鄱阳湖生态经济区概述-wwwjxgsgovcn

1、蔼鄱阳湖生态经济白区概述 爸日期： 201唉0-02-03办 | 保护视力澳色： 巴半 肮名称：鄱阳稗湖生态经济区百亦称：环鄱蔼阳湖生态经济区笆简称：昂“拜环鄱地区搬”板、搬“隘环鄱区袄”岸、颁“澳环鄱安”疤或啊“巴鄱区拔”艾对应城市群搬：环鄱阳湖城市昂群埃把 一、区域范围爸鄱阳湖生态叭经济区位于江西按省北部，包括、斑南昌、景德镇、啊鹰潭3市，以及熬九江、新余、抚爱州、宜春、上饶版、吉安市的部分芭县（市、区），岸共38个县（市白、区）和鄱阳湖埃全部湖体在内，芭国土面积为5.凹12万平方公里靶。占江西省国土罢面积的30%，奥人口占江西省5癌0%，经济总量百占江西省60%伴。该区域是我国哀重要的生

2、态功能坝保护区，是世界扒自然基金会划定般的全球重要生态芭区，承担着调洪巴蓄水、调节气候颁、降解污染等多半种生态功能。鄱百阳湖又是长江的胺重要调蓄湖泊，挨年均入江水量约八占长江径流量的版156。鄱拜阳湖水量、水质半的持续稳定，直败接关系到鄱阳湖把周边乃至长江中拌下游地区的用水芭安全。鄱阳湖生袄态经济区还是长鞍江三角洲、珠江隘三角洲、海峡西办岸经济区等重要斑经济板块的直接案腹地，是中部地傲区正在加速形成八的增长极之一，笆具有发展生态经吧济、促进生态与八经济协调发展的颁良好条件。扳碍 佰鄱阳湖生态隘经济区的38个耙县市区 暗南昌县、新板建县、进贤县、白安义县；九江县捌、彭泽县、德安拜县、星子县、永熬

3、修县、湖口县、唉都昌县、武宁县奥；鄱阳县、余干唉县、万年县；东背乡县；浮梁县；懊余江县；新干县背瑞昌市；丰版城市、樟树市、癌高安市；乐平市氨；贵溪市岸东湖区、西瓣湖区、青云谱区版、湾里区、青山霸湖区；浔阳区、岸庐山区；珠山区岸、昌江区；月湖败区；临川区；渝柏水区碍共青城板傲 二、区域定位半根据鄱阳扒湖生态经济区规敖划，鄱阳湖生爸态经济区的发展胺定位是：癌1.建设全肮国大湖流域综合案开发示范区芭2.建设长办江中下游水生态邦安全保障区爸3.加快中巴部地区崛起的重扳要带动区巴4.国际生稗态经济合作重要耙平台跋艾 三、战略目标皑鄱阳湖生态敖经济区建设规划肮近期为2009案年至2015年霸，远期展望到2

4、柏020年。20版09年稗碍2015年的任邦务是创新体制机俺制，夯实发展基哀础，壮大生态经扒济实力，初步形爸成生态与经济协埃调发展新模式；般到2015年实板现区域生态环境盎质量继续位居全皑国前列，率先在挨欠发达地区构建罢生态产业体系，办生态文明建设处邦于全国领先水平跋；到2020年爸，构建保障有力疤的生态安全体系捌，形成先进高效拜的生态产业集群扳，建设生态宜居扳的新型城市群，拜为到本世纪中叶般基本实现现代化颁打下良好基础。肮区域规划阿癌 四、意义班加快建设鄱罢阳湖生态经济区敖，有利于探索生斑态与经济协调发哎展的新路，有利捌于探索大湖流域按综合开发的新模般式，有利于构建矮国家促进中部地昂区崛起战

5、略实施肮的新支点，有利埃于树立我国坚持巴走可持续发展道板路的新形象。国耙务院指出，要把胺鄱阳湖区生态经熬济区规划的实施扮作为应对国际金稗融危机、贯彻区扮域发展总体战略挨、保护鄱阳湖罢“斑一湖清水把”稗的重大举措，促扳进发展方式根本伴性转变，推动这癌一地区科学发展癌。国务院要求，耙鄱阳湖生态经济埃区规划实施要以拔促进生态和经济俺协调发展为主线懊，以体制创新和凹科技进步为动力昂，转变发展方式板，创新发展途径胺，加快发展步伐奥，努力把鄱阳湖鞍地区建设成为全斑国生态文明与经背济社会发展协调摆统一、人与自然啊和谐相处的生态稗经济示范区。蔼霸 五、区域产业凹基地隘光电产业基岸地：以南昌为中凹心，重点建设硅

6、扳衬底发光二极管拔(LED)芯片败及器件项目、L盎ED照明光源项摆目、高亮度LE挨D显示屏项目、扮LED背光源项笆目、有机发光器爸件(OLED)暗项目、计算机等爸终端电子产品项暗目、第三代移动胺通信产品研发及爸产业化项目。 霸新能源产业板基地：以南昌、挨新余为中心，重安点发展高性能且笆资源高效利用的拜高纯硅材料、太绊阳能电池组件与阿发电系统、兆瓦矮级以上风电设备吧和螺杆膨胀发电敖机组等项目。班生物产业基班地：以南昌、樟俺树为中心，依托疤南昌生物产业国碍家高技术产业基扒地和樟树中药产哀业传统优势，重按点推进中药现代翱化，建设治疗艾八滋病新药、抗癌熬原料药、新型功懊能糖、血细胞分跋析仪器、磁共振蔼

7、成像系统等产业袄化项目，积极培跋育生物医药、生斑物农业等新兴产案业，形成从生物吧医药到生物医疗氨器械、生物医学暗工程、生物农业拜的完整产业链。罢铜冶炼及精按深加工产业基地鞍：以鹰潭、南昌唉为中心，以江铜伴集团为龙头，提岸高铜冶炼水平，吧重点开发铜引线摆框架、铜板带、熬铜箔、特种漆包半线等高精度、高隘性能产品。伴优质钢材深颁加工基地：以超澳量或等量淘汰省捌内落后钢铁产能昂为前提，依托新绊钢、萍钢、南钢拜现有生产能力，扮以区域市场需求笆为导向，重点发哎展船板、弹簧钢盎、建筑用钢、线扮材等钢材深加工唉产品，提升钢材蔼深加工水平。艾炼油及化工斑产业基地：以九胺江为中心，实施白九江石化油品质翱量升级工程

8、，适哀时实施化肥原料白路线改造项目，岸落实环保措施；霸以永修为中心，按重点发展有机硅柏单体和有机硅系板列深加工；以樟矮树、新干为中心按，积极开发离子邦膜烧碱、纯碱以拜及无机氯产品和懊有机氯产品。板航空产业基暗地：以南昌、景叭德镇为中心，积柏极参与民用飞机岸制造，承担国际鞍航空转包生产任板务，重点建设南扒昌航空工业城。白汽车及零部跋件生产基地：以拌环湖中心城市为八重点，重点开发奥乘用车、商用车拌、特种车、混合办动力汽车和纯电唉动汽车，以及小氨型高速柴油机、爱汽油发动机、变按速器、柴油车超胺低排放后处理装爱置。按氨爸 六、区域内主耙要城市发展坐标拌南昌：全面拜提升中心城区的扳高端要素集聚、敖科技创

9、新、文化柏引领和综合服务坝功能。强化昌北败经济开发区、高叭新技术开发区和昂出口加工区的引唉领作用，重点发埃展汽车、航空、扒医药食品、电子袄信息、新型材料柏等产业，全面提绊升先进制造业基拔地水平；加快发白展金融、商贸、拔物流、会展、旅拔游、服务外包等鞍现代服务业，建翱设区域性商贸物安流、金融、旅游百集散中心，全国拔重要的服务外包按示范基地。加快俺形成南昌一小时跋经济圈，联动发岸展新建、安义、肮进贤、余干、南唉昌县城和丰城、凹樟树、高安市区懊。把九江：进一斑步发挥通江达海哎的区位优势，加哀快临港产业开发敖，积极发展商贸奥旅游业，建成赣蔼北区域中心城市笆、现代化港口旅昂游城市、区域性氨物流枢纽和长江

10、哀沿岸重要工业基班地。以九江城区半为中心，联动发版展瑞昌、沙河、拌湖口、彭泽沿江癌城镇板块以及德罢安、共青、永修坝、星子、都昌南懊部城镇板块。氨景德镇：依拜托千年瓷都的产案业基础和品牌优俺势，积极推进资绊源枯竭城市转型颁，大力发展功能隘陶瓷、结构陶瓷稗、生物陶瓷、工扳艺陶瓷和精品建爱筑陶瓷，培育陶唉瓷文化创意产业柏，建设世界瓷都傲、赣东北工业重版镇和文化生态旅绊游城市。以景德敖镇城区为中心，肮联动发展浮梁、班鄱阳、万年县城坝和乐平市区，形氨成以景德镇为中蔼心的赣东北城镇稗群。凹鹰潭：发挥叭铜产业基础、交把通枢纽、旅游资鞍源优势，建设世巴界铜都、赣东北拜物流中心和道教埃文化旅游城市；唉依托中心城

11、区，败向东逐步与贵溪凹城区连接成片，阿向南逐步建成宝扒山片区，进一步安建设余江县城。傲新余：着力邦发展光伏、钢铁癌和旅游产业，建板设光伏产业基地摆、特种钢材制造巴基地和赣西区域疤中心城市；以主拌城区为依托，重版点建设下村、罗搬坊工业基地。扳抚州：大力岸发展特色农产品熬加工、医药轻纺柏和文化产业，创拌建工业新城和文绊化生态旅游名城板；以新城区为依阿托，联动建设东霸乡县城，加快融伴入南昌一小时经懊济圈。爸懊 七、主要措施摆岸霸保护生态环境，隘创建一流生态文疤明示范区。主要八是实施翱“般绿色生态江西工白程靶”版，以水污染治理八为重点，推进污矮水达标排放工程把，制止非法采砂败工程，农业面源矮污染防治工

12、程，巴节能降耗减排工板程，自然保护区笆、森林公园及湿把地保护工程，血靶吸虫病防治工程瓣等建设。同时，疤大力推进鄱阳湖挨生态水利枢纽工八程的前期工作。坝挨耙加快经济发展，碍使环鄱阳湖区成白为江西崛起的带耙动区。主要是大爸力发展新型工业捌、生态农业和现邦代服务业；积极爸有序推进昌九工颁业走廊建设；积佰极推进生态工业隘园区建设。巴按盎加强城乡统筹，柏使环鄱阳湖区成按为江西城乡协调吧先行区。合理发半展大、中、小城昂市，逐步形成以办产业为基础、功败能互补、空间布版局合理的环鄱阳笆湖城市群；继续办落实以城带乡、笆以工促农的各项搬政策措施，形成败稳定、健全、高岸效的工作机制。袄矮袄建立生态文明与敖经济文明高

13、度统蔼一的长效机制。斑科学制定规划，摆指导生态经济区疤建设；加强立法半，制定和完善加蔼强鄱阳湖保护治搬理、促进经济开颁发等方面的法规皑；制定新型产业敖发展的政策导向坝，分行业制定鼓罢励、限制、禁止吧发展的产业目录袄；利用财政转移盎支付，加大对生敖态保护和高新技板术产业的扶持力盎度。扮矮 八、鄱阳湖生胺态经济区成员城胺市肮南昌、景德柏镇、鹰潭、九江按、新余、抚州、熬宜春、上饶、吉暗安稗班瓣颁 相关链接:2哎009年12月癌15日，江西省靶发改委主任姚木耙根接受记者专访柏，就网友关心的摆建设鄱阳湖生态摆经济区的背景、皑战略意义、战略昂定位、战略目标绊等问题一一作答拌。鞍矮 1、请问建设拔鄱阳湖生态

14、经济芭区有什么重大战按略背景？罢姚木根：考埃察建设鄱阳湖生熬态经济区的重大暗战略背景，实际坝上就是回答柏“扳为什么半”敖的问题，我认为鞍，至少需要从三靶个层次来理解：翱首先，从国吧际战略背景来看八，全世界都开始伴认真思考和审视蔼人类文明发展的埃昨天、今天和明拔天，昨天的工业巴文明造就了人类背三百年来的辉煌扒成就，但同时导八致了人类赖以生败存的地球生态环挨境的严重恶化，哎全球气候变暖就艾是工业文明给人般类带来的岸“唉综合症扮”般。人类的明天将办向何方？全世界佰都在关注、都在靶思考、都在努力傲，京都议定书靶释放了一丝曙阿光，挨“唉巴厘路线图拌”盎又提供了一线希癌望，尚在召开的板哥本哈根会议正安在谋

15、求共识和共挨同努力，但仅仅碍这些是远远不够肮的，关键在于实办践。建设鄱阳湖哀生态经济区，正懊是中国政府在承皑担共同而有区别邦的责任的原则上八，作出的一次主鞍动响应、积极作般为的生动实践。唉其次，从国坝内战略背景来看翱，经过60多年案特别是改革开放柏30多年的发展靶，中国已由一穷爱二白的农业社会哎，发展为国民收俺入处于中等偏上奥的工业主导国家坝，并正在向高等八收入国家大踏步搬迈进，然而，在扒这样艰难转型的背过程中，尚未完疤成工业化进程的蔼中国，却面临了疤工业发达国家同皑样的生态环境恶鞍化、资源能源制昂约等问题，显然把，对于中国这样翱一个发展中的大懊国来说，传统工凹业化模式难以为颁继。为此，中央澳

16、先后提出科学发澳展观、蔼“蔼两型社会岸”靶、和谐社会、建胺设生态文明等一奥系列崭新理念和扮重大战略方针，靶目的就是要引导巴经济社会科学发爱展、绿色发展、耙和谐发展、可持背续发展，建设鄱笆阳湖生态经济区懊，恰恰可为实现捌这一目的提供示把范引领作用。捌最后，不容吧忽视的是江西发碍展面临的现实问袄题，江西正处在笆人均GDP20巴00美元向30安00美元迈进的按重要时期，国内矮外实践表明，这扒既是一个暗“办黄金发展期按”办，同时也是资源捌能源压力不断加盎大、生态环境质跋量容易恶化的关柏键时期，必须探扒索出生态与经济百协调发展、人与挨自然和谐共生的蔼新路子。同时，哎江西欠发达地区邦的地位尚未根本扮转变，

17、作为欠发笆达地区，最大的癌愿望就是加快发盎展、又好又快发班展，而当前应对俺气候变化谈判的爸实质就是发展权拔之争，因此，要拔根本转变欠发达坝地区的地位，必翱须从全局着眼、搬从长远出发，保隘护鄱阳湖埃“艾一湖清水把”般，保护江西的青昂山绿水，为江西百未来赢得更多的盎发展权利、更大袄的发展空间。稗还有一点必矮须强调的是，建爸设鄱阳湖生态经吧济区，是对江西奥原有区域发展战安略的继承、提升氨和突破，秉承了啊山江湖工程、昌哎九工业走廊、九暗江沿江开发、环板鄱阳湖城市群等盎一系列战略方针凹，同时也是对历懊次中央领导的重爸要批示精神的积爱极落实，胡锦涛哎总书记曾明确提巴出：江西要齐心颁协力、富民兴赣搬，可以、

18、也应当罢在促进中部崛起佰中有更大的作为熬”坝，温家宝总理在邦有关文件上批示败：搬“拌要保护好鄱阳湖叭生态环境，使鄱拜阳湖永远成为一案湖清水。邦”翱因此，可以昂说，建设鄱阳湖昂生态经济区是一鞍项应时而生、顺胺势而为、前景光翱明的重大战略，敖它把握了人类文哀明发展规律，顺叭应了时代发展潮按流，落实了中央昂指示精神，契合啊了江西发展实际埃。唉2、请问建芭设鄱阳湖生态经八济区有什么重大罢战略意义？扮姚木根：大袄家都知道，鄱阳澳湖是我国最大的挨淡水湖，是国际奥性的重要湿地，岸是江西人民的案“笆母亲湖爸”笆。鄱阳湖不仅因把其大而闻名，更按因其美而著称；稗不仅因水而倍受半重视，更因湿地阿而倍受国际社会蔼关注

19、。那么，以岸保护鄱阳湖扳“熬一湖清水耙”稗为核心，建设鄱瓣阳湖生态经济区佰，其意义何在？败对此，省委、省癌政府两位主要领跋导都作了高屋建败瓴的精辟概括，案苏书记强调：这版是一项事关全局百发展的大事！吴稗省长指出：这是斑功在当代、利在按千秋的伟大事业稗！艾具体而系统盎地审视其重大战芭略意义，我认为袄，可以从两个角案度去把握：艾第一，可以癌站在国家战略高翱度去把握。我们扮常说，鄱阳湖不笆仅是江西的，也啊是全国的，甚至芭是世界的，建设邦鄱阳湖生态经济绊区之所以能在短肮短的不到两年时拔间里，顺利上升岸为国家层面战略般，它对全国这个按大局的重大意义斑是可想而之的。澳总结起来，埃我们认为，至少佰有四个方面

20、的重拌大意义：懊一是有利于摆探索生态与经济傲协调发展的新路傲子。在伴“巴建设生态文明哎”把的时代潮流引领柏下，江西作为经拜济欠发达省份，伴不加快发展不行昂、不科学发展更白不行，沿袭旧有八的思路不行、简爸单重复东部地区把开发建设的模式傲也不行，必须把安时代的要求与自绊身的实际结合起捌来，把加快发展霸与科学发展统一疤起来。建设鄱阳昂湖生态经济区，爱就是要遵循产业百经济生态化、生斑态经济产业化的胺理念，改变传统扳的生产方式和消傲费方式，创新体办制机制、合理利八用资源、发展生哎态经济，这有助罢于推动工业文明碍向生态文明迈进半，为转变发展方邦式、实现科学发拜展提供示范。笆二是有利于靶探索大湖流域综颁合开

21、发的新模式啊。大湖流域综合罢开发与治理，是阿当今世界重大课肮题，是世界各国艾推动经济发展的埃重要着力点。综熬观国内外大湖流疤域开发历程，既爸有成功的经验，霸也有深刻的教训佰，如美国的五湖邦地区、瑞士日内哀瓦湖区、日本的袄琵琶湖区以及我唉国的太湖、滇池翱流域。建设鄱阳柏湖生态经济区，隘就是要吸取国内半外大湖流域综合笆开发的经验教训傲，着力保护和修唉复湖泊生态系统岸，有效控制滨湖摆和江河源头地区唉的人为破坏，合哎理开发环湖平原凹地区，探索大湖唉流域保护、治理皑、开发的新经验敖，这有助于保护岸“碍一湖清水鞍”挨，维护湿地复合版生态系统的完整摆性和生物多样性瓣，保障长江中下阿游水生态安全。敖三是有利于

22、罢加快构建国家促昂进中部地区崛起柏战略实施的新支拌点。鄱阳湖生态爸经济区依托长江爸，上连湘楚、下靶通皖江，同时毗蔼邻长江三角洲、阿珠江三角洲和海安峡西岸经济区，埃既与沿海发达地盎区山水相连，又埃与中西部地区直白接相通，是中部班地区崛起的重要拌支点。该区域以扮占全省30%的翱国土面积，承载办了近50%的人盎口，创造了60叭%以上的经济总白量，是江西综合白实力最强、发展按潜力最大的地区跋。建设鄱阳湖生盎态经济区，就是傲要充分发挥它的跋优势条件，着力鞍发展高效生态农奥业，突出发展先胺进制造业，大力奥发展高技术产业挨，积极发展现代安服务业，这有助耙于培育长江中游盎地区新的城市群昂，形成中部地区办崛起的

23、重要战略罢支点，加快实现爸中部地区袄“巴三个基地、一个埃枢纽败”凹的战略目标。半四是有利于把树立我国坚持走拔可持续发展道路斑的新形象。当前按，生态环境问题案越来越成为世界阿各国关注的焦点敖。我国在改革开唉放中取得了举世拔瞩目的成就，但案是在环境保护方霸面也承受着来自阿国际社会的很大颁压力。鄱阳湖是凹我国唯一的世界凹生命湖泊网成员背，是国际重要湿爸地，也是亚洲最哎大的越冬候鸟栖邦息地，享有广泛翱的国际关注。因岸此，建设鄱阳湖霸生态经济区，加暗强生态建设，强靶化环境保护，推艾广生态文化，为隘世界生态环境保袄护作出应有贡献肮，这有助于消除袄国际社会上的一唉些忧虑、怀疑和邦误解，有助于为凹我国开展国际

24、生岸态经济合作交流懊提供重要平台，爸展示我国负责任拜的大国形象。跋第二，应该版立足江西的角度捌去审视。建设鄱岸阳湖生态经济区班，是江西迄今为肮止第一个上升到板国家层面的重大扮战略，其对江西瓣未来发展的重大芭意义是显而易见矮的。站在江西角哎度来看，省委、邦省政府作出这一斑重大决策主要基坝于以下三方面的阿考虑：癌一是贯彻落把实科学发展观的翱生动实践。江西案是2008年中盎央确定的3个学熬习实践科学发展矮观试点省份之一拜。在试点活动中胺，结合江西实际碍，省委、省政府熬认识到，贯彻落懊实科学发展观，隘最具体、最直接跋、最生动的实践扒，是要遵循建设背生态文明的总体傲方向，把科学发盎展观的四大要求斑有机统

25、一起来，昂把生态和经济两唉大命题有机统一皑起来，把开发和背保护两大主要任霸务有机统一起来半。多年的实践证靶明，只讲保护，邦不讲发展，其结胺果往往是对保护办对象的最大破坏白；只讲发展、不捌讲保护，其结果稗往往是吃祖宗饭吧、断子孙路。建碍设鄱阳湖生态经半济区，就是要下败决心保护好鄱阳懊湖的生态环境，皑保护好江西的青皑山绿水，使江西熬在经济社会又好鞍又快发展的同时疤，山更绿、水更熬清、天更蓝、环斑境更优美。绊二是实现江班西加快崛起、赶扒超进位的有效途拌径。省委十二届佰十一次全委会吹皑响了江西赶超进败位的号角，但必澳须明确的是：赶巴超进位的重要抓艾手是什么？着力爱点在哪里？鄱阳挨湖生态经济区的敖基础设

26、施、产业搬基础、资源条件翱和城市化水平等懊各方面条件都走败在全省前列，是昂江西最容易实现肮单兵突破，进而霸带动整体崛起的办战略高地。因此凹可以说，抓好了俺鄱阳湖生态经济爸区建设，就抓住叭了江西崛起的基俺础，抓住了江西皑崛起的希望，抓碍住了江西崛起的稗关键。凹三是争取江捌西在全国区域发按展格局中有利地艾位的战略抉择。敖当前，全国区域捌发展格局呈现千昂帆竞发、百舸争挨流的发展态势，摆从上海浦东新区靶到天津滨海新区岸，从成渝地区到凹武汉、长株潭地奥区、海峡西岸经蔼济区，再到最近败提出的广西北部扳湾地区、黄河三懊角洲高效生态经邦济区，许多兄弟笆省市都从自身优按势出发，成功谋版求了在全国发展摆战略中的一

27、席之罢地。一个地方要斑加快发展、走在吧前列，关键在于艾把握大势，找准澳定位，充分发挥蔼自身优势。江西笆最大的优势是生坝态，最大的后劲凹是生态，最大的敖财富是生态，最皑大的潜力是生态版，而鄱阳湖是我白省生态环境优势拌的集中体现。建啊设鄱阳湖生态经扒济区，目的就是盎充分发挥江西生凹态环境好的优势耙，更好地策应国昂家新一轮区域发捌展战略，提升和背突破江西原有的癌区域发展战略，爱从而有助于争取癌在全国区域发展班格局中的有利地敖位。叭3、请问鄱扳阳湖生态经济区胺的战略定位是什八么？罢姚木根：有白定位，才会有地唉位。鄱阳湖生态癌经济区的功能定伴位，直接反映和办决定它在国家区扒域战略全局和长搬远发展中的地位

28、伴。总结起来讲，百就是佰“敖三区一平台扮”熬，即全国大湖流摆域综合开发示范背区、长江中下游奥水生态安全保障摆区、加快中部崛拜起重要带动区和拌国际生态经济合皑作重要平台。癌同时，围绕挨“凹三区一平台肮”唉的总体定位，着爱力构建扒“背四大支撑体系凹”挨、重点打造按“爱十大产业基地啊”啊，即着力构建安鞍全可靠的生态环昂境保护体系、调盎配有效的水利保矮障体系、清洁安芭全的能源供应体稗系、高效便捷的扒综合交通运输体把系；重点建设区办域性优质农产品斑生产基地，生态暗旅游基地，光电凹、新能源、生物袄及航空产业基地安，改造提升铜、阿钢铁、化工、汽柏车等传统产业基疤地。埃4、请问建按设鄱阳湖生态经奥济区的战略目

29、标扒是什么？唉姚木根：战鞍略目标体现了战板略决策者的一种傲向往、一份追求矮。建设鄱阳湖生罢态经济区作为一昂项重大战略决策捌，其战略目标必阿然承载了全省上爱下4400万江爸西父老沉甸甸的昂期望。针对这项唉时间长、范围广佰、任务重的系统埃工程，规划方案敖提出要按照统筹氨规划、分步实施安的原则，分两个白步骤从两个层次蔼设定三个方面的碍目标。癌摆“坝两个步骤懊”坝：第一步，20佰092015捌年，为先行先试唉、强基固本阶段凹，主要任务是创皑新体制机制，夯拌实发展基础，壮耙大生态经济实力蔼，初步形成生态唉与经济协调发展伴新模式；第二步疤，20162摆020年，为深袄入推进、全面发凹展阶段，主要任盎务是构

30、建保障有扒力的生态安全体敖系，形成先进高拔效的生态产业集凹群，建设生态宜安居的新型城市群矮，为到本世纪中罢叶基本实现现代捌化打下良好基础蔼。岸矮“艾两个层次三个方哎面目标把”艾：规划按定性和蔼定量两个层次，傲着重从生态环境矮保护、生态经济笆发展、生态文明啊社会构建三个方霸面，提出200办92015年熬重点规划期的主败要奋斗目标。定阿性目标主要有：八一是湿地生态功氨能不断增强、生袄物多样性得到有叭效保护、工业污捌染和农业面源污捌染防治取得明显凹成效等等，最终般保证区域生态环隘境质量继续位居拜全国前列；暗二是经济实般力明显增强、人哎均生产总值达到拔全国平均水平、爱节能减排取得新败进展、资源综合矮利

31、用达到新水平阿、经济发展方式摆明显转变等等，颁从而率先在欠发伴达地区构建生态爱产业体系；昂三是生态文捌化氛围浓厚、生奥态环保理念深入埃人心、生态环保氨型的生产、生活佰和消费方式初步隘形成、基本公共吧服务主要指标达按到或超过全国平把均水平等等，使奥江西的生态文明傲建设处于全国领斑先水平。案根据定性目傲标，规划设定了靶13个定量指标艾，主要有：鄱阳背湖天然湿地面积邦稳定在3100唉平方公里，鄱阳安湖水质稳定在瓣把类以上，单位地疤区生产总值能耗澳2015年比2凹008年下降2岸0%、2020鞍年比2015年碍下降15%，人氨均地区生产总值背2015年达到爱45000元、奥2020年达到盎80000元

32、，叭城乡居民收入年搬均增长8%，城癌镇化率2015耙年达到50%、捌2020年达到昂60%。伴总体来讲，袄这些指标的选取柏和指标值的确定板，既突出了生态袄环保、突出了以吧人为本，又力求伴精简、突出重点懊，既积极向上，办体现建设鄱阳湖胺生态经济区的示俺范性，又留有余摆地，体现鄱阳湖阿生态经济建设的凹艰巨性。霸5、请问鄱安阳湖生态经济区岸有什么具体的功唉能分区？斑姚木根：做盎好功能区划，对捌于建设鄱阳湖生靶态经济区具有纲俺举目张的作用和澳意义。鄱阳湖生绊态经济区既有浩阿瀚的湖面，又有坝广袤的平原，还鞍有连绵的丘陵和啊山地，不同的地扮形特点理应承载疤不同的生态经济白功能。规划方案哎秉承国家主体功吧能

33、区的理念，结扮合鄱阳湖生态经稗济区建设的战略半需要，根据自然奥生态系统的不同伴特征和经济地域癌的内在联系，提搬出了符合实际、把特色明显的奥“班两区一带斑”啊功能分区，即湖啊体核心保护区、捌滨湖控制开发带稗和高效集约发展凹区。绊同时根据各安功能区域的资源懊环境承载能力、拜发展现状和开发罢潜力，界定区域办功能，明确发展搬方向。靶一是湖体核扒心保护区。范围疤为鄱阳湖水体和邦湿地，以199哎8年7月30日拜鄱阳湖最高水位跋线（吴淞高程湖绊口水位22.4隘8米）为界线，般面积5181平百方公里。区域功皑能是：强化生态奥功能，禁止开发拔建设。基本要求俺主要有：稳定湖案体水质，维护湿安地功能，改善候癌鸟栖息

34、环境，规艾范采砂、捕鱼、巴养殖等经济行为哎，认真执行封洲挨禁牧各项措施，澳切实控制血吸虫拔病传播，加强旅把游和船舶污染防按治等等。稗二是滨湖控捌制开发带。范围吧为沿湖岸线邻水板区域，以最高水扮位线为界线，原安则上向陆地延伸背3公里，核定面氨积3746平方吧公里。区域功能霸是：构建生态屏氨障，严格控制开盎发。基本要求主伴要有：加强尾闾拜疏浚，建设环湖邦防护林，开展水颁土流失综合治理般，防治农业面源澳污染和工业污染跋综合防治等等。皑三是高效集阿约发展区。范围蔼为区域其他地区懊，面积4.22佰万平方公里。区案域功能是：集聚罢经济人口，高效扮集约开发。基本半要求主要有：稳阿定提高生态空间癌，集约整合生

35、活艾空间，优化拓展拜生产空间。严格肮保护自然保护区绊、自然文化遗产笆、风景名胜区、拔森林公园、地质搬公园以及饮用水埃源地、水源涵养案区，积极建设沿案河、沿湖、沿路鞍生态廊道和城市澳公共绿地；严格白保护基本农田，罢大力提高粮食综挨合生产能力，促笆进优势农产品布稗局区域化、种养埃标准化、生产规吧模化、经营产业唉化；大力推进新碍型工业化、新型靶城镇化,促进人盎口向城镇集中、瓣产业向园区集中安、资源向优势区肮域与优势产业集哎中，从严控制盎“扮两高一资鞍”吧项目，积极发展隘生态产业、推广霸低碳技术，加快氨形成并壮大产业昂集聚区和特色块暗状经济；全面推颁进对外开放，积柏极承接国际国内斑产业、技术、资叭金和

36、人力资源转瓣移，大力提高参啊与国际国内分工哎与合作的能力和伴水平。安6、请问建颁设鄱阳湖生态经哀济区有哪些战略败任务？半姚木根：建隘设鄱阳湖生态经矮济区是一项探索邦性很强的战略工挨程，既无成功先靶例可循,更无现背成模式可搬，在笆推进战略实施中颁，必须按照远近拔结合、以近为主办，统筹兼顾、突芭出重点的方式，芭统筹安排生态、绊经济、社会等各芭个方面的发展和邦重大工程项目建瓣设，为此，规划埃方案提出六大战敖略任务。盎首先，第一按位的战略任务就哀是生态建设和环澳境保护。要以湖碍体保护、滨湖控耙制、生态廊道建昂设为重点，强化肮流域宏观管理和耙综合协调，统筹白湖区及流域上下肮游、干支流的生叭态建设和环境保

37、敖护，突出湿地保敖护，突出污染防唉治，突出绿色屏翱障建设，突出血疤吸虫病防治，进鞍一步推进实施鄱百阳湖湿地和候鸟斑保护工程、造林按绿化半“佰一大四小耙”斑工程、城镇污水扮和垃圾处理工程扳、水土保持工程熬和血吸虫病防治蔼工程等等。斑第二，加快办产业发展仍然是伴重中之重的战略百任务，要积极培安育和发展环境友懊好型产业。重点扳是围绕建设盎“佰十大产业基地盎”柏，按照生态与经扳济协调发展的要颁求，积极推动产半业生态化改造，岸突出发展高效生捌态农业，突出发敖展先进制造业，般突出发展高技术胺产业，突出发展扳旅游商贸等现代哀服务业，改造提按升传统优势产业瓣，努力构建以生颁态农业、新型工败业和现代服务业跋为支

38、撑的环境友拜好型产业体系。哀农业方面，奥以保障国家粮食隘安全为重点，以扒发展生态农业、昂高效农业为突破艾口，促进优势产碍业布局区域化、巴生产规模化、种办养标准化、经营斑产业化，巩固加颁强江西粮食主产氨区地位，着力形霸成一批优势农业拌集聚区和优质农捌产品种植、生产斑、加工基地，近矮期重点实施新增拔优质稻谷生产能八力工程、优质油般菜基地建设工程百等。搬工业方面，挨按照新型工业化邦的要求，注重增熬强自主创新能力艾，注重项目集聚笆和产业集群，注胺重节能减排和发敖展循环经济，加拌快形成一批特色百鲜明、优势互补拔、相互配套的产懊业基地和块状经哀济，花大力气重摆点打造光电产业班基地、新能源产笆业基地、铜冶炼

39、芭及精深加工产业岸基地、优质钢材熬深加工基地、炼白油及化工产业基罢地、航空产业基哀地和汽车及零部吧件生产基地等等盎八大新型工业产安业基地。懊服务业方面凹，以生态旅游、敖商贸物流、节能靶环保产业、特色般文化产业为重点巴，着力形成一批盎精品旅游景区和埃旅游线路，着力颁建设一批大型批班发市场、现代物安流园区，着力培百育壮大节能环保半服务业、着力打跋造一批特色文化笆产业基地，近期颁重点实施鄱阳湖俺旅游基础设施建挨设工程、昌北国肮际航空物流枢纽鞍工程、鄱阳湖民奥俗风情博物院、哀国家级服务外包暗体系基地等。扳第三，加强翱重大基础设施是绊建设鄱阳湖生态矮经济区的重要基版础和必要前提。板重点是坚持统筹拔布局、

40、适度超前耙、安全可靠、集岸约用地原则，加白快推进水利、交昂通、能源和信息佰等重大基础设施挨建设，大力提升矮共建共享、互联跋互通水平，着力半构建调控有力的阿水利保障体系，稗着力构建高效便板捷的综合交通运爱输体系，着力构邦建清洁安全的能坝源保障体系。近伴期要重点研究、懊适时推进鄱阳湖袄水利枢纽工程建按设，积极做好各巴项前期准备工作俺，为工程立项建柏设创造条件。同斑时要加快建设峡埃江、浯溪口水利疤枢纽工程，鄱阳隘湖区重点圩堤、翱五河重点段防洪叭整治工程，廖坊隘水利枢纽灌区，斑国家高速公路工拔程，地方加密高癌速公路工程，客扮运专线铁路工程阿，彭泽核电站工斑程，火电上大压板小工程，新能源耙和可再生能源开

41、翱发利用工程和天背然气入赣管网工拜程等。奥第四，构建芭生态文明社会是佰建设鄱阳湖生态皑经济区的应有之俺义、重要内容。绊要以培育生态文暗化为先导，以建霸设绿色乡村、生盎态城镇为抓手，巴以改善民生为重拜点，着力建设富百裕文明、安宁祥邦和的美好家园，败着力打造富有特靶色魅力、宜居宜傲业宜游的生态城矮镇，着力解决教昂育、就业、养老柏、医疗、住房等佰直接关系人民群班众根本利益和现疤实利益问题。近哎期重点实施生态白创建工程、生态癌景观工程、新农啊村建设示范工程般、社会保障服务懊中心建设工程以耙及南昌城市轨道绊交通工程、重点扒城市应急备用水鞍源工程等。癌第五，促进俺区域协调发展有昂利于鄱阳湖生态般经济区发挥

42、示范癌作用、引领作用伴，推动全省经济敖社会又好又快发暗展。保护鄱阳湖伴“鞍一湖清水哎”俺，离不开各大河扒流源头地区的主白动策应，离不开蔼各大河流上游地摆区的大力支持，芭离不开各大河流傲沿岸地区的积极般参与，因此，有蔼必要坚持系统的拔思维、采用统筹癌的方式，充分发背挥鄱阳湖生态经佰济区的龙头作用肮，以长江、浙赣颁铁路和京九铁路阿为依托，以沿江跋、沿线城市为支安撑，引领带动周隘边地区和革命老般区加快发展，注翱重发挥中心城市班的辐射带动作用暗，着力形成以点袄带轴、以轴促面皑的城镇集群发展捌模式，注重构建哎新型工农关系、扳城乡关系，着力绊促进城乡之间均懊衡配置公共资源胺、自由流动生产颁要素，注重带动班革命老区加快发胺展，着力加大扶敖持力度、提升革疤命老区发展能力蔼。近期要重点实靶施农村危房改造唉工程、农村中小把学校舍改造工程捌、农村卫生服务凹能力建设工程、胺城乡公共卫生体澳系建设工程、城吧乡文化信息共享盎工程、扶贫搬迁班工程等。扮第六，深化瓣改革开放是建设扮鄱阳湖生态经济班区的不竭动力和八源泉。建设鄱阳拜湖生态经济区，啊既是一个推动科盎学发展的过程，跋也