖全面的监督 机制。纪检监察部门组织协调，充分发挥招投标管理部门的 专业监督职能。招投标监督主体较多，职责分工必须明确。 各专业部门在技术、 质量、产品性能等方面严格把关， 财务、 审计等相关部门协同配合，及时交流与沟通监督信息。各部 门各司其职