试析新课改视域下的中美基础教育

1、试析新课改视域下的中美基础教育【关键词】新课改基础教育中美比较基础教育课程改革是各国政府关注的重要内容。20世纪90年代以来,中美基础教育改革不论是政府的重视程度、专家学者参与的热情度，还是涉及的深度和广度，都有着太多的相似。受联邦体制和多元文化的影响，美国长期以来实行地方分权的基础教育管理体制，与中国长期以来由政府统一指导和规划实施的教育管理体制相比较，美国的教育改革更多地呈现出理论探讨、实践研究的多元和课程理念、改革成果的多彩。正如美国著名社会学家戴维波普诺所说：美国的知识氛围有助于激励新思想的产生。”加之几百年来，作为先进教育思想的发源地，再加上学术研究氛围自由开放的历史积淀，美国的基础

2、教育改革具有明显的优势，这也成为中国教育工作者在自身教育改革实践中较多关注和聚焦美国基础教育改革的重要原因。最近，笔者随团考察了美国的一些中小学，零距离地与美国一些中小学的校长、教师、学生沟通，切身感受到美国在培养人才方面的独特之处。换个视角近距离地接触和学习美国的基础教育改革，比较分析中美基础教育在学生培养、课程设置、高考制度、教师队伍培养等方面的不同，有助于国内的教育工作者拓宽思路，从而在新课程改革的过程中步履更加坚定、步伐更加稳健，在政策制定和改革范式的推进中更加务实、科学、合理。、学生独立健康人格的培养独立，是指不受他人干扰，依靠自己的力量自主地处理事务；健康，是指个人在身体和精神等方

3、面发育正常、良好，有健全的生理、心理和社会适应能力；人格，是人之所以为人的基本资格，是人的尊严、价值和品格的总和。学生独立健康人格的培养，蕴含着对学生个体的尊重和对学生生命状态的关注，让学生在自主成长的环境中充分发挥潜能，自觉承担社会责任并实现理想的价值目标。美国在中小学教育改革过程中，从教育的价值体系和核心精神出发，较多地关注学生独立健康人格的形成。笔者在纽约联合国国际学校小学部考察时发现一个有趣的角落：墙角，放着小长凳，墙上贴着一些字画，上面用艺术的字体写着“THEPEACETABLE和“peacestartshere。这里被称为和谐角”或和平角”，有和平从这里开始”之意，小学生们发生不友

4、好的事情就会被请到这儿来反思，思考人们之间该怎样和谐相处。学生独立处理问题的能力从小培养，和平”的理想在这里启航”，真是名副其实。笔者在华盛顿特区的圣蒂莫西高中考察时了解到，该校除必修课外，选修课任由学生自己选，学校尽量满足学生的需求。在圣蒂莫西高中，笔者还发现了一道亮丽、自然而又清新的景观：一扇永远敞开着的、由鲜花和绿叶环绕着的圆形拱门。拱门的背后，有一个相对隐秘的私家花园”，里面有几张长条木凳和可供休憩的草坪，环境怡然舒适。这是学校专门为毕业年级的学生特别设计的场所，非毕业班的学生不能走这道门，也不能到这里来学习。这不仅能培养学生养成尊重学长和崇拜知识的习惯，更能培养学生独立管理自我的能力

5、。尽管这个花园是开放的，也没有教师的监督，但据介绍，自学校创办以来没有一个非毕业年级的学生违规走过这道拱门。而最让人感叹的，还是圣蒂莫西高中的校长和教师对学生完全的尊重和充分的信任。笔者随团参观考察该校的整个行程内容都由该校的学生干部负责，他们都是高年级的学生。参观考察活动一环紧扣一环，一个环节结束后，有的学生回去上课，另外的学生继续接上，引导考察，一路介绍、解说、答疑，整个过程非常精准、紧凑。在圣蒂莫西高中，真正做到了尊重学生，以学生为本，以学生的个性发展为本，教师充分地发掘学生的潜能和兴趣爱好，关注每一个学生的学习和成长。中国新一轮基础教育改革同样强调培养学生独立健康的人格，尊重学生的主体

6、地位，关注学生的生命状态”，甚至提出并在实践中探索生命课堂”生态课堂”生本课堂”，强化知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”三维目标的实现；在学生管理中实施自主管理”自我管理”，鼓励学生参与学校的管理；要求教育管理者蹲下身子看学生”，构建和谐的师生关系，尊重学生的个性爱好和特长，为学生素质的全面发展服务，等等。国家基础教育课程改革指导纲要明确提出，要改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程”。新课程改革的理念和范式在人们热切的期盼中被模仿”复制”和推广”然而，受中国传统文，.七和社会价值观的影响，教师对

7、学生有着太多的不放心”，一些完全可以由学生刍己做的事，教师常常代劳”，似乎只有这样教师才算敬业爱岗”忠于职守”；家长更是给孩子过多的呵护”除学习以外的事情都代替孩子去做，以为这样才是对孩子真正的关心和爱护”；全社会都在追求分数，分数成为唯一”的评价标准，学校的排名以学生的考试分数为基准，教师的业绩考核以学生的考试成绩为依据，学生的成功与否以分数的多少为标准，家长的满足感来自于孩子的高分，学校的自豪感来自于学生的高分，整个社会对分数的顶礼膜拜”达到了极致。如此怪相勾勒出人们对教育改革认识的肤浅和功利，致使改革的良好初衷被淹没在顺其自然”的无奈选择中，不少学生在完成个体基本社会化的过程中，错失了塑

8、造独立人格、追求理想人格的最佳时机。著名教育家蔡元培曾说过：教育者，养成人格之事业也。”教育的根本目的不仅是传授知识，更重要的是培养社会发展所需的人才，也是学生人格形成的过程。培养学生独立健康的人格不仅是基础教育追求的价值目标，也是引领学生充分发展应该达到的一种境界。因此，我国的基础教育改革应放眼未来，为学生的终生发展负贡，为学生的健康成长奠基。二、科学自主的课程设置课程是指学校为实现培养目标而选择的教育内容及进程的总和，包括所授学科及有目的、有计划的教育活动。课程改革在于课程结构和内容的调整，强调学生学习方式和教师教学方式的转变，以适应社会发展对人才的需求。美国的教育行政管理权主要在各州宪法

9、和立法机构，它们与联邦政府没有行政上的隶属关系，各州又将较多的学校教育管理权下放给学区。因此，各州和各学区在课程体系设置方面都有较大的独立性和自主性。自20世纪90年代以来的基础教育课程改革，虽然是由美国政府倡导和推动的，旨在加强政府对教育改革的影响力，建立一个自愿采用”的国家统一的教育标准体系，但各州和各学区自主设置课程体系和课程的政策没有发生根本变化，各州和各学区只是根据自身的实际情况做出相应的调整，在必修的国家课程占总课时的比例相对较低的基础上，自主开设各种选修课程。这种关注本土实际的课程结构，有效地支撑着美国基础教育课程的多兀与开放。笔者在阿拉斯加半岛上的安科雷奇市斯特勒中学考察交流时

10、，该校的格林校长介绍说，安科雷奇学区的课程资源非常多样，斯特勒中学办学的重点是通过教育让学生明确自己对于社区的责任，学校精心计划和安排活动，认真指导和努力帮助学生，学生们积极广泛地参与学校组织的各项活动，也都有独立的学习意识并能在班级中营造互帮互学的氛围；学校鼓励学生通过服务社区来回报社区；学校把一般教师主导的教学方法和苏格拉底的方法、大学的课程结合起来，让学生在教育中成为主动的决策者；学校给学生提供大量的学习方法指导和符合学生兴趣的学习选择；学校除了开设有英语、外语、艺术、数学、音乐、体育、科学、社会和学习技巧等课程外，还开设了综合课程，包括陶艺、烙画、紧急救护、黑白摄影、史诗写作、户外冒险

11、、社区服务、摄影技术、户外及室内游戏、飞碟、高尔夫、极限运动等。同样，圣蒂莫西高中校长也介绍，他们的学校除必修课程以外，还为学生开设了多种选修课程，包括各种拓展课程，比如马术及各种体育、科技项目活动等。笔者在考察纽约联合国国际学校时，一位专门负责课程管理的麦姬女士介绍道，该校十分重视课程建设，而她在这所学校工作已有37年，作为课程的设计和管理者，她的主要工作和关注的重点是课程对学生的能力、兴趣及发展等方面的影响，并根据学生成长和社会的需要每五年对课程进行一次调整，在这个过程中要研究课程调整后给学生和学校带来的变化。目前，联合国国际学校特别重视艺术、健康、科学、外语等课程，其中艺术、外语的课程种

12、类很多，因为这方面的教师也多，能满足学生的需要。联合国国际学校还特别强调与外界的交流，在学校看来，学生的兴趣尤为重要，有兴趣则能达到目的，学校竭力为学生提供各种活动，提咼学生的兴趣。通过考察不难发现，美国在基础教育改革过程中，在设置课程时很重视学生能力的培养，非常关注教育的个性化。多年来，中国的基础教育一直采用国家统一的课程设置。自20世纪90年代开始的新一轮基础教育课程改革，明确提出要建立新的基础教育课程体系，实行国家课程、地方课程和学校课程三级管理。国家课程是基础教育课程的主体部分，由国家制定课程发展总体规划，确定国家课程门类和课时，制定国家课程标准，宏观指导课程实施；地方课程由省级教育行

13、政部门根据国家课程的总体设置，规划符合本地区需要的课程实施方案，其中包括地方课程的开发与选用；校本课程是学校根据国家课程计划、课程标准，结合本校的实际情况，为实现学校的培养目标而设计的课程。因此，在课程结构上强调必修课与选修课结合，完善综合实践课程。国家基础教育课程改革指导纲要中也明确提出，要改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。小学阶段以综合课程为主，初中阶段设置分科与综合相结合的课程，高中以分科课程为主，从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程。国家的宏观思路是非常好的，但在实际运作中存在着过分强调国家统一计划和指导的现象，影响

14、了基础教育整体质量的有效提升。虽然从理性的视角来看，课程改革是一个渐进的过程，需要在继承与创新中不断调适，但笔者认为，目前我国的课程设置明显地表现出过于注重知识传授的倾向，课程体系的建构存在一定程度上的认识偏差或误区，课程评价过分强调甄别与选拔的功能，基础教育长期以来一直在当属大众教育”还是精英教育”的困惑中艰难前行。由此可见，三级课程管理中课程分类和课时比例的科学性有待进一步论证和调适，三级课程中地方课程和校本课程的比例需要进一步加大，以利于基础教育在适应当地经济社会发展需要的同时，提升层次，办出特色。三、高中教育与高等教育的合理衔接高中教育是基础教育的最高阶段，是高等教育的预备，为高等学校

15、提供生源，是国家高级人才选拔的重要平台，事关国家未来的国际竞争力，因此，高中教育要注意与高等教育衔接。美国没有全国统一的咼等院校考试制度，各咼等院校享有充分的办学自主权。高校录取学生不是以考试分数为唯一标准。当然，国家为各州和各学区高中提供统一的学术能力水平测试”（SAT,）以及一系列客观评价学生学业成绩的国家标准化考试，这些考试成绩将作为各高等院校自主招生时考查学生学业水平的依据。相应的考试每年举行多次，所以学生可以避免一考定终身”。高中学生毕业后可以进入正规的四年制大学学习，也可以进入两年制的技术专修学院或社区学院学习。美国作为世界上教育发达的国家之一，对高中教育的质量要求比较注重培养学生

16、的能力和素质，包括丰富的课余生活、社团活动、俱乐部及团队体育活动、领导能力等。高中学业成绩优秀的学生还可以预修大学的学分，日后上大学时可以相应获得减免学分，如果获得好的成绩，在申请大学时可以增加权重，从而达到选择优质的教育资源、缩短学习时间、节省学费等目的。笔者在洛杉矶地区最大的一所高中一一玛利曼高中进行交流时了解到，在这里，优秀学生在高二以后可以选修大学一年级的课程。如果在高中学完大学多门功课并参加全国统一考试拿到学分，最好的学生一年半就可以大学毕业。玛利曼高中还规定，每个学生在高中阶段必须利用双休日或课余时间，或教学生，或去医院、社区当义工，以100个小时为底线。笔者在学校考察期间，就有两

17、位学生家长随团做翻译，这也可以为他们的孩子获得社区义工”的加分。除此之外，学校还鼓励学生努力获得学术成果，学校将为获得学术成果的学生颁发奖学金；还鼓励学生参与多种课外学习活动，掌握处理人际关系的技巧。对参加话剧演出、音乐剧的舞台工作、才艺表演、合唱、舞蹈、摄影、艺术、体育、学生工作室等活动以及发表出版物的学生，学校会专门召开集会以庆祝每个学生的天赋和才能，因为学生高中毕业申请大学时，要同时寄出自己已经参加的全美标准考试科目成绩、课外活动表现、义工实践情况、学校综合评价以及学校校长、教师的推荐信，这些材料都有可能在申请高等院校时获得加分。就在笔者在该校考察的当天，玛利曼高中就有学生集会，由校长对

18、学生进行表彰并给他们颁奖。笔者考察的纽约联合国国际学校也是如此，学生经过CIS（国际中学委员会）、IB（美国国家标准）课程的认可，在高二、高三年级就可以参加国家组织的水平测试，高中三年级时可以参加美国教育部组织的IB考试，一般科目有外语（2门）、数学、艺术、历史等，学生还要根据IB课程的要求和自己的选修情况写一篇4000字左右的论文。当然，学生在考试之前也必须参加很多社区活动以取得考试资格。通过考察可以了解到，高考在美国已经不是完全分数唯一”而是侧重学生的全面素质和综合能力。中国的高中教育由最初的全国统一安排发展到部分省市自主开展高中课程改革，选修课的出现使高中课程呈现出更多的活力。目前，普通

19、高中学生通过统一的高考进入高等学校学习，职业高中的学生通过单独招生”进入相应的高等职业学校学习。学生成长、成才的途径日趋多元，但由于高考指挥棒和社会评价唯升学率”的实际影响，高中教育在不少地区仍然强调单一的知识传授，忽视学生素质的全面培养和健康独立人格的塑造。高等教育人才选拔机制中实际存在的唯分数论”仍然主导着学生的一切，学校普遍存在高考考什么，教师教什么，学生学什么”的尴尬现象，只要与高考分数挂钩，学生、家长、学校就会蜂拥而至”以致体育加分”特长加分”中作弊现象屡禁不止，不仅严重影响了国家高等教育考试制度的严肃性，也降低了国家高等教育考试制度的美誉度”和诚信度”更影响了学生综合素质的全面发展

20、。事实也证明，高考高分的学生不一定在各方面都优秀，分数高只能证明学业基础好，其他各方面的素质，包括道德素养等很难体现。尽管现在国家适度放开了统一考试的区域和范围，一些名牌高校也开始了提前自主招生的尝试，甚至还有了名牌高中校长推荐生制度的出台，但这只是很小范围的试水”还有很多细节值得认真研究和探讨，而且在实际操作中学生的学习成绩仍然是考核的主要指标，难以撼动高考指挥棒的决定性地位。在经济全球化及知识经济时代，如何让国家在未来的全球经济竞争中立于不败之地，培养怎样的未来国家公民，值得国家、教育主管部门和专家学者们认真反思，在认识和实践上，对高考尽快做出切合实际、有意义的调整和探索。四、教师准入及教

21、育制度的科学设置拥有好的生源、好的课程体系和好的考试制度，未必一定有令人满意的结果。教育大计教师为本，教师的质量与教育的质量密切相关，课程改革的关键在于课程改革的具体实施者和操作者一一教师。多年来，美国在提高教师质量方面做了大量的工作，也出台了一系列政策法规。1994年，克林顿总统在美国2000年教育目标法中提出，各州、各学区都要制定综合性战略，以便吸引、招聘、培养、再培训和支持教师、教育管理人员及其他教育工作者在专业方面的继续发展。只有这样，才能形成一支高质量的专家教师队伍来教授那些具有挑战性的学科。2001年，小布什总统在不让一个孩子掉队中强调，政府培养、培训和招聘教师方案的基本理念是：出

22、色的教师是提高学生成绩的关键”，要求在有效的专业发展方面给予各州和学区更大的灵活性”，建立专业发展高标准”，推动师范教育改革计划”，期望教师质量得到改进”，保护教师”等。2009年，奥巴马总统在美国全面教育改革计划中强调：美国的未来取决于教师我们会采取措施增强教师责任，并鼓励教师坚守职业岗位。我们会创造新的途径来吸引人们任教，并采取新的举措激励教师前往那些最需要他们的学校我们要促进教师的专业化发展。新教师将得到经验丰富的老教师的指导。优秀教师将因提高学生成绩而得到更多奖励，同时这些教师也应当为提升学校质量而承担更多责任。”为此，奥巴马总统提出了实施优秀教师计划”，设立了教师从业奖学金”，出台了

23、教师实习计划”，为进一步推进教育改革、稳定教师队伍、提高教师质量起到了保驾护航的作用。笔者在洛杉矶玛利曼高中与校长、教师交流时了解到，学校并没有强行规定教师专业发展的具体标准或要求，但教师自身都有一种强烈的自觉意识，认为自己有责任去进修以提升自己，确保自己能够胜任相应的课程。因为，能够执教高中的大学选修课程的教师必须具有博士以上学位，职业素养较好，且教师学历越高，薪酬也越高。所以，许多教师都希望通过在职学习进修提升自我。在美国考察期间，笔者还发现，美国中小学教师的办公室全部设在教室，实行跑班教学，这可以最大限度地发挥教师在人格魅力和知识素养方面对学生的影响力，使教师与学生零距离”从而真正构建和

24、谐的师生关系。在这里，教师主动工作、努力工作、展示自我成为一种风尚。教师自主发展意识的自觉、教师社会地位的有效提升，成为美国提高基础教育教师水平的重要保证。在中国，关于教师的专业发展，近年来已成为热门的话题，且政府也出台了一系列鼓励教师专业发展的文件和政策法规，其中包括部分恢复免费师范生政策、制定严格的教师准人制度等，尤其是教师资格证书已成为人们进入教师队伍的必要条件，有效保证了新进教师的质量。2009年，中小学教师绩效工资的逐步到位，为更好地吸引优秀人才进入教师队伍提供了重要的政策支撑。但不可否认的是，中国地域广大，经济发展不平衡，教育发展存在着明显的地区差异，也使教师收入出现明显的不均衡，在较大程度上影响了教师队伍的稳定，加上一些地方政府执行政策不到位，对教师质量和学校教育质量之间的关系认识不足，对教师社会地位及经济地位的提高重视不够，使一些教师，特别是优秀教师另谋高就”当然，不少地方的教育主管部门非常关注教师的专业成长，推出了新老结对”集体备课”专家引领”等一系列积极的举措，希望提升教师的整体质量，但由于很多因素，投入与产出很难成正比，有些教师在学习后的模仿”表现出明显的水土不服”或消化不良”造成不同程度的浪费。加上高考制度没有从根本上摆脱对分数的绝对依赖”使得只关注教