课题申报参考：7237

1、“新农科”的概念、框架及路径选择研究一一以湖北省为例、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值。 1.问题的提出21世纪，以人工智能为代表的第四次工业革命已经到来，其在速度、广度与深度和系 统性影响等方面正在颠覆性地重塑人类赖以生存的经济、社会、文化和环境，农业也概莫能 外。继“工业4.0”之后，2015年我国提出农业4.0 （智慧农业）。 农业4.0 （智慧农业）已经走进我们生活，包括遥感与传感器技术、农业大数据与云计 算服务技术、智能化农业装备（如无人机、机器人）等技术应用于大田精准农业、智慧畜牧 业、智慧渔业、智能温室。种菜可以实现“一机在手，掌控所有”，现代温室智能

2、控制系 统，实现实时数据监测、手机远程控制、2分钟开关风口、一键智能托管。新型职业农民， 是像昌吉市农之鑫农机专业合作社腾飞农场场长郭东这样：戴着眼镜，看上去文质彬彬，但 却管理着8万亩的农场，谈论着互联网、北斗导航、大数据、智慧滴灌等前沿话题。武汉市 已建有东西湖、江夏两个“互联网+农业”综合示范区，形成设施农业、水产、畜牧、大田 环境监测4类物联网典型示范。 同时，我们看到，我国（包括湖北省）农业产业发展处于多重业态交叠的状态。据湖北 省农机部门统计，湖北省主要农作物耕种收综合机械化水平为68%，“湖北省农业生产刚迈 入以机械化作业为主的新时代”。李道亮，温铁军指出，中国农业接近完成农业2

3、.0（机械 化），开始向3.0 （自动化）迈进，农业4.0 （智能化）初露端倪。 2018年10月17日，教育部印发度教育部关于加快建设高水平本科教育全面提高人 才培养能力的意见，决定实施“六卓越一拔尖”计划2.0，其中包括卓越农林人才计划2.0。 2018年11月13日，教育部高等教育司司长吴岩在“新时代云南省本科教育工作会议”上 提到，加快建设发展新工科、新医科、新农科、新文科。教育部高等教育司副司长范海林随 后指出，新农科建设“重点是以现代科学技术改造提升现有的涉农专业，并且要布局适应新 产业、新业态发展需要的新型的涉农专业。围绕乡村振兴战略和生态文明建设，推进改革， 为乡村振兴发展提供

4、更强有力的人才支撑”。2018年12月27日，教育部高教司农林医药 处组织召开“新农科”建设启动会，就“新农科”建设框架及路线图展开研讨。随后，成立 了全国“新农科”教育协作组，2019年3月提出了 “新农科建设三部曲实施方案”， 以及新农科建设应研究和回答的问题，包括新农科概念、内涵、模式、建设路径的问题，指 出“新农科”实施需要基于系统调研和科学论证，要重点处理好现有专业改造与新兴涉农专 业设置之间、人才培养与科学研究之间以及人才培养的专业教育与通识教育之间的关系等。 在我国农业发展多重业态交叠的今天，“卓越农林人才计划2.0”、“新农科”的内涵 时什么，如何实施成为急需研究回答的问题。

5、2. 课题界定 “新农科”是一个动态的概念。本课题是在农业4.0出现，同时农业2.0、3.0、4.0交 叠发展的新形势下，探讨“新农科”的“新”。课题中“新农科”建设，是指对面向我国农 业2.0、3.0、4.0的多元发展新需求，农业高校农科的科研研究与学科建设、专业建设与人 才培养、人才建设与社会服务的新观念、新结构、新内容、新模式、新方法、新质量、新体 系、新机制等。 “新农科”建设范畴很广，本课题仅从“新农科”与现代农业的关系出发，在研究新农 科的内涵与特点基础上，从宏观层面研究“新农科”学科专业建设、新农科人才培养目标与 培养标准问题，不探讨具体人才培养培养模式、方法等。 3. 国内外研

6、究现状述评 1.现代农业发展阶段特点趋势相关研究 (1)国外研究现状发达国家政府和组织较早地对智慧农业进行了研究，并提出了一系列实施计划方案。如 20世纪80年代美国提出了 “精准农业”、Smart Agriculture；日本今村奈良臣提出“农 业6次产业”；基于物联网技术，欧洲提出了 Farming4.0、Future Farm等概念。 2017 年，欧洲农机协会(European Agriculture Machinery Association， CEMA)提 出，在信息化背景下，农业数字技术革命正在到来，未来欧洲农业的发展方向是以现代信息 技术与先进农机装备应用为特征的Farming

7、4.0。英国国家精准农业研究中心(The National Centre for Precision Farming， NCPF)实施“Future Farm”项目无人化农业生产，且在100亩的田块上实现了从播种到收获全过程的机器人化农业。加拿大联邦政府预测与 策划组织(Policy Horizons Canada)指出，土壤与作物传感器、家畜生物识别技术、变速 收割控制、农业机器人、机械化农场网络、封闭式生态系统、垂直(工厂化)农业等技术将 在未来5-10年进入到生产应用，改变传统农业。美国预计，到2020年在智慧农业(Smart Agriculture)领域，平均每个农场将拥有50台连接物

8、联网的设备。据国际咨询机构研究与 市场(Research and Market)预测，到2025年，全球智慧农业市值将达到300.1亿美 元。 (2)国内相关研究农业4. 0的概念与特征。李道亮、金涌、温铁军、北京供销总社 等先后对“农业4.0”的概念和特征进行了分析。李道亮认为，农业4.0的最大特征是现代 新信息技术在农业领域的应用，使农业呈现出的最高级状态，“农业4.0是以物联网、大数 据、移动互联、云计算技术为支撑和手段的一种现代农业形态”，是“以无人化为特征的智 能农业”。温铁军认为，农业发展的终极目标是达到“人类回嵌自然”，所以他淡化技术工 具的价值，认为“农业4.0版，是利用互联网

9、更大程度实现市民广泛参与的社会生态农业”， 以“绿色创新+互联网”为特征。北京供销总社提出：农业4. 0是采用现代化工业生产方式 和自动化控制系统，将世界最先进的种植技术、结合大数据分析，运用物联网传感器和软件 通过移动平台或者电脑平台对农业生产进行控制，实现农产品全程追溯，使农业生产更具有 “智慧”，从而生产出高效、安全、绿色的农产品。前两种观点都强调了物联网等信息技术 的作用，后一种提法，同时也强调了农业科技的作用。对我国农业发展阶段的判断。对于我国农业发展阶段的判断，李 道亮认为，在从业1. 0到4.0，农业1.0是人力与畜力为主的传统农业，2.0是隆隆作响的 机械化农业，3.0是高速发

10、展的自动化农业，4.0是以无人化为特征的职能农业。目前，中 国农业接近完成农业2.0，开始向3.0迈进，农业4.0已露尖尖角；到2050年基本实现农 业3.0,2070年基本实现农业4.0。温铁军认为，我国农业处于农业2. 0向3.0+4. 0过渡阶 段，即农业工业化向农业三产化、农业社会生态化方向发展。根据湖北省农机部门统计，湖 北省主要农作物耕种收综合机械化水平超过68%，陈鹏宇由此判断认为“湖北省农业生产迈 入以机械化作业为主的新时代”。可见，一致的观点是，智慧农业是农业的新鲜事物，同时 也是农业的极少部分。 新农科相关研究“新农科”是国人2018年提出的一个概念，但是国内关于新农科的研

11、究尚处于起步阶 段关于新农科的概念。目前相关研究甚少，西北农林科技大学郝婷博士等人认为，“新农 科”的内涵是:面向国际科技前沿、国家重大战略和经济社会发展需求，以立德树人为根本， 以国家粮食安全、食品安全、生态安全和区域协调发展为重要使命，强化创新与学科交叉融 合，培养符合未来农业农村农民发展需求的新型农业经营主体的农科体系。中国农业大学刘 竹青博士给用295个字给新农科进行了界定，同时他说，“有关新农科的概念，还需要 进一步探索研究”。两位博士都仅仅在文章中简单提及，对概念内涵均为做阐释论述。 应义斌、董维春、刘竹青、张红伟、郝婷等人撰文对加强新农科建设的必要性、新农科 建设的举措等进行了一

12、些讨论。比较一致的观点是，加强新农科建设是国家实施乡村振兴战 略的需求，是农业产业发展的新要求；新农科建设要根植于本土，服务三农，充分利用现代 信息技术改造升级传统农科，优化专业结构、创新人才培养模式等。 中国工程院咨询项目“新时代农科高等教育战略研究课题”（2019年2月启动）课题 组，认为“新农科”的人才概念需要重新定义，“新农科”建设需要重新建构“新农科” 的知识体系、专业学科体系、院系组织结构体系、人才培养体系等。 综上，已有研究中，对农业4.0 （智慧农业）的研究相对比较成熟。关于“新农科”的 研究，目前还停留在概念和议题上。新农科与农业4.0 （智慧农业）的关系，新农科本身的 内涵

13、、特征，建设机制策略需要系统深入研究。 4.选题意义与研究价值。在我国农业迈入农业3.0，农业4.0 （智慧农业）崭露头角的新形势下，在国家提出加 强“新农科”建设的新要求背景下，研究新农科的内涵、特征、实施路径，对我国农业高等 教育、农业科研、农科专业建设和人才培养，具有重要理论和实践意义。 二、课题研究目标、研究内容、研究重点和创新之处。1. W 题研究目标 （1）弄清我国农业产业发展阶段的多元特征，及其对“农科”的新要求（2）明晰细“新农科”的内涵、特征。（3）提出“新农科”建设的框架及可行新路径。2. 研究内容 （1）总结现代农业的时代新特征。通过文献和数据分析，对比发达国家农业产业发

14、展， 明确我国农业产业发展现状、前沿与趋势，总结我国农业发展阶段性新特征、新命题，清晰 把握未来我国农业的发展方向、以及对科技和人才的需求。（2）“新农科”内涵与“新农科”建设框架征。基于前面产业需求与趋势、以及农科 科技与教育现状问题分析，界定“新农科”服务范畴，“新农科”的内涵，“新农科”建设 框架体系。（3）农科学科专业新结构。现代生物技术、大数据分析、物联网、人工智能等新技术 与农科交叉融合，产生新生、新兴、新型学科专业，本课题要探讨农科专业新结构。 （4）农科人才培养新标准。基于当前我国农业多元需求并存的现实，研究我国“新农 科”人才培养的类型与多元质量标准，提出高校农科人才培养新目

15、标和培养新要求。 （5）学研产快速联动的新机制。针对当前农科学科专业建设与人才培养中存在的“学 滞后于产、研脱节于产、研异化于学”等问题，研究新农科建设中学、研、产快速联动的机 制。3. 研究重点和创新之处 本研究的重难点：（1）准确概括“新农科”的内涵和特征。鉴于我国当前农业发展所处的多重业态共存 的特点，新时代农业在追赶过程中有新进步、新发展，也面临全新技术的新挑战，准确确定 我国“新农科”的服务范畴，找准“新农科”之“新”的内涵，是本研究的重点和难点之一。 （2）科学制定“新农科”人才培养类型与标准。基于农业多元需求，“新农科”人才 培养应分不同类型，具有不同标准；不同农业高校人才培养层

16、次类型差异；同一高校人才培 养的多样化标准，是本研究的重点和难点之一。（3）提出学、研、产快速联动的新机制。第四次产业革命的重要特点之一是“快”， 科技本身日新月异，信息时代信息加工与传输不再受时间限制，如何让学、研不滞后于产， 学研主动引领产，需要建立快速的反应机制。构建学、研、产快速联动的新机制也是本研究 的重点和难点之一。可能的创新之处：（1）“新农科”是时代的一个新命题，对其内涵、特征、实施路径等的研究，目前基 本是空白，选择其中部分问题进行研究具有开创性意义。（2）以当前我国农业多元状态交叠、多元人才需求共存的特殊国情为逻辑起点，研究 “新农科”问题，以免“新农科”建设局限于农业4.

17、0，顾此失彼。三、研究思路、研究方法、实施步骤。1. 研究思路 本研究的逻辑思路是：首先是背景研究，明确“新农科”提出的产业背景和我国农业产 业发展时代“新特征”；进而进行基础理论研究，界定“新农科”的服务范围、内涵；再进 行实施路径研究，从农业产业“新需求”出发分析“新农科”学科专业新结构，新农科人才 培养的新目标与新标准；最后提出保障机制，探讨如何让“新农科”学科专业、人才培养保 持常新的新机制。 2. 研究方法 数据与文献分析。/strong通过已有研究文献、国内外数据库分析，分析国 内外外现代农业的发展趋势，农业4.0的特征、表现，农业高校学科专业设置、建设现状与 问题，人才培养目标与

18、标准、课程体系等等。 实地调研。实地调研我国农业产业发展现状，调研对象包括中粮、 杨翔、寿光等现代企业，湖北武汉市智慧农业示范园等，以及广大农村农业生产产前、产中、 产后技术和人才支撑实际情况。 问卷与访谈。通过专家访谈，尤其是有海外工作经历的国内农业领 域知名专家访谈，深入了解国内外农业产业发展现状、趋势与要求，以及我国人才培养类型、 标准与产业发展的差距等。 3. 实施步骤 2019.6-2019.12，文献研究、数据分析，提出新农科的概念，开题。2020.6，实地调研、专家访谈，提出新农科建设的实施路径。2021.6，总结，撰写研究报告、论文，结题。四、主要参加者的学术背景、前期相关研究

19、成果、核心观点等。课题组成员100%具有博士学位，毕业专业为教育经济学、农业经济管理、人工智能等， 具有较强的农业经济研究、农业高等教育研究基础。课题组有1人为国家现代农业(蔬菜) 产业技术体系产业经济研究室主要成员，2人参与了最近两轮陈焕春院士主持的关于“农业 战略发展规划”方面的工程院咨询项目，1人在人工智能方面有深入研究。课题组成员主持 或参与多项农业经济相关的国家自然科学基金项目4项，在中国高等教育、中国高教研 究、中国农村经济、产业经济研究、世界经济研究、农业技术经济、农业现代化 研究发表多篇相关论文。 通过前期研究，就本研究问题形成的一些初步的观点：“新农科”建设的原则是“面向未来

20、发展、服务国家战略、满足产业发展”。面向 未来发展、服务国家“互联网+”战略，重点是要面向农业4.0(智慧农业)；满足产业发展， 就是是要面向我国“乡村振兴战略”，面向我国农业产业“基本完成“农业2.0，刚刚迈入 农业3.0”的国情。“新农科”建设不仅仅是对农业4.0(智慧农业)的反应，否则农业科 技教育将顾此失彼。“新农科”是一个动态的概念，不同时期有不同的内涵。第四次产业革命的重要特点 之一是“快”，科技本身日新月异，信息时代信息加工与传输不再受时间限制，要充分发挥 科研和人才对产业的支撑和引领作用，就需要建立以“快”为特点的学、研、产联动反应机 制。学科专业建设是“新农科”的核心之一。“

21、新农科”学科专业可分为新兴、新型、新 生三种，具有引领性、交融性、跨界性、发展性、创新性等特征。应分层次确立“新农科”人才培养类型与质量标准。不同类型高校新农科建设侧重点 不同，例如综合性大学建设新农科宜突出自身文理基础优势，侧重新生农科专业建设；农业 高校宜发挥自身农业技术创新优势，利用文、理、工类新科技成果，加强新型和新生学科专 业建设和人才培养。不同层次高校也不宜千篇一律追求拔尖创新人才培养。五、开展本课题研究的主要参考文献 张红伟.新技术呼唤“新农科”N.中国教育报,2019-04-08(006).应义斌，梅亚明.中国高等农业教育新农科建设的若干思考J.浙江农林大学学 报，2019,3

22、6(01):1-6.郝婷，苏红伟，王军维，赵磊.新时代背景下我国“新农科”建设的若干思考J.中 国农业教育，2018(03):55-59+94.黄小飞.推进湖北农业结构转型升级研究D.华中师范大学,2018.刘竹青.“新农科”：历史演进、内涵与建设路径J.中国农业教育,2018(01):15-21+92.陈鹏宇.2017年湖北农业生产迈入以机械作业为主新时代N.中国农机化导 报，2018-02-05(001).温铁军，张俊娜，邱建生等.农业1. 0到农业4.0的演进过程.当代农村财经 ，2016秦志伟.“农业4.0”已露尖尖角.种子科技,2015金涌.第六产业将助力中国迈向生态农业4.0时代.科技导报，2017王铁军.开启中国农业4.0新时代. 农经，2015秦志伟.“农业4.0”：现代农业的最高阶段.江