客运出租汽车运营定价成本监审办法(试行)

1、.PAGE ：.；PAGE 8客运出租汽车运营定价本钱监审方法试行征求意见稿第一条 为提高规范政府价钱主管部门客运出租汽车运营定价钱本钱监审行为，提高政府制定价钱管理的科学性、合理性，根据、等法律、规章和及有关规定，制定本方法。第二条 本方法适用于政府价钱主管部门对客运出租汽车以下简称出租汽车运营者实施定价本钱监审的行为。本方法所称出租汽车运营定价本钱监审，是指政府价钱主管部门在调查、测算、审核出租汽车运营者运营本钱根底上核定出租汽车运营定价本钱的行为。本方法所称出租汽车运营定价本钱，是指出租汽车运营者在正常运营条件下的社会平均合理费用支出，是政府价钱主管部门制定出租汽车运营价钱的根本根据。出

2、租汽车运营者包括出租汽车运营企业和出租汽车个体运营者。第三条 客运出租汽车运营定价本钱监审详细事务由政府价钱主管部门本钱调查机构组织实施。出租汽车行政管理部门及行业协会该当配合政府价钱主管部门开展本钱监审任务。第四条 出租汽车运营定价本钱监审该当遵照以下原那么：一合法性原那么。不符合等有关法律、行政法规和财务会计制度规定的费用以及国务院明令不得收取的费用，不能计入客运出租汽车运营定价本钱。二权责发生制原那么。凡是本期本钱应负担的费用，不论款项能否支付，均应计入本期本钱；凡是不属于本期本钱应负担的费用，即使款项曾经支付，也不能计入本期本钱。相关性原那么。凡与出租汽车运营无关的费用，一概不能计入运

3、营本钱。三相关性原那么。凡与客运出租汽车消费运营过程无关的费用，一概不能计入客运出租汽车定价本钱。合理性原那么。各项费用及影响费用的相关目的该当符合行业规范或社会公允程度。四合理性原那么。影响定价本钱各项费用的主要技术、经济目的该当符合行业规范或社会公允程度。分类核算原那么。不同车型运营本钱该当分别核算，并按照制定运营价钱划分的车辆档次计算不同档次出租车运营本钱。第五第四条 客运出租汽车定价本钱，必需以经会计师事务所或税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报告以及审核无误、手续齐备的原始凭证及账册为根底，做到真实、准确、完好。没有正式营业的，该当以有权审批单位审查同意的可行性研讨报告和相关批文

4、、批件为根底。第五条出租汽车运营运营企业该当按照政府价钱主管部门监审要求提交经注册会计师事务所或税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报告；出租汽车产权属于个人的，政府价钱主管部门本钱调查机构该当采用科学、合理的方法调查测算其平均运营本钱。第六条 出租汽车运营定价本钱由车辆支出、驾驶员支出直接本钱和管理及其他费用间接本钱两部分构成。 第七条 车辆支出是直接本钱是指在出租汽车运营中实践发生的与车辆直接相关的各项支出，包括车辆折旧费、车贷利息分摊、行车燃料费、车辆保险费、修缮费、轮胎消耗费、车辆规费和其他费用。一车辆折旧费：指按规定折旧方法计提的出租汽车折旧金额。 二车贷利息分摊：指贷款购买出租汽

5、车所发生的本期应分摊的利息支出。三行车燃料费：指出租汽车行驶时耗费的汽油、天然气等燃料的费用。四三车辆保险费：按投保强迫三者险、第三者责任险、车损险、司乘险等四种根本保险的保费。五四修缮费是指为维持或恢复出租汽车完好技术情况或任务才干和寿命，确保正常运转需求支出的费用，包括大修缮费和日常维护修缮费。六五轮胎消耗费是指出租汽车正常运营中改换轮胎的费用。七六车辆规费是指根据法律法规和国家政策合法收取的与出租汽车有关的养路费、车辆平安检验费、计价器检测费等各项支出。八七其他费用是指出租汽车日常运转中发生的存车费、车船运用税以及驾驶证审验费等其他支出。第八条间接费用包括管理费用和财务费用两部分。驾驶员

6、支出指与出租汽车驾驶员直接相关的各项支出，包括工资、福利费和社会保证费等。一驾驶员工资是指出租汽车驾驶员该当得到的符合社会公允原那么的工资收入。二福利费是指根据国家有关制度规定可以计提的用于职工福利的费用。三社会保证费是指根据国家有关制度规定该当交纳的养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金费用。第九条 管理及其他费用是指为组织和管理出租汽车运营而发生的除第七条和第八条所列费用之外的其他费用，包括运营权运用费分摊和管理费。出租汽车运营权属于企业的，管理费包括管理人员的工资和福利费、社会保证费、工会经费、职工教育经费、社会保证费、业务款待费、运营权运用费摊销和其他管理费用。其他管理费用包括、

7、固定资产折旧、办公费、租赁费、差旅费、维修费、低值易耗品摊销、水电费、邮寄费、通讯费、取暖费、交通费、会议费等日常其他管理费支出；出租汽车运营企业为开展出租汽车业务筹集资金而发生的扣除车贷利息之外的其他财务费用也计入其他管理费用中。出租汽车运运营权属于个人的，管理费是指除第七条和第八条所列各项费用以外的驾驶员社会保证费、运营权运用费摊销、购车贷款利息分摊、驾驶员协会会费、出租汽车行业协会会费等费用以及上缴挂靠公司的管理费中扣除代缴费用后的余额。财务费用是指出租汽车运营企业为开展出租汽车业务筹集资金而发生的费用。包括车贷利息支出减利息收入、汇兑净损失、金融机构手续费以及筹资发生的等其他费用。第十

8、九条 出租汽车运营本钱相关工程按本方法第十一条至第二十六第二十五条规定的方法和规范审核。第十一条出租汽车单车运营本钱按照一车不超越两名驾驶员的规范核定。第十二第十一条 出租汽车折旧年限最低为5年，最高为8年，详细折旧年限由各地按照车型、年实践行驶里程等要素综合确定。出租汽车价值按车辆总价计算，车辆总价包括购车款、车辆购置费附加税和计价器、顶灯总成、防劫安装、牌照证照费、GPS等相关附件以及安装费等；残值率由各地根据折旧年限和相关要素在35%的范围内确定。第十三第十二条车贷利息年分摊额按照实践应偿付的出租汽车贷款利息总额除以车辆折旧年限计算。其中，贷款额超越车价50%,按车价的50%核定；贷款利

9、率超越中国人民银行公布的同期贷款利率规范的，按中国人民银行公布的同期贷款利率规范核定。第十四第十三条 车辆保险费按照当地保险公司强迫三者责任险、第三者责任险、车损险、司乘险等四种根本保险的平均保费程度确定。 第十五第十四条 修缮费中，大修缮费按照折旧年限内合理大修缮次数和当地大修缮费平均程度确定；日常维护修缮费据实确定。第十六第十五条 车辆规费原那么上据实核定，但法律法规及国务院有关文件明令不得收取的费用不得计入。第十七第十六条 社会保证费是指根据国家有关制度规定该当交纳的养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金费用。社会保证费计提基数按照当地交通运输行业在岗职工平均工资程度核定，计提比例

10、按当地政府规定比例执行；当地规定的计提比例为区间值的，按其平均值确定。社会保证费和福利费、工会经费、职工教育经费的计提基数按照当地交通运输行业在岗职工平均工资程度核定。养老、医疗、失业、工伤、生育保险计提比例按当地规定执行；当地规定的计提比例为区间值的，按其平均值确定。职工福利费、工会经费和职工教育经费的计提比例分别为核定工资总额的14%、2%和1.5%。第十八第十七条 行车燃料费根据当地道路、交通、地理特征等客观要素据实确定，但各车型平均百公里燃料耗费量不得高于该车型原厂规定国家发改委发布的相应车速百公里轿车产品燃料耗费量的110%，超越部分应扣减。第十九第十八条 出租汽车运营企业管理人员工

11、资程度按照当地交通运输行业城镇在岗职工平均工资程度确定。管理人员福利费、工会经费、教育经费计提比例分别为核定工资总额的14%、2%和1.5%。及社会保证费用按当地交通运输行业在岗职工平均工资程度和本方法第十六条规定比例计提。第二十十九条业务款待费是指出租汽车运营企业为业务运营的合理需求而支付的费用。在以下限额内据实计算计入管理费用。主营业务收入在1500万元不含1500万元以下的，不超越主营业务收入的 5；超越1500万元含1500万元但缺乏5000万元的，不超越该部分的 3；超越5000万元含5000万元但缺乏1亿元的，不超越该部分的2；超越1亿元含1亿元的，不超越该部分的1。第二十一条 其

12、他费用工程按照有关财务制度和政策规定审核，原那么上据实核定，但应符合一定范围内社会公允的平均程度。第二十二第二十一条 公司管理费扣出人员支出和业务款待费后的余额，按照不超越不超越车辆支出和驾驶员支出合计直接本钱的510%据实核定。第二十三第二十二条 出租汽车运营权有偿运用费包括性质一样的兼并重组费、运营权受让金等，原那么上不能计入出租汽车运营定价本钱。但2004年11月12日之前注：国办2004年11月12日下发通知，规定一切城市一概不得新出台出租汽车运营权有偿出让政策实行出租汽车运营权有偿出让政策并规定运营期限的，运营权运用费按政府公开拍卖价钱或一致规定的规范计算，并按运营年限分摊；未规定运营期限的，一概按照30年分摊。第二十四第二十三条 出租汽车单位载客公里运营定价本钱按照审核后的运营总本钱除以平均载客里程数确定；每单位载客车次运营定价本钱按照审核后的运营总本钱除以平均载客次数确定。第二十五第二十四条出租汽车运营者数量众多的，本钱调查机构可以按照运营方式、运营规模