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文档简介

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6、nter line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measured从业单位平安标准化标准试行水钢平安管理处2022年12月 日1 目的为贯彻落实?平安生产法?及?国务院关于进一步加强平安生产工作的决定?国发20222号,提升我公司整体平安水平,指导经营单位开展平安标准化活动,促进企业建立自我约束、持续改良的平安生产长效机制,切实保护广阔从业人员的生命平安和根本利益,平安生产形势的根本好转,特制定本标准。2 范围本标准适用于全公司范围内各二级单位。3 标准性引用文件以下文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准

7、的条款。?中华人民共和国平安生产法?平安生产许可条例?关于加强建设工程平安设施“三同时工作的通知?平安评价通那么?危险化学品平安管理条例?危险化学品事故应急救援预案编制导那么?GB18218?重大危险源辨识?4 管理要素从业单位平安标准化管理是采用系统化的理念本标准由八个一级要素、三十三个二级要素见表一组成。采用P方案、D实施、C检查、A改良动态循环的管理模式,实现企业自主管理、政府部门监督的平安标准化管理模式,持续改良企业的平安管理绩效。本标准由?危险化学品从业单位平安标准化标准?及附件1:?危险化学品从业单位平安标准化考核评价汇总表?;附件2:?平安检查表?组成。表一?危险化学品生产企业平

8、安标准化标准?要素表一 级 要 素二 级 要 素1 领导与责任1.1 领导1.2 方针目标1.3 机构设置1.4职责1.5平安生产投入2 危险辨识2.1危险、有害因素识别2.2平安对策措施2.3 危险信息更新2.4重大危险源3 法律法规与管理制度3.1 识别与宣传贯彻法律法规3.2 平安生产管理制度3.3 平安操作规程3.4平安规程修订4 培训教育4.1 管理人员培训教育4.2 从业人员培训教育4.3 新从业人员培训教育4.4 其他人员培训教育4.5 日常平安教育5 生产设施完整性5.1 生产设施建设5.2 “五基设施管理6 作业平安6.1 作业证6.2警示标志6.3 直接作业环节7 事故与应

9、急7.1事故报告7.2抢险与救护7.3事故调查和处理7.4应急指挥系统7.5应急救援器材7.6应急救援预案与演习、实施8检查与绩效考核8.1平安检查8.2平安检查形式与内容8.3隐患整改8.4绩效考核1 领导与责任企业的主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责。主要负责人应明确平安承诺,制定文件化的平安方针和目标,设置平安生产管理机构,明确平安职责,为本单位平安生产提供资源保障。1.1 领导企业的主要负责人是本单位平安生产的第一责任人,全面负责平安生产工作,在平安工作中草药履行以下职责: 建立、健全本单位平安生产责任制;组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程;保证本单位平安生产投入的有效实施

10、;催促、检查本单位的平安生产工作,及时消除生产平安事故隐患;组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案;及时、如实报告生产平安事故。落实平安生产根底工作和基层平安生产责任制。1.2 方针目标方针:平安生产坚持“平安第一,预防为主,综合治理的方针。目标:重大平安事故为零;重大操作事故为零;重大交通事故为零;重大设备事故为零;重大爆炸事故为零; 重大火灾事故为零。重大污染事故为零。公司根据实际,与各二级单位签订平安目标责任状,确定年度平安工作目标,并予以考核。各二级单位组织制定平安工作规划或方案,以保证平安方针和目标的有效完成。1.3 机构设置公司设立平安生产委员会以下简称安委会,设置平安管理

11、处安委会办公室设在平安管理处,配备8名专职平安生产管理人员其中5人获得全国注册平安工程师资质;各二级单位也相应成立平安生产委员会,设置平安生产管理机构,配备专兼职平安生产管理人员,形成横纵交织的平安管理网络。1.4职责1.4.1经理厂长 公司总经理为平安生产第一责任人,对公司平安生产工作负全面责任。及时研究解决平安生产方面的重大问题,检查同级副职及下属各单位第一责任人的平安工作。审定平安生产规划和方案,组织制定生产平安事故应急救援预案,防止重大事故发生,负责公司重大事故应急预案的启动。审定工程工程改造、更新技术措施方案时,安排平安技术措施工程资金并确保落实。 组织制订平安生产责任制,审核批准公

12、司平安生产规章制度。 切实贯彻国家有关规定,负责落实公司劳动力配置和管理,确保劳动组织符合职业平安健康要求。 按国家和上级部门规定,根据公司的实际审定公司平安工作机构和平安管理人员的编制,保证其人员素质和相对稳定。 定期向公司职工代表大会报告企业平安生产情况,接受职工的民主监督。1.4.2副经理副厂长:1.4.2.1 按分工主抓平安生产,具体负责公司各项平安生产工作的落实。1.4.2.2 定期主持召开公司平安生产委员会考核、评比会议和季度平安例会,及时分析公司人身伤害事故、设备平安生产的趋势,布置平安重点工作、采取措施保证生产的平安顺行。1.4.2.3 负责组织不定期的平安生产检查,对生产经营

13、过程中的重大平安生产工作问题,落实整改措施。1.4.2.4 领导、催促平安、生产、机动、保卫等部门有效执行公司各专业的平安规章制度。负责定期检查部门和下属单位责任人的平安生产工作情况。指导、催促平安管理队伍建设工作。1.4.2.5 负责公司重大危险源的监控管理。1.4.2.6 按权限组织调查、分析、处理人身伤害和重大设备、生产操作、火灾、爆炸、铁路及交通事故,制定改良措施,并组织实施。1.4.2.7 负责审定公司各单位平安操作规程、设备操作、维护、检修规程。1.4.3总工程师1.4.3.1 负责组织公司新建、扩建、改建等工程工程职业平安健康内容的可行性论证,确保建设工程符合有关职业平安健康标准

14、要求。审批新建、改建、扩建大修改造工程时,按国家规定实施工程工程平安、卫生预评价和竣工验收评价工作。认真贯彻“三同时原那么,落实职业平安、卫生设施。1.4.3.2 具体负责公司的平安技术工作,对公司平安生产技术负责。1.4.3.3 负责审定公司各单位工艺技术规程及预防重大事故的技术措施。1.4.3.4 在组织科研、技术攻关、改造、设计、施工和生产过程中,按国家和上级部门有关平安法规、标准,组织职业平安健康的科研和新技术推广应用。1.4.3.5 负责落实职工的平安技能培训和教育工作,确保职工技能和平安素质,适应生产开展的要求。1.4.3.6 参与重大事故的调查,组织技术力量对重大事故发生的技术原

15、因进行分析鉴定,并提出改良措施。1.4.3.7 负责分管部门业务范围的平安生产工作。1.4.4总会计师1.4.4.1 按审定的方案,保证平安奖励、平安技术措施所需费用和平安新技术推广应用的费用。1.1.4.2 对审批职权范围内的重大平安技术措施和平安事故隐患整改费用不审批落实、不监不管,致使重大隐患得不到治理而发生的伤害事故负责。 1.4.5 二级单位包括子公司、厂、部门、分公司处,以下同主要负责人职责1.4.5.1 二级单位第一负责人是本单位部门平安生产第一责任人,对本单位部门的平安生产全面负责、落实平安管理的主体责任。1.4.5.2 审定本单位平安生产规划和方案,负责组织实施,并有方案地解

16、决本单位内的重大事故隐患、职业危害、改善职工劳动条件。保证本单位平安生产投入的有效实施。1.4.5.3 组织制定本单位平安生产责任制、平安生产规章制度和平安操作规程、工艺技术规程及设备操作、维护、检修规程,负责初步审核把关上报公司审批,对发生重大失误负责。1.4.5.4 及时、如实报告生产平安事故;按权限主持轻伤及轻伤以下事故的调查、分析和处理。按权限组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案。1.4.5.5 审定并落实本单位平安生产工作的表彰、奖励和处分。1.4.5.6 负责领导本单位平安生产委员会领导小组工作,主持召开平安生产委员会会议,或主要平安生产会议,研究平安生产工作,进行决策,

17、并组织实施。1.4.5.7 按照规定配置专职平安生产管理人员。1.4.5.8 检查、指导本单位副职、平安部门以及车间领导的平安生产工作。1.4.5.9 定期向本单位职工代表大会报告本单位平安生产情况,接受职工的民主监督。1.4.6二级单位负责生产、平安的副职职责1.4.6.1 协助正职抓好平安生产工作,落实平安生产“五同时。1.4.6.2 按权限组织、分析、处理工伤事故,拟定整改措施,并组织落实。协助正职制定实施本单位生产平安事故应急救援预案。1.4.6.3 组织召开平安生产例会,及时落实平安生产的有关工作。1.4.6.4 及时传达国家和上级部门有关平安生产的要求并贯彻落实,组织学习平安生产的

18、方针、政策和平安知识。协助正职制定、完善本单位平安生产责任制。1.4.6.5 经常检查了解车间科领导的平安生产工作情况,催促指导。1.4.6.6 负责本单位危险源的监控、组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案。1.4.6.7 组织车间及有关部门定期开展专业性平安检查、季节性平安检查、平安操作检查,组织有关人员研究解决重大隐患,或按权限向上级有关部门提出报告,同时制定可靠临时性措施。5各级专兼职平安员、平安工程师及技术人员;1.4.7 班组长职责1.4.7.1 认真贯彻执行落实有关平安生产的各项规定和班组内各工种岗位平安操作规程,对本班组工人在生产劳动过程中的平安、健康负责。1.4.7.

19、2 认真执行三级教育制度,对新调入班组的工人包括新工人、临时工及改变工种、岗位者必须进行现场实际操作教育,对尚未熟悉班组工作环境的工人,指派经验丰富、平安意识强的职工负责其平安。负责落实平安生产的“联互保制、确认制、监护制、检修挂牌。1.4.7.3 组织本班组职工学习平安操作规程、岗位工种危险辨识控制对策、事故应急救援预案,检查催促教育班组工人遵章守纪。发现违章,立即制止。1.4.7.4 经常进行平安检查,发现问题及时解决,对不能根本解决的问题,要采取临时措施并及时上报。1.4.7.5 认真执行交接班制度,每日开好班前会,提出具体平安防范措施。1.4.7.6 认真组织开展班组建设工作。1.4.

20、7.7 发生工伤事故要积极抢救伤员,保护现场,并立即上报。如实提供事故发生的情况。组织职工认真分析、吸取教训,提出防范措施。1.4.8职工职责1.4.8.1 认真学习平安知识,提高操作技术水平和平安意识,增加自我防护能力。1.4.8.2 职工劳动过程中必须严格遵守平安操作规程,自觉遵守平安生产各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业,服从管理。1.4.8.3 保护和正确使用机器设备、工具及个体防护用品。不随便撤除平安防护装置。不得使用职责范围外或非本岗位的机械和设备。1.4.8.4 精心操作,严格工艺和设备纪律,做好各项记录。交接班必须对口交接平安情况。1.4.8.5 在劳动过程中发现不平安因

21、素或危及健康平安的险情时,及时处理报告。发现严重危及生命平安的紧急情况时可采取紧急措施,立即报告管理部门或领导干部,并主动提出改良平安生产意见。出现事故时,要积极参加事故抢救工作。1.4.8.6 自觉接受上级部门平安管理,有权拒绝接受违章指挥;对他人违章作业有权加以劝阻和制止。1.4.8.7 积极参加各种平安活动。1.4.8.8 必须牢固树立“平安第一、预防为主的思想。1.4.8.9 自觉接受“三级 平安教育及转岗、复岗平安教育、认真学习生产平安知识。1.4.8.10 牢记本岗位工种平安操作规程,熟练掌握本岗位工种危险辨识控制对策表。1.4.8.11 遵章守纪、反违章、反陋习、搞好“互保、做到

22、“三不伤害。1.4.8.14 积极参加岗位技术练兵活动,参加事故救援演练、演习,不断提高预防事故和应对突发事故的平安技能。1.4.8.15 按规定穿戴个人防护用品。1.4.8.16 积极参与事故抢救、保护事故现场。1.4.8.17 从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的平安生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。1.4.8.18从业人员应当接受平安生产教育和培训,掌握本职工作所需的平安生产知识,提高平安生产技能,增强事故预防和应急处理能力。1.4.8.19 从业人员发现事故隐患或者其他不平安因素,应当立即向现场平安生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及

23、时予以处理。1.4.9平安生产管理委员会职责1.4.9.1 审议平安生产规划和方案,以及平安生产的重要管理制度与事项。1.4.9.2 负责研究平安生产的重大问题,提出整改和改良意见。1.4.9.3 每季度总结、分析平安生产情况,研究平安生产对策,指导平安生产。1.4.9.4 负责组织开展重大平安生产活动。1.4.10平安管理处职责1.4.10.1 在生产平安副总经理的具体领导下开展工作,负责检查、考核及催促公司平安管理工作的全面实施,对工作职责范围内因工作失误而导致的伤亡事故负责。1.4.10.2 监督检查公司各级、各部门贯彻执行党和国家有关平安生产的政策、法令、规程、标准和规章制度及开展平安

24、工作的情况。定期研究分析伤亡事故,职业危害趋势和重大隐患,提出改良平安工作意见。1.4.10.3 负责组织制订、完善公司平安生产规章制度、标准和监督有关部门制定贯彻平安技术规程和平安管理制度。1.4.10.4 负责审查各二级单位的平安操作规程,并催促、检查执行情况。1.4.10.5 负责组织各种平安生产检查,对检查出的事故隐患问题,有权下达行政指令,限期整改并催促实施,在生产施工过程中,遇到重大险情时,有权下令停止生产、施工作业。1.4.10.6 负责组织开展平安文化建设活动、推广平安生产经验,树立平安生产典型。1.4.10.7 负责组织编制中长期平安规划,及制定年、季、月平安生产工作方案,并

25、负责贯彻实施。1.4.10.8 参加新建、改建、扩建工程的设计会审,工程竣工验收和试运转工作。发现不符合平安规定和问题,提出改良意见,并催促整改。具体负责平安预评价和竣工验收评价工作。1.4.10.9 负责伤亡事故统计、分析、报告。参加重伤含以下及重大险肇事故的现场勘察、调查、分析和处理。参与对工伤职工、职业病人员的伤残鉴定工作。1.4.10.10 负责做好职工工伤保险相关工作,落实职工的工伤保险待遇。1.4.10.11 负责对公司二级单位平安管理工作的业务指导和检查考核。1.4.10.12 负责公司平安生产管理委员会办公室的日常工作。1.4.10.13 负责组织开展各种形式平安活动和平安生产

26、宣传教育工作。1.4.10.14 负责催促检查劳动保护用品的质量及发放、使用情况。1.4.10.15 负责防暑降温工作,并催促检查方案的实施。1.4.10.16 在业务上接受地方平安监督机构和上级平安机构的指导,并如实反映情况。1.4.11方案处职责1.4.11.1 负责按规定组织有关工程工程的可行性研究、设计及工程的招标,必须符合国家职业平安健康的标准标准,并组织审查相关平安资质。1.4.11.2 负责对技改等工程工程职业平安健康设施的施工质量的检查与催促及竣工验收,对不符合平安标准的设计与施工应及时变更,确保工程建设工程的职业平安健康设施符合“三同时标准。对因建设工程不符合职业平安健康“三

27、同时要求和国家有关的平安标准、标准所造成的伤亡事故或其他不良后果负责。1.4.11.3 负责对公司年度以及重大隐患治理等平安技措工程的及时立项,并保证所需费用的落实。1.4.11.4 配合职能部门对建筑安装工程招投标的有关平安要求负责落实工作;负责组织工程承包工程的立项、评审,同时评估职业平安健康的综合效果。1.4.11.5 负责按规定对有关工程工程平安评价的立项,并配合平安环保处组织实施。1.4.12财务处职责1.4.12.1 组织编制全面预算方案时,负责把职业平安健康立项工程费用和平安教育费用列入全面预算。1.4.12.2 按有关规定的标准,保证劳动保护用品、保健防暑降温、防冻保暖费用等的

28、开支,实行财务监督。12.3 对不按方案拨付平安技术措施工程费用,或对挪用平安技术措施工程费用监管不力、擅自核销而发生的伤亡事故负责。1.4.12.4 对公司下达的改善平安、卫生条件及急需解决的隐患工程的资金,应纳入财务方案,确保费用落实 1.4.13生产运输处总调职责1.4.13.1 坚持平安与生产同时方案、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比;1.4.13.2 确保平安的前提下组织指挥生产,发现危及人身平安和重大隐患的紧急情况,立即下达停产处理的指令。1.4.13.3 发生伤亡事故时,立即报告有关领导,通知平安部门和其他有关部门,并派员赶赴事故现场,协助指挥事故抢救工作。经上级有关部门同

29、意后,方可组织恢复生产。负责公司事故应急预案的启动指挥。1.4.13.4 协助厂区道路、交通事故的调查处理,负责路外事故的调查处理。负责厂内车辆的平安管理。1.4.13.5 按规定参加公司人身伤害、重大设备、生产操作、火灾、爆炸、铁路及交通事故的调查分析和处理。1.4.13.6 对由于生产组织和生产操作失误造成的工伤事故负责。1.4.14 机动处职责1.4.14.1 在组织实施设备大、中修工程时,负责组织协调工程施工平安措施的审核,并催促实施。负责审查参与设备检修或抢修工程的承包单位、施工单位的相关平安资质。1.4.14.2 对购置的设备及委托加工的设备、备品备件的平安性能负责;在签订特种设备

30、购置、安装、大修改造等合同时,进行平安资格审查,合同中必须有符合?平安生产法?规定的条款;负责办理特种设备的注册登记、取证及平安管理工作。1.4.14.3 负责设备的点检、运行的动态管理,检查、催促设备日常维护工作,确保生产设备平安运行和各类平安防护装置完整、可靠。1.4.14.4 负责特种设备、机械电气设备、工业建筑等的平安管理,使其符合平安要求;负责组织和监督特种设备、动力管网进行检验、预防性实验,对检查出的隐患进行整改,建立特种设备鉴定情况台账。1.4.14.5 负责对运行设备存在的缺陷、隐患进行跟踪管理,并及时组织消除缺陷、隐患,确保设备的平安运行;对运行设备失修、设备缺陷或因防护装置

31、不全和其他隐患造成的设备事故和伤亡事故负责。1.4.14.6 按规定参加公司人身伤害、重大设备、生产操作、火灾、爆炸、铁路及交通事故的调查分析和处理。1.4.14.7 负责制定公司重大设备、危险源事件的应急预案,并组织实施。1.4.14.8 负责各二级单位设备操作、维护、检修规程审查,并催促、检查执行情况。 1.4.15生产保卫处职责1.4.15.1 对因防火、防爆管理制度不健全,造成的火灾事故以及易燃、易爆、放射性物质、剧毒物品、火工品等要害岗位管理不严,造成的伤亡事故或不良后果负责;对验收后的消防设施不能正常投入救险的情况负责。1.4.15.2 负责公司消防平安专业管理,制定与实施消防管理

32、制度;负责消防平安宣传教育,普及防火灭火知识;负责防火器材的配备和管理;负责消防平安检查与火灾隐患整改和验收。负责组织火灾事故的调查并提出处理意见,负责禁火区域的动火审批管理和动火现场的消防监护。1.4.15.3 负责对新建、改建、扩建工程的公司内部防火审核和竣工验收。1.4.15.4 负责厂区道路的交通平安专业管理,负责对生产区道路作业审批,负责交通事故转报工伤的工作;负责厂区公路交通平安标志牌的设立和更新;认真执行上级有关交通平安规定,做好公司内部驾驶员的年审、平安教育和考核及公司厂内机动车辆年检工作;协助公安交通管理部门做好公司机动车驾驶员的平安管理工作。1.4.15.5 负责公司生产要

33、害部门的平安保卫管理,制定与实施要害部门平安保卫制度,根据国家法律、法规做好易燃易爆、剧毒物品、放射性同位素及其他危险物品的平安防范管理。1.4.15.6 按规定参加公司人身伤害、火灾、爆炸、铁路及交通事故的调查分析和处理,对因消防交通、生产要害部位等专业平安管理失误,所造成的伤亡事故和不良后果负责。1.4.15.7 负责制定职责范围公司重大事故危险源的应急预案。1.5平安生产投入企业按职工全年工资总额的1%提取平安基金,专项用于平安生产,建立平安费用台帐。企业的决策机构、主要负责人应对由于平安生产所必需的资金投入缺乏而导致的后果负责。依法保证平安生产所必需的资金投入包括:1平安培训教育所需费

34、用;2为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费;3平安设施,如:平安连锁、报警装置、平安通讯设施、防触电设施、防噪声和粉尘设施、防灼伤冲淋设施、员工洗浴和休息设施、应急救援等设施的投入和维护保养及作业场所职业危害防治措施的资金投入;4保证重大隐患治理所需费用;5平安风险抵押金;6平安检查工作所需费用;7保证平安生产科学技术研究和平安生产先进技术的推广应用及其他有关经费投入;8建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用。9为从业人员缴纳的保险费用。企业依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险费。2 危险辨识2.1危险、有害因素识别2.1.1装备或装置的危险的害因素识别2.1.

35、2作业环境危险、有害因素的识别2.1.3运输过程危险、有害因素识别2.1.4建筑和撤除过程危险、有害因素识别2.1.5生产过程危险、有害因素识别2.2平安对策措施2.2.1平安对策措施要求2.2.1.1能消除或减弱生产过程中产生的危险、有害;2.2.1.2处置危险和有害物,并降低到国家规定的限值内;2.2.1.3预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害;2.2.1.4能有效地预防重大事故和职业危害的产生;2.2.1.5发生意外事故时,能为遇险人员提供自救和互救条件。2.2.2制定平安对策措施的原那么2.2.2.1平安技术措施等级顺序2.2.2.1.1直接平安技术措施2.2.2.1.2间接平安

36、技术措施2.2.2.1.3指示性平安技术措施2.2.2.1.4假设间接、指示性平安技术措施仍不能防止事故、危害发生,那么应采用平安操作规程、平安教育、平安培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度。2.2.2.2根据平安措施等级顺序的要求应遵循的具体原那么2.2.2.2.1消除2.2.2.2.2预防2.2.2.2.3减弱2.2.2.2.4隔离2.2.2.2.5连锁2.2.2.2.6警告2.2.2.3平安对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性。2.2.2.4对策措施应符合国家有关法规、标准及设计标准的规定。2.2.3平安对策措施的内容平安对策措施的内容主要包括:厂址及厂区平面布

37、局的对策措施;防火、防爆对策措施;电气平安对策措施;机械伤害对策措施;其他平安对策措施包括高处坠落、物体打击、平安色、平安标志、特种设备等方面;有害因素控制对策措施包括尘、毒、窒息、噪声和振动等有害因素的控制对策措施;平安管理对策措施。2.3危险信息更新企业应不间断地组织危险辨识工作,识别与生产经营活动有关的危险,定期检查危险控制结果。当以下情形发生时,企业应及时进行危险辨识:1新的或变更的法律法规或其他要求;2操作变化或工艺改变;3新建、改建、扩建、技改工程;4有因事故、事件或其他来源的新认识;5组织机构发生大的调整。2.4重大危险源2.4.1重大危险源划分按GB18218?重大危险源辨识?

38、,我公司的重大危险源有: 博宏公司乙炔厂;煤焦化分公司精制区域;2万m3民用煤气柜; 3万m3转炉煤气柜; 15万m3焦炉煤气柜;动力厂1-8号余热锅炉站;博宏公司金河余热发电锅炉站。2.4.2重大危险源管理制度2.4.2.1目的:加强平安生产管理,消除事故苗头。2.4.2.2范围:全公司2.4.2.3职责2.4生产平安管理部门职责2.4必须组织或聘请有资质人员按规定对公司重大危险源定期进行检测、评估,登记建档。2.4对公司的重大危险源的管理负有检查、督查的职责。2.4车间2.4.2.3.2.1车间主任直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责生产装置局部;2.4.2.3.2.2具体管理措施依照

39、?工艺操作规程?、?平安技术规程?、?设备平安操作规程?、?消防平安制度?、?化学危险物品管理制度?、?防火防爆管理?、?动火管理?执行实施。2.4.2.3.2.3根据需要配置应急器材。2.4.2.3.2.4根据?事故应急预案?对重大危险源紧急事故进行抢险救灾实施及日常演练。2.4每年举行不少于一次的平安、消防应急演习活动。2.4车间每月进行不少于一次的专项平安综合检查。2.4车间对生产装置的日常巡回检查记录要及时。2.4班组员工必须按规定进行巡回检查,同时车间的班组平安教育学习每月不得少于四次,并做好记录。2.4凡进入重大危险源区域作业人员,必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位,区域

40、内所有设施的更改需要平安管理部门按程序审核同意方可实施,外来人员要有专人陪同方可入内。2.4维修及动火作业必须有书面报告,经现场查看、验收合格,方可下达动火许可证,在区域内严禁无证动火。实行谁施工作业谁负责,平安达不到要求不作业。2.4车间平安员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责,采取定期检查和抽查相结合,保障设施正常运转使用。2.4.2.3.8运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运,进入本单位重大危险源区域的运输车辆必须戴上阻火器方可入内。2.4.2.3.9根据具体要求和国家有关规定,在重大危险区域内安装可燃性气体报警器,对重要岗位进行实时监测。2.4.2.3.10对于在日常工作中发

41、现的事故隐患,通过整改防止事故发生的,公司将给予奖励5001000元,对于在平安检查中发现问题的,将责令限期完成整改并进行公示,对事故苗头知情不报者将给予处分。3 法律法规与管理制度3.1识别及宣传贯彻法律法规3.1.1识别:通过购置资料、免费网站、收费网站、中介效劳机构,建立识别和获取适用的平安卫生法律法规、标准及其他要求的制度,并定期进行更新。3.1.2宣传贯彻:通过日常平安管理如制定水钢规章制度,监督各二级单位严格按国家平安卫生法律法规、标准,进行宣传、培训,增强企业的守法意识。3.2 平安生产管理制度主要制定的平安生产管理制度有:平安生产责任制度;平安培训教育制度;平安检查和隐患整改制

42、度;劳动防护用具品和保健品发放管理制度;事故管理制度;平安生产会议制度;平安生产奖惩制度;3.3平安操作规程各二级单位根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性,编制岗位平安操作规程, 标准从业人员的操作行为,控制风险,防止事故的发生。3.4 平安操作规程修订新工艺、新技术、新装置、新产品投产前,要求组织编制新的平安技术操作规程;对现有规程根据实际情况不断补充完善,确保其有效性和适用性,并保证岗位所使用的为最新版本。4 平安培训教育定期组织培训教育,健全平安生产培训教育制度,建立从业人员的平安生产培训教育档案,保证平安生产培训教育所需人员、资金和设施,确保从业人员具备必要的平

43、安生产知识,熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程,掌握本岗位的平安操作技能。4.1 管理人员培训教育企业主要负责人和平安生产管理人员,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和管理能力,由有关主管部门对其平安生产知识和管理能力考核合格前方可任职。其他管理负责人包括职能部门负责人、基层单位负责人、专业工程技术人员的平安培训教育由企业人事、教育部门会同平安生产管理部门,按干部管理权限分层次组织实施,经考核合格前方能任职。平安培训教育的主要内容有:1、国家平安方针、法律、法规、制度和标准;2、平安生产管理制度及平安职责;3、平安管理、平安技术、职业卫生和平安文化等知识;4、有关事

44、故案例及事故应急管理等。4.2 从业人员培训教育企业对从业人员进行根本功训练和平安生产培训教育,保证其具备必要的平安生产知识和能力,熟悉有关的平安生产管理制度和平安操作规程,掌握本岗位的平安操作技能。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的平安作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业,并定期参加复审。未经平安生产培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。4.3 新从业人员培训教育企业对新从业人员,进行厂公司、车间工段、区、队、班组三级平安生产培训教育。培训内容主要有:有关的平安卫生法律、法规;平安生产根本知识;本单位平安规章制度,劳动纪律;作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施

45、及事故应急措施;有关事故案例等。平安技术操作规程和平安生产规章制度;7作业场所和工作岗位存在的风险及防范措施;8典型事故案例及事故应急措施等。9岗位生产工艺流程、生产设备、岗位平安技术操作规程及平安考前须知;10平安装置、个体防护用品(用具)的性能、作用及正确使用方法;11岗位事故预防措施,事故案例等。4.4 其他人员培训教育从业人员转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者,应进行平安培训教育,经考试合格后,方可从事新岗位工作。对外来参观、学习等人员进行有关平安规定及平安考前须知的培训教育。对外来施工单位的作业人员进行入厂平安培训教育,进入作业现场前,应由作业现场所在单位进行进入现场前平安培训教

46、育。4.5 日常平安教育开展班组平安活动,做好根本功训练。平安活动应有针对性、科学性,做到经常化、制度化、标准化,防止流于形式和走过场。班组平安活动应有领导、有方案、有内容、有记录。平安员应对平安活动记录进行检查、签字。班组平安活动主要内容包括:1学习国家和政府颁发的有关平安生产法律法规;2学习有关平安生产文件、平安通报?平安水钢?、平安操作规程、平安管理制度及平安技术知识;3讨论分析典型事故案例,总结和吸取事故教训;4开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练,以及异常情况紧急处理和应急预案演练;5开展岗位平安技术练兵、比武活动;6开展查隐患、纠违章活动; 7开展平安技术座谈,观看平安教育电影

47、和录相;8作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施;9其它平安活动。5生产设施建设5.1 生产设施建设确保生产设施建设中的平安、卫生及消防设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准,并与建设工程的主体工程同时设计、同时施工、同时投入“三同时生产和使用。对可行性研究报告、根底设计审查、开工前平安条件确认和竣工验收,按照国家有关规定进行标准管理。积极采用先进的、平安性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,组织平安生产技术研究开发,不断改善平安生产条件,努力提高平安生产技术水平。5.2 五基设施管理企业建立五基设施台帐,对五基设施进行标准化管理,保证生产设施的平安运行。企业的各种平安设施应有专人负责

48、管理,定期检查和维护保养。平安设施应编入设备检修方案,定期检修。平安设施不准随意撤除、挪用或弃置不用,因检修撤除的,检修完毕后应立即复原。6 作业平安6.1 作业证动火作业、停送煤气作业、停送电作业、爆炸作业大型吊装作业等实施许可确认制度,履行严格的审批手续。6.2警示标志在易燃易爆、有毒有害场所的适当位置张贴警示标志和告知牌。在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。产生职业病危害的企业,应在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。在可能产生严重职业病危害作业岗位的醒目位置设置警示标识和中文警示说明,

49、告知产生职业病危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。6.3 直接作业环节动火作业、停送煤气作业、停送电作业、爆炸作业、大型吊装作业等直接作业环节进行危险辨识,制定控制措施,配备、使用平安防护用品,配备监护人员,标准现场平安生产行为。7事故与应急7.1事故报告发生工伤事故后,受伤人或现场人员立即向上级领导、水钢总调度室和平安管理处报告。7.2抢险与救护企业发生生产平安事故后,应迅速启动应急救援预案,积极抢救,妥善处理,以防止事故的蔓延扩大。发生重大事故时,企业领导应直接指挥,平安技术、医院、设备动力、生产、防火、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作,保护事故现场。对有害物大量外泄的事故或

50、火灾事故现场,必须设警戒线,抢救人员应佩戴好防护器具,对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。7.3事故调查和处理7.3.1水钢隶属省属企业,发生死亡及以上事故由省、市、区有关部门组成事故调查组,进行调查处理。7.3.2工伤事故的调查原那么和程序在?企业职工伤亡事故调查分析规那么?GB64421986中对工伤事故的调查原那么和程序规定如下:.1成立事故调查小组.2事故的现场处理.3物证搜集.4事故事实材料的搜集.5证人材料搜集.6现场摄影.7事故图绘制.8事故原因分析.9事故调查报告编写.10事故调查结案归档7.3.3重伤事故,受市、区平安生产催促管理局委托,由平安管理处会同生产运输处、人

51、力资源部、水钢工会、机动处、企管法规处、生产保卫处、纪委监察处、水钢团委等组成事故调查组,进行调查处理。7.3.4轻伤事故,由单位具有平安管理职能的管理机构组织有关部门调查处理。但事故性质严重属重大险肇事故或事故责任牵涉到两个或两个以上单位且有争议的,平安管理处参与调查分析与协调处理。7.3.5工伤事故的调查和处理工作,应在7天内完成。7.4应急指挥系统公司成立应急指挥部,张愧祥总经理担任总指挥,平安管理处、生产运输处、生产保卫处、机动处、物质供给公司、人力资源部、公司工会、水钢医院等部门领导为指挥部成员,应急指挥部办公室设在平安管理处,负责统一组织、指挥协调平安生产事故应急处置的全面工作;指

52、挥各部门按职责分工实施救援;协调参加应急救援的各部门工作;组织发动社会力量救援;救援行动结束后的工作总结等。7.5应急救援器材按国家有关规定,配备足够的应急救援器材,并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。为有毒有害岗位配备救援器材柜,放置必要的防护救护器材,并进行经常性的维护保养,保证其处于正常状态。7.6应急救援预案与演习、实施7.6.1应急救援预案7.6.1.1预案编制的内容主要有:根本情况;危险目标及其危险特性,危险目标对周围的影响;危险目标周围可利用的平安、消防、个体防护的设备、器材及其分布;应急救援组织机构、组成人员和职责划分;报警、通讯联络方式;事故发生后应采取的处

53、理措施;人员紧急疏散、撤离;危险区的隔离;检测、抢险、救援及控制措施;受伤人员现场救护、救治与医院救治;现场保护与现场洗消;应急救援保障;事故应急救援终止程序;应急培训方案;演练方案;附件。定期评审应急救援预案,尤其在潜在事件和突发事故发生后。应急救援预案报当地安监部门备案,并通报当地应急协作单位。7.6.1.4预案宣传、培训应急指挥部各成员单位要大力宣传应急救援法律法规;各有关部门组织相关人员学习、熟悉应急救援预案,培训相关知识,保证预案启动时,本部门能够及时、准确履行好自身职责。各二级单位组织学习本单位应急预案,对员工进行救援和自救知识的培训。7.6.2演习与实施7.6.2.1演习应急指挥

54、部每年组织一次应急救援指挥系统启动模拟演习;各二级单位每年组织一次应急事故演练。演习结束后认真总结,肯定成绩,表彰先进,强化应急意识,鼓舞士气;对演习过程中发现的缺乏、缺陷等采取纠正措施,以进一步完善预案。7.6.2.2实施预案实施时不能轻易变更,如有预案未考虑的地方,冷静分析后,果断予以处理。事故后认真总结,进一步完善预案。8 检查与绩效考核建立平安检查制度,定期对平安标准化工作进行检查、考核,保证平安生产方针和目标的实现,保证平安标准化的有效实施。8.1平安检查 平安检查的根本任务是:发现和查明各种危险和隐患,催促整改,监督各项平安规章制度的实施,制止违章指挥、违章作业。平安检查贯彻领导检

55、查与群众相结合、单位自查和上级督查相结合的原那么。平安检查应具有具体方案,明确目的、要求、内容,并制订?平安检查表?附后。8.2平安检查形式与内容1综合检查包括节假日检查应由企业领导负责,有关人员参加。厂级平安检查每月不少于二次,车间级的平安检查每月不少于四次。2专业检查应分别由各专业部门的主管领导组织本系统人员进行,每年不少于二次。主要是对锅炉及压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆、平安装置以及防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。3季节性检查分别由各业务部门的主管领导,根据当地的地理和气候特点组织本系统人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等,进行

56、预防性季节检查。4日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。生产工人上岗应认真履行岗位平安生产责任制、进行交接班检查和班中巡回检查;各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。各种检查均应编制相应的?平安检查表?,逐项检查。8.3隐患整改1对严重威胁平安生产但有整改条件的隐患工程,下达?隐患整改通知书?,做到“四定即定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限。2企业无力解决的重大事故隐患,除采取有效防范措施外,书面向六盘水平安生产监督管理局报告。3对物质技术条件暂时不具备整改的重大隐患,必须采取应急的防范措施,并纳入方案,限期解决或停产。4各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管

57、部门,重大隐患及整改情况应由平安技术部门汇总并存档。8.4绩效考核建立绩效考核制度,至少每半年一次对平安标准化进行综合考核,提出进一步完善平安标准化的方案和措施,不断提高平安管理绩效,实现平安生产的长效机制。危险化学品从业单位平安标准化自评/考核汇总表1 领导与责任100 自评/考核得分 分考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注1.1领导1.企业的主要负责人应明确其是本单位平安生产的第一责任人,落实平安生产根底工作和基层平安生产责任制;52.主要负责人作出文件化的平安承诺,并确保平安承诺转变为必需的资源支持;53.企业应实施平安标准化管理;54.实施全员、全过程、全方位、全天候的平安管理和

58、监督原那么。51.2 方针目标1.制定文件化的平安方针和目标;22.平安方针和目标得到所有从业人员的贯彻落实;公众易于获得;23.签订各级组织的平安目标责任书;24.各级组织制定平安工作规划或方案,以保证平安方针和目标的有效完成;25.对目标的完成情况进行考核。21.3机构设置1.建立平安生产委员会或领导小组;52.设置平安生产管理机构或配备专职平安生产管理人员,健全平安管理网络;53.企业的主要负责人和平安生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和管理能力;54.企业的主要负责人和平安生产管理人员经主管部门考核合格,取得平安资格证书。51.4职责1.明确各级管理人员

59、及从业人员的平安职责;102.明确平安生产管理机构、各职能部门、各生产基层单位平安职责;103.建立平安责任考核制度,定期考核,予以奖惩。101.5平安生产投入1.建立企业提取平安费用制度,确定提取标准;52.建立平安费用台帐;53.平安费用专项用于平安生产;54.依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险费。52 危险辨识100 自评/考核得分 分考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注2.1危险有害因素识别1.建立危险辨识领导小组;32.明确危险辨识目的;13.确定辨识范围;14.选择科学合理的辨识方法;12.2平安对策措施1.能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害152处置危险和有害

60、物,并降低到中家规定的限值范围内103.预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害104、能有效地预防重大事故和职业危害的发生105、发生意外事故时,能为员险人员提供自救和互救条件152.3危险信息更新1.应不间断地组织危险辨识工作,识别与生产经营活动有关的危险和隐患;42.定期评审或检查危险控制结果;43.当发生事故或变更时,应及时进行危险辨识22.4重大危险源1.确定企业的重大危险源;42.重大危险源应登记建档,进行定期检测、评估、监控;23.制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施;104.将本单位重大危险源及有关平安措施、应急措施报有关地方人民政府负责平安生产监

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