公务员职务任免与升降制度课件

1、第七章公务员职务任免与升降制度第一节 公务员职务任免制度概述 第一节 公务员职务任免制度概述 一、公务员职务任免的涵义 职务任免是公务员任职和公务员免职的统称，是指任免机关根据有关法律法规，在其任免权限范围内，通过法定程序，任命或聘任公务员担任一定职务，从而确立、变更或解除公务员与国家公务机关的职务关系的人事行政行为。 （一）公务员的任职 公务员的任职，是指有任免权的机关根据有关法律法规，在其任免权限范围内，依照法定的程序任用公务员担任某一职务。 （二）公务员的免职 与任职相对，公务员的免职是指任免机关按照管理根限，依据有关法律法规，通过法定程序，免去公务员担任的某一职务。二、公务员职务任免制

2、度的特点在任免对象上作了严格的区分任免对象和条件的规定更完善、更全面任免内容的规定全面三、公务员职务任免的意义公务员职务任免是合理选拔使用公务员的重要方式。公务员职务任免是管理公务员队伍的主要手段。公务员职务任免有利于优化公务员队伍，提高公务员素质。第二节 公务员的职务任免任职公务员任用方式中国公务员任用方式 任用方式是指任免机关确立、变更或解除公务员与国家公务机关职务关系的方法和形式。公务员任用四种方式选任制委任制聘任制考任制选任制的含义按照有关法律、章程的规定，通过民主选举的方式来确定任用对象的任用方式。选任制领导成员职务选任制根据宪法和有关法律法规规定，领导成员职务任期制的具体情形有以下

3、几种情况：1、选举中国共产党机关领导成员；按照党章选举产生的职务：2、选举人大机关领导成员，按照法律选举产生的职务；3、选举行政机关领导成员。按照法律选举的地方各级人民政府的领导人员；4、选举审判机关领导。按照法律选举产生的职务；领导成员职务选任制5、选举检察机关领导。按照法律选举产生的职务；6、选举政协机关领导职务。按照中国人民政治协商会议章程选举产生的职务；7、选举民主党派机关领导职务。按照民主党派章程选举产生的职务。准选任制公务员公务员职务中还有一部分虽然不是通过选举产生的，但他是按照有关法律规定由国家权力机关通过并决定任命。由于通过并决定任命都是以表决形式进行并遵循少数服从多数的原则。

4、所以这部分职务带有选人的成分，被称为“准选任制公务员”。比如，国务院总理的人选，根据国家主席的提名，由全国人民代表大会决定；国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，其人选根据国务院总理的提名。优点：能充分尊重选民的意愿，体现民主原则，对选民负责；缺点：主要适合综合管理类公务员，而不适合专业技术类公务员；选举成本高。选任制公务员很少，但职位很重要选任制 委任制 委任制是指由任免机关在其任免权限范围内，直接确定和委派工作人员担任一定职务的任用方式。 权力集中，指挥统一委任制公务员职务委任的类型新进入公务员队伍的，需要进行任职公务员职位发生变化，任免机关应及时予以任职新进入公

5、务员队伍的，需要任职：1、经考试准录用的人员，试用期满考核合格的；2、公务员队伍之外其他公共体制内机关转调为公务员的人员，经考核达到拟任职务要求的条件的；3、非公职人员通过公开选拔等方式进入公务员队伍；这三种情形下的任职，具有双重含义，既正式确认这些人员具有公务员身份，又正式确认其与机关职务关系第二种情况：1、转换职位的，如转任和挂职锻炼等；2、降低职务的；3、因其他原因职务发生变化的。如由于机构调整，撤并，公务员到新的职位上任职，公务员因犯错误受处分被撤销职务后，改任其他职务等。评价“委任制”优点：权力集中，指挥统一，体现了治事与用人的紧密结合，任用程序和手续简单明了，效率高；缺点：容易产生

6、领导用人方面的主观片面性甚至偏私现象。权力集中，指挥统一 考任制是指通过考试来选拔任用对象的任用方式。 考任制是目前录用公务员的基本方法。平等竞争，不拘一格选人才考任制我国公务员的产生方式1、选任制：选举产生各级政府组成人员。如省长、市长等2、委任制：目前普遍使用干部任用方式。3、考任制：一般主要是指主任科员以下的公务员任用方式，4、聘任制：专业性较强的职位和辅助性职务实行聘任制。5、公开选拔制：部分厅局级正职以下领导职务面向社会公开招聘。总括聘任制是指用人单位通过合同形式任用工作人员的任用方式。我国公务员中的非政府组成人员部分职务实行聘任制双向选择、能进能出聘任制聘任制公务员聘任制公务员：主

7、要指行政机关在机构编制部门核定的行政编制（含政法专项编制和行政执法专项编制）限额内以合同形式聘任、依法履行公职，由国家财政负担工资福利的工作人员。特点委任制与聘任制的区别委任制聘任制特点直接委派某人担任某职务。机关在编制限额内，以合同形式聘任。招录通过“国考”和“地方考”。可按公务员考录程序公开招聘，也可直接挑选。退出五种情形可辞退，但被辞退现象很少发生。合同期满未续签，或聘期内工作不达标，即解聘。编制编制办等确定数量、岗位、职责。在职期内占用编制名额，本人不纳入“编制库”。晋升按照科员、副科级、科级等程序升职。仅深圳分类管理，每类分成几级，按规定升级。深圳市：聘任制公务员深圳市从2007年开

8、始公务员聘任制改革，历时7年，3200名聘任制公务员已经人满期限。无一人解聘，全部进入续聘期。北京：聘任制公务员2013年6月，北京市委组织部、市人保局公布北京将首次面向全国招聘6名聘任制公务员。6个职位是市科委、交通委和经济技术开发区管委会三家政府部门的高级主管，年薪不低于20万，双方将签合同，首批聘任期为23年，绩效考核不合格可被解聘。浙江：聘任制公务员浙江省义乌市2013年12月推出与义乌转型发展联系紧密的6个专业技术性职位：1、义乌市公安局交通信号灯管理高级主管；2、义乌市智能交通调度高级主管；3、义乌市电子商务办电子商务分析师；4、义乌市规划局规划编制高级主管；5、义乌市交通运输局港

9、务管理高级主管；6、义乌市物流办信息规划高级主管。经过资格审核考试测评考察体验等环节。录取了5名。5人全部是男性。学历：1名博士；3名硕士；1名本科。全部都有工作经历。有来自事业单位、企业、还有的人本身就是公务员。合同薪酬：各岗位的指导年薪不低于30万元，在3060万元之间浮动。同时规定聘任制公务员没有行政级别。5年聘任制结束，也可能不在续签。评价“聘任制”公务员聘任制的优点：1、外部竞争机制的引入对其他公务员形成压力；2、政府与公务员之间的雇佣与被雇佣的关系，“铁饭碗”变成“瓷饭碗”；3、强化了公务员的服务意识；4、高端人才带来先进的管理理念、方法和手段。瓷饭碗创新压力服务鲶鱼效应聘任制的核

10、心是退出机制聘任制公务员聘任制公务员想说爱你不容易想说爱你不容易公务员任用的趋势聘任制有效解决政府中机构臃肿、人浮于事、效率低下等弊端，才逐渐成为世界各国选任公务员的方法！聘任制美国公务员的“聘任制”美国在公务员任用上，虽然经过多次改革，但公开考试、择优录用的原则不但没有削弱，反而得到了加强。如美国现任政府工作人员中的90.9%都是经过考试录用的。通过考试的考生，美国多采用聘任制。联合国 联合国后背人才库联合国后备人才库：主要面向联合国及其他国际组织提供后背人才，同时还为各国政府部门推荐国际职员候选人。后背人才库的建立，避免了重复招聘，节约了成本，实现了招聘效率的最大化。为实现平等原则，联合国

11、要求在招聘中中女性公务员的要达到一定的比例。如秘书处高级职位方面妇女占到19.6% 实现招聘效用的最大化聘任程序：1、本人申请：提供个人情况资料；2、笔试：通过笔试，最优秀的一部分，可以获得面试资格；3、面试：可以在纽约总部进行（联合国承担费用），也可以通过视频电话进行，由考试委员会的专家提问并评判。面试中，大约10%左右的候选人被淘汰。而通过面试的人员进入联合国人事厅国际职员人才库，当出现空缺时，由联合国人才库中选聘。联合国二、公务员的任职原则 1、编制限额原则 2、职数限制原则 3、空缺职位原则 三、公务员的任职原因 我国公务员制度规定公务员在以下六种情形应当予以任命职务并办理相关任职手续

12、： （1）新录用人员试用期满合格的； （2）从其他机关及企业、事业单位调入国家公务机关的； （3）转换职位的； （4）晋升或降低职务的； （5）免职后需要恢复工作的； （6）其他原因需要任职的。 以上六种情形可以归纳为两种类型：一是对初进入公务员队伍的人员任职。 录用；调任。 二是当公务员的职务发生变化的时候。 转换职位。 晋升或降低职位。 因某些原因免职后。 因其他原因职务发生变化。四、任职程序提出任职建议对任职事由进行审核集体讨论履行任职手续任职程序五、公务员的任职时效1、关于选任制公务员的任职生效时间 第一种是选举结果宣布时立即生效。 第二种是选举结果在任职命令颁发时生效。 第三种是选举

13、结果在获得上级机关批准时生效。 五、公务员任职时效2、关于选任制公务员的任职终止时间 一是任期届满不再连任，以新一届公务员产生时为任职终止时间。 二是辞职，以辞职获得批准时为任职终止时间。 三是被罢免或被撤职，自罢免或撤职决定通过时，其任职终止。任职时效2、关于选任制公务员的任职终止时间 一是任期届满不再连任，以新一届公务员产生时为任职终止时间。 二是辞职，以辞职获得批准时为任职终止时间。 三是被罢免或被撤职，自罢免或撤职决定通过时，其任职终止。免职 “公务员免职”公务员免职，是指依法享有公务员任免权的机关或个人根据国家有关法律法规的规定和权限、条件，通过法定程序和手续，免除公务员担任的职务的

14、行为。何为公务员免职类型公务员免职类型：程序性免职；单纯性免职和自行性免职三种类型。程序性免职：是指选任、委任和聘任在职公务员担任新的职务而在其接受新的职务之前或同时免去其原来所担任的职务。程序性免职并不是目的，而是任用公务员担任新职务必须履行的手续。单纯性免职单纯性免职是指以免除现任职务为目的免职。免除公务员现任职务后，任免机关及其所属机构不再给该被免职者任以新职。如，辞职、辞退、退职、退休、领导职务届满不再担任新职，长期离职学习，或因健康原因不能坚持正常工作等引起的免职。自行免职自行免职是指公务员受到刑事处分、劳动教养、撤职处分等严厉惩处，以及公务员死亡等已经不能担任原职务的情形。 公务员

15、 的理解“免职”在法律上只是一个中性词，与公众普遍理解的“免职”并不相同，在现有的制度及框架中，“免职”不明显带有贬义，免职 我国公务员免职 公务员的职务是基于法定程序，由法定机关任命或产生的，因此，公务员的免职也必须是符合法律规定的、具有任免权的机关的行为。公务员的免职条件 当公务员发生变动时，需要免去该公务员原任职务； 公务员实际上已经不能履行职务或不再履行职务时，需要对公务员做出免职。比如，退休、离职学习等 自动免职；1、受到刑事处罚或劳动教养；2、受到离职处分的；3、被辞职的；4、法律法规及有关其他规定的。提出免职建议对免职事由进行审核集体讨论履行免职手续免职程序公务员免职的原因晋升或

16、者降低职务的；离职学习期限超过一年的；因健康原因不能坚持正常工作一年以上的；调出国家公务机关的；退休的；转换职位的；因其他原因需要免职的。 免职的类型我国公务员的免职原因主要有以下两种类型：第一、正常免职。第二、单纯性免职。例：山西省晋中市委原副书记张秀萍山西省高平市委原副书记杨晓波（二）中国公务员的免职程序1、所在单位或上级提出拟免职的名单；2、对免职事由进行审核；3、按照管理权限，由有关机关领导集体讨论决定；4、发布免职通知。公务员任职的限制条件公务员兼职两栖干部 我国关于公务员兼职的规定主要有以下三个方面： （一）原则上一人一职 （二）公务员确因工作需要，经任免机关批准，可以在国家公务机

17、关内兼任一个实职 （三）公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。兼职兼职兼职关于兼职官员的来源根据上市公司2013年度调查报告数据显示：平均每3个独立董事就有1个是官员2014年据不完全统计辞去独立董事的官员中，前省部级官员就有20多名。如前雅戈尔公司独立董事李国光原是最高法院的副院长（8年）；湖北省原政协副主席陈柏槐，至少担任4个协会的会长、名誉会长或执行董事。兼职部门科技部主管的30多个学会、协会、基金会中，一半左右的法人代表都是科技部在任或退位的领导干部。如中国技术市场协会，其名誉会长、会长等3人都是科技部原部级领导，副会长中11人为各地科技系统领导，还有来

18、自地方党委或政府退休官员。兼职官员的来源兼职官员大部分来自与经济相关的监管部门，如：来自发改委系统的5人；来自财政体统的8人；来自工业和信息系统的有4人，来自国资委系统的有3人，还有一部分来自与上市公司紧密相连的一行三会。即央行、银监会、证监会和保监会。1、从退休官员权力“缓冲区”，到在职干部权力的“延伸带”。2、官员兼职借机延展了自己的影响力和“待遇”。干部增收的“钱袋子”；隐形腐败的“灰色圈”；不正当利益的“输送带”；违规敛财的“收款机”。官员兼职如何评价“双栖干部”具体对策具体对策2013年关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见，同以往相关法律法规相比进一步进行了规范。如

19、；关于现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的；2、辞去或者退休后；法律法规第三节 公务员职务升降制度（一）公务员升降制度的含义公务员升降制度就是指关于公务员职务升降条件、标准、方法、程序等方面法律法规的总称。公务员升降制度包括：公务员晋升制度和公务员降低制度。（二）公务员职务升降制度的意义1、职务升降制度是各个职位获得合适人选的主要途径之一。2、职务升降制度是竞争机制和激励机制的重要补充。3、职务升降制是合理使用公务员、稳定公务员队伍的有效方法。4、职务升降制度是实现组织内部整体结构优化的重要手段。二公务员晋升制度(一）公务员晋升制度概念公务员职务晋升制度是指包括国家有关法律、法规的规定，根

20、据政府工作的需要和公务员自身的德才表现，提高其职务与级别的活动。从一般意义上看公务员的职务晋升，是指公务员职务的升迁，把公务员由原来的职位调任另一职责更重要的职位。 （二）公务员晋升制度原则 1、依法升降的原则 2、德才兼备、任人唯贤的原则。 3、注重实绩原则 4、逐级晋升为主，越级晋升为辅原则。 5、公开、平等、竞争、择优的原则 公务员晋升制度程序条件资格方式程序公务员职务晋升的条件资格公务员法第42条和公务员职务任免及职务升降规定（试用）第17条均规定：“公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。”公务员职务晋升的条件与资格1、必

21、备条件政治思想、专业知识、工作能力和健康状况等条件2、资格条件 学历资格 职业资格 履历资格 考核资格公务员晋升资格：学历资格晋升为乡科级副职及其以下职务需具备高中、中专以上文化程度；晋升乡科级正职、县处级副职领导职务的公务员，应当具有大学专科以上的文化程度；晋升地、厅（局）级以上职务需要具备大学以上文化程度。学历资格公务员晋升资格：履历资格履历资格又称资历资格，是指公务员履行职务的经历、所担任过的职务、取得的业绩及年限等。公务员资历是晋升的必备条件。一般国家都会对公务员职务晋升的资历资格做出明确规定。履历资格我国公务员职务晋升资历要求晋升正科、正处级，需分任副科、副处级职务2年以上；晋升科员

22、、副科、副处、副司（厅）级职务，需任办事员、科员、正科、正处副司（厅）级以上3年以上；晋升副部级职务，需任正司（厅）级职务4年以上。晋升地（市）以上政府机关处级以上领导职务的，需具有3年以上基层工作经历。其中拟晋升一定层次领导职务的，还需具有在下一级两个以上职位任职经历。这样要求目的是为了使担任领导职务的公务员熟悉其领导的下属岗位，取得较为全面的工作经验。公务员晋升资格：考核资格考核条件是公务员接受调查、测试、审核后获得的合格成绩和评价。包括：面试成绩、考试成绩、考察成绩、审核结论等。我国公务员晋升制度规定：“公务员晋升职务，在规定任职资格年限内的年度考核结果均为称职以上等次。”破格或越级晋升

23、职务的公务员，其考核等方面的成绩应当较为优秀。考核条件公务员晋升资格：职业资格职业资格是从事一定职务的工作人员应具备的学识、技术和能力的基本要求。由国家有关部门组织考试、考察、鉴定、评定等方式予以确认、授予证书。包括从业资格、执业资格、专业技术资格（职称）等。一定职业资格是专业技术类公务员入职和晋升职务的重要资格条件。职业资格公务员晋升资格：职业资格职业资格是从事一定职务的工作人员应具备的学识、技术和能力的基本要求。由国家有关部门组织考试、考察、鉴定、评定等方式予以确认、授予证书。包括从业资格、执业资格、专业技术资格（职称）等。一定职业资格是专业技术类公务员入职和晋升职务的重要资格条件。职业资

24、格（三）职务晋升的方式 按照晋升人员的来源不同，晋升可分为内升制和外补制。内升制是指当上一级行政职务出现空缺时，由本部门职务较低的公务员升任补充。外补制是指当上一级行政职位出现空缺时，不从本机关内部在职的低级公务员中升补，而是从外部其他机关的下级人员中选拔或调入合适的人员补充。晋升的类型 按照职务晋升的幅度不同，可把晋升分为逐级晋升和越级晋升。 逐级晋升与越级晋升所谓逐级晋升指的是根据正常的晋升路线和职务所要求的晋升条件，按照职务序列逐级晋升。越级晋升是对那些工作成绩特别突出、能力特强的公务员，可以不受常规条件束缚，破格提拔，越级晋升。 按照晋升的标准不同，可以把公务员职务晋升分为年资晋升、考

25、试晋升、功绩晋升、推荐晋升。 年资晋升是按照工作时间长短和资历深浅确定晋升顺序的一种晋升制度。 考试晋升是一种通过公开竞争考试，依据考试成绩决定公务员职务晋升的制度。 功绩晋升它是以公务员的工作成绩和贡献大小作为晋升标准的一种职务晋升方式。 推荐晋升是指一定数量的人推荐，经审核符合条件后予以晋升的制度。公务员晋升特殊方式：竞争上岗竞争上岗是指当出现某些领导职务的空缺时，在本机关或本系统内通过平等竞争方式产生任职人选。公务员晋升的特殊方式：公开选拔 公开选拔领导职务与非领导职务是新时期公务员选拔任用方式的一项重要改革，使公开、平等、竞争、择优原则在公务员选拔任用工作中有效运用。竞争上岗、公开选拔

26、的作用竞争上岗、公开选拔的意义和作用 竞争上岗、公开选拔扩大了选人视野。 强化竞争，有利于优秀人才脱颖而出。 提高了工作透明度，强化了民主监督。公务员晋升的程序公务员职务晋升程序是公务员职务管理规范化的必然结果，也是职务晋升公开、公正的重要保证。我国公务员晋升程序与干部选拔任用程序一致。包括民主推荐、组织考察、管理权限（领导讨论）、办理晋升任职事宜等环节。公务员降职（二）职务降低的涵义 职务降低是指公务员主管机关按照国家相关法律法规的规定，根据工作需要和量才适用的原则，将由于各种原因不能胜任现职的公务员改任较低职务的一种法律行为。1、公务员降职的必要性公务员降职具有积极作用。 首先，可以避免和

27、减少由于位不得人所造成的工作损失。 其次，空缺的职位由现职的或新晋升的人员来充任，既可以使职位经常获得最合适的人员，又有利于搞活公务员队伍，从制度上促使人们改变能上能下的观念，强化激励竞争机制。 再次，便于机构改革或其他变动中的人员调整，减少人为的阻力。2、公务员降职的适用条件 1、公务员在定期考核中被确定为不称职。 2、公务员降职制度的适用范围为所有公务员。 3、按照有关规定，降低一个职务层次任职。3、公务员降职的程序 1、所在单位提出降职安排。 2、征求本人意见。 3、任免机关审批。 另外，公务员对降职决定不服，可以在接到降职决定之日起30日内向原决定机关申请复核，或者向组织人事部门提出申

28、诉。需要理解的几个问题降职与降级降职与免职例：降职与降级公务员李某，原为某机关的正处级干部，级别10级。2011年因违反行政纪律受到行政降级处分，级别由10级降为11级。由于处级正职的级别对应范围是711级，处级副职对应范围是811级，而11级已经超出了处级正职的级别范围，与处级副职相对应，李某所在单位又降其职务重新确定为副处长，李不服，认为他只是受到行政降级处分，职务不应降低。问题：公务员受到行政降级处分后，级别和职务如何处理，实际上就是行政降级处分和降职的区别问题。案例降职与降级的区别1、性质不同。行政降级处分是一种行政惩戒措施，属于行政处分范畴；而降职是法定的人事处理的种类，不只有惩戒性

29、；2、条件不同。对于违纪情节严重给国家和人民利益造成重大损失的或严重后果的，可以给予降级以上的处分，对于年级考核不称职或者不胜任又不宜转任同级其他职务的，可以给予降职处理；区分 降职和降级的区别3、后果不同。降级的影响：一般降低一个级别，行政处分期限为1年，解除前不得晋升职务、级别和工资档次，参加年度考核不确立等次。降职的影响：自降职决定之日起降低一级职务；自降职决定的次月起相应降低工资，按照就近降低的原则，套入新任职务的工资档次。被降职的公务员，如在新的职务上德才表现和工作实绩突出，经全面考察，可不受任职年限的限制，重新晋升职务和级别。2降职与降级的区别按照现行规定，在给予公务员降级处分时，

30、只降低其级别，不涉及职务。在降低级别时，是将15级别作为一个整体考虑依次降低，因此，可能会出现职务与级别比相对应的情况。降职作为职务等次的降低，是一次性完成的，并没有一个持续的期间，而降级作为一种行政处分，是有一个持续期间的。3性质不同：降级是行政行为，而降职是任用行为；依据不同：降级是有违法违纪行为，而降职是定期考核中被确定为不称职。总括 一种情况是李某所在机关对降职处分的理解有误，认为职务应与级别完全对应，据此在降低李某级别后又降低其职务，这是违反规定的；另一种情况是，李某所在机关对降级处分理解正确，但是认为他不胜任现职又不宜转任同级其他职务，在降低李某级别后给予降职处分，将其职务重新确定

31、为副处长，这是符合规定的，本案例解析降职与免职降职与免职降职与免职的区别免职并不是一种处分，只是属于干部任用的组织措施范畴，也就是说免职不是处分类别。领导干部处分包括：警告、记过、记大过、降级，撤职、开除等。例：赵智勇和张田欣赵智勇：原为江西省委原常委、秘书长；张田欣：原昆明市委原书记；两人是18大以来被查处“利用职务便利谋取私利”35名省部级高官。但不同的是两人仅被降职。根据公务员法，赵智勇从副省级降为科员，连降7级；张田欣由副省级降为副处级非领导职务，连降4级。为什么两人只是降职处分？1、通报未现“巨额贿赂”等问题。十八大以来通报的官员，几乎都写有“利用职务便利谋取私利”，但“后缀”是有区

32、别的。其他的官员后面还写有“涉嫌索取收受巨额贿赂”的。但赵智勇和张田欣却没有提到“巨额贿赂”。这就意味着赵智勇和张田欣虽有“利用职务谋取私利，但止于违纪范畴，还没有达到违法的程度，所以两人是党内处分。2、处理程序的区别其他高官的处理程序为：通报立案调查中组部宣布免职通报调查结果给予双开移送司法机关；赵、张中纪委通报免职通报处理调查结果开除党籍、免职等。（另外，两人免职时仍然用的是“同志”。我国对省部级官员处罚的方式一是严重者，如牵涉违纪、违法，则移送司法机关追究法律责任；二是不触犯法律法规的违纪，渎职行为，轻者警告，重者免职。但在我国即便免职，也存在着避风头后异地复出甚至升职的可能。免职中央规定官员降免职内不提拔免职复出官员张建民身份：山西省原副省长事件：2008年1月任山西省副省长。同年9月，山西襄汾“溃坝”事件发生后，时任山西省省长的孟学农辞职，张建民作为主管安全生产的副省长被免职。2010年3月，张建民获任青海省副省长。这预示着，因“溃坝”事件遭免职的张建民，时隔一年后异地复出。陈功身份：济南铁路局原局长事件：因胶济铁路脱轨事故被免职的济南铁路局原局长陈功，复出后担任铁道部安全总监。鲍俊凯身份：质检总局食品生产监管司原副司长事件：因“三鹿奶粉事件”被中纪委监察部给予行政记过处分的质检总局