江苏东普新材料科技有限公司新建外送物料管道项目环评报告表

1、江苏东普新材料科技有限公司新建外送物料管道项目环境影响报告书 III附图附图2.5-1 周边土地利用现状及敏感目标分布图；附图2.5-2 周边500m环境要素图；附图2.6-1 镇江市城市总体规划图；附图2.6-2 镇江经济技术开发区用地规划图；附图2.6-3 镇江经济技术开发区污水管线及污水处理厂收水范围规划图；附图2.6-4 本项目所在区域红线图；附图4.4-1 总平面布置图附图5.1-1 地理位置图；附图5.1-2 水系图附件项目备案证：镇新审批发备202029号；环境质量检测报告；公用管架使用申请表；管道施工组织方案；外管施工方案；其他附件。 1 概述江苏东普新材料科技有限公司（以下简

2、称“东普公司”）位于镇江新区新材料产业园青龙山路8号，2015年由镇江国有投资控股集团、江苏索普集团出资组建。2016年东普公司出资3.2亿整体收购了原江苏省格林艾普化工股份有限公司和原江苏省东泰精细化工有限责任公司的土地及资产。江苏省格林艾普化工股份有限公司和江苏省东泰精细化工有限责任公司被东普公司整体收购前，分别以各自名义申报了多个生产项目，两家公司被整体收购后，东普公司根据市场状况及已建生产装置情况，对部分产品进行了复产，并新申了部分生产项目和环保技改提升类项目。1.1 项目由来江苏东普新材料科技有限公司氢气设计产能5800标方/小时，公司内部用户主要有脂肪醇装置2500标方/小时，合成

3、炉1300标方/小时，氯乙酸装置300标方/小时，其他氯下游装置用量300标方/小时，目前在满足内部使用需求和长管拖车允许最大充装量后，尚有1100标方/小时的余量，因没有下游用户，目前只能放空处理，氢气放空造成资源浪费，因此东普科技考虑新建氢气管道，将放空氢气输送至园区内氢气用户。氢气主要用户为赢创公司。氢气管道起点为东普科技氢气站，终点为江南化工界区外（即白云路与松林山路交汇处），沿途横跨青龙山路，经白云路，总长约1922米。同时，公司作为新材料产业园内氯氢产业链的原材料供应平台，可通过安全便捷的管道向氯氢产业链的相关企业输送盐酸等原料，促进园区内资源整合。江化微（镇江）电子材料有限公司与

4、公司毗邻，为公司31%盐酸产品用户，同时31%盐酸江化微公司解析使用后的20%稀盐酸返回江苏东普新材料科技有限公司用于吸收生成31%盐酸。为此，公司拟在公司、江化微之间新建2根盐酸输送管道2根；1根向江化微输送31%盐酸的DN50管道，起点为东普科技氯碱事业部一期合成炉装置区成品槽，终点为江化微新建桥架（东普科技南围墙处），长度约850米；1根接受江化微20%盐酸的DN50管道，起点为江化微新建桥架（东普科技南围墙处），终点为东普科技氯碱事业部合成二期稀酸槽，长度约850米。31%盐酸管道最大流量为650kg/h，20%盐酸管道最大流量为250kg/h。根据中华人民共和国环境保护法（自2015

5、年1月1日起施行）、中华人民共和国环境影响评价法（2016年9月1日起施行）、建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环保部令2018第1号）等有关规定，镇江环科工程咨询有限公司受江苏东普新材料科技有限公司委托，承担该项目的环境影响评价工作，编制该项目的环境影响报告书。根据委托方提供的有关资料，在调研、实地踏勘的基础上，编制出该项目环境影响报告书。管道项目正产运行时不会产生废水、废气排放，主要为营运期事故情况下物料的泄漏导致环境影响的分析以及风险的防控。本项目的环境影响评价是在对区域环境现状调查和工程污染源分析的基础上，依据有关环保法律法规和标准，预测分析工程建设和投产对周围环境可能造成的影响范

6、围和程度，论证工程建设所采取的环保措施、风险防范措施的可行性，针对工程建设可能产生的不利影响，提出防治污染和减缓影响可采取的环保措施和对策建议，目的是为环保设施的设计和环境管理提供依据。1.2 项目特点及关注的主要环境问题1.2.1项目特点该项目为化学品管线输送项目（1）氢气管道为外供氢气管道，向赢创公司外供剩余氢气1100标方/小时，管道起于东普科技氢气站，终为江南化工界区外，长约1922米；（2）盐酸输送管道2根；1根向江化微外供31%盐酸，起于东普科技氯碱事业部一期合成炉装置区成品槽，终于江化微新建桥架（东普科技南围墙处），长度约850米，最大流量650kg/h；1根接收江化微20%稀盐

7、酸，起于江化微新建桥架（东普科技南围墙处），终于东普科技氯碱事业部合成二期稀酸槽，长度约850米，最大流量250kg/h。1.2.2关注的主要环境问题本次评价关注的主要环境问题有：（1）该项目建设与国家和地方产业政策的相符性；（2）该项目建设与区域生态空间管控区域规划、环保规划的相符性，及与项目准入要求的相符性；（3）该项目施工期污染防治措施、生态保护措施；（4）该项目运营期环境风险、风险防范措施及应急措施。1.3 环境影响评价工作程序镇江环科工程咨询有限公司在接受江苏东普新材料科技有限公司环评委托后，进行了实地踏勘，并对周围自然环境现状、区域环境基础设施进行了调查。根据委托方提供的该项目工程

8、技术资料、现有工程验收资料，进行了初步工程分析。在此基础上，依据国家和地方环境保护的有关法律法规、政策、标准等要求，进行环境影响因素识别和评价因子筛选，明确评价工作重点和环境保护目标，确定评价工作等级、评价范围和评价标准，制定出该项目的环评工作方案和环境现状监测计划，进行了环评一次公示。进行该项目详细的工程分析，并对现有工程进行了回顾性分析；进行区域污染源调查；委托环境监测机构进行环境现状调查监测。在工程分析、现状调查的基础上，依据有关标准、规范要求，进行环境现状的分析评价和环境影响的预测分析评价，对所采取的环保措施进行技术经济论证、环境经济损益分析、污染物排放总量和总量平衡分析。依据国家和地

9、方的有关法律法规、政策和区域规划要求，进行产业政策、规划选址相符性论证；从工艺技术、设备、原料、能源消耗、产品、污染物产生、环境管理等方面论证清洁生产水平；从物料、能源、水、废物利用等方面进行循环经济分析。根据所输送物料的理化性质、危险特性及管道沿线环境状况，进行环境风险分析评价，论证本项目环境风险可控性，提出风险防范措施、应急措施。根据上述分析评价结果，得到环境可行性初步评价结论，并在环评爱好者网站进行了二次公示，并在镇江日报上进行刊登。综合该项目的环境影响分析评价结果和社会公众意见，编制出了本项目的环境影响报告书。评价工作程序见下图。依据相关规定确定环境影响评价文件类型1.研究相关技术文件

10、和其他有关文件2.进行初步工程分析3.开展初步的环境状况调查制定工作方案环境现状调查监测与评价建设项目工程分析1.各环境要素环境影响预测与评价2.各专题环境影响分析与评价1.提出环境保护措施，进行技术经济论证2.给出污染物排放清单3.给出建设项目环境可行性的评价结论第一阶段第二阶段第三阶段1.环境影响识别和评价因子筛选2.明确评价重点和环境保护目标3.确定工作等级、评价范围和评价标准编制环境影响报告书接受委托图1.3-1 环境影响评价工作程序1.4 初步判定1.4.1 产业政策相符性（1）与产业结构调整指导目录（2019年本）相符性分析根据国务院促进产业结构调整暂行规定（国发200540号）中

11、“第三章 产业结构调整指导目录”的第十二条：第十二条 产业结构调整指导目录是引导投资方向，政府管理投资项目，制定和实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。产业结构调整指导目录由发展改革委会同国务院有关部门依据国家有关法律法规制订，经国务院批准后公布。根据实际情况，需要对产业结构调整指导目录进行部分调整时，由发展改革委会同国务院有关部门适时修订并公布。产业结构调整指导目录原则上适用于我国境内的各类企业。其中外商投资按照外商投资产业指导目录执行。产业结构调整指导目录是修订外商投资产业指导目录的主要依据之一。产业结构调整指导目录淘汰类适用于外商投资企业。产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目

12、录执行中的政策衔接问题由发展改革委会同商务部研究协商。根据上述规定，产业结构调整指导目录（2019年本）淘汰类适用于外商投资企业，鼓励类、限制类不适用于外商投资企业。对照产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不属于鼓励类和限制类项目，为允许类。（2）与江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（苏政办发20139号）、江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额（苏政办发2015118号）相符性分析对照江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（苏政办发20139号）、江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额（苏政办发2015118号），本项目不在

13、上述产业结构调整指导目录“限制类、淘汰类”之列。（3）其他对照限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）、江苏省限制用地项目录（2013年本）和江苏省禁止用地项目（2013年本），本项目不属于限制用地、禁止用地项目，符合国家和地方当前用地政策要求。本项目已于2020年4月取得镇江新区行政审批局的备案（文号：镇新审批发备202091号）。1.4.2 规划相符性 与镇江市主体功能区实施规划（镇政发201434号）的相符性本项目位于镇江新区绿色化工新材料产业园，所在的东部沿江板块属于重点开发区域。本项目为化学品管道项目，符合镇江市主体功能区实施规划（镇政发201434号）要求

14、。 与镇江市城市总体规划（2002-2020）（2017 年修订）的相符性根据镇江市城市总体规划（2002 年-2020 年）（2017 年修订），项目所在地属于中心城区范围的谏壁分区，是以能源、新材料、绿色化工和现代制造业为主的工业基地。重点发展内河航运物流业和先进制造业。本项目为化学品管道项目，符合镇江市城市总体规划（2002 年-2020 年）（2017 年修订）要求。 与镇江经济技术开发区发展规划（2015-2025）及规划环评的相符性（1）与发展规划相符性本项目与镇江经济技术开发区发展规划相符性分析见表1.4-1。由1.4-1可知，本项目与镇江经济技术开发区发展规划有关要求相符。表1

15、.4-1 本项目与镇江经济技术开发区发展规划相符性对比表序号相关要求本项目情况相符性分析1镇江经济技术开发区包括丁卯和大港两个片区，大港片区规划范围为：西接谏壁分区、东到圌山路、北至长江、南到原338 省道，规划总用地面积60.83km2；大港片区包括临港工业区、机电工业园、航空科技产业园、轻纺工业园、中瑞镇江生态产业园、现代物流产业园、绿色化工新材料产业园、新材料和新能源产业园、出口加工区和综合保税区、中小企业创业园、城市核心区。本项目为化学品管道项目。本项目位于镇江经济开发区大港片区的绿色化工新材料产业园。相符2开发区产业园区及规划主导产业类型见表2.6-2。镇江新区绿色化工新材料产业园产

16、业定位：以现代化工为主体，重点发展以精细化工为主导的石化中下游产品、化工新材料以及化学品仓储中转等化工产业。本项目为化学品管道项目。相符因此，本项目建设符合镇江经济技术开发区发展规划（2015-2025 年）要求。（2）与规划环评审查意见相符性本项目与镇江经济技术开发区发展规划（2015-2025 年）环境影响报告书的审查意见（环审201786号）相符性分析见表1.4-2。表1.4-2 本项目与镇江经济技术开发区发展规划环评审查意见相符性对比表序号实施意见本项目情况相符性分析1加强规划引导，坚持绿色发展和协调发展理念：根据国家、区域发展战略，落实长江经济带发展规划纲要要求，坚持生态优先、绿色集

17、约发展，突出城市与产业协调发展的理念，进一步优化规划的发展定位、功能布局、发展规模、产业结构等。加强与镇江市城市总体规划、土地利用总体规划、镇江港总体规划等的协调和衔接，促进开发区产业转型升级，实现产业发展与生态环境保护、人居环境安全相协调。积极推进开发区低碳化、循环化、集约化发展，加强土地资源集约节约利用，提高土地使用效率。本项目位于镇江经济技术开发区大港片区的绿色化工新材料产业园。本项目为化学品管道项目。相符2进一步优化开发区产业园的功能定位，加快推进区内产业集聚和转型升级。统筹区内现有化工、造纸等产业的布局，减缓分散布局对区域水环境、人居环境的影响、优化临港工业区的产业定位和结构，控制现

18、有化工、造纸等传统产业的规模并推进产业升级改造逐步淘汰现有不符合区域发展定位和环境保护要求的企业，对不符合机电产业园规划定位的造纸、电镀企业以及国际化工园内的电镀专业区，不再扩大现有企业规模并逐步淘汰迁出。结合区域大气环境质量改善目标要求，进一步优化区内能源结构，提升清洁能源使用率推进技术研发型、创新型产业发展，提升产业的技术水平和开发区产业的循环化水平相符3严守生态保护红线，加强空间管控二进一步优化开发区的空间布局，按照江苏省政府办公厅关于切实加强化工园区(集中区)环境保护工作的通知要求，在化工区边界与居住区之间设置不少于500米宽的隔离带，隔离带内不得规划建设学校、医院一、居民住宅等环境敏

19、感目标，加强对生态保护区、集中居住区等环境敏感目标的保护。规划涉及的圈山生态公益林、横山(丹徒)生态公益林二级管控区及古运河洪水调蓄区二级管控区内的用地严禁开发。根据环境功能区划和环境保护要求，做好规划与饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要湿地等生态敏感区之间的缓冲隔离，确保区域生态安全和生态系统稳定。根据报告书结论，在工业片区与居住区间、国际化工园区周边、主要交通廊道两侧等区域设置足够宽度的绿化隔离带，加强规划控制；推进“退二进三”等用地调整，并做好污染土地监管和治理修复；加快推进化工园区防护距离内居民的搬迁工作，保障并逐步改善人口集中居住区的环境质量。镇江新区绿色化工新材料产业园

20、沿边界设置500米的防护距离，目前500米防护距离内居民已拆迁安置；与本项目最近的生态红线保护区域为：“雩山生态公益林”，无一级管控区，项目边界距二级管控区最近距离为2000m，不在生态空间管控区域范围内。相符4严守环境质量底线，落实污染物总量管控要求。根据国家和江苏省有关大气、水、土壤污染防治行动计划相关要求，明确开发区环境质量改善阶段目标，制定区域污染减排方案及污染物总量管控要求，采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机物、重金属、挥发酚、氯化氢等特征污染物的排放总量，确保实现区域环境质量改善目标。根据2018年镇江市环境质量报告，镇江市区大气中SO2、NO2的年均浓度、98%百分位数日均浓

21、度，以及CO 95%百分位日均浓度符合环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求；PM10、PM2.5年均浓度、95%百分位数日均浓度以及O395%百分位数8h平均质量浓度不能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求，镇江市区大气污染以颗粒物、臭氧污染为主；本项目所在区域为空气质量不达标区。根据镇江市改善空气质量强制污染物减排方案（镇政发201822号）、镇江市颗粒物无组织深度整治实施方案（镇大气办20182号）、镇江新区2018年度大气污染防治工作方案（镇新安环20183号），通过进一步颗粒物的无组织排放源整治、铸造行业烟气粉尘专项整治、施工扬尘污染整治、高污染

22、车辆及油品质量管控，大气环境质量状况可以得到进一步改善。本项目投产后，正常状况下废水、废气、噪声排放对周围环境和敏感保护目标影响不明显，对区域生态环境无明显影响。区域地表水环境、声环境质量仍可满足规划功能要求。本项目不产生废气排放。-5严格入区项目的环境准入管理。引进项目的生产工艺、设备、污染治理技术，以及单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用率等均需达到同行业国际先进水平以确保区域环境质量达标为目标，逐步压减临港工业区内的化工、造纸产业规模，工业用地规模不扩大，进一步削减污染物排放量。逐步整合、搬迁开发区内的化工企业。落实报告书提出的环境准入要求。本项目在原料使用、产品质量、设备选型等清洁

23、生产指标方面处于较高水平，可达到国内清洁生产先进水平。本项目在满足开发区产业准入环境门槛建议指标要求，不在产业发展负面清单内。相符6建立健全区域风险防范体系和生态安全保障体系，加强区内重要风险源的管控。组织制定生态环境保护规划，统筹考虑区内污染物排放、生态恢复与建设、环境风险防范、环境管理等事宜。加强开发区化工原料、危险化学品等储运的环境风险管理，强化应急响应联动机制，防范对饮用水水源保护区的影响，保障区域水环境安全。本项目建成后，将制定完善的环境管理制度，制定可行的监测计划，风险防范体系可与园区衔接，各项防范措施可得到有效落实。相符7完善区域环境基础设施建设，推进区域环境质量持续改善和提升。

24、加快推进热电厂(含自备热电站)超低排放改造工程以及污水管网、污水处理厂、中水回用工程等建设，确保污水处理厂达标排放，逐步提高中水回用率；加强固体废弃物的集中处理处置，危险废物交由有资质的单位统一收集处理；加快区内燃煤设施改造，提高清洁能源使用率。本项目不产生营运期生产废水、废气排放，不产生固体废物。相符由表1.4-2可知，本项目于镇江经济技术开发区发展规划审查意见相符。1.4.3 相关环保政策要求的相符性根据关于印发江苏省化工行业废气污染防治技术规范的通知（苏环办20143号）、关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知（苏环办2014104号）、省政府关于印发江苏省大气

25、污染防治行动计划实施方案的通知（苏政发20141号）、省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见（苏政发2016128号）、“两减六治三提升”专项行动方案（苏发201647号）及江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案（苏政办发201730号）和镇江市“两减六治三提升”专项行动实施方案、省政府办公厅关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知（苏政办发20176号）、关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见（苏办发201832号）、省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知（苏政发2018122号）、长三角地区2018-2019秋冬季大气污染综合治理攻

26、坚行动方案、江苏省化工园区（集中区）环境治理工程的实施意见（苏政办发201915号）、江苏省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知（苏环办201936号）、江苏省化工产业安全环保整治提升方案（苏办201996号）相关要求，分别对照分析见表1.4-3表1.4-14。表1.4-3 与关于印发江苏省化工行业废气污染防治技术规范的通知（苏环办20143号）相符性序号苏环办20143号文相关要点本项目情况相符性1生产工艺及设备控制坚决淘汰落后和国家及地方明令禁止的工艺和设备。企业应使用低毒、低臭、低挥发性的物料代替高毒、恶臭、易挥发性物料。企业应采用连续化、自动化、密闭化生产工艺替代间歇式、

27、敞开式生产工艺，减少物料与外界接触频率。企业不使用国家及地方命令禁止的工艺和设备。相符2采用先进输送设备。采用屏蔽泵、隔膜泵、磁力泵等物料泵代替现有水喷射真空泵输送液态物料。因特殊原因使用压缩空气、真空抽吸等方式输送易燃及有毒、有害化工物料，应对放空尾气进行统一收集、处理。优先采用无油润滑往复式真空泵，罗茨真空泵、液环泵等真空设备，有机物浓度较高的真空泵前、后需安装多级冷凝回收装置。本项目不涉及化工反应釜、不涉及VOCs的排放。相符3优化进出料方式。反应釜应采用底部给料或使用浸入管给料，顶部添加液体应采用导管贴壁给料，投料和出料均应设密封装置或设置密闭区域，不能实现密闭的应采用负压排气并收集至

28、尾气处理系统处理。本项目为化学品管道项目，不进行冷凝等工序，不涉及VOCs产排。相符4提高冷凝回收效率。溶剂在蒸馏过程中应采用多级梯度冷凝方式，提高有机溶剂的回收效率，优先采用螺旋缠绕管式或板式冷凝器等效率较高的换热设备，对于低沸点溶剂采用-10以下冷冻介质等进行深度冷凝，冷凝后的不凝性尾气收集后需进一步净化处理。相符5规范液体物料储存。化学品（含油品）储罐应配备回收系统或废气收集、处理系统。沸点较低的有机物料储罐需设置保温并配置氮封装置，装卸过程采用平衡管技术，体积较大的储罐应采用高效密封的内外浮顶罐。相符6废气收集规范对产生逸散粉尘或有害气体的设备，应采取密闭、隔离和负压操作措施，对反应釜

29、、冷凝器等高浓度低流量尾气需合理控制管道系统负压，减少物料损耗本项目为化学品管道项目，不涉及粉尘产排。相符7废水收集系统和处理设施单元（原水池、调节池、厌氧池、曝气池、污泥间等）产生的废气应密闭收集，并采取有效措施处理后排放本项目为化学品管道项目，不涉及废水产排。相符8含有易挥发有机物料或异味明显的固废（危废）储存场所需封闭设计，废气经处理后排放本项目为化学品管道项目，不涉及固废产生。相符表 1.4-4 与关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知（苏环办2014104 号）相符性分析苏环办2014104号文相关要点本项目情况相符性一、严格落实规划与建设项目环境影响评价的

30、联动机制。以促进大气污染物减排，改善环境空气质量为重点，充分考虑大气环境承载力，进一步优化石化化工、火电、煤炭、钢铁、有色、水泥等重点产业、产业园区和城市总体规划的规模、布局、结构。依法科学开展规划环境影响评价，全面分析评估规划实施后对重点区域环境空气质量的影响，对环境影响评价结论达不到区域环境质量标准要求的规划，应当对规划内容提出优化调整建议，并采取有效的环境影响减缓控制措施。凡未开展或未完成规划环境影响评价的，各级环保部门不得受理规划所含建设项目的环境影响评价报批申请。规划环境影响评价结论应当作为审批建设项目环境影响评价文件的依据。本项目所在的镇江新区开展了规划环境影响评价并取得环保部的规

31、划环评审查意见相符三、严格把好建设项目环境影响评价审批准入关口(一）严格控制“两高”行业新增产能，不得受理钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能的项目。产能严重过剩行业建设项目和城市主城区钢铁、石化、化工、有色、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁项目须实行产能的等量或减量置换，能耗和污染物排放总量减量替代。本项目不属于严重过剩行业项目；本项目位于规划的化工园区，不在城市主城区。相符（五）严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。新建排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物的项目

32、，实行现役源2 倍削减量替代。本项目不新增污染物总量。相符四、强化建设项目大气污染源头控制和治理措施（一）火电、钢铁、水泥、有色、石化、化工和燃煤锅炉项目，必须采用清洁生产工艺，配套建设高效脱硫、脱硝、除尘设施。本项目不使用燃煤设施。相符（二）重点控制区火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工以及燃煤项目，按照关于执行大气污染物特别排放限值的公告（环保部公告2013 年第 14号）要求执行大气污染物特别排放限值。本项目不使用燃煤设施。相符（三）石化、有机化工、表面涂装、包装印刷、原油成品油码头、储油库、加油站项目，必须采取严格的挥发性有机物排放控制措施，最大限度减少无组织排放，采用有效技术治理有组织

33、排放。本项目为管道项目，不涉及污染物产排。相符（四）改扩建项目应当对现有工程实施清洁生产和污染防治升级改造。加快落后产能、工艺和设备淘汰，集中供热项目必须同步淘汰供热范围内的全部燃煤小锅炉。排查了现有工程存在的问题，提出了相应的整改措施相符（五）对涉及铅、汞、镉、苯并（a）芘、二噁英等有毒污染物和排放细颗粒物及其主要前体物排放的项目，应对相应污染物进行评价，并提出污染减排控制措施。本项目不涉及所述有毒污染物的排放相符五、强化信息公开和公众参与各级环保部门应当按照环境影响评价政府信息公开相关要求，研究制定建设项目环境影响评价政府信息公开有关文件，公开建设项目环境影响评价信息。同时，应加大公众参与

34、力度，切实维护公众环境权益，发挥环境影响评价源头预防和控制作用。本项目环境影响评价过程中，建设单位按照相关规定开展了信息公开和公众参与。相符表 1.4-5 与省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知（苏政发20141号）相符性分析苏政发20141号文相关要点本项目情况相符性二、强化工业污染治理，削减大气污染物排放总量（五）持续提高清洁生产水平。火电、钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业应定期开展强制性清洁生产审核，推进各类排放大气污染物的重点行业、企业开展自愿性清洁生产审核，提高企业清洁生产审核中、高费方案的实施率。开展重点企业清洁生产绩效审计，全面评估企业清洁生产改造

35、的效益及清洁生产水平。到2017 年，重点行业主要污染物排放强度比2012年下降30%以上。推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。积极开发缓释肥料、有机无机复合肥等新品种，减少化肥施用过程中气态氨的排放。东普公司根据重点行业要求，已开展了清洁生产审核工作，提出并实施了中、高费方案。相符（八）积极推进挥发性有机物污染治理。2015年年底前，完成化工园区以及挥发性有机物重点排放行业污染调查工作，编制挥发性有机物污染源清单，出台全省化工行业废气治理技术规范。加强有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等挥发性有机物排放重点行业综合整治，全面推进有机废气综合治

36、理。试点推进一批重点企业完成“泄漏检测与修复”技术体系建设，积极开展原油成品油码头油气回收治理。2017年年底前，石化、化工等行业全面推广“泄漏检测与修复”技术，完成重点化工园区（集中区）和重点企业废气排放源整治工作。按照国家规定时间和排放标准要求，开展涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物污染控制工作。加强汽车维修、露天喷涂污染控制，推广绿色汽修技术，使用节能环保型烤漆房，配备漆雾净化装置和有害挥发物净化装置，有效过滤漆雾和有害挥发物。东普公司根据挥发性有机物排放重点行业综合整治要求，进行了泄漏检测与修复工作。相符表 1.4-6 与省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见（苏政发201612

37、8号）相符性分析苏政发2016128号文相关要点本项目情况相符性二、科学规划产业布局（一）沿江地区。重点实施压减、转移、改造、提升计划。从区域、资源、环境、运输、市场等方面综合考虑，有序推进区域中心城市周边和沿江两岸化工企业向有环境容量的沿海地区转移。重点延伸拓展技术含量高、附加值高、资源能源消耗低、环境污染排放少的化工新材料、高端专用和功能性化学品、生物及能源新技术和新能源技术、新型化工节能环保产业等，形成产业集聚优势和特色品牌优势。不得新建和扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目。统筹规划建设船舶化学品洗舱水接收站，建立化工园区（包括化工集中区，下同

38、）与危化品码头联动发展机制，加大沿江危化品码头资源整合力度，进一步提高岸线利用率。严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。本项目为化学品管道项目，基本不产生污染排放，东普公司北部部分厂区位于沿江1公里范围内，但本项目管线及其配套设施均不在长江干流及主要支流岸线1公里范围内。相符四、严格执行产业政策（一）提高行业准入门槛。一律不批新的化工园区，一律不批化工园区外化工企业（除化工重点监测点和提升安全、环保、节能水平及油品质量升级、结构调整以外的改扩建项目），一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建（含搬迁）化工项目必须进入已经依法完成规划环

39、评审查的化工园区。化工园区外的，制定出台以生产工艺技术与装置能力、安全环保指标、能源资源利用效率、产品质量等级等为主要内容的化工产品（特别是精细化学品）综合性规范条件或地方标准。制定出台高于国家现行内河散装化学品船标准的地方标准，提升内河散装化学品船本质安全水平。本项目所在的化工园区内环境基础设施完善；企业环保设施正常稳定运行；区域规划环评通过审查并取得环保部的规划审查意见（见附件）。相符（二）严格化工项目审批。新建化工企业要确保符合城乡规划要求，与周边场所的距离满足国家法律法规及相关标准规定。针对化工企业灾害事故防范及处置实际需要，适时制定出台高于国家现行化工企业防火设计技术标准规范的地方标

40、准，并在全省执行。健全化工建设项目发展改革、经济和信息化、安监、环保等部门联合会商制度，以复配或其他物理方式生产的、环境污染影响小的、安全风险低的、编制环境影响报告表的化工建设项目可由县（市、区）投资主管部门审批、核准和备案，其他化工项目一律由设区市的投资主管部门审批、核准或备案。新建合成氨、对二甲苯、二硫化碳、氟化氢、轮胎等项目必须符合行业准入条件，现有企业统一纳入准入管理。对生产高毒高残留的农药企业一律不再办理资质延期、产品换证。限制新建剧毒化学品、有毒气体类项目，不再批准新的光气生产装置和生产点建设项目，从严审批涉及重点监管危险化学品和涉及高危工艺的化工项目。禁止建设排放致癌、致畸、致突

41、变物质及列入名录的恶臭污染物等严重影响人身健康和环境质量的化工项目。本项目不涉及列入名录的致癌、致畸、致突变物质及恶臭污染物的排放。相符六、强化环境保护监管（二）严格废水处理与排放。推进化工企业生产废水分类收集、分质处理。影响污水处理效果的重金属、高氨氮、高磷、高盐份、高毒害（包括氟化物、氰化物）、高热、高浓度难降解废水应单独配套预处理措施和设施，农药、染料等高盐份母液需采取先进技术进行处理。严禁化工生产企业工业废水接入城市生活污水处理厂，已接入生活污水处理厂的工业废水必须在2017年底前接入工业污水处理设施，2018年底前所有化工企业必须完成雨污分流、清污分流改造，企业清下水排口必须安装在线

42、监测系统和由监管部门控制的自动排放阀，清下水必须经监测达标后方可排放。本项目不产生废水外排。相符（三）强化废气排放控制。对废气源进行摸底调查，建立挥发性有机物产品、工艺等治理档案和排放清单。全面推进LDAR修复技术，努力突破挥发性有机物综合防治难题。切实加强企业废气尤其是无组织废气的收集和治理，有效控制生产过程中污染物的排放。生产过程中涉及有毒有害、刺激性、恶臭等挥发性有机物的，应在生产车间、处置装置及厂界安装气体在线监测装置，并与环保部门联网。本项目不产生废气外排。相符（四）规范危险废物处理处置。按照“减量化、资源化、无害化”原则对危险废物按其性质和特点分类收集、包装、贮存、转移、处置，强化

43、危险废物安全处理和资源化综合利用，避免二次污染。健全和完善港口危险废物的接收、运输和处置工作机制。鼓励企业自建危废处理设施，厂内应设置符合要求的危险废物贮存设施，危险废物的转移和处置必须符合国家相关规定。对危险废物产生量大、超期贮存严重且无安全处置途径的企业，实施限产、停产、关停。本项目不产生固体废物。相符（五）加强化工企业环境风险防范。化工企业要重视并加强环境风险防范工作，定期开展突发环境事件风险评估，排查企业环境安全隐患，编制突发环境事件应急预案，按照环保主管部门的相关规定开展环境安全达标建设工作。按照环保主管部门的相关规定开展环境安全达标建设工作要求；定期开展突发环境事件风险评估，排查企

44、业环境安全隐患，编制突发环境事件应急预案。相符表 1.4-8 与“两减六治三提升”专项行动方案（苏发201647 号）、江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案（苏政办发201730 号）、镇江市“两减六治三提升”专项行动实施方案、省政府办公厅关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知（苏政办发20176号）相符性分析苏发201647 号、苏政办发201730 号、（苏政办发20176号）等文相关要点本项目情况相符性（二）减少落后化工产能1制定专项行动方案，开展化工行业“四个一批”行动按照省政府办公厅关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知（苏政办发20176号）和市化工企业“四个一

45、批”专项行动要求，于2017年3月底前完成对全市化工企业摸底排查，梳理“关停一批、搬迁一批、升级一批、重组一批”清单，明确整改标准和要求。2017年3月底前制定分年度工作计划，明确责任单位、责任人和完成时限。关停一批化工企业原则上在2018年底前完成；搬迁一批、升级一批、重组一批化工企业原则上在2020年6月底前完成。东普公司不在“关停一批、搬迁一批、重组一批”清单之列。通过产品结构优化，可减少污染物的产生和排放，提升企业的的安全生产水平、降低环境风险。相符2推动化工企业入园进区，提高行业准入门槛一律不批新的化工园区，一律不批新增化工重点监测点，一律不批化工园区外化工企业（化工重点监测点和提升

46、安全、环保、节能水平及油品质量升级、结构调整以外的改扩建项目除外），一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建（含搬迁）化工项目必须进入已经依法完成规划环评审查的化工园区。园区外化工企业（重点监测点化工企业除外）只允许在原有生产产品种类、产能规模、排放总量不增加的前提下进行安全隐患改造、节能环保设施改造和智能化提升改造。禁止限制类项目产能（搬迁改造升级项目除外）入园进区。进一步严格化工项目审批。健全化工建设项目发改、经信、安监、环保等部门联合会商制度，以复配或其他物理方式生产的、环境污染影响小的、安全风险低的、编制环境影响报告表的化工建设项目可由各辖市区

47、、镇江新区投资主管部门审批、核准和备案，其他化工项目一律由市投资主管部门审批、核准或备案。本项目所在的化工园区内环境基础设施完善；企业环保设施正常稳定运行；区域规划环评通过审查并取得环保部的规划审查意见（见附件）。相符3加快基础设施改造，规范提升化工园区（1）加大化工园区规范管理力度。化工园区必须编制和定期修订园区总体发展规划和产业发展规划，每5年开展一次区域整体性安全风险评价和环境影响跟踪评价。对全市现有化工园区进行分类整合、改造提升、压减淘汰，对规划起点高、布局合理、管理和产业链完善、资源与安全保障条件好、环境容量许可的化工园区可适当扩容。压减、淘汰落后化工园区，2018年底前，对规模小、

48、产业关联度低、安全环保基础设施配套不完善、安全卫生防护距离范围内拆迁不到位、周边社区居民反应强烈，且持续整改仍不达标的化工园区，取消化工园区定位，园区内企业由地方政府限期搬迁或关停并转。化工园区编制和定期修订总体发展规划和产业发展规划，并进行安全风险评价和区域规划环境影响跟踪评价。相符（2）落实化工园区安全环保措施。化工园区与人口密集区、重要设施、环境敏感目标等重点公共区域之间，应当按照国家规定设立隔离带和保证必需的安全卫生防护距离。园区污水要采用专管或明管输送，且全部安装在线自动监测装置，对污水排放口要严格管理，一个园区（企业）原则上只能设一个排污口。加强重点污染源、园区边界及周边环境敏感点

49、废气监测，开展废气溯源，建立废气污染迁移模型。建设相配套的固体废物特别是危险废物处置设施，规范管理危险废物储存、运输和处置全过程，确保安全处置、合理利用。积极推进化工园区污染排放第三方治理国家试点工作。化工园区设立500米隔离带；园区化工企业污水接管实行“一企一管”；园区对重点源进行监控、对园区边界及周边环境敏感点进行废气监测；园区内有危险废物焚烧及填埋处置设施。相符（七）治理挥发性有机物污染2017年底前，石化、化工企业全部开展泄漏检测与修复，完成重点化工园区（集中区）和重点企业废气排放源整治工作。公司已开展泄漏检测与修复工作，且有机废气经收集处理后排放。相符表 1.4-9 与关于加快全省化

50、工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见（苏办发201832号）相符性分析苏办发201832号文相关要点本项目情况相符性二、科学调整化工行业布局高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局 。积极适应经济发展新常态和石化产业 发展新趋势，全面落实创新绿色安全发展要求，着力推动化工行业控总量 、提质量、增品种、优结构。严格执行 江苏省太湖水污染防治条例，进一步 规范环太湖地区涉化行业发展 。沿江地区重点实施压减、转移、改造和提升计划 ，推动化工企业注重科技创新，改进工艺技术装备，减少污染排放，提高安全生产水平 。严格限制在长江沿线新建扩建石油化工、煤化工等化工项目，禁止建设新增污染物排

51、放的项目；严禁在干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业。鼓励距离长江干流和重要支流岸线1公里范围内、具备条件的化工企业搬离1公里范围以外，或者搬离、进入合规园区。对距离长江干流、重要支流岸线1公里范围内污水不能稳定达标排放，污水处理设施尚未建设 、配套不完善、运行不正常以及利用暗管偷排、渗井、渗坑等方式排放污水的化工企业，依法责令停产，限期搬离原址，进入合规园区，整顿改造后仍不能达到要求的，依法责令关闭。沿海地区重点实施先进、高效、绿色化工项目，高标准引进 “市场前景好、工艺技术水平高、安全环保先进”的产业项目；充分发挥沿海港口优势，建设连云港国家级现代化石化 基地，重点布局

52、以油气资源为原料的炼化一体化及下游化工新材料等项目。本项目位于镇江新区绿色化工新材料产业园，东普公司北部部分厂区位于沿江1公里范围内，但本项目管线及其配套设施均不在长江干流及主要支流岸线1公里范围内。相符表 1.4-10 与省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知（苏政发2018122号）相符性分析苏政发2018122号文相关要点本项目情况相符性优化产业布局新建、改建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求，其中化工、钢铁和煤电项目应符合江苏省相关行业环境准入和排放标准。到2020年10月底前，南京、徐州、常州、淮安、镇江、宿迁

53、等城市主城区范围内钢铁、水泥、焦化、石化、化工、有色、平板玻璃等重污染企业基本实施关停或搬迁。进一步规范环太湖地区涉化行业发展，沿江地区重点实施压减、转移、改造和提升计划，严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业。本项目属于化学品管道项目，符合区域、规划环评、江苏省相关行业环境准入和排放标准要求。本项目位于镇江新区绿色化工新材料产业园，不在主城区范围内，无需关停或搬迁。东普公司北部部分厂区位于沿江1公里范围内，但本项目管线及其配套设施均不在长江干流及主要支流岸线1公里范围内。相符深化VOCs治理专项行动加强工业企业VOCs无组织排放管理。推动企业实施生产过程密闭化、连

54、续化、自动化技术改造，强化生产工艺环节的有机废气收集。化工行业全面应用“泄漏检测与修复”（LDAR）技术。企业应按照相关标准和规范要求实施LDAR技术，并及时报送实施情况评估及LDAR数据、资料。化工园区应建立LDAR管理平台，定期调度企业LDAR实施情况，通过企业自查、第三方及环保部门核查等方式，确保LDAR技术应用工作稳定发挥实效。列入“两减六治三提升”专项行动的VOCs治理项目，2019年底前全部完成。逾期未完成的，依法关闭或停产整治。公司已及时开展“泄漏检测与修复”（LDAR）工作。相符表 1.4-11 与长三角地区2018-2019秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案相符性分析文件相关

55、要点镇江市行动方案本项目情况相符性（一）调整优化产业结构2.实施重污染企业搬迁改造工程。加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，2018年12月底前，上海市完成产业结构调整 项目1000项，其中钢铁、化工、有色、铸造、建材、制药等重污染企业60家；江苏省完成化工等行业企业67家。所有搬迁转移、产能并购或置换等钢铁冶炼项目，原则上只允许在沿海地区规划实施。制定金阳色材搬迁方案。减少化工企业数，关掉 38 家化工企业，入园进区率达到 50%。本项目不在镇江市重污染企业搬迁改造工程名单之列，不属于“关停一批、搬迁一批、重组一批”。相符3.加大“两高”行业产能淘汰和压减力度。大力淘汰和压减钢铁、焦

56、炭、建材等行业产能，严防“地条钢”死灰复燃，列入去产能的钢铁企业退出时需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。 2018年12月底前，江苏省压减粗钢产能80万吨、水泥熟料产能180万吨、平板玻璃产能660万重量箱，加大沿江地区和环太湖地区独立焦化企业淘汰力度。本项目为化学品管道项目，不属于“两高”行业。相符4.加大化工园区和化工企业综合整治力度。进一步规范沿江地区、环太湖地区化工产业发展，实施压减、转移、改造和提升计划， 严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建、扩建布局化工园区和化工企业。切实推进沿海地区化工产业结构转型升级，大幅淘汰落后化工产能，重点实施先进、高效、绿色化工项目。禁止新

57、增化工园区，对现有化工园区进行分类整合、改造提升、压减淘汰。2018年12月底前，江苏省在全省范围内开展化工企业“四个一批”（关停一批、转移一批、 升级一批和重组一批）专项行动。公司位于镇江经济技术开发区大港片区的国际化工园，东普公司北部部分厂区位于沿江1公里范围内，但本项目管线及其配套设施均不在长江干流及主要支流岸线1公里范围内。相符表 1.4-12 与省政府办公厅关于江苏省化工园区（集中区）环境治理工程的实施意见（苏政办发201915号）相符性分析苏政办发201915号文相关要点本项目情况相符性（一）严格建设项目准入。1强化项目环评与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动的“三挂钩”

58、机制。严格化工项目准入门槛，禁止审批列入国家、省产业政策限制、淘汰类新建项目，不符合“三线一单”生态环境准入清单要求的项目，属于建设项目环境保护管理条例第十一条5种不予批准的情形的项目，无法落实危险废物合理利用、处置途径的项目。公司位于镇江经济技术开发区大港片区的国际化工园。本项目不属于5种不予批准的情形的项目。相符5严格限制在长江沿线新建扩建石油化工、煤化工等化工项目，禁止建设新增污染物排放的项目；严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区（集中区）和化工企业。鼓励距离长江干流和重要支流岸线1公里范围内、具备条件的化工企业搬离1公里范围以外，或者搬离、进入合规园区。公司位于镇江

59、经济技术开发区大港片区的国际化工园，东普公司北部部分厂区位于沿江1公里范围内，但本项目管线及其配套设施均不在长江干流及主要支流岸线1公里范围内。相符（二）严格执行污染物处置标准。2化工废水污染物接管浓度不得高于国家行业排放标准中的间接排放标准限值；暂未公布国家行业标准或行业标准未规定间接排放的，接管浓度不得高于污水综合排放标准（GB89781996）三级标准限值。本项目为化学品管道项目，不涉及废水排放。相符3园区边界大气污染物对照化学工业挥发性有机污染物排放标准（DB32/31512016）厂界标准、恶臭污染物排放标准（GB1455493）厂界一级标准、大气污染物综合排放标准（GB162971

60、996）无组织排放标准，执行最低浓度限值。本项目为化学品管道项目，不涉及废气排放。相符（三）提升污染物收集能力。1化工废水全部做到“清污分流、雨污分流”，采用“一企一管，明管（专管）输送”收集方式，企业在分质预处理节点安装水量计量装置，建设满足容量的应急事故池，初期雨水、事故废水全部进入废水处理系统。本项目依托现有项目已建设事故水池，满足容量的初期雨水池和消防水池。初期雨水、事故废水均进入废水处理系统处理。相符2采取密闭生产工艺，或使用无泄漏、低泄漏设备；封闭所有不必要的开口，全面提高设备的密闭性和自动化水平。全面实施石化企业泄漏检测与修复工作指南（环办2015104号），定期检测搅拌器、泵、