申论题型大全和解题技巧

1、申论题型大全和解题技巧作者：日期:1、申论答题技巧大全方法/步骤考生在考场中论作答可分六步走第一步：将该填写的都认认真真填完，自己的姓名，准考证号，涂好答题卡,将草稿纸也要注好名字，确保该填写的都填齐全。安心等待考官发卷。第二步：试卷发下来之后，简略的扫一眼注意事项，这部分的内容列出了考试 的硬性要求。这里面需要注意的内容有：一是考试时间和参考时限；二是答案不 能超出作答区域；三是必须使用现代汉语作答；四是使用正确的答题笔。但是 对于大部分考生而言，只要不是裸考，在平时的复习中下了功夫，这些基本的问 题大都已经掌握，没有必要对这部分内容太耗费心神。第三步：阅读题目。这里包括粗读和细读两步。粗读

2、阶段：很多考生认为，在对材料一无所知之前先阅读题目是做无 用功，其实不然，阅读题目有两个重要作用，一是能对材料的主题把握起到提示 作用。二是经过平日的练习，考生对各类考试题型都已经非常熟悉，阅读题目之 后知道本次考试考查的题型有什么， 具体难度大小，有一个初步的定位。三是 对材料阅读的侧重点有所提示。现在的公务员考试越来越喜欢针对片段材料出 题,结合不同题型的特点，考生在寻找要点时能节省不少时间。譬如归纳概括题, 答案全部来源于给定材料，如果题干要求是片段材料，那么考生阅读时就可以 将注意力集中在相应的段落，而对其他段落进行选择性的阅读。同样，在阅读题目时可格外注意文章写作的类型，是自由命题作

3、文还是命题作文。是要求从 什么角度展开，在阅读材料时就可以格外注意相关的对策性内容，以及论证修辞等材料。细读阶段：在对整体的题目有了了解之后，利用白金法则解题。仔细审题。审明的要素有：作答身份；作答对象；材料范围；特殊格式 要求；字数要求。另外，近几年的公务员考试频频出现“考试陷阱”，具体的考 生可参考中公教育相关书籍进行学习和掌握。高效审题方法一一关键词分析法。关键词分析法是通过题干和题目要 求中的关键词，分析题目考查的目的，题目作答的范围，作答的方向以及题目 暗含的要求等。这些关键词往往可以对考生起到一定程度的提示作用。【真题链接】参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目

4、，写一篇文章。（40 分）要求：.思想深刻，观点明确；.内容充实,结构完整，语言畅达；.总字数9 00- 1 100字。（201 0 国考省级第四题）【分析】阅读题目之后可以发现，题干中的关键词有“海洋、保护、开发、与”。这几个关键词之间的关系为：1 .海洋：论述对象；2 .保护、开发：对海洋的行为活动内容；3.与：并列连词， 道出开发和保护之间的关系，是并列，属于同级，说明这两种行为的同步性。 这样梳理之后，正确文章的写作思路为，围绕海洋的开发和海洋的保护来写一 篇文章，不能只写一个方面，如果遗漏属于跑题。写作时先分体再合一，同时在 内容上，必须围绕海洋这个主体辩证地分析开发与保护的相互关系

5、。开发是保护的目的，保护是为了更好的开发。第四步：阅读材料，选择要点。在申论考试中，要点就是存在于给定资料中有助 于答题的重要信息。审清题目后，考生需要按照阅读材料的步骤和技巧， 把握 材料内容，提炼作答要点。在阅读材料的时候，信息量可能非常大，选择合理的 阅读方法是考生抓准要点的重要途径。考生在平时的训练中也形成了一定的要 点处理方式，可以再此基础上做适当调整，比如一则材料中有原因，有结果，有 条件，也有过渡性语言，考生可分类标注 ，在句子后面写上原因，结果,条件, 对策，教训等。不管用不用的到，这是提高阅读效率的有效方法。第五步：结合具体的题目要求，将相关要点提出来，按照特殊的逻辑进行加工

6、。 申论考试的逻辑很重要，作答逻辑，又可称为结构要求。通过提炼所得到的重 要信息，还只是缺乏关联性的单个采分点，考生需要按照一定的逻辑顺序对其 进行排列、整合，使答案更加富有条理性，满足申论作答的结构要求。第六步：书写要点。这是考生答案落实的最后一关，考生要将自己的成果作答 在答题纸上展现在考官面前，书写要点时注意，一要控制好字数 ，二要注意卷 面，答案分条书写，三不要有错别字。中论答题技巧技巧一：按部就班 顺序作答在申论作答中，有很多考生都习惯简单读过材料之后， 看一看题目，如果 觉得这个题目的问法比较蹊跷，答案不那么明显，就跳过去，先做其他的题。 其实，中论考试是不同于行测考试的，行测的题

7、不会的就是不会，中论则是需 要围绕给定材料作答的，所以不管回答哪一道题目，都要回归到材料之中，仔 细阅读。一般而言，从题目的分值设置上，我们也能看出，题目一般都是先易后 难的，所以最好还是按部就班，按顺序作答，不要心猿意马，否则，如果当你 发现下一道题目比上一道题目还难，再回头去做上一题，就会非常浪费时间 ， 是不可取的。技巧二：下马看花提高速度“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。”这是广大考生在阅读的过程中非 常容易犯的错误。材料一拿上来，无论多长，都要从头读到尾。北京申论材料 字数一般都在70 0 0字以上，比国考和其它省市的考试字数都要多。这么长的 申论材料，如果我们一上来就从头读到尾，往

8、往是走马观花，什么也记不住的， 如果再读一遍，又非常浪费时间。而且，北京申论考试的题目非常具有针对性， 都是具体针对某几则材料出的题。所以建议广大考生试卷拿到手，先下马看花， 翻一翻题目，看看每则题目是针对哪几则材料设置的，然后直接去指定的材料 里划取要点。这样才是具有针对性的阅读，可以提高阅读和答题的速度。技巧三：慧眼识珠采好要点采分点是申论获得高分的关键所在，抓好采分点才能使作答全面，条理清 晰，如此分数自然有很大的提升空间。有的考生考卷上洋洋洒洒铺了很多文字, 却不能够很准确地抓住重点所在，忙到最后，即使写得再多也是一样徒劳无功。中论，除了文章写作，基本上都是按照采分点组织答案的，所以考

9、生在下 笔之前，要先自己估算一下，答案有几个采分点，一般而言，10分的题目采分 点在5个左右，15分以上的题目采分点一般在 51 0个左右，但也不排除个 别题目有10个以上采分点。大多数考生申论分数不高，很大一部分原因就是前 面几道题回答不够全面，采分点不全或者基本没有采分点。技巧四：面面俱到 仔细审题题目往往能像我们传达出非常重要的信息，仔细审题是答题制胜的关 键。审题不清，往往容易对题目的理解造成偏差或者遗漏作答任务。但很多考生都非常容易犯的错误就是审题只审题目， 而对于作答要求一扫而过，殊不知 这样犯了非常致命的错误。比如，题目要求结合“给定资料”，分析我国社会志愿者服务存在的主要 问题

10、，并提出相应对策。具体要求中提到“分析条理清楚、观点明确、语言流 畅、对策可行，字数不超过3 50字。”这说明本题包含两个作答任务，一是概 括问题，一是提出对策。如果稍不留神，就非常容易只提对策。如果仔细审了 题,包括具体要求也仔细看过，就很明确地知道题目包含两个作答任务。技巧五:清晰整洁保持卷面卷面就好比人的脸，赏心悦目的谁都愿意多看两眼，也会不自觉地打出高 分。如果卷面不清晰，会非常影响扫描的效果，有的要点可能你写上了，也会因 为卷面的关系，而被忽略掉了。考生要切记，考场上，发给你的草稿纸，不是无 用的，一定要拿来组织好答案，写好文章大纲，打好草稿，再往答题纸上誉抄， 如果时间不够，也不要

11、在答题纸上勾抹涂画，装作若无其事地继续书写就好。 字迹上，不要求有多美观，只要规整便好。2、申论题型大全和解题技巧第一类 概括题（最复杂）20-30分,2 -3题（1）概括主要问题关键：把握给定材料的所有段落是围绕哪一个问题，按段落整理问题的原因，表现和后果表述模式：主要问题十分序号分析主要问题的原因， 表现，后果（材料按此逻辑合 并同类为3-4个要点）作答示例：这组材料反映的主要问题是目前我国 经济高增长而低就业问题 严重。 在维持经济高速增长的同时，就业弹性系数未显上升趋势；（2）由于产业结构 的优化，资本密集型产业增加，劳动密集产业所占比例明显减少，致使就业率下降； （3）国有企业吸纳劳

12、动力的水平下降；（4）城市化进程缓慢，服务业发展不够， 吸纳劳动力能力不足。概括问题表述模式：这是一组反映（主要问题）的材料（全部材料的核心）十分段展开具体 问题（材料合并同类为3 4 个要点）。作答示例：这是一组反映农民工在城市工作、生活中所呈现出来的有关农民工权益的社会问题的材料。反映的问题主要是：一、拖欠农民工工资的问题。近几年来，拖欠农民工工资已经成为社会经济 生活中的一个痼疾，农民工务工成了标准的 年薪制”，政府年年年底抓清欠。二、社会保障忽略了农民工这个庞大的群落。由于农民工的流动性导致他们 没有常住地的 绿卡”他们被看作 医疗皮球”踢来踢去，外来工参保遭遇体制尴尬， 客观上影响了

13、农民工参保的积极性。三、现行的一系列对农民工不平等的户籍制度，导致了农民工虽然在城市打 工好几年，但依旧是外来务工者，出现了春运困难等一系列问题。四、农民工子女在城市就学困难，农民工子女目前没有被纳入义务教育的范 畴。这说明了农民工就业难问题到了非解决不可的时候了。（3）概括主要内容”分为二或几”的方法，全部材料按照一个标准分类进行概括，分类的标准看 材料类型：工作问题根据成绩和不足为标准，新生事物根据利弊为标准，国际事务 根据国内国外为标准，国家问题根据政府社会个人为标准作答示例1：该资料反映了有关网络问题的主要内容，它是把双刃剑：一方面，互联网是二十世纪后半期新科技革命的产物， 带来了很大

14、的方便，意义 重大。它的出现和迅速扩展带来了人类信息传播领域的一次革命性飞跃，深深影响着人类生活的各个层面，包括精神层面，互联网的发展和普及有助于我国社会主 义精神文明水平的提高。另一方面，互联网作为信息技术革命的产物，具有两层性。由于网络信息传播 的全球性、交往行为的虚拟性等，它也会给我国社会主义精神文明带来巨大挑战。作答示例2:这是一组经济发展与环境保护的材料，主要反映了两个方面的内容：一方面，经济发展了，环境保护也很好。正面的事例和做法概括摘抄。有的推 广无磷洗衣粉；整治力度；植树造林另一方面，经济发展的同时，破坏了环境，污染严重：江河；沙漠化；生活垃圾； 白色污染。（4）概括内容概括内

15、容一般为45个，概括每段段意，合并同类，总结为4 5个方面就是答 案表述模式：材料的内容是关于。领域的，有4-5个方面的内容，分段分析每 个方面的内容。作答示例：材料的内容是关于道德领域的，有三个方面的内容：一个是违法的道德 问题，一个是道德多元化问题，一个是道德问题。违法问题的一是利用网络传播淫秽图片等，例如艳照门事件。二是对未经核实 的事件进行虚假报道，例如周正龙的假华南虎事件。三是腐败滋生、 黑砖窑”事 件危害严重。四是新闻工作者假报、漏报现象屡见不鲜。道德问题的一是部分企业抗震救灾捐款开 空头支票”。二是婚外恋、包二奶 之风盛行，社会道德滑坡严重。三是地震中出现的 范跑跑”事件。多元化

16、道德问题的，如人肉搜索事件频发，并造成一些悲剧，当众吸烟，试婚 等。5 0%农业社会；10产业工业；20%; 2 0%信息社会。（5）概括主要原因（因素）主要原因：一般是本质原因，只有1个，有的在材料里，大部分在材料外（围绕大政 方针或热点问题）具体方法：先概括材料的原因，再挖掘深层次的原因（看病难医院背离了公益 化的趋势，而走向利益化的道路），找到主要原因，最后加上导致的现象即分论点 3 5个（概括材料的原因）（6）概括原因（因素）：350字,45个。做题方法：寻找材料反映的原因的角度（主要和次要，主观和客观，历史和现实， 直接和间接，必然和偶然），根据角度合并为3-5个方面或部分即可。作答

17、示例1（150字）：从给定的资料看，泊水油”现象屡禁不止白原因主要有：（1） 制假售假分子与餐饮部门为了利益；（2）缺乏相关法规打击力度不够；（3）没有 建立一个正规的、能够消纳北京所有餐饮垃圾的收集网络 ；（4）政府监管不力， 有关责任部门相互之间缺乏配合和协调。作答示例2 （ 5 0 0字）：随着我国经济的快速发展，人民生活水平的日益提高，针对我国广大农民看病难、看病贵的问题。国家出台了一系列惠民政策。其中 ，新型农村合作医疗制 度就是一项利国利民的工程，得民心顺民意。然而在有些地方这项利民工程却不 合民心，甚至损害了农民的利益。究其原因，主要表现在以下几个方面：一是参保多以大病为主，而影

18、响农民整体健康水平的多是常见病和多发病，从 而导致农民参保积极性不高。保障目标过高，等于是放弃了大多数农民基本医疗 需求的保障责任，所以很难获得良好的投入绩效。二是筹资水平低，管理费用高，难以为农民提供有效的医疗保障。据了解，20 0 3年农村人均医疗保险支出为1 15元，但合作医疗的筹资总水平为人均 30元, 远远不能解决农民因病致贫，因病返贫的问题。三是城市医疗保障与农村医疗保障脱节。由于我国经济的快速发展，每年都有 1亿左右农民进城务工，农民工的医疗保险正处于一个真空地带，既没有城市医疗保险，农村合作医疗又给他们带来了极大的不方便 ，致使农民工成为医疗保险的 边缘群体。四是地方政府盲目追

19、求政绩。以扩大参合率视为自己的政绩，没有立足于本 地区的实际情况，弄虚作假，盲目追求高参合率，扭曲了政府的政绩。作答示例3 （ 250字）:给定资料三及上述两则数据说明，我国慈善捐助与美国相比差距较大，主要 表现为我国企业捐赠的范围小，个人捐助也十分有限，普通人没有广泛参与慈善 事业，这形成了我国慈善事业发展的瓶颈性障碍。究其原因，主要是：（1）对当前风险社会助人就是助已的意识认识不够，普通人对帮助困难群体 的自我责任不明确；（2）高尚助人行为遭到贬斥，降低了助人愿望；中国人的乡里情结和亲族情结， 缩小了慈善对象的范围；（3）政府通过行政手段完成募捐活动，不利于培养慈善意识，对捐助者和受助 者

20、造成不利影响；（4）部分社会精英少有慈善义举对青少年产生负面影响等。（7）概括主要措施主要措施：即治本措施，材料给定的都是具体措施，概括主要措施需要找到根本 的一条。具体做法：点明主要措施+列举3-4条具体措施（材料中概括）（8）概括措施：（4-5条）3 5 0字做法：零散分布在各则材料中，认真阅读分析材料 （合并同类）的措施，概括4-5 条。具体要求：1）对材料中措施的内容进行分类（解决的问题为角度，问题的性质 为角度，达到的目白为角度，措施的类型为角度）2）按一定顺序表述（主要措施到次 要措施）3）主要措施须提炼（高度性，非具体性）4）分清治本与治标（材料讲提高 管理监督，治本即行政能力措

21、施），分清是哪类问题的措施（监督，科技，管理，改革等）作答示例.请根据给定资料5 ”简述当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方 法。 要求：概述准确，详略得当，层次分明，不多于3 0 0字（15分）当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法如下：第一，坚持群众原则：一切为了群众，一切依靠群众。既要从实际出发，又 要团结群众，相信群众的原则。第二，搞好调查研究，把握本质。坚持解放思想、实事求是的思想路线，以社 会调查为基础，以矛盾的分析为核心，以群众路线为实质；坚持两点论与重点论 相统一的辩证思维方法。第三，做深入细致的群众工作。紧紧地依靠群众，密切地联系群众。与时俱进， 寻求新的方法，在实践中不

22、断丰富了处理复杂问题的方法。强调理论创新，推动理论创新，必须尊重人民群众的首创精神。加强和改进思想政治工作。第四，必须维护人民群众利益。健全党和政府主导的维护群众权益机制，及时 妥善处理人民内部矛盾，依法打击各种违法犯罪活动 ；善于抓住主要矛盾和矛盾 的主要方面，善于统筹协调、把握平衡，提高解决实际问题的能力，解决群众最现 实、最关心、最紧迫的问题。作答示例.根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概 述文字要简明扼要，不超过2 0 0字。（满分2 5分）（1）走产业化之路。大力加强分散性的小农经济在市场中的竞争力，深化农村 经济的市场化程度，如发展有特色的种养点项目，积极推

23、进农业产业化经营。（2）改善条件。改善贫困地区的基本生产生活条件，加强公共服务设施建设。（3）政策鼓励。鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发，与多国展开交往和合 作，与世界银行开展扶贫贷款项目。（4 ）转移劳动力。提出劳务经济”概念，加快农业剩余劳动力转移的步伐，加快 农村人口的城市化过程。两种新题型：1）将许多措施上升到解决问题的两种或几种上去概括和分析。作答示例 给定资料7”提出了持续土地利用管理”的问题。请结合 给定材料3 7 ，谈谈对 持续土地利用管理”应从哪些方面评价。要求：分条作答，简明扼要， 不超过200字。（15分）材料反映的主要问题，即有效利用和土地资源保护作为中心，从两个方面

24、进行 评价：第一,要有效利用。从以下角度进行分析：农村土地资源消耗量；土地复垦成 效;商品住房建设用地是否做到 控制大户型、低密度住房，坚决停止别墅建设”； 土地的再利用和再调整；土地闲置情况；量化建设用地的规模。第二，要保护土地资源。抓住材料反映的内容去分析：防止土地资源退化 ；不断 提高土地质量；保持土地利用的连续性，这一点主要可以从土地利用方式、 企业 生产措施来评价；有限开发土地；施肥、灌溉和其他保护生态环境的措施。2）措施的有效性选择（题目中列出已知措施，从中按照要求选出有效或无效的措 施，说明理由具体做法：1、结合已知措施，找出材料中涉及到问题的原因、措施 2、结合措施， 在第一步

25、的基础上结合材料进行分析从四个方面分析：针对性：是否针对特定问题及原因.可行性：是否符合国家公务员身份和政府职能，长效性：是否具有治本的长效性，常识性（合情合理合法）： 是否符合社会伦理道德规范，国家法律法规，党和国 家的方针路线例:某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会。在 关于解决问题对策的讨论中，有人发表了 四点对策其一,建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增长的需求，我国粮食生产有很大的潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在中 长期内满足国内需求，而且可以保证出口。其二，建议科学地分配全球有限的粮食。 近年随着全球能源供需矛盾凸显，

26、石 油价格上涨，一些国家把粮食加工成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的 时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎。 要优先满足人类最基本的需求， 科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。其三，建议大力倡导粮食节约。据某市调查显示，该市饮食行业及单位食堂的 就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多达7 000公斤。如果在全国 调查，粮食浪费一定是个惊人的数字。要厉行节约 ，这是我国可持续发展能力不 断增强的重要保证。其四，建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关 政策指导。世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国 家提供近期紧急粮食援助，并

27、对如何促进发展中国家在中长期提高粮食生产能力 给予切实帮助。这四点对策”，内容上、表述上都存在问题。请指出这份 对策”存在的问题， 并提出修改意见。(2 0分)要求：明确指出存在哪些问题；(2)写出相关的修改意见(包括写出需要补充的内容)；(3)条理清楚，表达简明，不超过4 00字。这里我们暂且不考虑表述上存在的问题，主要针对内容，分析这四条对策的有效 性。第一步：回归材料，找出材料中涉及到的解决粮食问题的原因、对策。我们可以找出材料中粮食问题的原因 主要有以下几点：(1)农民积极性不高(2 )我国在粮食加工和流通领域竞争力不强(3)国际粮食危机的压力材料中涉及到的相关对策 主要有：(1)胡锦

28、涛总书记提出的：一靠政策、二靠科技(2 )材料7中涉及到的：国际合作(3)材料9中提到的：提高农民种田的积极性第二步：参照判断对策有效性的四点标准， 对题目中的几点对策进行评析、 修改。第三步：作答对策一：没有针对性。确保粮食产量不仅要加大农业投资，还要提高农民的种粮 积极性和农业的基本生产能力。并且不能一味地扩大粮食产量，那会出现伤农状对策二：空发议论，不具可行性，科学分配有限的粮食不可能实现。可以根据每个 国家不同的情况，加强国际间的合作，并要在具体的细节上把握，以解决粮食问题。对策三：不具可行性；该调查仅限单位食堂，不具科学性，并且要提出具体节约粮食 的策略。要切实做到节约粮食，一是树立

29、节约意识 ，以节约为荣，浪费为耻。二是 发掘节约潜力，适量定餐，避免剩餐。三是强化节约行为，到饭店吃饭时，点饭点 菜不浪费，若有剩余带回家。对策四：不具可行性，违背基本常识，材料中明确提出发达国家把农产品作为掠 夺发展中国家的工具，因此，此对策既不可行也不安全。可以修改如下：发展中国家 应该立足于本国，实现粮食的基本自给。（9）概括主要观点概括方法：主要观点只有一个，体现高度。具体做法：首先从给定材料中概括出主要观点从而点明， 然后从材料中找出依据 或分论点3-5条。（材料中专家说法和领导讲话一般可提炼使用作为主要观点 ， 群众和记者采访可作为参考）作答示例：上海的教授说： 条鲸鱼搁浅在沙滩上

30、，美国人放归大海，值得赞扬； 非洲人吃掉，也是值得赞扬的，因为就活了一群人”。概括他的观点。（2 00字、20分）答：上海的教授：一条鲸鱼搁浅在沙滩上，美国人放归大海，值得赞扬；非洲人吃 掉，也是值得赞扬的，因为就活了一群人。这表达了她这样一个观点：一定要根 据自己的发展状况确定自己的发展模式，不同发展状况，就有不同的发展模式。理由是：第一，发达地区首先要保护生态，建设生态文明，不吃鲸鱼；而后发达地区， 吃饱肚子最主要的问题。发展是第一要务。第二，对于怒江流域来说，发展是第一要务，是解决民众生活、财政最主要的 道路，落实了科学发展。第三，作为支柱产业，值得支持、赞扬。第四，更何况水电是绿色环保

31、循环项目。（1 0 ）概括观点主要方法：概括观点即概括对主要问题的不同看法、 即材料所反映的内容包括 几 个方面的意见，争论。一般是扣住正方，反方和中间方去归纳。具体方法（两种）：1）第一步 找出正反两方观点： 第二步对两方观点讲行分析：看能不能折中双方的 第三种观点。第三步阐述第三种观点是应该具有的正确认识。2）一方面是领导的观点，另一方面是一般人的看法。如果评论观点的错误，一般是 与领导不同的观点是错误观点。作答示例这组材料是人们对于对乞丐设置禁讨区的看法，主要有两种观点：一种是同意设置。有人认为在重大政治、经济活动场所等地设立禁讨区”，因为道路上一些乞讨人员的做法给他们的生活工作带来了不

32、偏，同时也给城市形 象抹黑，这样做可以基本保证整个城市的想象及人们的正常生活学习。一种是持反对意见。一些学者指出，禁讨区”将令乞讨人员的生活无保证，除 非在一些神圣的地方外，不应该设立 禁讨区”，因为这样维护了国家形象的同时也维护了流浪乞讨人员的尊严。还有人从保障人权和社会保障的角度不赞成政府 划定 禁讨区”因为这样做是一种侵犯人权的做法，而真正解决问题的办法应该 是通过立法打击有组织的乞讨行为，同时促进慈善事业的发长，完善社会保障制 度。（11）概括理念与思路概括方法：从材料中找到针对某一问题的看法，观点 ，思路，概括其几方面（与 措施不同，措施偏重具体实践，理念偏重宏观思路）作答示例1 （

33、2005年国家）：给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。 简述文字要简明扼要， 不超过1 5 0字。（满分2 0分）我国农村农民问题的思路之一，从经济上解决农民问题。发放扶贫款、利用 扶贫计划、多种经营、努力建设 小城镇”劳动力转移等措施帮助农村加快自身 经济发展。第二种思路是从政治上解决。打破城乡二元结构，鼓励农民外出就业，利用 城市解决农村就业问题，加快农业人口的城市化进程，统筹城乡经济发展。作答示例2 （2006年山东）:以上资料包含了 使人们无担忧地维护社会正义”的多 种举措，其中体现出两种不同的理念，请你对这两种理念分别加以

34、简述，字数不 超过400字。（满分15分）解析:第一种理念是针对政府的，必须加快建立相关的法规制度；第二种理念是针对民众的，必须通过荣耻观教育，提高民众意识，形成一个和谐的氛围。将这两种 理念结合起来，才能真正打消证人作证的顾虑，使人们维护社会公平，伸张正义， 才能构建起全面的和谐社会。答案:以上资料包含了 使人们无担忧地维护社会正义”的多种举措，其中体现出两 种不同的理念：第一种理念是提倡道德引导，用社会行为加以规范，提高民众的道德素质。一 是发扬传统美德见义勇为，不能见利忘义。第二，建立基金。第三，标兵先进人物 创造社会舆论氛围。第四，荣辱观教育。第二种理念是加强法律、制度建设,建立维护见

35、义勇为、诚实守信的社会体系。 一是出台作证法和完善举报制度，建立起法律体系和保障体系。二是增强法律意 识。三是转变观念。（12）概括主要经验或经验（值得借鉴）主要经验：一般为2-3条；经验:一般为4 - 5条：高度重视:措施有力：发挥群众积极性；激励制度：领导团结（1 3 ）概括主要危害或危害主要危害：一般为2 3条危害：一般为4-5条（14）概括条件或主要条件主要条件：一般从内部的：外部的条件2条入手条件:4 5条（15）概括主要表现或表现概括表现：即概括材料反映的事实或问题，答案在材料中，需要合并同类，和概 括问题相同主要表现：2 3个要点表现:4- 5个要点（合并同类事件为一个表现）例：

36、此题稍有难度两个问题的各4-5个表现在材料一中所阐述的有些富人在子女教育方面与正确的教育方法存在着一定的差距，请你概述二者不同的表现形式。（字数不超过 8 0字，满分8分）解析：首先要明确富裕家庭子女教育不当有哪些形式； 其次要概括出富裕家庭在 子女教育方面处理不当的共性或根本原因 过分注重满足孩子的物质要求；然 后要概括出正确的教育方法是在满足子女物质要求的同时， 更加注重对他们进行 精神方面的教育。作答：富裕家庭子女教育不当有以下形式第一，注重对孩子物质方面的满足，第二, 送到国外,如在教育上不惜血本，第三，过分介入子女的生活，第四，没有按照他们的 特长选择培养。正确的教育方式应该是：一要

37、更加注重精神方面对孩子的满足，如多与孩子沟 通、进行吃苦和挫折教育；二要选择正常的教育渠道和教育方法； 三要控制孩子 的物质需求；第四要多与孩子交朋友。（16）概括成就、挑战（问题）或困难、机遇（有利条件）成就：4-5个（哪些成绩值得肯定）挑战（问题）：4-5 （哪些问题需要面对和迎接）困难:4 5 （哪些困难需要克服）机遇：4-5 （哪些条件或机会可以利用）（17）概括影响概括正面影响：4-5 个。概括负面影响：4 5个。概括影响： 正面影响 4-5;负面影响 4 5。（18）概括隐患、情况、趋势或动向、苗头主要方法：实际上就是找出 材料反映的问题是什么，稍加分类概括即可 。4-5 个要点。

38、参考概括问题的方法。作答示例：根据材料一，请指出我国目前存在的食品安全隐患。要求语言表达简明 扼要，字数不超过30 0字。（满分15分）（1）企业经营者缺乏基本的职业道德，在利润的驱动下大量生产劣质食品，以牟 取暴利。（2）相关监管部门执法不严，缺乏责任感，互相推脱责任，执法工作存在严重漏洞。（3）食品企业市场准入机制不完善，缺乏约束力，致使劣质食品轻易进入市场流通。法制不健全，标准不规范。缺乏必要的食品安全条例，对生产劣质食品 的企业处罚不严。（5）农副产品和添加剂问题严重。（19）概括启示、借鉴、警示或教训（反面）4-5个启示：事件的正面，反面的启发 事件带给人们的启发和启示。作答示例：请

39、联系给定材料”提供的云南丽江玉湖水利群体事件”案例，反思为什 么经济发展了，一些地方非理性群体事件仍会不断发生 ？生湖水利群体事件”妥 善处理给我们处理复杂问题哪些启示？要求：紧扣给定资料，观点明确，言简意明，不超过3 00字（15分）玉湖水利群体事件”妥善处理给我们处理复杂问题有以下启示：之一，一定要狠抓基层组织建设。基层组织弱化、社会权威结构失衡，是群 体性事件产生的体制性根源；之二，加大对基层财政投入。基层的财力较弱，社会公共服务能力弱化；才能 解决群众难题。之三，善于做群众工作。村民们只顾眼前利益、无视国家法律；之四，提高素质和化解矛盾的能力。村干部思路不协调科学；之五,一定要妥善处理

40、复杂的发展问题，维护群众利益。新建县城周边农民变 市民的问题，项目区内群众与开发商的矛盾等等。也存在个别不法分子蛊惑、煽 动不明真相群众聚集堵截水源。借鉴：正面和反面（事件是一面镜子：经验和教训）警示或教训：反面（反面事件）带给我们的警示或教训（发生原因+如何避免）警示、教训（反面）写法幻事件带给我们的教训是7%刻的：一定要一定要”（2 0 ）概括焦点焦点：即问题、观点争论的核心，与观点区分开来。作答示例：湖北襄樊5名贫困大学生，因为在受助的一年多时间内没有任何 感恩” 表示，两种对立的观点：一是认为这些贫困大学生懂得知恩图报是最基本的道德 要求，应该感恩；二是认为资助者资助的目的不应是为了得

41、到回报，不必要求受 助者以一种方式感恩。观察各方观点，请你说明：.争论双方一个基本的共识是什么？（共同的观点）必须心存感恩+展开具体论述。.争论的焦点何在？（争论的焦点）是否应该有一种感恩形式+展开具体论述。（2 1 ）概括特点（金额.技术，手段，对象范围等各方面）作答示例：材料反映非法法集资有以下特点：1、涉案金额高。非法集资案件涉案金额大都在百万元以上，有的甚至多达千 万元。2、以高额回报为诱饵，骗取投资者的信任。3、有关部门发现晚，嫌疑人大多携款潜逃，犯罪的资金大多被转移或挥霍。4、涉案人员多。此类案件侵害的对象多为工人、老人等弱势群体。5、犯罪组织化、专业化强。犯罪分子以企业为依托 ，

42、有严密的组织和实施计 划,有明确的分工，都采用类似于非法传销的网络发展形式，在短时间内各个地区 设立集资点，并有块以讲课形式进行宣传鼓动。6、非法集资案件包含着如违法贷款、行赌受赌、玩忽职守、贪污等犯罪。7、近期非法集资手段高明，具有极大的隐蔽性和诱惑性。这些犯罪组织以 合法的形式掩护非法的目的，有的还有生产线和生产产品，有的甚至还宣传企业 老板与地方政府官员的合影和地方政府领导视察企业的照片。（22）概括精神概括精神：先从材料中找出主要精神并点明主要精神，再根据材料合并同类，分条 列出支撑主要精神的的具体表现。作答示例：给定资料表明：汶川“5.121震中涌现出的林浩、许勇，是千千万万个英 雄

43、的缩影，他们用自己的肩膀为他人撑起一片活下来的天空，这种举动令人动容。请根据给定资料，联系实际，简述在新的历史条件下，我们该有何种精神状态？ 答案:通过汶川地震中表现出来的英雄人物的先进事迹 ，说明了在新的历史条件下 我们应保持奋发有为的精神状态，主要表现在：第一，要有强烈的事业心和责任感。保持振奋昂扬的精神 ，高度重视人民的诉 求，切实解决群众反映强烈的突出问题。第二，要保持以爱国主义为核心的民族精神。 要不畏艰险，百折不挠,顽强拼 搏，时刻把祖国的利益放在第一位，在对祖国的奉献中体现人生的价值。第三，要保持改革创新为核心的时代精神，不断谋划举措以创新的精神，推进 新的实践，实现新的突破。第

44、四，要保持艰苦奋斗的精神，把艰苦奋斗，勤俭节约作为一种美德。政府要 树立过紧日子的思想，勤俭办一切事情，把有限的经费用在改善民生和经济建设 上。第五，要坚持实干兴业的精神，把精力放在做工作上，把功夫下在抓落实上， 把本领用在促发展上，积极作为，把奋发”的精神成 宥为”的行动。（2 6）概括各段小标题根据内容概括段意（一句话、一个短语；字数、句式基本相同）。作答示例：本材料由四部分构成，在认真阅读材料的基础上，通过归纳，给每部分加一个恰当的小标题。（20分）。答案:违背人与自然的和谐；缺乏应对预防；构建怎样的预防体系；个人如何应对。第二类.对策题（30分,2-3题）题型一：针对给定一个材料的具体

45、问题，提出具体解决方法具体做法：治本措施1-2个，具体措施3-4个。（归纳行政高度+材料里措施和正 面做法经验作答示例：请仔细阅读材料三，为彻底解决马路公共设施被盗问题，请你站在政 府主管部门的角度 制定出具体的 治盗”措施。（字数不超过400字，满分25分） 为彻底解决马路公共设施被盗问题，特站在政府主管部门的角度，制定出以下具体的治盗”措施：(1)一定加大管理力度。一是实行责任制，分工到人，扣工资，奖罚分明；二是发 动民众，动员相关的经营业户；三是集中力量专项治理。(2)重点整顿，加大打击力度。利用一个月时间，利用各部门力量，破坏公共设施 罪，危害公共安全罪。(3)从源头管理，整顿回收市场

46、。只要发现收购公共设施，穷家荡产，除名。(4)加大科研研究力度，抓紧研制生产防盗的、壁体井盖连在一起的。(5)提高管理水平和素质。题型二:针对全部材料解决问题，与大作文对策重合三个需要：需要具有大政方针的思路，需要根据材料类型和基本行政规律， 需要 结合全部材料 的问题，原因，做法经验，内容。具体要求：一般为400 -6 0 0字，分4-5条，每条150字左右，逐条展开分析措施 的原因和具体做法。作答示例：针对上述材料所反映的问题，提出解决的对策建议。要求：有针对性、 有条理、切实可行。字数不超过 400字(3 0分)。上述材料反映的问题是环境破坏严重，特提出解决的对策建议如下(应加上具体分

47、析)：第一，树立正确发展观念：经济发展、生态保护 ，双赢。避免只管经济发展，批 评教育，环境保护领导干部政绩评价体系。第二，出台和完善相关的法律法规。由于缺乏法律依据；民众环保意识也没有建立起来。必须加大宣传教育的力度，严格执法、严肃查处。第三，加大对重点污染、生态破坏领域里的监管力度。污染企业；沙漠化；江河污染； 生活污染。第四，走可持续发展之路。加大对污染企业的惩治力度 ，加强环境保护，做到人与 自然的和谐相处。题型三：评论、分析或评述或评析、谈谈看法或认识或观点或理解等题目里应提 出对策重点在分析，措施简洁，一句话一条措施，3 -4条。作答示例1针对目前网络道德问题突出、道德滑坡严重的现

48、象 ，提出如下几点建议：作答示例1为促进我国互联网行业和谐健康发展，推动互联网行业自律建设，特提出如下对 策加以规范：第一，尽快出台相关互联网自律公约等法律法规。进一步保障用户利益，规范行业行为，促进行业健康可持续发展。第二，加大政府对互联网行业监督、审核机制。开通行业监督举报电话和举报邮 箱，设立2 4小时值班电话，随时监控网站动态，使行业自律行为更加透明。第三，加强行业自律奖励机制。对在实施互联网自律中作出突出贡献的从业单 位和个人进行荣誉性和非物质奖励，增强自律行为的建设。第四,举办各种样式的活动，增进行业内自律交流。可以由国家各部委进行牵头， 加强中外多家媒体共同合作，取长补短，推动行

49、业内自身建设和完善。第五，加强版权的保护，进一步推动执法力度。对一些内容低俗网站和论坛一经发 现严肃处理，维护行业内的纯洁和业主的版权保护。第三类议论文1）策论文：结合实际问题落实大政方针的 一一问题-原因一对策。策论文模式：第一部分：提出问题（20 0字）概括材料，摆出问题、危害、恶劣的影响、原因、教训（200字，1 2段）第二部分：分析原因（ 30 0 -600字）原因通常在材料里，根本原因在相关的大政方针里。 3-4条（3 0 0 -600字左右） 分3-4段。原因+材料里的事例、分析的文字。通常用 首先 洪次，再次，最后”等 关联词，一个原因一个自然段。第三部分：解决问题（3 0 0-

50、600字）提出对策并加以论述：3-4段。为什么要用这条措施 但到什么效果？具体做法有 哪些？（3 00-60 0字）注意与第二部分的原因对应，一个对策一个自然段。第四部分：结尾（100字）照应材料、照应问题、照应开头。通常使用总之.只要.就”句式收尾。抓好应急管理，构建和谐社会近年来，非传统安全因素逐渐取代传统安全因素成为经济社会发展的严峻威胁。统计研究表明，20世纪里，每年有20%50%的人口遭受暴雨、洪水、干旱、飓 风等自然灾害，带来的损失更是高达400亿美元以上。由此看来，抓好管理工作， 给公众提供一个安全的生存空间已是迫在眉睫，同时也是保障我国经济社会快速 发展，顺利实现小康社会和构建

51、社会主义和谐社会的必然要求。纵观我们目前的应急管理工作，还存在诸多的问题，极大的不适应人民群众日益 增长的安全需求，非常不利于并且严重阻碍着建设和谐社会的进程。首先，各级地方政府还没有对应急管理工作从思想上真正重视起来，没有上紧应急 管理工作是我们工作的重要着力点之一这根弦。说到底还是没能彻底贯彻落实科 学发展观的问题，没有深刻认识到应急管理工作如果出现管理缺位，将使改革发展成果毁于一旦，人民生命财产受到严重威胁。例如威海雪灾带来的损失，直接 原因就是地方领导忽视突发事件的应急管理工作导致的。沉重的代价，血的教训我们要牢牢记取。其次，现有的应对突发灾害的应急体系多不完善。在诸多方面如机构人员的

52、专门 化、专业化，危机管理体系多元化、立体化、网络化，以及危机管理中政府应急管 理程序的规范化、制度化、法制化方面都亟待完善，否则将制约应急管理工作的 快速发展。另外，对群众的宣传教育力度不够，也是导致这项工作没有实现社会化管理的重 要原因。公众还普遍存在着防灾救灾意识不够，对危机的防范意识差，这也同样暴露出我们工作中的不足和薄弱环节，忽视了人民群众在危机处理中的智慧和力 量。认识到问题和不足，我们的工作就找准了方向，针对存在的问题狠下功夫 ，积极开 创应急管理工作的新局面。首先，牢固树立科学的发展观，让科学发展观统领我们的工作。坚持以人为本，把应急管理工作落到实处，最大限度地避免危机带来的损

53、失，保护来之不易的改革发 展成果和稳定的社会局面，为群众创造良好的生存空间。其次，综合运用多种手段完善应急体系建设。健全相关的法律法规，培训专门的应急人才，利用科技手段实现危机管理体系的多元化、立体化、网络化；完善政府 管理行为的规范化、制度化、法制化，切实保障危机管理急需的人力、物力和专 款的到位，以有效减少损失，提高应急管理效率。抓好应急管理工作，还要大力宣传和培训防灾救灾知识，鼓励民间力量的参与，有 效避免政府在掌握资源、人力结构、组织体系等方面还有可能存在的其他的局限 性，提高危机处理效率，凝聚政府群众间同舟共济的鱼水深情。总之，抓好应急管理工作意义重大，它考验着政府社会管理能力的高下

54、，关系到改革发展稳定大局和和谐社会的顺利实现，要切实以科学发展观指导我们的工作， 向群众交出应急管理工作一份满意的答卷。2）政论文：针对某一个政策、方针、观点、领导意见展开论述观点-重要性-落实的建议。政论文模式：第一部分：提出论点（2 0 0字）概括材料，开门见山地提出观点、或治本措施、或大政方针、政策的某一层面内容、或重要的精神、指示、意见等，20 0字；第二部分：分析论点（400-600字）论述材料反映的问题的重要性和意义 （3-4个）一一如果有明确的大政方针了， 不 在材料里，靠自己对大政方针的把握进行提炼概括；中央领导刚刚提出来的观点， 重要性在材料里、则在材料里找出来即可；有时可以

55、从先进事迹中提炼，材料围绕 某种精神给定事迹、提炼出精神、然后展开论述。找出重要性，再展开论述。第三部分：解决问题（400字）提出落实建议或学习的措施并加以论述：为什么要用这条建议？达到什么效果？结合材料具体做法有哪些？）分3 -4段,4 0 0字左右。第四部分：结尾（1 00字）照应材料、照应问题、照应开头。通常使用总之.只要.就”句式收尾。建设节约型社会刻不容缓改革开放以来，我国经济取得了世人瞩目的成就，人民的生活水平有了很大的改 善，但资源紧张和浪费已成为经济发展的瓶颈，党中央审时度势，提出建设节约 型社会，并且实行打造节约政府、落实节能减排的政策，这以对保持经济持续稳 定发展具有重要意

56、义。我国的资源占有量比较丰富，但人均占有量仅为世界人均占有量的一半，人均淡水 量是世界平均水平的四分之一，45种战略资源中，有9种严重短缺，1 0种短缺。同 时，我们对有限资源的有效利用不够，粗放型的经济结构浪费了大量资源 ；大量 高耗能建筑拔地而起的同时也宣告了高能耗的持久性 ；人们的节能意织不强，现实生活中 常流水、常明灯、过度包装、奢侈消费等现象比比皆是 ；对资源的回收利 用率较低，导致大量可再生资源浪费。资源是有限的，许多资源是不可再生的，而人类的生存是长期的，我们这一代人 不但要保证自己的生产和生活，更要关注子孙后代的发展和进步，那种 吃子孙 饭，断子孙路”的发展模式是万万要不得的。

57、要保持经济可持续性发展 ，保证人类 的发展需要，就要在全社会倡导建设节约型社会。建设节约型社会，要搞好宣传教育。认识是行动的先导，建设节约型社会首要是 提高全民的思想认识。胡主席在政协讲话中提出的八荣八耻”中就有 以勤俭节约为荣，以奢侈浪费为耻”的要求，要利用各种媒体大力宣传建设节约型社会与保 持经济可持续性发展的关系，不断强化人民群众特别是各级领导干部的忧患意 识，在全社会大兴勤俭节约之风。各级领导干部要牢固树立科学发展观和正确的 政绩观，全体公民都要从节约一滴水一度电做起，使建设节约型社会成为每一名社 会成员的自觉行动。建设节约型社会，要加强政策引导。政策具有规范和导向作用，要围绕建设节约

58、 型社会，逐步建立健全各项政策，从财政、金融、税收、投资等方面加强对投资 结构引导，对那些高耗低效的产业从政策上卡住，加大对资源回收利用企业的扶 持力度，为他们提供良好的生存空间和发展壮大的环境。改进绩效考评内容，引 导干部跳出靠高能耗增加G DP的思想怪圈，大力发展资源节约型循环经济，保持 经济的可持续性发展。建设节约型社会，要加大科技投入。科学技术是第一生产力”。建设节约型社会， 就要发挥科学技术的强势支撑作用，依靠科学创新构建起节约资源的技术支撑 体系。要加大对科技创新的投入，鼓励科技创新 ，用新兴的高科技企业代替那些 高耗低效的企业，运用新的科技成果降低资源的消耗，提高资源的利用率，逐

59、步 形成循环使用。通过科技创新，提高资源的回收利用率，降低回收利用成本，通过资源再生降低能源消耗，减少环境污染。建设节约型社会，要加强监督管理。各级职能部门要认真履行监管职责，加强检查监督，对那些高耗低效的企业要督促进行技术改造和整改，特别是对那些片面 追求产值而大量浪费资源的单位，要严肃查处。各级政府对高耗能企业都要逐步 制定出节能降耗的任务指标，并认真督促抓好落实。同时，各级要从自身做起， 从节省办公用品，规定冬夏办公室内温度等入手，使建设节约型社会成为每个公 民的自觉行动。建设节约型社会，要加强法制建设。建设节约型社会，事关国家兴衰 ，要通过国家 立法和完善出台有关法规来加强规范和引导，

60、 从而进一步强化各级组织和全体公 民建设节约型社会的意识，确保建设节约型社会落到实处。建设节约型社会任重道远，需要全社会的共同努力和参与，要持之以恒地抓下去， 真正建设一个 资源节约型，环境友好型社会”，实现经济和社会的可持续发展。3）政论文和策论文的判断标准第一,看材料内容。如果材料都是以问题为主，就是策论文；如果材料都是正面为 主，就是政论文第二,看作答要求。要求就问题，原因，反面影响，危害，教训，警示论述的，就是 策论文；要求就意义，重要性，观点，措施，指示，精神，事迹论述的，就是政论文。第三，作答要求结合实际问题的，一律写成策论文。第四，正面和反面材料差不多，针对论述的时候，一般写策论