农业生物多样性科学计划与实施战略简介

1、.：.；农业生物多样性科学方案与实施战略简介中国科学院资源环境科学信息中心转载本文需经本平台书面授权，并注明出处：中国科学院资源环境科学信息中心；上海情报效力平台 HYPERLINK istis.sh istis.sh编者按：DIVERSITAS是国际全球环境变化GEC研讨四大方案之一，是地球系统科学同伴组织ESSP方案之一，是生物多样性领域最大的国际科学方案。2001年，DIVERSITAS方案进入第阶段研讨，并于2002年4月经过新的DIVERSITAS科学研讨方案。新DIVERSITAS研讨方案包括3个中心研讨方案和一些交互网络，3个中心研讨方案是：生物发现(bioDISCOVERY)、

2、生态效力 (ecoSERVICES)、生物可继续性(bioSUSTAINABILITY)。交互网络主要有：国际山区生物多样性评价网络GMBA、农业生物多样性网络(Agro-biodiversity)、淡水生物多样性网络(Freshwater biodiversity)、全球外来物种研讨方案网络GISP。从2004年开场，DIVERSITAS陆续发布3个中心研讨方案及交互网络的科学方案与实施战略。“农业生物多样性agroBIODIVERSITY科学方案与实施战略于2005年末发布，其研讨内容主要有：确定农业景观中导致生物多样性添加的要素并预测社会和环境变化对农业生物多样性的影响；利用农业景观中的

3、生物多样性提高生态系统产品和效力的供应；建立能支撑可继续农业的生物多样性和维护生物多样性的收益公平分配的社会体系。1 农业生物多样性方案的主要研讨内容1.1 研讨焦点1：确定农业景观中导致生物多样性添加的要素并预测社会和环境变化对农业生物多样性的影响近千年以来，农产品的供应主要建立在多样性程度之上，即遗传多样性、物种多样性、群落多样性和生态系统多样性。由于遗传物质可以在种群间进展交换，所以，遗传多样性已成为提高作物产量的根底。从古至今，尤其在世界人口到达60 亿的今天，遗传多样性对食物的供应已产生了深远的意义。在农业生态系统中，本地种和近缘种是产生基因突变的来源，它对改善物种的抗逆性、提高抗虫

4、性和抗病性以及添加产品营养成分都有重要的作用。 但是，近年来提倡的建立在不同空间尺度上的集约式农业的实施，对本地遗传多样性呵斥了破坏，导致了地方种类的遗传多样性的丧失，本地种也逐渐被现代化的高产量栽培种取代。同时，农业集约化也使其他生物群落发生了较大变化，如共生生物、土壤生物参与下的营养循环、授粉、物种入侵和一些害虫生态幅的添加。此外，由农业消费引起的一系列问题已导致了的生物栖息地的破坏，导致了相邻生态系统生物多样性的降低。农药的施用给生物群包括人类在内带来了宏大的经济和社会损失，像许多其他的负面因子一样，它会对经济和社会价值产生极大影响，而对这种影响的分析通常不能像对集约式农业那样进展本钱效

5、益分析。将评价、丈量和监测生物多样性作为农业系统消费和可继续利用的重要优先领域是非常必要的。由于有关多样性风险的知识很少，即使是在生物多样性的研讨热点中。从基因到景观等不同尺度开展生物多样性发生的变化的评价阐明，生物多样性变化不仅促进新的有害物种、病菌和竞争性物种的入侵，而且还导致了外乡物种的丧失。生物多样性丧失的速度和结果的分析必需既处理一些地方性的问题，如农业消费、环境可继续性及缓和贫困，又处理一些全球性的问题，如气候变化以及与之相顺应的一些需求的变化。这就使得我们必需把维护生物多样性作为首要的目的，对生物多样性进展管理以防止生物多样性的损失，或者恢复生物多样性以便提供各种效力。1.1.1

6、 义务1.1：运用生态学、人类学和经济学的准那么确定监测农业生物多样性的规范近几年，有关农业景观中生物多样性的评价和监测的工程不断添加。如经过采用与社会经济政策相关的目的去调查农业和非农业生态系统的生物多样性的存量清单。地理信息系统可以搜集有关数据以呼应生物多样性发生变化的因子，如生境和气候的变化、土地管理、环境有毒物质、农业市场和文化变化。需求建立一套搜集各种数据的国际规范，以便确定一个编制和比较物种类型、种植系统、生境复杂性、民族植物属性及经济条件的共同指点方针。结合bioDISCOVER 方案，监测方案将弄清环境因子的偶尔变化与生物多样性变化的相互作用方式，这将对防止生物多样性丧失和/或

7、恢复生物多样性来说是一项真实可行的战略措施。同时，还应从生态学、人类学和社会经济学等角度出发，探求生物多样性变化方式分析的新方法和新手段。从生态学角度来讲，此规范包括遗传多样性、生活型、物种丰富度、群落构造及其与描画农业生态系统特点有关的一些简单的生物物理参数；从人类学角度来讲，该规范主要涉及与人类认识、性别、文化、食物选择、精神特征相关的数据搜集；与生物多样性价值相联络的经济规范也需求进一步开展和完善，主要包括对农业生态系统集约化加剧和土地维护力度加大所引起的社会外部本钱的评价和分析。本项义务的优先研讨领域是在各种尺度上，综合自然和社会科学方面的知识，建立和开发量化分析生物多样性方式的数据库

8、和新方法。本项义务的另一个优先研讨领域是不仅要完善影响群落、生态系统、文化多样性丧失的预测模型，而且还要完善能恢复生物多样性程度的相关战略的模型。1.1.2 义务1.2：评价遗传资源和群落多样性是如何提高农产品和其他方面的人类福祉，特别是遗传资源和群落多样性变化与同期土地利用变化的关联研讨农业集约化已导致了遗传多样性的减少：本地种占据的区域减少；运用较广的基于单一型遗传的变种在顺应进化的过程中遭到破坏；包括近缘种在内的野生种的栖息地范围逐渐减少。传统农业系统中广泛运用的本地种经常被如今提倡的集约化农业所需求的高产种类所替代。同时，转基因物种的引入面临新的挑战，并将对进化力产生潜在的影响。因此，

9、必需对与栽培和育种相关的本地种和近缘种的多样性价值和数量进展分析，查明由于新种类的引入、土地利用变化及栽培方式的改动如物种在系统内交换而引起多样性变化的缘由。对遗传资源进展评价是极其重要和必要的。目前，农业系统中关于基因资源的知识产权IPRs这一问题的处置是非常复杂的，且因地域/国家不同而异，并在某些方面存在着分歧如植物育种权与专利权。如今，人们迫切要求评价遗传资源的国际行动如国际食品和农业植物遗传资源公约，ITPGRFA 等在确保基因资源在开发和利用上获得利益的公平性和公正性。种群遗传和分子进化的实际方法应该建立在对种群构造和进化动力学实验研讨的基础之上。假定中立实际putative neu

10、tral和选择标志selective markers、遗传图谱geneticmaps及连锁不平衡linkage disequilibrium研讨如今均可用于许多的作物物种和近缘种研讨上，并还可与生态学方法和人类学方法结合起来，预测群落构造和育种选择，以便尽能够顺应和接受遭到的压力。候选基因分析candidate gene analysis是另外一种可行的方法。综合集成研讨的案例提示了基因库的动力学本质是如何影响本地种的就地维护的，而且也提示了本地种在改善阶段是如何提高产量及其可靠性的。在确定不断添加的生态系统效力的潜力时，对农业生态系统中的非农产品遗传多样性进展分析是非常有意义的。这些分析包括

11、对土壤生物群遗传多样性的分析，如菌根、根瘤菌、氨氧化菌，或对益虫进展分析，如花粉传播者和害虫的自然天敌。对于较大的样本，可以采用分子学方法识别种群的“指纹差别，也可以采用生物多样性的进化及与土地管理实际相关的方法等。1.1.3 义务1.3：在群落和生态系统程度上,调查和研讨生物多样性对可继续农业的意义对世界上的大多数农业生态系统而言，有关生物群落将提供重要生态系统效力的相关研讨较少。生物群落的维持主要依赖于农业生态系统生境的有效性、有机体的分布情况和资源的区域配置情况等。从传统农业系统中可以学到很多与生态系统群落的成分和构造以及生态系统效力功能的知识，以及生态系统群落是怎样呼应市场变化、制度变

12、化、集约化、自然生境丧失和气候变化的。农业科学研讨中与生物多样性相关的传统研讨较多，如轮作，覆盖耕作、间作、虫害综合管理及生物控制等，这些研讨在减小农作消费的环境影响的同时提升了生态系统效力功能。但有关耕作栽培文化和社会经济妨碍的研讨较少，主要是由于现有的经济利用价值方法不能对其经济利用价值进展简化，这就要求应更多地采用复杂分析方法开展研讨。当前，新的农作制度曾经在逐渐替代集约式农业，进而利用提高生物多样性来拓宽生态系统效力功能，如采用营养循环和进展害虫管理等方法来替代施肥和施用杀虫剂。1.1.4 义务1.4：在农业景观转变期，识别迫切需求维护的群落、物种和生态系统那些对作物繁衍和维持生态系统

13、效力至关重要的农业生物多样性不规那么地分布在各个群落、生态系统和景观中。显然，具有艰苦潜在维护意义的生物单元和生态系统应该是那些能对作物改良和生态系统效力提供遗传多样性的生物单元和生态系统。由于缺乏与遗传多样性或生态系统功能相关的科学信息，所以必需开展以维护原有的和现有的多样性为目的的实际指点方针和预测模型。有关遗传和群落的指点方针和预测模型需与生物学和社会经济学结合起来，以调整遗传中的基因流、遗传漂变和自然选择。原有的多样性维护措施，特别是对基因库和植物园的维护，必需思索与群落相关的物种进化的开展动向，而且应该在各种生境和景观中进展采样研讨。在物种和生态系统程度上，对生物间的相互作用、营养构

14、造间的相互作用及食物链的认识将是确定适宜目的的关键。其他规范还包括环境质量的价值，如水域功能与减缓气候变化。在一切的研讨案例中，趋使生物多样性发生变化的经济和文化要素应纳入生物物理学的采样和模拟。1.2 研讨焦点2：利用农业景观中的生物多样性提高生态系统的产品和效力供应可继续农业的开展引起了全球范围的广泛关注，这主要是由于传统农业消费给环境带来了宏大影响，如杀虫剂的运用、酸雨、水体富营养化，最终影响食物的长期供应和社会生活质量。虽然农业生物多样性能添加生态系统的功能和效力，但要让农民在消费实际中接受由农业科学家所采用基于生物多样性维护的消费方式是一个长期而困难的过程。研讨焦点2 将关注生物多样

15、性是如何影响消费过程和农业可继续开展的。这些研讨内容在国际生物多样性维护公约CBD提出的建议中做了进一步讨论，以便利用“生态系统方法来关注农业生态系统中生物多样性和系统功能变化等方面的问题。这种方法要求研讨者必需具备科学和实际方面包括已有消费方式的利用的知识。基于生物多样性的管理实际，认识支撑生态系统效力的生物多样性的社会经济价值是非常有必要的。开展这种认识的研讨方法已有一些，基中包括农户科学家共同参与的方法。这种共同参与的研讨方法使对生物多样性及其效力的认识与土地利用者的经济行为和耕作方式相互结合起来。生物多样性与生态系统功能之间关系的研讨任务主要是在小的空间尺度上开展的，而且大部分与生态系

16、统内的物种多样性有关。在景观尺度程度上，物质和能量在整个系统中流动，而且这种流动对生态系统的功能非常重要。因此，研讨焦点2的主要挑战就是把生态系统功能中与生物多样性作用有关的研讨从小的空间尺度到上推到大的空间尺度，并且在各种尺度上开展生物多样性和社会科学的集成研讨。1.2.1 义务2.1：研讨农业景观中生物多样性所提供的生态系统效力功能的社会和经济价值，并挑选生物多样性的管理方式生态系统效力的经济价值分为：直接利用价值、间接利用价值和未利用价值。当前，人们对生物资源的利用主要有两种方式：一是直接消费生物产品及其产生的收益；二是经过生物资源提供的生态效力而间接对其利用。前者主要包括食物、纤维、燃

17、料、生化药剂、遗传物质、药品和药用植物，同时也包括了美学和文娱价值。后者主要指支撑农业系统的生态系统效力价值。未利用价值包括对现有和未来生物多样性存在的认识。目前，量化研讨农业景观中生物多样性的价值是比较困难的，由于要思索许多不同社会群体的利用方式，但对评价生物多样性在选择利用时的潜在利益而言，量化研讨却是非常重要的。在农业生态系统中，农民是自然资源的管理者，所以生物多样性维护面临的挑战就是农民在已有的阅历和革新方式上，维护生物多样性，为社会提供效力和产品。农民参与科学研讨为检验在一定环境方式下的真实的农业生态系统中，生物多样性影响生态系统功能的机制过程提供了时机。人类学和经济学的研讨有助于认

18、识文化、政治、历史、当前的约束条件、需求及目的是如何影响农户进展生物多样性维护的选择的。农户所做的选择在不同农业生态系统中能够是不一样的。在评价这种变化所引起的价值改动之前，我们需求采用与之相顺应的管理方式，来顺应以生物多样性为根底的农业实际活动。因此，农业生态系统中的生物多样性管理是一个逐渐探求的过程，它可以协助 我们采取适宜的管理方法和实际阅历来对这些系统进展管理，并且还能适时的进展反响，以便更好的研讨和利用这些生物多样性。一旦农业生物多样性这种潜在变化价值被确定，就可以从社会角度对土地用途的变卦效益和本钱进展评价和估算。在特定的社会和文化背景下，这些措施还有利于决策者利用有限的财才、人力

19、和技术力量，使生物多样性维护到达预期程度。1.2.2 义务2.2：评价现存的土地利用方式对生态系统功能和生物多样性的影响，进而估算在转变期，能添加可继续性的新的农业管理方式所具有的才干大量证听阐明，土地利用方式发生变化后，如由草地变成耕地，农业生态系统不能立刻顺应这种变化了的“新功能，能够是由于这种不可逆转的过程妨碍了功能的恢复与重建滞后作用，也能够是由于地上生态系统和地下的生态系统经过直接和间接的相互作用，妨碍了生物多样性恢复措施的顺利实施。通常，地上生物的多样性由一些在农业生态系统中能产生宏大效益的物种决议，地下生物多样性也随耕作方式的改动而变化，此外，土壤耕作方式的改动也影响地下生态系统

20、生物多样性的变化。人们发现，当生境发生改动或者受干扰的生态系统在恢复过程中，现存的土壤生物对这种变化不能顺应或顺应的很慢。实验阐明，当草地变成耕地时，土壤多样性急剧下降。相反，当耕地变成草地时，生态系统功能的恢复也是非常缓慢，即使经过多年的努力也收效甚微。土壤生态系统生物多样性受许多要素的控制，如杀虫剂的运用，生防措施对疾病的控制，以及矿质营养的坚持和损失，最终影响农业生态系统功能。在转变期，管理方式的变化将会导致很多经济问题，就拿土壤有机质来说，要想使土壤肥力、土壤构造和土壤安康维持到一定程度，到达高产的目的，大约需求5 年的时间才干实现这一目的。同时，转变期所选择的管理方式所需求的费用也因

21、地而异，且具有一定的不确定性，因此，农业运营者在对这些措施进展选择时承当一定的风险。对这种滞后效应的研讨将有助于人们对生物多样性和生态系统效力功能的恢复进展了解。这种滞后作用不仅表如今农业生态系统中，而且也表如今农业消费活动产生负面影响的其他生态系统中。无论在什么情况下，对农业消费中土地用途改动的研讨应该从社会学角度来展开，管理方式的选择应该以运营者付出的暂时本钱与社会报答为根底。1.2.3 义务2.3：利用不同尺度程度上的生物多样性来维持农业生态系统的顺应性和恢复力如耐受力、疾病的抵抗力和生态风险的缓冲才干虽然农业科学家非常注重生物多样性对食物网功能和营养功能的影响，但他们已在提高植物培育和

22、繁衍才干方面依托生物多样性做了一些研讨任务。许多研讨是在小尺度程度上开展的，在景观尺度程度上的生物多样性及其功能的研讨较少。与许多农业科学家相比，社会科学家的大部分任务是在比较大的尺度程度上开展的，因此，生物科学和社会科学之间的研讨缺乏联络。在遗传程度上，虽然育种家广泛地采用野生近缘种和其他种来发明遗传变异，但他们对具有抵抗虫害、疾病和环境压力等重要性状的准确基因(precise genetics)了解甚少。目前，人们借助转基因技术来提高作物对逆境和病虫害的抵抗才干。此外，基因序列信息分析、遗传图谱和物理图谱也为农业生态系统产品供应和效力功能实现提供了新的途径。采用遗传学和生态生理学方法将有助

23、于人们阐明逆境胁迫下本地种对环境的顺应机制，同时，也利于阐明为什么顺应于高投入生长条件的现代种类在低投入环境中种植产量会下降的缘由。要更好地认识那些起决议作用的因子，这些因子具有对土壤生物有正面影响作用的特性和与杂草竞争的才干。像本地种和混合种这样的遗传异质性种群就能提供降低病虫危害，稳定产量及低杀虫剂残留量这样的效力，但人们对产生这些结果的普遍性机制和生态机理依然不太清楚。作物多样性对添加生态系统恢复力具有积极的作用，由于它能促进微生物种群和土壤动物种群多样性的添加，维持土壤有机质的稳定变化，添加食草动物主要食根茎和食肉动物的多样性。土壤有机质的分解过程受土壤生物多样性的影响，且对平衡有机质

24、是非常重要的，此外，它还对土壤可继续管理有重要的作用。植物群落的多样性例如森林生态系统或农业生态系统能添加作物对虫害的抵抗力，而且还能提高作物对水分和营养的利用率，但人们目前对其作用机制尚不了解。在景观尺度程度上，基于自然生态系统多样性的农业效力包括农田和野生生境中植物授粉、害虫的生物防治，以及经过滤后去除一些沉淀物和离子的高质量的水资源。景观尺度如今逐渐被以为是维持可继续农业、减少野生物种在有破碎生境的农业景观中丧失的重要要素。了解农业生态系统和非农业生态系统交错带间生物多样性所提供的效力的作用将有助于制定农业分区、维护区和公园的开展战略。1.3 研讨焦点3：建立能支撑可继续农业的生物多样性

25、和维护生物多样性的收益公平分配的社会体系农业景观中的生物多样性在很大程度上受各界人士对产品和消费的需求所做的决策的影响。而这些决策是由像与农产品及其效力的市场价钱等相关经济杠杆决议的。越来越多的证听阐明，依赖于农业景观中的生物多样性的农产品和效力的市场价钱低于它们的真正价值或社会时机本钱，这就导致了生物多样性的维护力度不够。也有证听阐明，许多农业政策在一定程度上在加剧生物多样性的丧失。也就是说，许多农业政策非但没有内化农产品生物多样性的外部本钱，反而呵斥这种价钱间的更大差别人们只付了食物和纤维的价钱，而没有向社会付这些商品制造的总价值，包括向社会支付生物多样性损失的总生态价值。农业景观中的生物

26、多样性的变化很大，并且根据农业环境的类型如高地和低地、农场的类型如以商业为主的和以生活为主的、范围如集体农场、工业农场和家用农场而变化。对由农业生物多样性所引发的文化如种族、性别、经济如市场价钱和运输鼓励机制、人口和制度的变化的认识在目前来说是一个极大的挑战。社会制度、政策、财权制度、市场和战略是认识这些变化的重要要素。特殊农业景观中的生物多样性变化是随着日益综合的世界粮食消费系统而变化的。全球市场需求将是影响区域农业消费决策的主导要素。那些驱动地方消费决策的是世界市场。被世界各国广泛运用的技术将成为全球普及的技术。值得一提的是，这种全球化的后果之一就是农业科学家逐渐放弃了对传统本地种和家畜的

27、育种和研讨，开场开展受全球市场主导的农业消费方式，因此，全世界的作物和家畜的遗传多样性已开场减少。认识整个农业景观中存在的风险的相互关系的意义及开展过程是非常重要的优先领域。农业景观中生物多样性丧失的驱动力是什么？这将对人类意味着什么呢？怎样才干确保生物多样性可继续利用，并共享它给人类带来的利益？从学科间角度出发来研讨不同管理体制、市场变化和改革措施，将有助于促进农业运营者和相应产品及效力的受害者对他们的行为产生的社会收益进展全面地思索，这就要求消费者和消费者对本人做出的决策要素和由此引起的农业景观生物多样性丧失的社会价值有一个充分认识。同时，也要求研讨者必需深化到农业景观类型之间和内部对农业

28、消费力和其他生态系统产品和功能效力进展研讨。1.3.1 义务3.1：评价和预测导致农业景观生物多样性发生变化的人为要素导致农业景观生物多样性发生变化的许多要素中，最主要的是食物、燃料和纤维等需求的激增，此外，还有部分缘由是由于人口添加带来的压力和由于移民及城市与乡村人口增长率不同而使人口的分布发生了变化。移民通常是由于经济缘由而引起的，也能够是由于环境恶化、贫穷、政治动荡和战争等要素呵斥的。为了弄清农产品和其它农业相关的效力业，比如水域维护、提供栖息地、稳定小气候等的需求构造，本项义务将对人口变化所带来的种种景象进展探求。本项义务也将确定不同区域人均耗费发生预期变化的结果及城市和城市周边人口添

29、加的密度。需求是随消费的产品的相关价钱而发生变化的，因此，消费什么样的产品由农民选择。但是，市场价钱并不准确不仅有市场不健全的要素如农业综合企业的垄断，而且还有制度的要素如政府制度的弱化和政策不当的要素。本项义务还将确定影响农业景观生物多样性的要素，主要是引起市场价钱动摇的原因，如现存的不合理制度、影响市场价钱正常运转的政策和战略。其次，还将了解价钱动摇、土地利用情况和生物多样性变化之间的关系，其目的是预测生物多样性在全球和亚全球程度需求变化中的意义和在运用基于正确的政策和制度的经济鼓励措施是的意义。此外，还将结合新农业市场的投入量如能源、种子、化学制品和投资组合的输出量，评价农民对不同类型风

30、险的呼应。在维护生物多样性的同时，还应思索当地的栽培方式对资源利用的影响。另外，还必需建立模型以估计和预测在特定的农业景观中，由于人口和经济要素而导致土地利用发生变化，从而呵斥生物多样性发生变化的后果。1.3.2 义务3.2：评价农业景观中生物多样性丧失的社会价值本项义务将就以下几方面对导致农业景观中生物多样性丧失的社会价值进展评价：1生态系统效力的变化；2农产品的变化；3与农业景观相关的其他价值的变化等。可采用多种方法对生物多样性变化在生态调整、支持和提供1和2所暗指的效力价值进展评价。普通情况下，评价农产品功能价值的方法是不同的，本项义务将从生物多样性支撑生态系统效力的层面上，采用不同的方

31、法来推断农业景观中生物多样性丧失的社会价值。此外，还要求要用不同的方法评价尚未被利用的价值。这些不同的方法还将用于评价那些直接或间接地用于产品和效力消费的生物多样性的价值。认识农业生物多样性对农产品消费及生物多样性维护政策的相互影响相对来说比较容易，认识市场失灵、生物多样性丧失与食物和纤维消费之间的直接联络也相对容易，但要认识生态系统过程与功能间的间接联络相对较难。农产品功能的评价应采用生态学和社会学相结合的方法，进而确定生物多样性在支持人们乐意接受购买的产品和效力上的作用见研讨焦点2。据预测，该当经过建立反响人类行为与农产品和效力功能变化的机制模型，从而预测农业生物多样性的变化。同样地，该模

32、型也被用来评价生物多样性对当前的政策、机制和社会条件的呼应，这有助于人们制定农业生物多样性维护和可继续利用的政策和措施，以便共享其带来利益和益处。1.3.3 义务3.3 ：确保农业景观中的生物多样性可继续地利用并互惠共享其利益土地利用者的个人决策影响着农田的生物多样性，特别是作物和家畜的多样化、土壤的多样性和昆虫的种群，而且也影响着农业景观中的非农业要素，如自然降解的残留物、自然维护区和水域等。普通说来，农业生态系统的管理程度会反映反复运用的收益率，这能够会对农业景观中的生物多样性呵斥负面影响，特别是与农业集约化程度之间的关系。短期的收益不会反响生物多样性维护的一切利益。但是，假设思索维护生物

33、多样性对环境的正面影响，如杀虫剂用量的减少、侵蚀的减弱，那么人们将会了解维护生物多样性的真正的经济收益。假设市场不反映这种正面影响的真实的费用，那么市场就会失灵，并将成为导致农业生物多样性丧失的主要缘由。而且，误导性的环境经济政策如深化农场资本的补贴能够会加剧市场失灵的负面影响，从而使农业生物多样性遭到普遍影响。导致这种景象的缘由是由于农业科学家对市场和政策压力做出了剧烈反响。第11条提倡缔约国“采取对维护和继续利用生物多样性组成部分起鼓励作用的经济和社会措施。各国政府创建、公布和实施的各项政策制度要能更好地鼓励人们对农业生态系统生物多样性的维护和可继续利用，否那么，将不会起到鼓励农民个人维护生物多样性的作用。鼓励措施必需是有效益的和被社会接受的，其目的是鼓励农业生物多样性维护得到长期投资，并与农业增长、食品平安和关系民生的其他目的相互一致。在国家和区域尺度上，生物多样性和其效力能够会由于以下措施的建立而加强：1一切权，如允许利用和控制各种生物多样性组成成分的土地开发权和分区制度；2市场措施，有助于地方生物多样性用户分享那些被社会接受的系统；3津贴和税收的运用；4设计债券和存款系统，以便当土地利用行动对农