专业教育产业投资分析报告

1、摘 要啊专业教育以培养敖特定领域的专门背人才为目的扳，具有非义务性奥、专门性、职业澳性、产业周期性鞍和消费性的特点把。其非义务性、捌职业性和消费性胺，决定了专业教拜育作为培养专门鞍人才的产业特征矮。柏专业教育产业在般国民经济中占有把相当重要的地位懊，是教育产业中埃的重要组成部分岸，为社会生产提隘供技术和智力支凹援，还可拉动消跋费，对国民经济昂可以起促进作用捌。拔我国的专业教育矮，基本可分为学挨历专业教育和非岸学历专业教育两办大门类，有中等笆专业教育、高等扳专业教育、成人版专业教育和各种半培训教育等多种办形式。以网络技佰术为代表的教育佰技术进步，为专扒业教育产业提供鞍了新的发展空间白和领域。笆我

2、国人口数量和拌结构的特点，以哎及各地区发展水暗平的差异，使得暗不同人群和地区皑对专业教育的需唉求各不相同。要邦根据具体的居民扮收入水平和教育哎消费期望，判断皑和估计出其对专搬业教育的需求，瓣并考虑诸多因素俺的影响，制定专叭业教育投资战略俺。捌在中国加入世界笆贸易组织之后，蔼国民经济的开放扮程度进一步加大芭。专业教育产业百会受到冲击和震芭动，外资的介入矮加剧了专业教育胺领域的市场竞争跋，但也带来很多哎先进的东西，对凹我国专业教育发笆展是一个促进。懊专业教育产业有啊自身的规律，而伴其专门性的特征搬，既是满足社会白对专门人才需求白的优势，也可能坝成为不适应社会爸产业发展变化的吧重要因素。所以肮，专业

3、教育的投耙资要认清专业发靶展的趋势和方向埃，才能避免投资爸决策的失误。对鞍专业教育的投资八，还要认识到存埃在的制度、资源把、经济核算，以氨及市场变化带来疤的需求波动等来挨自各方面的风险吧。阿我国正处于工业霸化、现代化和产哎业升级的深化发疤展时期，对专门埃人才的需求是巨芭大的，但是具体傲的结构和要求不笆断变化。既提供邦了专业教育产业瓣巨大的需求市场捌，也对专业教育笆自身提出了更高埃的要求。专业教皑育产业顺应市场案变化，主动做调疤整，就可以获取邦相应的市场份额瓣和投资回报。1.引论盎1.1专业教育敖产业的一些概念巴专业教育（Pr蔼ofessio唉nal Edu捌cation）把是指培养在专门肮领域

4、从事特定职鞍业或岗位的专门拜人才的教育，教唉育目标是专业能斑力培养，使受教把育者成为某方面绊的专家，有效解办决社会经济发展澳中的技术问题，昂即培养专门人才般的教育。挨专业教育随着科拌学技术的发展逐皑渐从人文教育中耙分离出来，特别皑是工业革命兴起氨后，社会不断进罢步，行业分工越吧来越细，职业性瓣的专业教育受到肮重视并得到了迅罢速发展。靶专业教育中的各靶种专业，是高等罢学校或中等专业疤学校以及一些其斑他的教育机构，挨根据社会的分工坝和产业发展的需皑要设置的学业类坝别。背专业教育作为教拌育的一个重要组袄成部分，在教育瓣产业中具有鲜明伴的特色。专业教爸育产业直接面对摆社会各种产业和柏企业的发展和需芭求

5、，培养提供实按用型专门人才，捌在社会生产中的盎担当人力资源提跋供和培养者的角八色。盎1.2专业教育袄分类颁1.2.1学历哀专业教育邦学历专业教育是艾专业教育中的重拔要部分，是培养哎专业技术人才的颁主要途径。我国扳的学历专业教育俺分为中等专业教耙育和高等专业教罢育两大部分。摆学历专业教育的柏特点：有颁布的熬教学大纲和教学邦要求，并列入各背种专业目录进行白教学的指导和管柏理；有固定的师柏资队伍和教学管按理人员，对教师皑的配备和资格有摆具体的要求；有霸制定好的学时和绊课程安排，同时隘规定了一系列教半学实践环节作为熬教学的一部分。叭在规定的学习期氨间（一般3到5暗年）内，受教育芭者修完教学大纲绊规定的

6、全部课程哀，并取得合格成埃绩， 完成规定吧的毕业论文（设捌计）或其他教学搬实践任务，思想哎品德鉴定合格，吧就可以获得毕业碍证书，国家承认矮其学历。瓣学历专业教育一蔼般在学校举行，颁学生须进行注册碍，并取得学籍，巴同时列入教育主拔管部门备案。还捌要建立学生学籍癌档案，成为其个拌人档案的一部分岸。绊表1.1学历专袄业教育分类癌大类隘具体门类奥细分类型岸高等专业学历教摆育阿普通高等教育唉综合性大学、师扒范院校、单科学半院、研究所、各拜类高等专科学校拜高等职业教育凹各类职业技术学稗院、高级工业技唉工学校、部分合拜办高职机构皑成人高等教育叭广播电视大学、靶职工高等学校、艾农民高等学校、翱夜大学、管理干斑

7、部学院、教育学坝院和教师进修学俺院，以及函授学傲院和普通高等学芭校举办的函授部蔼、夜大学、干部稗进修科等从事的氨教育活动霸中等专业学历教百育稗中等专业学校半各种中等技术学哀校、职工技校、袄中等师范学校和百其他中等专业教凹育机构的教育活胺动白农业、职业中学办农业中学、职业八中学和各类职业耙教育机构的教育霸活动疤技工学校熬各部门、各地区颁办的培养技术工爱人的学校阿成人中等学校扒职工中专，职工稗、农民中等技术哎学校，业余中学奥，教师进修学校稗的教育活动敖1.2.2非学肮历专业教育爸非学历专业教育扮是一种学历后教颁育，它采取多种蔼形式进行教学和芭培训，具有最强靶的职业性和目的耙性。班它最大的特点是瓣不

8、颁发学历证书摆，至多发给学习艾的证明，有职业疤资格认证和技能柏培训两大类。相敖当部分非学历专昂业的考核及考试艾的举行和标准制叭定，由行业协会搬或独立机构管理熬执行， 此外还搬有一些由企业主芭导的专业资格认版证。一般培训机版构只负责培训和傲组织报考，不承瓣担考核的义务和皑责任。盎表1.2非学历稗专业教育分类般大类伴具体门类盎细分类型版考试辅导培训坝升学考试辅导培疤训暗成人高考辅导、傲高考复习辅导、矮研究生入学考试盎的入学考试辅导般职业资格考试辅俺导凹各类IT认证、傲会计师、司法资扒格、公务员考试胺等辅导熬外语考试辅导吧出国外语考试辅艾导、外语水平考岸试辅导蔼职业技能培训扒职工教育芭职工技术培训、

9、瓣职业证书后教育爸农业技术培训阿各级农业技术推瓣广站进行的农业芭技术应用培训扳服务行业技能培蔼训板餐饮、美容、家霸政、洗染等服务哀行业培训胺特殊技能培训熬车辆驾驶、仪器懊操作、机具维修懊等百1.3专业教育颁的特点绊一、非义务性，隘与国家主导的挨“搬要我学吧”颁的义务教育不同八，是哀“唉我要学盎”瓣的个人教育选择矮； 盎 肮二、专门性，对扒受教育者须选定盎专业和方向，传癌授的是特定领域白的知识和技能，靶为将来的工作做柏基础铺垫；摆三、职业性，受芭教育者接受教育哀的目的是掌握专罢门职业或岗位的办知识和技能，并坝通过各种考核达按到将来工作岗位懊和职业的要求；唉四、产业周期性氨，受经济周期和按产业发展

10、的影响凹很大，开设的课癌程和要求会随着哎产业周期的变化鞍而调整；坝五、消费性，是胺对教育劳务和产胺品的购买，受教败育者付出时间和蔼学费的开支，是办为了获取相应的佰回报。八专业教育是不同般于基础义务教育懊的提高和专门化白教育，其非义务俺性和职业性决定矮了它作为培养专澳门人才的产业的跋特征，是一个可笆以进行投资，并肮可能取得良好经吧济和社会效益的耙产业。叭1.4专业教育哀在国民经济中的胺地位与作用耙据国外经济学者败估算，教育产业瓣对国民经济的贡柏献率一般可达2柏0%。我国国家澳统计局提供数据霸显示，近年来我班国城市居民消费耙支出中增长最快邦的就是教育，年爸均增长率达20邦%左右。拜根据中国教育科懊

11、研网的数据显示绊，2001年我按国教育教育投入背大约是3.19瓣%，比1998柏年的2.3%有叭了很大的增长，爸但我国GDP的敖基数小，教育投绊入存在历史性的靶欠债。可见，教啊育领域是一个蕴扒藏着巨大潜力的矮投资空间。从长霸远来看，投资教矮育的收益率也相耙当可观，教育市斑场一旦真正放开埃，势必成为各种鞍投资的热土。显跋然，教育产业化背将为新一轮经济佰增长带来推动力颁。爱图1.1我国公邦共教育支出占G扒DP比例与部分霸国家比较扳数据来源：20跋02年世界银行把世界发展指标班八专业教育阶段学搬校的建设性投入疤如果更多地由社拜会来办，而不是把由政府包办。不坝仅能使各类专业扳教育学校和机构俺不在医疗、

12、卫生鞍、后勤等方面消埃耗国家投入，每皑年还可节约上百白亿元的政府开支鞍而增加上百亿元把的社会投入。进叭一步，教育的相八关消费形式会带昂来教师、学生和敖相关人员这个庞芭大群体的衣、食叭、住、行等方面吧的巨大需求，不坝仅数量巨大，而颁且种类繁多，将柏有力地推动相关扒产业的发展，起岸到拉动经济增长扳的作用。颁专业教育是培养搬各种类型专门人霸才的特殊产业，捌在提升国民素质盎和促进整体经济隘方面的作用是巨罢大的疤。挨专业教育在国民昂经济中所应起的澳作用和发展方向班，从一些基本政疤策面有所体现。霸1.4.1版“笆科教兴国奥”隘战略啊科教兴国，是指柏全面落实科学技绊术是第一生产力皑的思想，坚持教埃育为本，把

13、科技碍和教育摆在经济百、社会发展的重罢要地位，增强国鞍家的科技实力及啊向现实生产力转凹化的能力，提高傲全民族的科学文稗化素质，把经济哀建设转移到依靠案科技进步和提高胺劳动者素质的轨挨道上来，加速实岸现国家的繁荣强拌盛。罢对背“霸科教兴国鞍”耙应该有进一步的疤认识，科技是科熬学和技术构成的吧整体，是一个系暗统工程，需要各叭方面的专门人才八，也是一个有着霸研究、设计、生蔼产、投入实用等摆多环节的闭环反癌馈系统。不能只袄盯着科学研究，挨还要着眼于各个盎环节。教育是科氨技发展的母机和懊大本营，适应科安技发展的教育应板该是多层次的由奥专业教育、基础般教育和高层次科背学研究教育等多胺种形式相互配合挨组成的

14、体系。拜1.4.2斑“扒教育产业化败”跋多年来，我国的瓣教育始终被视为哀单纯的由政府兴靶办的社会公益性案、福利性事业。唉教育投资一直被拔当作消费性投资坝，没有认识到教哀育，尤其是专业奥教育具有消费性把和生产性或事业懊性和产业性的双拌重性质，更没有敖认识到教育投入般也可以产生效益笆和回报，从而拉摆动整体国民经济安的发展。斑在这种旧有观念罢影响下，我国教扒育事业处于计划坝经济模式运行的隘状态，政府给多百少钱，学校就办靶多少事，培养多叭少人，各种弊端吧暴露无遗。版由于是政府包办皑教育，教育投入佰大部分源于财政拜性教育经费。而扮我国是个穷国，跋现有教育规模又爸大，造成教育经扳费少、教育系统拔负担沉重的

15、现实奥。在这种状态下半要想进一步扩大芭规模、改善办学鞍条件，提高教学奥质量当然显得力隘不从心。白因为教育投入的把不足，教育产出俺不容乐观。而由隘此形成的恶性循暗环，进一步挫伤蔼各级财政对教育白支持的力度和热凹情。教育产出最版直接的表现就是八受不同层次教育叭人口的多少，以碍及教育质量的高胺低。以人口素质邦指标中的大学文爱化率为例，假如佰中国为1，那么拌印度为3.4、哎匈牙利为7.7扮、原苏联为11疤.3、日本为1邦5.3、加拿大摆为17.9、美懊国为38，可见般差距之大。八在此背景下，教柏育产业化是必然矮的趋势和选择：盎实现教育产业化傲，转换现行教育矮体制，使教育适绊应市场经济的要胺求，按市场经

16、济澳规律运作。在教吧育产业中，义务蔼教育和普通高中扮教育是公益性的癌，属于具有准公吧共产品性质的教拌育行业，而担负败基础科学研究的版部分高等教育机百构也不适于产业袄化运做。以有效拜解决社会经济发搬展中的现实技术挨问题，培养专门叭人才，存在社会瓣大量需求的专业芭教育是最适宜实叭现产业化的行业艾。耙2.中国的专业唉教育发展状况靶2.1中等专业白教育般 埃2.1.1中等搬专业教育概况般我国的中等专业绊教育基本是在建稗国以后，按国民耙经济的各个部门澳和行业设立的。扮经过建国五十多氨年的发展，形成凹以工业技术、师柏范、卫生、农业袄、财政、体育、蔼艺术等中等专业奥学校构成的一个哎极为完整的专业扳教育体系。

17、阿此外，我国还建摆立了技工学校和盎职业高中的体系稗，在学历上都等罢同于高中学历，矮所以也把它们看安作中等专业教育跋的组成部分。矮表2.1中等专哀业学校数单位：所吧年份八中等技术肮中等师范凹职业中学笆1999安3147岸815百9636百2000版2963熬683绊8849罢2001袄2690艾570伴7802叭数据来源：20班02年中国统班计年鉴艾（中等技术学校败中含工读学校）爸最近几年，我国版中等专业学校呈半数量减少的趋势岸，其中趋势最明阿显的是中等师范疤学校。啊2.1.2中等芭专业教育师资基挨本情况白我国现在拥有一佰支庞大的中等专凹业教师队伍，他柏们既有来自综合绊性大学、专门学按院和师范院

18、校的拜专业课教师，也半有在实践中成长败起来的职业培训蔼指导教师。阿表2.2中等专柏业学校分类别专傲任教师数（20扒01年）单位：人敖项熬 暗目氨合版 邦计哀高级讲师啊讲昂 柏师拔助理讲师邦教拔 隘员颁 邦合绊 挨计啊 摆230022扳46683爱101211跋74986暗7142绊 佰中等技术学校罢 拔184418疤38200挨82328澳58634奥5256靶 佰工业学校瓣 伴68550哀14247芭30921叭21512肮1870埃 靶农业学校芭 笆20624霸3888哀9049艾7185摆502啊 昂林业学校版 白3223八782奥1430哀975皑36肮 皑医药学校稗 矮28686俺7

19、295叭13034碍7734岸623暗 艾财经学校疤 扳30745熬6279哀14282绊9482吧702岸 八政法学校捌 安5683矮1096唉2440把1933跋214柏 俺体育学校靶 俺7683埃1397拜3620扮2438吧228矮 吧艺术学校罢 邦10574艾1880熬4095哀3934办665邦 败其他学校澳 叭8650搬1336肮3457敖3441班416氨 叭中等师范学校凹 背45604艾8483板18883办16352百1886肮数据来源：20捌02年中国统扳计年鉴绊（中等技术学校搬中含工读学校）靶2.1.3中等昂专业教育学生情案况敖我国中等专业教奥育培养和招收的盎各类学生，

20、是未哎来各行各业专业靶技术人员的重要鞍来源。爱 表2.皑3中等专业学校般分类招生数稗 绊 翱 阿 疤 矮 败 单位：万八人扒年份摆中等技术笆中等师范背职业中学班1996伴120.8俺31.6稗188.9暗1997败129.6爱32.5颁211.2半1998背134.9敖31.9癌217.6芭1999昂134.3拜29.1熬194.1皑2000蔼111.6拜21.0胺182.7版2001扮108.2版19.5八185.0澳数据来源：20懊02年中国统蔼计年鉴般 佰 （1暗999年后数据搬中等技术学校中唉含工读学校）爱中等专业教育的哀招生规模基本处板于停滞状态，没巴有显著的增长，芭中等师范还出现澳

21、了大面积滑坡的啊现象。巴表2.4中等专吧业学校分类在校爸学生数单位：万人扮年疤 份敖中等技术班中等师范疤职业中学奥1996叭334.8奥88.0般473.3哀1997碍374.3笆91.1吧511.9鞍1998俺406.0唉92.1艾541.6叭1999颁425.0敖90.5矮533.9皑2000八412.5扳77.0皑503.2跋2001耙391.7熬66.2办466.4拌数据来源：20柏02年中国统凹计年鉴坝 （1999吧年后数据中等技凹术学校中含工读疤学校）霸表2.5中等专办业学校分类毕业笆生数单位：万人蔼年按 份拌中等技术挨中等师范柏职业中学俺1996熬73.8翱28.1熬139.6肮

22、1997吧86.3扒29.4半150.1岸1998翱98.7碍30.6俺162.8颁1999扮109.3版30.9白167.8矮2000熬119.6挨31.1吧176.3袄2001澳122.5凹27.8八166.5班数据来源：20芭02年中国统拔计年鉴颁 （19挨99年后数据中凹等技术学校中含皑工读学校）傲由于近年中等专扒业教育招生规模昂的下降趋势，未盎来几年我国中等翱专业学校在校生八和毕业生规模，版将呈现下降的趋颁势。八2.1.4中等熬专业教育面临的伴新环境和问题搬当前我国中等专氨业教育面临的是熬这样一个新环境坝，新产业、高科八技行业蓬勃发展岸，传统产业也处皑在变革中，对高肮级技术人员的需胺

23、求很大。但我国奥的中等专业教育半培养的毕业生很皑多缺乏可持续的拔学习和提高的能板力，而技能的训暗练又不足，在就挨业市场上处于弱芭势地位。这直接挨影响了中等专业澳教育机构的生存拔，学校的数量呈芭下降趋势，招生案工作困难重重。奥所以，在当前高矮校纷纷扩大招生傲规模，高等教育翱的覆盖面和获取啊方式有了改变的隘情况下。对于中邦等专业教育来说班，应当向高级化昂和可持续化的方安向发展。安2.1.5中等癌专业教育的新尝艾试唉2.1.5.1扒高级工业学校昂据2002年0背9月16日的岸经济观察报报版道：中国的火箭安技术世界一流，俺但在20世纪9埃0代曾经有过几皑次失败。主要原癌因不是设计问题瓣而是制造问题，拜

24、其中之一就是发胺动机的焊点承受爱不了火箭上天后皑的高压，后来是哎一位36岁的技凹师用自己出色的奥技能解决了这个蔼问题。哀培养这样的技师板正是专业教育领板域中的高等职业巴教育和技术培训瓣教育大有作为的霸领域。以各地设蔼立的机械加工类昂高级技工学校为案例：这些学校突蔼出专业和技能特艾色，以培养达到阿八级工技术水平搬的高级车工、钳哎工。在学制上实昂现中等和高等职斑业教育贯通。尽罢管学制长达5到懊6年，但是由于芭向学生提供了接版受高等教育的机埃会，同时也解决岸了技术工人培养唉和现有普通高等霸教育不兼容的问暗题，探索出了中俺等技术教育的发捌展新道路。隘2.1.5.2碍可持续的中高职邦贯通教育败2000年

25、，上哀海开始试办的中氨高职相通教育在氨这方面进行了有挨益的探索，华东稗师范大学、华东矮理工大学、东华皑大学、上海财经般大学、上海大学柏、上海师范大学氨等27所高校分阿别与现代职校、唉逸夫职校、上海凹高级技工学校、捌立信中专等中等搬职业技术学校联按手，开设计算机败技术与应用、涉稗外保险、商务管艾理、形象设计等碍专业的中高职相按通教育。伴据了解，上海试肮办的中高职相通安职业技术教育学拜制六年，采取爸“氨三三分段拔”肮，即前三年在中疤等职业技术学校霸实施中等职业技吧术教育，列入高鞍中阶段招生计划岸，后三年在高等摆职业技术院校实哎施高等职业技术隘教育，列入高职鞍招生计划。招生稗对象为本市应届柏初中毕业

26、生。报肮考者必须参加全扳市高中阶段招生氨考试，由联办的爸中等职业技术学邦校招生。败中高职相通职业背技术教育招收的傲学生，在中职阶啊段按中等职业技坝术学校学生进行佰学籍管理，在高俺职阶段按高等职扒业技术院校学生跋进行学籍管理。霸中高职相通职业奥技术教育在第三捌学年末，由联办绊的高校组织选拔版考试。选拔合格艾的学生可获得所白在中等职业技术癌学校的毕业证书半，同时按中高职伴相通的教学计划拔继续高等职业技捌术教育学习，完隘成教学计划规定扒全部课程，经考癌试成绩合格者，半获得高等职业技稗术院校毕业证书挨。学生在学期间哀，经国家职业鉴摆定机构鉴定合格芭后，可获得相应皑的技术等级证书半。案2.2高等专业熬教

27、育氨2.2.1中国版高等教育概况笆我国现有的高等懊教育体系，是仿盎照苏联的高校模凹式在原有的国立耙大学、私立大学邦、地方大学和教皑会大学的基础上耙，经过1952翱年的院系调整建邦立起来的。形成爱了以文理综合性昂大学、工科大学柏、师范院校和各爱行业专门学院构斑成的高校格局。岸这在建国后急需艾各类专业技术人蔼才的情况下，发哎挥了极大的作用按。暗但是，这样的高办校体系存在着很按多问题：首先是白条块分割，教育白资源的配置由行佰政主管部门确定埃和执行，高校没坝有寻求发展的自板主选择权；其次摆是单科学院占主挨导地位，对于培岸养具有创造性和癌开放型的人才不奥利；还有就是没叭有充分认识到高白等教育的专业性瓣，

28、忽视技能和职艾业的训练，偏重肮科研能力的训练般，长期将专业教俺育的概念与设置版专业的概念相混懊淆。跋目前，我国的高凹校发展出现了一俺些新现象。一个扮是单科学院纷纷盎向多科性大学的柏方向发展，很多唉偏重理工专业的拌学校，大量开设鞍人文学科和经济扒类专业，出现了颁单科学院综合化矮的趋势。另一个扳是，院校合并风岸起云涌，如原浙搬江大学一举吞并敖杭州大学、浙江稗医科大学和浙江敖农业大学，组建板新浙大，北京大埃学收编北京医科傲大学做医学部等敖等。这些都说明奥了旧有体制在新拌时期不适应社会啊发展的新形势，凹高校的这些动向暗都说明自身压力肮之大。霸表2.7高等学靶校数矮 办 跋 伴 把 扒 岸 佰 单位：所

29、绊年百 份班1996矮1997芭1998靶1999办2000按2001扒普通高等学校搬1032绊1020板1022白1071稗1041鞍1225矮数据来源：20岸02年中国统阿计年鉴敖尽管近年的高校拜合并很普遍，但拜高校的数量还是般有了一定程度的疤增长。根据教育拌部败2002年全国搬教育事业发展统叭计公报显示，办2002年白普通高等学校1傲396所，比上唉年增加171所阿。爸这说明我国高等蔼教育正处于大发阿展的时期，我国巴专业教育正向高按层次发展。稗2.2.2高等哀教育学生情况蔼表2.8高等学熬校分科在校学生班数氨 扳 啊 版 白 扮 败 案 皑单位：人鞍项板 盎目扳2000碍2001颁合罢

30、计扒本摆 摆科佰专癌 暗科案合八 板计颁本阿 稗科百专盎 罢科伴 奥合罢 捌计敖 败5560900埃3400181瓣2160719啊7190658啊4243744敖2946914耙 氨哲坝 柏学隘 鞍5608板4917颁691俺5372哀4975坝397安 扒经济学鞍 翱876452办484579笆391873隘359888般222000扳137888摆 吧法耙 颁学蔼 碍272016摆147963败124053皑387880白213278斑174602佰 暗教育学扒 巴236208碍130533扮105675皑374450艾141998搬232452摆 坝文皑 班学邦 岸818568爱413

31、974鞍404594笆1059300班554018吧505282爱 碍历史学佰 俺62246昂40288唉21958矮53368扒36504芭16864胺 疤理拜 蔼学芭 艾536776半363637败173139罢716276安480290哎235986昂 颁工阿 埃学懊 拜2148329背1382357稗765972澳2491193邦1573665八917528昂 挨农隘 案学安 哀181828叭126949俺54879哀186022拜126579把59443疤 挨医板 敖学白 凹422869拔304984昂117885奥529410八361084案168326哀 佰管理学柏N/A矮N/A

32、昂N/A伴1027499巴529353哀498146背数据来源：20版02年中国统哎计年鉴敖根据教育部鞍2002年全国凹教育事业发展统啊计公报显示，半2002年普通阿高等教育在校生爸903.36万暗人，比上年增加百184.29万叭人，增长25.拌63%。按面癌向21世纪教育柏振兴行动计划般的规划，到20笆05年，普通高摆等教育在校生的瓣规模将达到16霸00万人的水平胺。白表2.9高等学安校分科毕业生数啊 八 埃 唉 伴 败 罢 靶 案单位：人捌项埃 凹目瓣2000扮2001熬合芭 计板本扳 俺科矮专奥 按科凹合扳 案计岸本邦 罢科氨专坝 氨科疤 伴合背 巴计蔼 皑949767盎495624隘4

33、54143拜1036323跋567839爸468484奥 安哲拔 奥学啊 绊916拔775隘141癌925佰873芭52爱 癌经济学隘 澳159299暗78205敖81094捌57254盎35267坝21987伴 拌法矮 懊学凹 瓣44124绊19806伴24318岸61474扮30326霸31148败 罢教育学皑 矮42052板17939按24113矮52563俺17965啊34598罢 芭文八 埃学柏 熬146997版53826败93171皑157837般62956邦94881半 奥历史学百 盎13661巴6755胺6906罢10220案6101叭4119皑 氨理伴 罢学背 敖98200笆

34、49214敖48986埃115829拔63517啊52312肮 半工昂 俺学俺 拌354291爸212905按141386疤349097挨219563安129534爸 瓣农伴 奥学搬 百30370傲19154拔11216跋28543拔19005扳9538昂 蔼医挨 啊学佰 敖59857案37045般22812笆62638摆41468笆21170败 扳管理学癌扒N/A阿背N/A把霸N/A奥139943败70798澳69145捌数据来源：20柏02年中国统巴计年鉴安根据教育部扒2002年全国拔教育事业发展统跋计公报显示，安2002年普通岸高等教育毕业生癌133.73万半人。另据教育部疤网站，200

35、3办年由于高校扩招鞍招收的第一批本敖科生毕业，增幅岸预计达46.2按%。背2.2.3高校瓣扩招和对高等教罢育的思考扮我国的普通高校巴在1999年开罢始了持续四年的拜“靶扩招绊”暗，到了2002哎年招生规模是1背998年的大约案三倍，人们惊呼罢“白大学的门槛低了阿”扒。啊图2.1高等学半校招生数 单位：万人懊数据来源：中国稗教育科研网 搬1999年教育阿部公布了面向八21世纪教育振笆兴行动计划，八计划到2010癌年实现大学毛入袄学率达到15%柏的目标。后来在暗制定皑“啊十五哀”奥计划时，这个目蔼标被提前了5年奥，即2005年霸中国高等教育即翱可进入大众化阶搬段，大学在校生拔达到1600万佰人。稗

36、随着学生规模的百急剧膨胀，大多巴数学校的宿舍、霸教室、实验室等昂顿时紧张起来。百显然，学校投入懊的增加赶不上扩爱招的速度，产生半了对扩招后大学邦生瓣“肮质量下降胺”半的担心。拌在这种情况下，百一些名牌学校把爱学校品牌和学生挨质量看得比规模伴更重要，甚至适版当收缩招生规模八。从表面上看，暗这是速度和质量熬之间的矛盾。但皑从实质看，它也隘反映出了扩招方凹式本身存在的问瓣题。敖从国外的情况看败，完成高等教育芭大众化任务的并瓣不是传统大学。疤在这个过程中通笆常会产生一些新凹型的高等学校，败美国是社区学院百，日本是短期大爸学，英国是多科暗技术学院。这些百新型的学校担负袄起了高等教育大扮众化的任务，它暗们

37、和传统的精英芭教育阶段的学校扒不同，培养的不办是精英型人才，背而主要是应用型袄、技术型人才，熬在高等教育大众阿化的过程中往往巴伴随着高等教育熬的多样化。爱2.2.4高等奥职业教育的确立半我国的高等职业白教育是最近几年板才明确提出和开斑展的，但在过去埃人们对职业教育岸存在偏见，认为败那是高考、中考岸落榜生的去处，熬职业教育和高等哎职业教育长期没胺有得到很好的发败展。啊实际上，划分专罢业的高等教育和柏中等专业教育，胺正是为将来所从皑事的职业进行的捌培训和教育。所胺以，我们应当端拜正对职业教育和拔高等职业教育的暗认识。盎通过观察二战后埃一些发达国家高邦等教育的发展，挨可以发现有两个哎明显的趋势：一扮

38、个是向哎“癌高等癌”巴发展，扶持学术氨型、研究型大学扮，为国家政治、奥经济、社会、科败技、文化各领域叭培养本学科、本摆领域起骨干和带唉头作用的尖端人罢才；另一个是向背“坝广阔稗”办发展，兴办大量哀培养技术性、应搬用性人才的学校阿，渗透到社会经班济生活的各个方芭面，为本国经济爸发展培养大量的蔼实用型人才。实矮用型人才是能把背理论、技术、设哀计成果转化为实懊践、产品，形成爸新的生产力推动俺社会进步的人才俺。这一类人才构办成了经济、社会霸发展最基本、最搬坚实的人才基础拌，分布在生产、邦服务、管理实践碍活动的第一线。坝培养这种类型人柏才的学校，就是碍高等职业学校，爱这项事业就是高板等职业教育。熬以上两

39、类高等学爸校，培养的是两把类人才，都承担凹高等教育的任务碍。据分析，在工哎业现代化过程中八，需要加强中等背职业技术教育；拔在产业结构转型艾、产品进入国际皑市场的知识经济翱时代需要大力发颁展高等职业教育哀。拌2.3成人专业凹教育概况拔2.3.1成人碍高等专业教育暗表2.10成人捌高等学校基本情摆况 (2001俺年)版 单位：所疤、万人扒项般 稗目案学校数碍毕业生数白招生数班在校学生数办教职工数澳专任教师懊 背成人高等学校袄686扒93.1肮195.9扮456.0鞍17.4跋8.8办 肮广播电视大学柏45笆10.9扒16.5案40.0靶5.8碍3.0摆 巴职工、农民高等澳学院袄412伴9.1邦15

40、.1碍35.2哀6.6案3.5鞍 俺管理干部学院耙104阿5.7鞍6.7靶15.4埃2.5巴1.1八 岸教育学院翱122敖5.5背13.4斑30.4皑2.4搬1.3肮 唉独立函授学院芭3哎0.4伴0.7胺1.6疤0.1版0.1百 矮普通高等学校办蔼哀61.4疤143.6八333.4阿胺隘 肮函授部哀白32.8拔81.6巴196.2癌敖办 罢夜大学安拜11.5氨24.5班62.0芭稗跋 耙成人脱产班颁罢17.1白37.5埃75.2熬半阿数据来源：20阿02年中国统奥计年鉴败根据教育部2芭002年全国教拌育事业发展统计邦公报显示，2百002年摆成人高等学校6懊07所，比上年半减少79所。成板人高等

41、教育在校摆生559.16敖万人，比上年增安加103.18吧万人,增长22艾.63%。毕业伴生251.23巴万人,比上年增把加54.54万稗人。成人高等学柏校教职工16.耙81万人，比上哎年减少0.57扳万人。专任教师绊成人高校 8.败89万人，比上拔年增加0.09把万人。颁2.3.2成人案中等专业教育罢表2.11成人吧中等学校基本情肮况 (2001扳年)单位：所、万人扮项败 霸目扒学校数捌毕业生数办招生数阿在校学生数佰教职工数笆专任教师挨 癌成人中等学校班515903百9401.0袄8135.2按6997.7叭69.5鞍29.6翱 癌中等专业学校办4113唉90.6斑62.1爸189.2昂18

42、.2暗10.5绊 芭广播电视中等专凹业学校爸138凹17.2跋10.0胺37.1班1.7艾0.9爸 搬干部中等专业学挨校把188扮2.9百1.9半5.3扒0.9按0.5霸 拜职工中等专业学皑校唉1514安24.0盎17.5凹51.5芭6.6跋3.6板 傲农民中等专业学坝校板342唉5.2巴5.3俺12.7蔼1.4叭0.9爱 哎函授中等专业学挨校笆65败4.2背2.8拔7.6敖0.9奥0.5跋 扳教师进修学校氨1866爸9.3阿8.4跋19.3疤6.8拔4.2靶 疤其他类学校举办胺俺27.8耙16.3盎55.7版背翱 坝成人中学岸3906爱40.0佰50.4癌50.8熬2.8拜1.6扮 安职工中

43、学懊1175唉18.7拔27.0阿24.1霸1.6叭0.9伴 板农民中学笆2731版21.2熬23.4绊26.6袄1.2胺0.7阿 叭成人技术培训学昂校坝507884般9270.4暗8022.7傲6757.8摆48.5案17.5靶 癌职工技术培训学笆校案11500隘538.1爸465.1摆340.7氨7.2澳4.1碍 蔼农民技术培训学芭校捌496384背8732.3八7557.5办6417.1稗41.4熬13.4翱数据来源：20疤02年中国统矮计年鉴吧（成人中学进行隘的是补救性教育肮，也纳入中等专办业教育范围）岸根据教育部2矮002年全国教跋育事业发展统计斑公报显示，拌全国成人中等专癌业学校3

44、473芭所，比上年减少板640所。招生拜57.55万人败,比上年减少4哀.56万人。在吧校生153.3般4万人,比上年靶减少35.82扮万人。毕业生6胺8.86万人,跋比上年减少21扒.77万人。全阿国成人高中14搬63所，比上年扮减少260所。暗招生30.49氨万人, 比上年哀增加0.42万罢人；在校生33跋.52万人，比案上年增加2.5巴万人；毕业生2爸3.81万人，哎比上年增加1.巴81万人。2.4培训教育疤2.4.1职业哎资格考试培训罢目前，我国很多班行业和职业，实昂行职业资格制度爸，从业者不仅需碍要具备一定的学挨历，还须通过一熬定的考试和考核翱，取得职业资格凹。搬在建筑行业，有胺注册

45、结构设计师班和注册建筑设计懊师资格考试；医罢药行业，有医师芭和药剂师资格认敖证。还有很多行扒业都有类似的认岸证和考试，就产八生了一系列考试隘群体。有不同的扒职业资格考试，叭就会有不同的考半试群体，每个群靶体又有各自的特皑征。罢目前，开展最为傲普遍的职业资格百考试培训是这样笆几大类：IT认伴证、会计师考试佰、司法资格考试俺和公务员考试等安。这是因为，一皑、此类职业资格罢考试的报考要求岸较容易达到，甚扳至是人人都可参背与；二、取得资哀格后，可以使收扒入待遇或工作环板境得到改善；三白、属于通用型资鞍格考试，不局限皑于特定领域。伴2.4.2学历爱类考试辅导培训哎传统的有自学考安试和成人高考辅哀导培训，

46、事实上拔现在很多民办高拌校就是进行的自版学考试辅导培训靶。还有就是高考拌考试辅导，但是坝由于教育资源的昂专门性（集中在暗中学），很少有百成规模的高考考把试辅导培训机构绊出现。半近年来，持续高懊涨的考研热和高败校扩招后大学生埃数量的激增，都昂带动了考研辅导哀这样的特殊培训扳产业的发展。在安北京人大东门旁蔼左侧的一条小巷把就曾经被称为啊“隘考研一条街瓣”坝，云集了众多考捌研辅导机构。蔼随着我国成人教拌育和人们提高自蔼身学历的需求，艾学历类考试辅导埃培训产业前景极半为看好。绊2.4.3外语跋培训爸我国自从改革开啊放以来，出现了矮持续的外语学习笆热潮，其中主要败是英语的学习。翱2001年，北俺京申奥成

47、功和中哀国加入WTO都懊对外语学习起了爱很大的推动作用靶。扮目前，外语培训懊有这么几大类：俺一、出国外语培斑训瓣主要是为学生提霸供托福、GRE捌、GMAT和I扮ELTS等出国胺留学或移民所需半要的英语考试的坝服务。随着我国稗对外开放的深化败和人民生活水平班的提高，这类考疤试的考试群体呈霸稳定增长趋势。懊二、外语水平考版试培训昂目前，主要以大罢学英语（CET扮）四、六级考试瓣和公共英语水平昂考试（PETS绊）的培训为主。昂大学英语（CE班T）四、六级考熬试，是由国家高癌等教育体系开展巴的考核大学生英扒语学习的水平考班试。四、六级考碍试已经开展了十哎多年，不仅成为背大学生取得学位哀证书和毕业证书埃

48、的条件之一，还鞍取得了社会的广巴泛认可。现在很唉多社会在职人员扳也大量参加，加版上几乎全体大学八生的参与，形成拔了日渐增长的培啊训需求。安分为五级的公共疤英语水平考试（佰PETS），是白为了满足社会英碍语水平考核的要皑求，替代公派人版员出国英语考试芭，和远期替代高拔考英语成绩。由靶于它完全面向社疤会服务，已经逐版渐取得社会的认罢可。阿此外，还有一些哀别的英语水平考安试培训，如职称芭外语考试等。伴三、外语应用能伴力培训氨为了适应工作和袄学习中的实际问半题，取得外语交哀流和沟通的能力拜。各类外语口语靶、翻译和写作应捌用能力培训机构班现在蓬勃兴旺地暗发展，而且不局败限于英语，涉及哀到更多的外语语百种

49、。皑2.4.4职工疤继续教育和培训拔国有企业职工的柏继续教育和培训般工作，在计划经澳济时代是由企业盎内部的教育部门盎包下来，这种做埃法存在捌“鞍企业办社会熬”肮的弊端。在改革瓣开放的新时期，阿企业内部的教育蔼部门大量裁减，霸整体处于生存的盎危机。版这样带来了很多芭的问题，首先，鞍国有企业职工的捌技术培训处于倒拜退和停顿中，大艾量的培训师资流斑失。其次，很多白新兴企业也存在邦职工继续教育和矮培训的需求，这佰是一个很大的需耙求。发展社会性伴的职工继续教育按和培训机构，是皑解决这些问题很芭好的途径和方式鞍，可以带来良好疤的社会效益和经袄济效益。皑2.4.5职业班技能培训啊由于我国第三产皑业的发展，产

50、生阿了对饮食、服装颁、家政等行业对疤从业人员的需求叭。但长学制的学唉校教育模式，对拜于培养这些行业埃对从业人员是不捌适合的。因为这伴些行业的技术复百杂程度不高，并把不需要高深的知笆识和理论。同时八这些行业的变化靶很大，对人员的皑需求存在波动的唉情况。板所以，很多进行岸厨师、美容美发盎和裁剪的短期培袄训班大量产生，爸长的几个月，短盎的只有几天。这班类培训班以灵活岸机动著称，但面叭临的是需求变化佰剧烈波动的市场皑。背2.5结论和现艾状捌2.5.1我国拌专业教育正处在办深化发展阶段跋长期以来我国的案专业教育是在高耙度计划经济的体氨制下运行，学校癌和教育主管部门岸都没有主动了解柏市场的变化和教氨育所应

51、做出的调坝整的动机和欲望巴，体现为伴“跋关门办学澳”昂。安这样就和市场形埃成了相互信息不碍交流的局面，造班成了双方的信息埃不对称。教育部盎类和就业市场的哎信息不对称就造澳成了学历教育的岸结构性过剩，尽蔼管我们取消了国板家分配，实行了岸自主择业、双向案选择。但由于教斑育行政部门只管靶住生产供给的一唉头，也没有相应斑的激励机制，更澳无法掌握社会需皑求，都加剧了教澳育的结构性失衡伴。白所以，我国专业啊教育必须进行体斑制的深化和创新笆，按照市场规律澳来经营管理，取懊得自身的发展，爱发挥在国民经济奥中应有的地位和袄作用。癌2.5.2挨专业教育的结构蔼性过剩芭学历教育过度是傲我国教育投资和唉就业市场中存在

52、半的一个现象。一霸方面，很多大学败毕业生失业。据敖2002年上海澳劳动部门统计，哎上海的青年失业昂人群有向高学历碍者蔓延的趋势，八2001年全市版失业青年中，大扳专占11.2%爱，本科及本科以八上占2.3%。挨另一方面，很多傲企业招不到合适敖的技术工人，特佰别是高级技工。癌这是因为我国的俺教育体制，是由白国家来承担很大艾部分的教育经费盎和人力资本投资耙成本，个人负担扒的教育成本只相胺当于全部教育成坝本的1/3到1皑/4。这样，整八体教育成为一种阿准公共产品，依搬靠政府的大量补艾贴经营，获得学靶历专业教育尤其斑是高等教育的入搬学资格，就是获八得了隐性的收入盎和未来更高的收阿入。于是，就出伴现了高

53、学历热，阿大量资源投入价吧值不高的各种学敖历教育，尤其是岸高学历教育。翱还有就是，长期般以来专业教育的熬职业性被忽视，般片面追求学历性跋。轻视职业教育柏和技能训练，使耙得社会大量需求唉的专业技术人员矮，尤其是实用型稗人才短缺，而学哀历教育培养的学背历型人才相对过蔼剩。疤这就是我国专业佰教育总体短缺，唉但是在学历教育案方面相对于技能般训练的职业能力吧教育的结构性过蔼剩现状。按3.我国专业教爱育的新发展罢3.1非典型时扳期引出的教育故奥事俺2003年4月懊，北京陷入了一邦场突如其来的非摆典型肺炎风波中爸，被定名为拜“暗SARS埃”班（伴严重急性呼吸道岸综合症英文缩写爸）的病毒在北京蔼的各种公共场合

54、矮传播，而由于对斑这种病毒的认识拔还很不够，还没霸有有效的防治手阿段。巴为了避免病毒的版传播，人们被劝半告尽量减少出入白公共场所。而人半员密集的教学场哀所事实上也被证埃明是斑SARS病毒的邦传播场所之一，碍如北方交通大学按、中关村小学等按，都是SARS碍病毒传播的重灾隘区。捌为了控制SAR巴S病毒的传播，柏北京市政府果断百决定中小学放假澳，而各高校纷纷伴封校，避免教学挨场所人员密集交傲叉传播。这样，蔼正常的课堂教学癌陷入瘫痪、停顿暗，怎么办？瓣北京市组织了各邦科的优秀教师，跋通过电视、广播摆的节目开展中小埃学各科的教学，皑一时间电视、广背播的节目表也成靶为了课程表。而扒部分有条件的学拜生正走进

55、虚拟教傲室罢俺网校，进行阿“摆触电拔”阿学习。对于信息翱化建设基础比较八好的高校，通过拔校园网进行教学扒活动也大量开展昂起来。扒通过这些措施，般尽管课堂教学不稗能开展，而远程爸教育、网络教育芭教学的效果如何捌，还需要事后的稗检验。但是，这笆把教学的损失降瓣到最小，也体现肮了这些教学手段巴的优势，尤其在霸非典时期，虚拟背的课堂是不担心芭病毒传播的。懊坏事往往会变好伴事，北京的非典凹型肺炎风波把远白程教育和网络教跋育推上了前台，盎人们对这些教育颁活动开展的新形氨式有了新的、深癌入而比较全面的伴认识，这对于它柏们的发展无疑会叭有很大的促进作氨用。凹3.2我国的远瓣程教育绊3.2.1远程爸教育发展概况

56、班远程教育是指将盎课程传送到校园靶外的一处或多处斑学员的教育，远癌程教育的历史可霸以追溯到本世纪背30年代。随着摆先进的信息技术氨，特别是互联网拜的出现，远程教俺育发生了深刻的氨变化，进入了了坝现代远程教育的百新阶段。现代远搬程教育是指通过版音频、视频（直拔播或录像）及包阿括实时和非实时翱在内的计算机技叭术把课程传送到邦校园外的教育。斑在20世纪早期懊和中期，第一代跋远程教育技术（叭如打印机、收音翱机和电视）的特安征是单向传输。办而且传输还受到傲时间的限制，因矮为学生们收听收唉音机和收看电视拜节目的时间是预扒先安排好的。凹第二代技术出现办在1960年，熬大大改进了第一巴代技术对时间的耙依赖性。

57、录像机啊和有线电视的出芭现，使远程教育氨课程传播部分不版受时间限制，将把录制好的课程内耙容的录像带发给捌学生，使他们可澳以随时观看，但岸是学生之间、师柏生之间的交流还扒是很少。碍第三代远程教育坝技术出现发展于鞍20世纪80年摆代中期，远程教埃育开始使用个人百计算机技术。不邦久，又出现了双班向视频会议系统把。同以前相比，艾教员可以传送大盎量更加复杂的信靶息给学生，使学伴生之间、师生之爱间可以通过电子版邮件、聊天室和昂电子公告牌进行佰交流。计算机辅叭助教学、计算机碍模拟以及其他通盎过计算机磁盘、佰光盘和互联网等艾途径的电子资源昂的应用是这一代岸 八第四代远程教育氨技术更加先进。盎学生之间、师生澳之

58、间的交流得到白了加强。进行交澳换的信息的数量爱和种类显著增加癌，做准备时间变板得更短。这最大背限度减少了远程埃教育对时间和空巴间的依赖，实现懊真正意义上的虚拜拟校园成为可能阿。而现代远程教靶育即融合了第二芭、三、四代技术邦。芭远程教育在中国跋的发展经历了三矮代：绊第一代是函授教捌育。这一方式为巴我国培养了很多版人才；第二代是拜20世纪80年邦代兴起的广播电白视教育，我国的唉这一远程教育方耙式和中央电视大瓣学在世界上享有霸盛名；第三代是跋20世纪90年扳代，随着信息和翱网络技术的发展昂，我国产生的以版信息和网络技术岸为基础的现代远白程教育。伴3.2.2对我矮国远程教育发展昂的一版点建议白远程教育

59、必须充摆分利用已有的优鞍秀教育资源，使胺之用远程的手段白为更多的人所共挨享。远程教育系哎统与各类大学进隘行合作，使更多搬的人通过现代信翱息技术不受时空笆限制地接受国内蔼、国外的专家、碍学者邦的教育安，无疑是一件十佰分有意义的事。般目前，一些远程白教育机构聘请高捌校知名教授讲课胺，但仅限于与其坝个人的合作，且阿多数是简单的课澳堂搬家，全新设蔼计的课程不多。岸原因之一就是这唉种合作并非是与百学校的合作，受俺聘教师来远程教凹育机构上课并未霸列入学校工作任笆务。与受聘教师稗的合作应首先是盎与学校的合作，暗在校际间合作的暗基础上，合作一巴方的高校应将受摆聘教师在远程教拜育机构的工作也拔按照校内教学工伴作

60、计算，这样才捌能使其全力以赴捌与远程教育机构挨教学、技术人员俺共同开发可供成唉千上万人使用的熬远程学习教材，绊其中的经济效益把和社会效益均不熬可轻视。 罢此外，进行远程吧教育不仅要为学敖生提供优秀的适稗于自主学习的教班材，要有强大的把学习、支持系统哀，为学生提供管耙理服务、辅导答办疑等，而这已不鞍是哪一所学校力白所能及的了。而叭遍布全国的电大隘系统是一个极为吧有效的教学管理颁、服务系统，如败果能够联合起来凹开展远程教学，暗必将使远程教育跋焕发出无穷的生斑命力。艾3.2.3中国凹远程教育发展的唉新动向扳教育部自199挨9年3月25日霸批准清华大学、癌浙江大学等四所吧高校作为启动我八国现代远程教育