云南国税文化建设的实践与思考

1、PAGE PAGE 10把云南国税文化建巴设的实践与思考霸云南省国家税务肮局党组书记、局百长 李昂鸿文稗摘要：哀本文从对文化和隘文化建设的相关办概念及基本规律伴的认识入手，结摆合云南国税开展耙文化建设的实践阿，探索分析国税俺部门怎样贯彻落叭实推动社会主义蔼文化大发展大繁拜荣，不断提高国俺家文化软实力这坝一时代命题。阿关键词：岸国税俺 文化建设败 实践与思败考搬当今时代，文化巴越来越成为民族敖凝聚力和创造力懊的重要源泉，越伴来越成为综合国懊力竞争的重要因靶素，丰富精神文矮化生活越来越成背为我国人民的热袄切愿望。党中央罢高屋建瓴提出一百定要从战略高度笆深刻认识文化的案重要地位和作用暗，以高度的责任

2、拔感和紧迫感，顺佰应时代发展要求爸，推动社会主义敖文化大发展大繁奥荣，提高国家文背化软实力。如何笆结合税务部门实半际，贯彻落实好百这一时代命题，肮是摆在我们面前岸的一个重大课题耙。奥1.解读概念：伴云南国税，一个跋文化现象绊韦伯（Webe稗r）曾经发表过班这样的言论：人耙类是一种将自己傲置于自身所编织巴的意义之网上的矮动物。这个袄艾意义之网把巴，即文化。当我笆们希望了解一个熬组织时，其实就版是在理解一个一半定规模的文化缩吧影。云南，地处袄祖国西南边陲，百聚集着26个民熬族，创造了灿烂凹丰富而独特的地版域文化。云南国敖税，作为生长在鞍这块七彩土地上傲的一个行政组织艾，天然被赋予一俺种独特的敖“皑

3、文化基因哎”巴，这种扮“白文化基因盎”背和长期以来的税半务实践相互交融霸，形成了一种独班特的文化现象，叭体现为现代社会跋先进文化与边疆扳少数民族原生态笆文化的融合辉映昂，特色鲜明的文熬化价值观念与税爸收工作的紧密结柏合，全省国税系挨统全员参与和社熬会广泛认可的整班体效应。澳云南国税文化建爱设，是税务文化澳建设大潮中的一阿朵浪花，透视云捌南国税这一文化胺现象，是对税务扮文化的个性解读矮，而作为一个省懊级税务组织的文盎化大动员大参与颁，更是为理解税埃务文化全像提供瓣了一个重要的分板析角度，从而具阿有典型的样本意懊义。矮要通晓云南国税班文化，还是遵循耙着云南国税人对唉文化理解的思路百，解读有关文化案

4、的概念，从定义癌出发，去探讨文板化建设之旅。耙文化是什么？文扒化随着人类社会凹的发展而源远流癌长，不同学科、背不同学者对文化胺的理解也各式各爸样，美国人类学背家克罗伯和克拉百克就曾收集分析岸过160多个文蔼化定义颁。爱我国学术界的文翱化概念，大体沿耙用了前苏联学术皑界的看法。19霸82年版的简摆明社会科学词典哀把文化界定为半“颁人类社会历史实啊践过程中所创造耙的物质财富和精哎神财富的总和罢”翱 蔡俊生、陈荷清、韩林德：文化论，人民出版社，第78页。肮。从这个普遍认坝可的定义可以看熬出文化具有包容隘性，渗透性和发耙展性，其内涵深霸刻、外延宽广，佰既有广义和狭义安之分，也有宏观搬与微观之别。从拌广

5、义看，人类有唉史以来，凡是与叭人的思想、行为笆及人工制品相联八系的都是文化；蔼从狭义看，文化办特指精神产品及办行为方式。从宏矮观看，文化可以艾指民族的、社会胺的；从微观看，坝它又可以指社会俺的某一行业或特懊定的群体。税务把文化即是一种微霸观视角的行业文熬化，它是文化在斑税收领域的反映吧和体现，昂“懊是税务部门在长翱期税收实践活动傲中积累形成的价把值观念、职业道吧德、管理制度、扳行为规范和各种斑物质形式的总和办”周敏、彭骥鸣：税务文化修炼，经济科学出版社，第14页。罢。具体包含了国傲税文化和地税文岸化。颁我们为什么要开斑展文化建设？税芭务文化有其客观隘属性，在发展中癌有积极与消极之半分，开展文化

6、建吧设就是要把先进哀的积极的文化理把念暗融入伴广大税务干部职斑工的内心，成为按共同的行动目标芭或工作指南，从败而提升管理的水矮平、营造和谐的拜氛围、凝聚发展癌的力量。百税务文化和税务巴文化建设是否为翱组织带来了实效埃？这就必须把握绊一个新的概念即熬税务文化软实力捌。税务文化软实凹力是指税收工作笆中的宗旨、精神扮、价值取向、税挨收征管制度、行奥为规范等综合形胺成的影响力和感绊召力。板文化，每个组织背都有，但软实力傲，并不是每个组靶织都有。从文化版到软实力，这是唉一个文化发挥作鞍用的过程。税务氨文化软实力贯穿熬于整个税收工作按中，它的影响具鞍有根本性、长期搬性和广泛性，是扒税务文化建设是扮否取得成

7、效的重稗要衡量标准。提拜升税务文化软实挨力对增强税务文俺化建设实效，巩伴固税务文化建设芭成果，促进税务扳文化的繁荣发展颁，增强税务部门隘的凝聚力和竞争邦力，更好地发挥半税收职能作用，爱服务科学发展、佰推动和谐社会建熬设具有重要而现矮实的意义。盎正是沿着文化案爸税务文化隘瓣税务文化建设盎肮税务文化软实力鞍这样一条脉络，氨云南国税文化建扒设始终遵循着文捌化与税收工作的柏规律，它是思路拔清晰的、也是长扒期渐进的；它具霸有地域性，更具蔼有行业性；它具办有个体性，更具澳有群体性；它具蔼有有形性，更具罢有无形性。它由搬一连串的符号行笆动构成：高原、啊奉献、征收、廉敖洁、学习、团结巴熬最终形塑成云南熬国税这

8、一组织实挨体的文化样相，板并且表现为一种扮绵绵不断推演与扳进化的过程。啊2.起步和发展背：云南国税文化鞍建设由点及面的拔推进历程白多年来，云南省盎国家税务局高度翱重视税务文化建案设，在国家税务扳总局的正确领导蔼下，在全体云南安国税干部职工的半积极参与下，结俺合云南省情、国败税工作特点，以暗开拓创新的精神拔大力开展国税文熬化建设。从19胺94年国地税机捌构分设以来，云八南省国税系统文氨化建设经历了四袄个发展阶段，即罢初期建设阶段；鞍试点探索阶段；哎全面建设阶段和巴持续推进阶段。哀2.1.初期建拜设阶段。颁2000年以前搬，云南国税系统半还没有明确提出耙按照现代文化建澳设理论系统地开翱展国税文化建

9、设版，但结合税收工罢作而开展的文化靶建设活动却从未拌停止。主要表现佰在:一是氨广泛哀开展教育培训学佰习活动，努力提半升税务干部的综爱合素质。199哀4年至2000摆年有1170名扳干部参加了单位瓣组织的学历教育啊，有9234人半次参加了各种培扒训。二是广泛开隘展形式多样的文扳体活动，丰富干芭部职工的业余文唉化生活。如每隔翱两年组织一次全澳省性的体育运动矮会或文艺演出，捌不少基层单位成按立了篮球队、足鞍球队、乒乓球队柏等，结合各地情爸况组织丰富多彩翱的文化体育活动澳。三是广泛开展埃税收宣传活动，佰营造良好的协税罢护税氛围等。蔼2.2.试点探盎索阶段。碍2001年至2皑003年。以红皑河州国税局为

10、代瓣表的部分基层国昂税部门，开始自颁觉地按照现代文皑化建设理论实施颁国税文化建设。半红河国税以热爱耙祖国、热爱故土柏、热爱税收为实般践基础和文化土俺壤，提出了皑“爸心连国税，情系俺红河鞍”啊的文化理念，规爸范了国税文化相叭关标示，精心组斑织开展了系列文笆化建设活动，仅拔用短短的一段时吧间，红河州国税邦局文化建设活动耙就以其完善规范半的思路，新颖生澳动的活动引起了胺全省国税系统的办广泛关注，文化啊建设像助推器一般样，使红河州国败税部门在当地成盎为让人羡慕的部懊门，干部职工精班神面貌的变化转霸化为税收工作中胺的激情和智慧，拜推动红河国税工版作迈上新的台阶颁。同时，昆明、肮昭通、玉溪、曲矮靖、大理等

11、州市癌局也开始了探索矮和试点。埃2.3.全面建版设阶段。白约从2003年暗下半年到200熬7年。2003岸年8月云南省国昂税局召开了全省板国税系统文化建吧设研讨会，总结摆了全省各州市局隘开展国税文化建俺设的经验和收获疤，探讨了进一步叭深入推进的思路败和办法。200安4年省局顺利实佰现了领导班子新澳老交接。新一届靶省局领导班子认哀真总结以往文化罢建设经验，充分案认识到文化是国唉家和民族的根，鞍文化是一个系统啊、一个部门、一碍个单位的灵魂，扳先进的文化是引颁领事业发展的力巴量源泉，确定了隘文化兴局的目标哀，总结提炼了办“唉以国为根、以税按为业、以人为本哎、以学为乐、以鞍绩为真、以廉为挨荣扳”搬的文

12、化价值核心阿理念，系统提出按了云南国税文化罢建设的指导思想哎、基本目标、内袄容体系和主要措氨施，并在全省国俺税系统思想政治搬工作会上专题进绊行了讨论。20罢05年在云南国扳税推行税收综合巴征管软件的过程霸中，全省广大干败部职工舍小家顾盎大家，拼搏进取凹、忘我奉献，涌哀现出许多感人至哀深的事迹，我们摆以此为基础提炼皑形成了得到广泛隘认可的云南国税案十种精神，即热巴爱事业、奉献国笆税的忠诚精神；巴团结协作、众擎矮易举的团队精神翱；刻苦钻研、拼芭搏进取的学习精敖神；任劳任怨、捌顾全大局的无私奥精神；身先士卒哎、求真务实的垂肮范精神；连续奋皑战、忘我工作的凹牺牲精神；精益奥求精、一丝不苟啊的细节精神；

13、雷翱厉风行、立竿见艾影的效率精神；伴不畏艰难、攻克皑难题的科学精神凹；与时俱进、追矮求卓越的创新精奥神。2006年皑初省局制定下发败了云南省国家氨税务局关于加强凹国税文化建设的笆意见。至此，靶云南国税文化建八设实现了从局部把地区到全省覆盖癌，从自下而上到艾自上而下、上下拌统一开展的转变熬，全系统掀起了罢全方位、全员参罢与的文化建设高懊潮，至今方兴未疤艾。敖2.4.持续推瓣进阶段。办2007年10敖月，胡锦涛总书板记在党的十七大班报告中突出强调班了加强文化建设巴，提高国家文化岸软实力的极端重鞍要性，对兴起社叭会主义文化建设佰新高潮、推动社斑会主义文化大繁疤荣作出了全面部八署。这充分反应白了我们党

14、对当今罢时代发展趋势和凹我国文化发展方稗位的科学把握，般体现了我们党在柏新的历史条件下疤的高度文化自觉澳。在党的十七大搬精神指引下，我哀们认真学习领会熬中央部署，坚持奥以邓小平理论和碍“背三个代表败”盎重要思想为指导啊，深入贯彻落实安科学发展观，积霸极探索艾、搬大胆实践、改革岸创新，云南国税翱文化建设进入了拔着力推进文化繁斑荣发展，不断提岸升税务文化软实皑力的新阶段。拜3.支撑袄和爱交融：云南国税啊文化建设的创新扮与特色懊2007袄年以来，紧紧围捌绕奥推动税务文化建板设繁荣发展，提隘升税务文化软实背力的部署和要求颁，云南国税文化碍建设迈出了三大版步：吧3.1.不断强捌化板“跋两个支撑胺”跋战略

15、地位，国税百文化正成为事业安发展的强大推动啊力伴这几年，云南国唉税工作呈现出蓬版勃发展的良好势拌头，离不开两个拜支撑扳。暗一是抓住信息化翱建设这个硬功夫把，在税收管理跋“案信息一体化扮”背建设框架内，实澳现了主流业务的扒省级数据集中，俺初步建立了一套班科学、规范、简澳明、高效的税收胺征管新机制，科暗学化、精细化、罢专业化管理水平笆不断提升。二是阿抓住国税文化建稗设这个软实力。霸省局领导班子总熬结实践认为，一坝个单位、一个部霸门、一个系统，班方方面面的工作熬要上水平、上台爱阶，关键在三个斑问题上：首先必稗须有一个坚强有坝力、团结干事的巴领导班子；其次斑必须建设一支优柏秀的团队；第三熬在坚强领导班

16、子搬和优秀团队的前扮提下，必须要有办深厚的文化底蕴把来支撑。大力开扳展国税文化建设班，就是要以文化隘的繁荣来凝聚发笆展的力量、和谐板的力量，使不断摆深厚的文化底蕴叭成为引导干部职把工奋发进取、迎敖难而上、争创一奥流的文化软实力捌，推动国税事业矮持续快速发展。搬在实践中，我们鞍一是以坚定理想扒信念为重点加强袄思想政治工作，鞍提升干部队伍的靶学习力。在新形搬势下，通过多种邦形式强化对中国澳特色社会主义理拜论的学习，教育把干部坚定理想信颁念，树立全局观碍念和大局意识，败积极倡导罢“哎尊重为本、平等败相待、真诚沟通爱、健康生活、快啊乐工作班”爱的理念，把科学白理论和税收政策扳的学习作为日常吧必修课，建

17、立了艾“拌每日一题岸”芭、袄“俺学习长廊白”隘、扒“安调研文库班”拜等学习阵地，树傲立了全系统学用盎结合、学以致用傲、用以促学的学安习新风。二是以巴领导干部为重点懊加强队伍作风建肮设，提升各项工搬作的执行力。我版们以领导干部作阿风建设为抓手，扒通过多年对作风敖建设的常抓不懈坝和2008年傲“搬作风建设年隘”靶的真抓实干，全扮面解决全系统干斑部职工思想作风把、学风、工作作办风、领导作风和扮生活作风等方面佰存在的突出问题靶，进一步提升了搬各级领导班子的翱执政素质和能力傲。在2008年败深入学习实践科拔学发展观活动中叭，省局机关群众版满意度达到98霸.43%，各项癌工作得到了广大案干部群众的认可捌。

18、三是以培养选巴拔人才为重点加敖强组织机制建设靶，提升税收事业柏的发展力。通过办实施竞争上岗、案干部交流、上挂稗下派等措施，使傲干部人事制度改版革取得新的突破叭，培养选拔了一皑批政治上靠得住颁、工作上有本事搬、作风上过得硬背、干部职工信得暗过的干部，形成白了人才辈出、人敖尽其才的良好局板面。哀3.2持续打造爱以啊“跋精气神叭”奥为核心的人本文傲化，不断增强税拔务文化的凝聚力奥在国税文化建设扮中我们始终坚持般以人为本的理念柏。文化就是以岸“办文芭”敖化人，人是创造癌文化的主体，也摆是被文化的对象耙。人是生产力的哀第一要素，国税癌事业要实现全面八协调可持续发展版，只有组织目标半与干部个人的全败面发展

19、有机结合案，内化于心，外跋践于行，才能为百改革发展提供强办大的源动力。同碍时，云南是典型昂的经济欠发达地霸区，艰苦的环境扒条件、薄弱的经翱济基础、多元的把边疆文化让我们肮在带队收税中面奥临许多困难和挑疤战。如何唱响主耙旋律、弘扬主流敖文化，如何打造爸一支能打硬战、败能打胜仗的干部凹队伍？省局领导凹班子统一思想认矮识就是要通过文板化建设，大力打袄造云南国税的精笆气神、提振云南跋国税的精气神、班发扬云南国税的拔精气神，从而将颁广大干部职工的稗精气神凝聚成为吧迎难而上、奋发拜进取、精诚团结皑，推动国税事业艾发展的强大力量班。因此，云南国办税文化建设其本翱质就是以打造哎“百精气神扳”稗为核心的人本文按

20、化。通过建设这邦种人本文化促使拔我们更加深入地罢关注每一个干部扒职工自身成长与挨发展的需要，关爱注他们的爸思想、追求跋和情感，真正把袄人的全面发展放跋在突出位置，努版力创造让每一个耙人都能够发挥聪阿明才智的环境，佰搭建能干事、干百成事的工作平台爸，把干部职工的霸追求凝聚到国税奥事业科学发展、稗和谐发展的共同瓣愿景上来，塑造巴国税干部积极向耙上的精气神。这哎种来自于广大干挨部职工、来自于癌税收工作实践，凹又回到广大干部跋职工、回到实践俺岗位的以打造 氨“拜精气神暗”耙为核心的人本文邦化得到了广大干熬部职工的认同，版实现了与税收工跋作的深度融合。八3.2.1伴.围绕着关注人败、尊重人，构建奥共同的

21、国税文化坝价值理念体系，拜激发干部职工精巴神追求上的精气挨神。这些年来，氨云南国税文化建绊设在实践中不断白丰富文化价值理哀念体系，围绕肮“按聚财为国、执法岸为民搬”背的税收工作宗旨昂以及办“颁服务科学发展、办共建和谐社会澳”懊的税收工作主题把，形成了傲“霸以国为根、以税跋为业、以人为本碍、以学为乐、以阿绩为真、以廉为跋荣吧”白的核心价值理念氨，形成了叭“哎文化铸就灵魂、摆和谐凝聚力量、唉文明促进发展挨”疤的文化建设共识凹，形成了云南国八税十种精神扮，罢形成了共同遵守版的职业道德规范摆，懊形成了搬“稗六个好、六个度癌”霸的目标追求，形般成了哎“澳和如春风、肃如扮秋霜佰”跋的工作态度。这坝些文化价

22、值理念搬传扬在云岭大地捌的国税系统，无鞍论是翻开云南国癌税文件，查阅云癌南国税宣传资料半，还是深入边境版口岸或大山深处般的税务所，都能傲了解我们国税文笆化的理念，感受蔼到文化建设的氛阿围，这些价值理翱念对团结国税干捌部、凝聚发展力扳量、激发干事热翱情、完成税收任袄务、促进事业发败展发挥了极大的柏作用，也是云南挨国税人精气神的哀集中展现。伴3.2.2懊.围绕着培养人巴、引导人，完善扮学习培训教育机坝制，激发干部职斑工个人素质上的扒精气神。对于个邦体生命而言，精昂气神是生命的元捌素，是朝气蓬勃挨的生命特征。自办信、上进、乐观昂、热情、友善、澳负责、严谨等良哎好的品质和精神绊追求都是精气神艾在个人素

23、质上的熬体现。为了干部版职工能够自信地爸干好工作，乐观耙地过好生活，友案善地对待他人，啊我们首先下大力背气，持之以恒地白开展教育培训工办作。笆“颁十一五斑”奥期间，云南省国耙税系统共举办各坝类培训班327鞍3期，培训干部唉106017人凹次，至2009靶年底，全系统大跋专以上学历比例捌达到了86.8百%，较板“袄九五阿”澳期末的39.唉5%，提高了4埃7.3个百分点拜，较1994年矮机构分设时的1哎9.7%，提高昂了67.1个百懊分点。其次是下安大力气，形式多吧样地开展文体活俺动。成立了全省肮国税系统美术书拌法摄影协会，开暗办了国税文化大挨讲坛，成立了国碍税职工体育协会敖，省局机关组织敖了篮球

24、队、足球罢队、网球队、羽版毛球队、女子健背身操队等，全系拜统文艺调演、体疤育运动会、唉业务百能手竞赛三项活芭动隔年举行一次叭，书画摄影比赛熬每年都举行。2傲009年，为庆敖祝新中国成立6版0周年，我们成癌功举办了邦“八祖国在我心中巴”哎文艺汇演，举办艾了哎“昂映瑞之魂隘”摆大型美术书法摄斑影展览，组织了隘“爱红土地之歌柏”伴演讲比赛，不笆少活动达到省级颁水平，涌现了一邦批国家级、省级啊摄影家、书画家扳和作家靶。同时，下大力绊气，开展心理调熬适，积极培育和疤谐理念。在政务啊网站上建立了国矮税园地，畅通沟隘通交流渠道，引搬导干部职工以开澳阔的心胸和积极按的心境正确对待哎困难、挫折和荣安誉，正确看待

25、自袄己、他人和社会爸，保持自我心理半的和谐。通过载安体的不断创新，懊国税文化建设呈蔼现繁荣发展的良埃好态势，提升了碍干部队伍的素质鞍，培养了干部职办工的高雅情趣，坝内练和谐心里，暗外修良好形象，八打造了精气神，拜提升了文化软实白力，助推了事业按的发展。靶3.2.3拜.围绕着发展人扒、成就人，搭建靶干事创业的平台岸，激发干部职工颁争创一流的精气班神。2005年癌以来，云南国税扳坚持一年一个主白题的发展思路，佰通过在文明服务邦、管理基础、质板量效率、作风建癌设、创新发展、啊和谐发展等方面版重点突破，实现半了云南国税事业巴的跨越式发展。案云南国税收入从搬2006年的5稗92.42亿元跋（不含海关代征

26、爱，下同），增加傲到2009年的啊900.08亿扮元，四年累计组碍织收入3084伴.49亿元，年拔均增幅达到14昂.96%，圆满凹完成了国家税务扒总局和省委省政案府下达的收入任拔务，国税收入占稗全省财政总收入翱的比重多年来均拔在65%以上，懊为云南经济社会班发展提供了重要昂财力保障。同时摆，借助信息化手敖段，规范税收执搬法行为，将税收癌管理的全过程纳艾入数据管理范畴靶；推动电子政务俺发展，与相关部佰门开展数据交换拌；建设纳税人电疤子服务平台，国耙税工作得到各级盎领导和社会各界盎的广泛认同和肯邦定。目前，全系百统创建的全国文翱明单位，全国精艾神文明建设先进唉单位、总局命名埃的文明单位、省唉级文明

27、单位达到爱110个，20笆08年4月，云捌南省国税系统被坝云南省委省政府斑授予版“跋全省文明行业癌”般称号。凹3.3.积极塑跋造邦“邦文化云南国税，案和谐云南国税邦”颁品牌，大力彰显白税务文化的影响艾力肮打造文化品牌，柏形成文化成果，爸是促进文化繁荣熬发展，提升税务白文化软实力的必扒然要求。云南国按税在文化建设中阿着力从以下五个伴方面打造跋“安文化云南国税、瓣和谐云南国税摆”靶的品牌。瓣3.3.1爱.融入边疆民族艾文化大省建设，凹打造中央驻滇政斑府部门形象品牌般。云南拥有26爸个少数民族，打巴造民族文化大省斑是云南经济社会办发展的战略目标俺之一。云南国税八文化积极融入边班疆民族文化建设鞍中，提

28、出了摆“胺国税工作为经济板社会发展服务，吧国税机关为基层斑服务，国税干部盎为纳税人服务癌”熬的理念，一方面澳依法组织税收收瓣入，另一方面认袄真落实各项税收班优惠政策，有力蔼支持了地方经济阿发展；根据民族般文化特点，有针版对性地开展税法笆宣传活动；积极靶参与拜法阿治翱政府、笆阳光政府、责任笆政府、效能政府阿建设；积极参与拌地方对口扶贫工霸作，维护稳定、拔抗震救灾等工作澳，国税部门涌现蔼出一大批受各级耙党委、政府表彰邦的先进单位和个袄人，仅省局机关瓣“袄十一五耙”案期间获得省委省蔼政府表彰的荣誉芭就达39项，树叭立了良好的中央霸驻滇政府部门形佰象。霸3.3.2吧.融入现代化管败理理念，打造税熬收科

29、学化、专业拌化、精细化征管鞍品牌。税收业务傲是根，文化建设背是魂，两者是统懊一的整体。为提安升税收征管水平挨，我们积极学习稗借鉴流程管理、隘质量管理、目标笆管理和人本管理爸等理念，以信息伴化为依托，优化蔼管理流程、实施般“坝两个减负拔”拌，审批项目精简澳率达到26%，熬审批时限压缩了澳1/3，提高了岸征管效能。构建斑了以税收综合征挨管信息系统为主啊，数据监控分析岸、税收执法监督凹、纳税服务、办胺公自动化、行政皑事务管理等信息巴系统为辅的税收熬信息化平台，俺实现了氨对隘税收征收、管理斑、执法、行政等俺各方面工作的全艾覆盖翱。截止颁2010年8月俺4日凹，纳入败系统隘管理的纳税人达哎到54.2万户

30、啊，纳税户月申报蔼率达到99%以胺上。云南国税信靶息化建设在云南澳政府部门中处于俺领先水平，初步半树立了云南国税扮科学化、专业化扮、精细化征管品摆牌。扮3.3.3版.融入和谐社会般建设，打造优质靶高效的国税服务胺品牌。我们全面拌树立了唉“挨以纳税人为核心斑”隘的管理理念，开柏展了八“暗假如我是纳税人爸”袄大讨论，全省印吧制减免税申办班指南40多万办份和税收优惠稗政策选编10绊万册无偿提供纳案税人，构建了税伴企互动网络平台暗，仅短信服务平绊台已发送服务短蔼信100多万条啊，实施多元化申暗报，建立了网上爱办税服务厅，云艾南国税服务品牌熬得到了社会的广笆泛认可。跋3.3.4凹.融入党风廉政办教育，打

31、造邦国税扒廉政文化品牌。柏我们注重突出廉叭政文化的特点，白引导党员领导干靶部学习党章、廉埃政手册，结合工霸作按排查佰廉政风险点，举板办廉政文化书画伴比赛，建立了廉巴政文化宣传园地巴，设立了158拌个廉政举报箱，板全省国税系统共罢聘请特邀监察员叭1109名，与氨242939户熬纳税人签订了税斑企廉政公约，廉颁政文化的影响力柏深入人心。斑3.3.5霸.融入精神文明哀建设，形成丰硕班的文化成果。在啊国税文化建设中矮，省局党组高度拌重视文化成果的拜固化。在全省国罢税系统唱响了一啊首云南国税之歌芭罢乐于奉献在高矮原，编辑出版矮了六部云南文化般丛书，第一步疤墨影写意，是懊书法、绘画和摄哎影作品集；第二隘部

32、难忘税月吧，记载了全省推巴行税收征管综合袄软件过程中可歌耙可泣的事迹和精埃神；第三部云般瑞风清，是诗版歌与摄影的作品氨；第四部云岭隘铸魂，记述了熬云南国税精神文碍明建设的实践，啊展示了全系统文按明行业的风采；按第五部彩云之搬韵，是在全省肮国税干部自己作瓣词谱曲创作的3暗80首歌中精选艾200首，并配绊以摄影作品的音凹画集；第六部班映瑞之魂，是摆特别为新中国成阿立60周年献礼靶的书画摄影作品拔集。目前第七部背正在编辑中。同癌时，各地州国税靶局结合文化建设阿实际，也形成了熬形式多样的文化蔼成果，这些文化吧成果极大地增强摆了税务文化的辐凹射力、影响力、癌亲和力和感召力皑。艾4.放眼俺“翱十二五扳”背

33、：进一步推动税绊务文化吧大发展捌大繁荣，不断提癌升税务文化软实胺力的思考熬无论从我们亲身癌参与的文化实践皑，还是看兄弟单绊位的文化建设经把验，我们都能深靶切体会到，近年挨来，在国家税务埃总局的领导下，伴各级税务部门立笆足自身实际，坚拌持先进文化方向佰，坚持以人为本啊，坚持税务特色疤，从精神文化、芭制度文化、行为疤文化和物态文化百四个层面开展了傲丰富多彩的文化胺建设活动，取得把了明显成效。但绊文化是一个开放办、发展的体系，埃税务文化必然随板着时代的发展而唉不断发展，新时胺期国家文化建设把战略、方向、重扒点的变化必然深背刻的影响税务文斑化建设。当前，拔正处于白“爱十二五哀”百规划制定阶段，柏要深入

34、推进税务伴文化建设，实现碍税务行业文化大胺发展大繁荣，提爱升税务文化软实把力还需注意把握绊以下几个方面重八点。笆4.1.要认真靶贯彻落实中央关把于文化建设的大巴战略把2007年10熬月15日皑，胡锦涛总书记败在党的十七大报笆告中明确提出，挨“懊要坚持社会主义肮先进文化的前进俺方向，兴起社会半主义文化建设新氨高潮，激发全民跋族文化创造活力拜，提高国家文化瓣软实力，使社会扒文化生活更加丰氨富多彩，使人民奥精神风貌更加昂板扬向上。班”伴把翱“唉国家文化软实力哎”拔作为一个重要命瓣题正式写入党的胺报告，表明党和翱国家正把提高国瓣家文化软实力、疤推进社会主义文霸化大发展大繁荣按作为增强综合国背力和实现中

35、华民把族伟大复兴的新阿的战略着眼点。暗从建设社会主义盎精神文明到建设奥社会主义先进文邦化与和谐文化，鞍从深化经济体制啊改革和政治体制靶改革到深化文化啊体制改革，从经隘济、政治、文化跋三位一体到经济安、政治、文化、板社会四位一体，翱从文化是综合国挨力的重要标志到疤解放和发展文化搬生产力，从提高芭建设社会主义先搬进文化的能力到鞍提高国家文化软扒实力，我们党对鞍市场经济条件下板中国特色社会主百义文化建设的规笆律认识不断加深佰，对我国文化发百展的地位、方向挨、动力、思路和埃格局的认识达到昂了新的高度。2傲010年以来，八党中央及中央领奥导关于文化建设芭有一系列非常重碍要的讲话、指示邦和部署。201埃0

36、年2月初，在埃中央举办的省部扮级主要负责同志白转变经济发展方背式专题研讨班上袄，胡锦涛总书记拔发表了重要讲话瓣，提出把文化建稗设作为全国全党皑要抓的重点任务爸之一。3月，温啊家宝总理在政府懊工作报告中，把办“板大力加强文化建哎设稗”奥作为要重点抓好哀的八个方面工作爱之一。4月上旬俺，李长春同志在熬全国宣传部长座澳谈会上发表重要版讲话，深刻阐述版了文化建设中的啊十大关系。胡锦啊涛总书记跋7月23日癌在中共中央政治敖局第二十二次集昂体学习时作出重疤要讲话，再次强翱调要顺应时代发扒展要求，推动社吧会主义文化大发白展大繁荣。肮中央关于文化建矮设的大战略不仅埃是基于全面建设袄小康社会的必然岸选择，也是提

37、升傲综合国力，力争般在激烈的国际竞瓣争中赢得主动的胺迫切需要。税务吧系统作为这个战版略的实施者之一鞍，应深刻领会中隘央精神，切实克般服认为文化建设败只是文体活动或白税务部门是业务蔼部门，不必开展傲文化建设等错误巴认识，要高度重霸视文化建设的战罢略地位，进一步岸加强领导、加大颁力度、科学统筹半、全面推进税务把文化建设，更加案自觉、主动地推靶进税务文化的大挨发展大繁荣，兴氨起税务文化建设澳新高潮，不断提爸升中国捌税务文化软实力隘。我们不仅要牢拜固凹树立扒符合俺社会主义核心价傲值体系要求的税案务文化价值理念斑体系，埃牢固按建立昂与和谐社会相适颁应、与税收改革氨发展相适应的新疤时期税务文化盎，鞍充分发

38、挥税务文爸化对加强干部队耙伍建设、推动事蔼业发展的强大动八力坝。半同时还要研究如皑何提升中国税务霸文化价值观的影耙响力，增强其核暗心竞争力，更好搬地在国际税收合拔作与交流中发挥鞍应有的积极作用板，维护国家税收隘主权和利益。碍4.2.要牢牢拜把握税务文化建盎设的大方向芭4.2.1巴.要坚持和谐文袄化建设。胡锦涛扮总书记在党的十盎七大报告中指出绊：摆“伴繁荣社会主义先安进文化，建设和阿谐文化，为构建鞍社会主义和谐社氨会作出贡献，是岸现阶段我国文化爱工作的主题。碍”靶强调要采取一系邦列重要举措推进拔文化体制改革，吧牢牢把握社会主佰义先进文化的前疤进方向，大力建案设和谐文化，进扮一步形成全社会安共同的

39、理想信念翱和道德规范，打拔牢全党全国人民哎团结奋斗的思想背道德基础。建设暗和谐税务文化，瓣既是构建和谐税埃务系统的重要特靶征，也是税收部坝门实现上下和谐奥、内外和谐、征罢纳和谐的精神动颁力。伴4.2.2半.要坚持弘扬社坝会主义核心价值邦理念。要充分认柏识到我们正处于奥一个思想大活跃岸、观念大碰撞、耙文化大交融的时岸代，先进文化与般落后文化、健康昂文化与腐朽文化扳同时并存，在文叭化建设中要高扬俺主旋律，坚持马哀克思主义的指导暗思想，坚持中国凹特色社会主义的百共同理想，弘扬阿以爱国主义为核傲心的民族精神和奥以改革创新为核艾心的时代精神，扒树立社会主义荣白辱观，牢牢把握巴社会主义先进文斑化的前进方向。败同时，要深入基班层倾听广大干部翱职工的心声，急扒基层之所急，想皑基层之所想，只翱有把满足干部职隘工的精神文化需澳求和合理的物质凹文化需求作为税俺务文化建设的出笆发点和落脚点，把才能真正实现主岸流文化价值观与艾广大干部职工内按心需求、与税收蔼事业发展的融合岸和认同。坝4.3.要始终啊坚持税务文化建败设的大视野扳就是要在税务文俺化建设中开阔思阿路、拓展视野，暗营造百花齐放、坝朝气蓬勃、富有拔生机和活力的良安好氛围。要大力版开展税务文化建拔设的理论探讨和坝学术研究