qzzn天川教育8班6课案例分析二老师花轮2016年1月30日

1、【QZZN天川教育 】 遴选笔试小班课 8班6课 案例分析二主讲： 花轮 2016年1月30日 案例分析主要内容天川报名链接 第一部分 案例分析三大题型第二部分 案例分析答题三种框架第三部分 案例分析答题四大步骤第四部分 案例分析之真题解析第五部分 案例分析之专题解析案例一 2013年中央遴选 早餐工程 部分材料“能让人放心吃早餐、舒适吃早餐的地方，真是难找。平时只能在路边摊凑合”，这是很多Z市民共同反映的一个问题。 5月28日早晨7点半左右，记者跟随Z市民刘振国，来到一家街边流动早餐点吃早餐。 “每天都要早早地赶公交车，根本没有时间和精力在家里吃早餐，只能在路边摊吃一点。”刘振国说。 记者看

2、到，在道路两侧，很多流动早餐摊点前都挤满了人。在刘振国就餐的小摊点，一辆三轮车装着煤火和锅灶，旁边摆了几张简陋的小桌，盛胡辣汤、八宝粥的大锅敞着口摆在路边，地上散落着旧塑料袋、餐巾纸等。 “明知道可能不卫生，但也没办法。”刘振国边吃边对记者说。 随后，记者又分别来到金水路、未来路附近的3个摊点。这些摊点有的在公交站牌旁边，有的在繁华路口，就餐的市民都不少。记者随机采访了一些市民，他们都觉得早餐要想吃得放心、舒适还真是不容易，现在只能是像打游击一样在“路边摊”凑合。针对市民吃早餐难的问题，Z市政府办公厅日前下发通知，今年将在全市五区内按照高起点、高标准、规范化、现代化的要求，建设20家以上早餐示

3、范店，以经营早餐为主，兼营中餐、晚餐和其他食品。 经过申请并批准创建的早餐示范店，每建成一家且经过市级验收合格的，市财政按照实际投资额50%给予资金补贴，最高不超过20万元。按照通知要求，示范店要有固定营业场所，单体店营业面积80120平方米，餐厅座位30个以上，能提供40个品种早餐。早餐供应时段为早6时至9时，价格低于市场同类早餐产品。示范店还要设置包括公用电话、声像系统、无线网络等公共服务设施。同时，还规定早餐示范店应实行连锁经营，具备开办10家以上早餐连锁店的能力。天川报名链接 据了解，如果这一目标能实现，Z市内五区将有200家以上的早餐示范店供市民选择。高起点、高标准、规范化，政府力推

4、“早餐工程”，似乎让市民看到了吃上放心早餐的希望。然而，记者了解到，Z市15年来已经推行了5次“早餐工程”，但均以失败告终。 1997年，Z市首次提出实施“早餐工程”，次年新禾公司开始布局，1999年全部关张；2000年，Z市再次提出“早餐工程”，又因经营者反应冷淡导致“流产”；2003年，Z天缘食品公司打出“早餐工程”大旗，但运作一段时间后退市；2005年政府改造网点500个，有地方为完成任务将一些面包房、西餐厅也作为早餐店上报，最终失败。 2009年10月29日起，Z推行了第五次早餐工程。此项工程是商务部在全国范围内推动的“放心早餐工程”的一部分，决心和力度空前。最终经过竞标，由民生、民乐

5、、哈桑和商都4家品牌早餐企业牵头实施早餐工程，并运行至今。 然而，3年过去，记者调查发现，早餐工程中标的4家品牌早餐企业经营状况惨淡。“说实话，我们到现在仍处于亏损状态。”Z民生早餐工程有限公司厂长许二奎说，网点上不去，销售量就上不去，但是投入却不会减少，直接后果就是成本上涨，每个月的亏损都达10多万元。早餐工程企业为何斗不过路边摊？ 一边是市民对放心早餐的企盼，一边却是多次“早餐工程”的惨淡收场，问题到底出在哪里？说起上次早餐工程失败的原因，不少早餐负责人认为，多部门执法是造成经营惨淡的首要原因。比如，相关管理部门曾承诺，早餐车可营业到上午9时，也可在网点周边不远范围内变动位置，但在有些地方

6、，还不到8点就有人让餐车收摊。 许二奎说，早餐工程由政府相关部门牵头指导，企业统一形象，老实经营。但在大街上，穿制服的城管和市政要管，不穿制服的办事处也来管，不管早餐卖没卖完，动辄就没收餐车。天川报名链接 其次，政府扶持政策不够到位。比如，早餐企业大规模生产中心的建设、早餐销售网点设置、企业的税收和有关费用的减免等，都需要有足够力度的政策扶持。 一位早餐公司负责人说，早餐经营成本高，企业要想赢利必须要形成一定规模，销售状况好的网点和差的网点还要能相互弥补。但好地段的网点往往难以得到批准，即便批准了，也不好经营，因为那些网点往往位于物业大楼或企业、市场门口等，会被要求缴纳各种费用，造成经营成本过

7、高。 此外，由于早餐工程企业较为重视质量，面粉、食用油、肉等原材料都用品牌货，产品全程消毒，实行配送，成本远比小摊小贩高。因此，早餐企业的早餐车斗不过路边的小摊小贩。 据了解，此前的早餐工程是由Z市政府牵头成立早餐工程实施领导小组，全面协调，Z市商务局是早餐工程牵头单位。但部分辖区牵头单位不尽一致。各部门各自为政，谁都可以管，又都可以不管。 有关第六次早餐工程的情况，记者多次联系Z市相关主管部门，尤其是起牵头作用的商务部门，但相关工作人员表示，早餐工程是Z市今年的“十大实事”之一，也是民生工程，刚开始推进不便多说。 当地网站对Z第六次早餐工程所做的网络调查显示，大多数被调查者对这次早餐工程前景

8、并不看好。 有网友认为，花了钱没办好事，已经5次落败的放心早餐工程这回也难如意；也有网友认为，一些放心早餐不符合市民口味；还有网友说，“公用电话、无线网络、公共厕所，一个早餐店用得着这些吗？”天川报名链接 天川报名链接 第四部分 案例分析之真题解析案例一 2013年中央遴选 早餐工程放心早餐（二）结合材料，就如何改进“早餐工程”提出对策。250字 (15分) ）答案：民以食为天，早餐工程能否健康发展,事关民生幸福和政府形象。推广早餐工程，应从以下几方面入手：一是加强简政放权，厘清政府和市场边界，简化审批手续，降低收费，提高效率。二是尊重价值规律，充分发挥市场的决定性作用，引入竞争机制和程序，加

9、强政府与社会资本合作，优选企业提供早餐服务；三是理清部门权责，加强部门间沟通协作，明确责任主体；四是加大财税奖补，为大型连锁提供廉租店面或补贴，合理布局流动点，实现规模效应，降低企业成本。五是加强市场监管，加强对路边摊位、早餐流动车的卫生监管，引导早餐行业健康发展。（248字）如何通过概括问题提取对策？1.确定材料背景。比如十八大、十八届三中、四中、五中全会，从已掌握的政策出发，结合材料提对策2.确定答题框架。主体分析法；程序分析法；比如政府分析-决策-执行-监督的运行程序；3.找准内容角度。万能九条入手，逐条对应4.整理完成答案。根据分数和字数组织语言。第四部分 案例分析之真题解析天川报名链

10、接 第四部分 案例分析之真题解析天川报名链接 （一）对策分析答题的四大步骤1.直接提取法 给定材料中有比较直接的对策论述（领导的观点、党政会议文件）可以直接归纳使用。如果材料中的一些对策论述是网友、某方面人员或是某位专家的一家之言，就需要判断这种对策的是否正确，因为材料中提出的对策不一定都是正确的。（如何判断对策的正确与否，后面我们也会重点论述。）2.正面概括法 给定材料中有比较正面的例子，直接概括其中对策3.补充完备法 给定材料很琐碎，或者表述不全面，概括补充完备。4.问题概括法 给定材料只有问题事例，对应原因得出对策。如何完备对策判断对策是否比较完备的不同思考角度：1. 所提对策是否能概括

11、了给定材料中涉及到的各项问题。2. 所提对策是否能使给定材料中涉及到的主要问题在相当程度上得以解决。3. 所提对策是否能使实施主体的能动性得以充分发挥作用4. 所提对策是否能概括了相关现实工作中的主要做法。5. 一般情况下，作答时提出的具体对策应该在四条六条之间，如果再多就应该合并同类项，将其合理归纳。第四部分 案例分析之真题解析天川报名链接 天川报名链接 第四部分 案例分析之真题解析 高分必背程序分析法分析： 调研摸底 分析情势决策： 制定方案 做出决策执行： 联动分组 层层落实监督： 监督完善 长效机制 高分必背对策万能九条立足长远 科学规划 领导重视 提高认识加强宣传 营造氛围 教育培训

12、 提高素质完善制度 制定法律 组织协调 形成机制加大投入 依靠科技 强化监管 责任落实总结反思 长效机制第四部分 案例分析之真题解析天川报名链接 案例二： 城市公共自行车运行问题 1、公共自行车租赁系统，又称公共自行车出行系统，或简称为公共自行车。该系统通常以城市为单位进行部署、建设，由数据中心、驻车站点、驻车电子防盗锁、自行车（含随车锁具、车辆电子标签）及相应的通讯、监控设备组成。一个数据中心可管理几百至几千个站点，每个站点配备2080驻车电子防盗锁。站点主要布局在居民生活工作集聚区出入口、公交车站附近，重点解决“公交最后1公里”的问题，是城市公共交通的组成部分。公共自行车管理单位向居民发放

13、借车卡，用户在站点刷卡借车，到达目的地后，将车归还到就近的站点，可根据使用时长和一定的计费标准收取一定的使用费。 2、A市城市自行车系统方便出行，绿色环保。但运营方式不一，有的区采用企业投资运营，政府出让广告位作为投入补助，但企业反应广告收入不够、入不敷出，转而投向房地产业，影响了公共自行车发展；有的区采用政府资金补助为主的方式运营，但给财政造成压力。 3、A市各区之间自行车管理系统不兼容，运营模式不统一，不能通借通还，市容市政管理中心无法发挥综合管理作用。规划停靠站点不足，比如在地铁站口，下班时“一车难求”，有时又“难以还车”。自行车破损后养护维修不及时，存在交通隐患，对使用人也存在较大安全

14、隐患。恶意破坏自行车的现象时有发生。第四部分 案例分析之真题解析天川报名链接 题目：2、为确保A市公共自行车系统长远可持续发展，市政府拟抽调相关职能部门人员组成工作组进行深入调研论证，假设你是该工作组成员，请你提出较为具体的意见建议，供领导决策参考（20分），要求措施明确具体，具有现实可操作性，不超过300字。考题链接2014年12月13日山东省青岛市市直机关遴选公务员笔试题案例题：湖北省免费租用自行车成烂尾工程，市民不满，要求回答，原因是什么，怎么解决问题？第四部分 案例分析真题解析天川报名链接 天川报名链接 第四部分 案例分析之真题解析 答案：为解决题目中政府向社会力量购买公共服务中所存在

15、的问题，应从以下几方面改进：政府层面：一是要完善相关法规，出台管理公共自行车系统运行相关指导意见和考核细则；二是加强监管，设立专门统一的管理机构，建立由政府企业及第三方组成的评价机制，对公共自行车系统运作情况进行实时监控与评估；三是严格政府购买服务的资金管理，例如预留一定数量保证金，对自行车运营方广告收入进行监控，防止公共资源收益被企业挪作他用；四是对运营主体进行动态调整，优胜劣汰，确保群众享受到优质高效公共服务；五是加大宣传和引导，利用公益宣传片和广告使绿色出行文明出行理念深入民心；企业层面：一是做好长远规划，科学运营，确保后续资金投入；二是利用互联网大数据进行系统升级，通过借车人流频率统计

16、对自行车站点进行合理布局；三是做好自行车日常维护和应急处理；市民层面：一是引导提高自身素质，爱护公共物品；二是用科学表达自身利益诉求，文明出行。天川报名链接 第四部分 案例分析之真题解析 答案二：民以食为天，早餐工程能否健康发展,事关民生幸福和政府形象。推广早餐工程，应从以下几方面入手：一是加强简政放权，厘清政府和市场边界，简化审批手续，降低收费，提高效率。二是尊重价值规律，充分发挥市场的决定性作用，引入竞争机制和程序，加强政府与社会资本合作，优选企业提供早餐服务；三是理清部门权责，加强部门间沟通协作，明确责任主体；四是加大财税补贴，为大型连锁提供廉租店面或补贴，合理布局流动点，实现规模效应，

17、降低企业成本。五是加强市场监管，加强对路边摊位、早餐流动车的卫生监管，引导早餐行业健康发展。（248字）天川报名链接 案例分析之专题分析专题分析专题一 经济热点分析政府和社会资本合作考题链接-2013年10月湖北省直机关遴选公务员综合科目笔试题第一题：给定政府购买公共服务的材料。问题：（1）请你分析政府购买公共服务的意义。（2）根据给定材料，分析政府购买公共服务中存在的问题。考题链接2014年12月13日山东省青岛市市直机关遴选公务员笔试题案例题：湖北省免费租用自行车成烂尾工程，市民不满，要求回答，原因是什么，怎么解决问题？考题链接-2014年中央遴选公务员综合科目笔试题（案例C）案例题：1.

18、请总结A市环卫服务所面临的的困境，（250字 10分）2.请谈谈你的看法和建议，450字。要求：结合十八大三中全会精神。(20分)考题链接-2015年中央遴选公务员综合科目笔试题（案例C）案例题：1. 城市公共自行车运行过程中存在的问题。2.从政府角度提出解决问题建议，供领导参考。 专题一 经济热点分析政府和社会资本合作1.政府和社会资本合作是什么（PPP）案例分析之专题分析专题分析天川报名链接 案例三 2014年中央遴选第一部分，首先介绍十八大三中全会要求深化政治改革，创新管理，打造服务型政府，提高科学管理水平。其次说政府服务要向市场购买。第二部分，介绍A市购买环卫服务时出现的现状。1. A

19、市公开招标购买环卫。环卫企业700多家，但a类30家b类200多，c类400多，好企业少，政府能供选择少。有的企业规模大，发展能力弱，跨区域市场开拓能力差。 2. A市环卫企业数量少，规模小，标准低。标准高的大企业收费高，不敌标准低收费低的小企业。环卫机械化水平和技术低，造成政府惩罚措施不好落实。 3. 环卫服务不确定性高，为创建环卫城市等，市里不分时间段，经常在晚上去街道抽查。街道与企业一般签8-16小时服务约，检查时就要改成24小时约。不确定性造成企业成本不稳定，影响价格或服务质量。4. 政府想签1年短约防止企业投机，企业想签3年以上长约，以保证收益稳定。企业说一般第一年投入，第二年稳定，

20、第三年才有盈利。签短约他们害怕解约造成亏本，就不愿多投入，从而影响服务质量。5. 街道主任说：他们缺钱，检查任务重。投标时也不能知道企业到底什么样。专家说，缺钱和企业差只是一部分原因，还有很大原因在于管理水平差。天川报名链接 案例分析之专题分析专题分析作业：1.请总结A市环卫服务所面临的的困境，（250字 10分） 2.请谈谈你的看法和建议，450字。要求：结合十八大三中全会精神。(20分)天川报名链接 案例分析之专题分析专题分析2.政府和社会资本合作过程中容易产生的问题1.政府与市场的职能界限不清。2.法律保障体系不健全。由于法律法规的修订、颁布等，导致原有项目合法性、合同有效性发生变化，给

21、PPP项目的建设和运营带来不利影响，甚至直接导致项目失败和终止。 3.审批、决策周期长。政府决策程序不规范、官僚作风等因素，造成项目审批程序过于复杂，决策周期长，成本高。 4. 政治影响因素大。PPP项目通常与群众生活相关，关系到公众利益。在项目运营过程中，可能会因各种因素导致价格变动，遭受公众的反对。5.政府信用风险高。地方政府为加快当地基础设施建设，有时会与合作方签订一些脱离实际的合同以吸引民间资本投资。项目建成后，政府难以履行合同义务，直接危害合作方的利益。6. 配套设施不完善，项目收益无保障。一些PPP项目建成后，政府或其他投资人新建、改建其他项目，与该项目形成实质性竞争，损害其利益。

22、 天川报名链接 专题一 经济热点分析政府和社会资本合作政府和社会资本合作过程存在问题的对策1. 建立健全法律体系，出台相关意见和指导办法，提供稳定的法律环境，避免基于政策推动的不稳定性。2. 转变政府角色定位，合理界定公私作业边界，以坚定的契约精神，取信于民，吸引民资，取得多方共赢的效果，为企业提供公平公开的市场环境。 3. 形成有效的监管体系，从项目服务价格/质量/方面加强监管，为社会提供优质公共服务4.完善投资市场，对项目的运作提供技术和相关政策支持5. 建立有效的风险分担机制和合理的项目退出机制。6. 放宽政府扶持政策。加大财政补贴和财税支持力度。7. 加强人才培养。8. 借鉴先进/成功

23、经验,建立长效机制。天川报名链接 专题一 经济热点分析政府和社会资本合作 案例四 2014年5月福建省福州市级机关遴选公务员笔试真题 2014年5月福建省福州市级机关遴选公务员笔试真题（案例分析题）：材料一：2012年3月7日，中共中央政治局常委、国家副主席习近平在看望出席十一届全国人大五次会议的福建代表团全体代表时指出：“生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势，生态文明建设应当是福建最花力气的建设。”材料二：福建省委九届九次全会提出，要在深入实施生态省战略的基础上，争取创建全国生态文明先行示范区。福建省委书记尤权在会上表示：“我们不能以牺牲环境为代价发展经济，既要发展、又

24、要环境，不走老路、不留后患，努力实现百姓富与生态美的有机统一。”问题1：请谈谈百姓富、生态美为什么是有机统一的关系？（不多于300字）2.怎么样才能实现百姓富、生态美？（不多于300字）天川报名链接 专题二 生态热点分析绿水青山就是金山银山专题二 生态热点分析绿水青山就是金山银山案例四 2014年5月福建省福州市级机关遴选公务员笔试真题 问题1.谈谈百姓富、生态美为什么是有机统一的关系？ 答案：“百姓富”与“生态美”，两者既互为条件、互为基础，又相互包含、相互促进，内在统一于全面建成小康社会的目标与进程之中。二者辩证统一的关系，一是马克思主义生态观的生动实践。实现“百姓富、生态美”有机统一，核

25、心在于处理好人与自然的关系，集中体现了马克思主义生态观的思想内核。二是社会主义本质特征的充分体现。实现“百姓富、生态美”有机统一，就是要保护好、发挥好、发展好我省良好生态环境这一生产力要素“核心竞争力”，实现全省人民“共同富裕”三是回应人民美好生活新期待的重大举措。我们必须下大力气让人民群众既享有富裕的物质生活，也享有绿水青山的“绿色福利”，真正提高幸福指数。四是建设美丽福建的必然选择。（296字）天川报名链接 专题二 生态热点分析绿水青山就是金山银山专题二 生态热点分析绿水青山就是金山银山案例四 2014年5月福建省福州市级机关遴选公务员笔试真题问题2 怎么样才能实现百姓富、生态美？（不多于

26、300字）实现“百姓富、生态美”有机统一，必须做到以下几点：一、树立绿色理念是前提。大力培育生态文化、生态道德和生态行为，在全社会形成尊重自然、顺应自然、保护自然、节约资源、造福后代的共识。二、推进绿色发展是根本。遵循代价小、效益好、排放低、可持续的基本要求，大力发展循环经济、节能环保等战略性新兴产业和先进制造业，推动现代服务业发展壮大。三、坚持统筹兼顾是关键。要统筹经济发展与民生改善和环境保护，统筹区域发展和城乡发展，统筹改革发展稳定。四、健全绿色制度是保障。加快推进生态文明体制改革，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度、考核评价制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生

27、态环境。（300字）天川报名链接 专题二 生态热点分析绿水青山就是金山银山生态文明热点链接 生态文明体制改革党的十八大正式把生态文明建设纳入到“五位一体”的总布局中，提出要实现天蓝地绿水净的宜居宜业空间，建设美丽中国。十八届三中全会对全面深化生态文明体制机制改革作出了具体部署。近日，中共中央、国务院印发了生态文明体制改革总体方案天川报名链接 专题二 生态热点分析绿水青山就是金山银山 生态热点高分词汇语句 问题篇 环境污染是民生问题，也是经济问题、社会问题、政治问题，保护环境，匹夫有责。 材料中存在的环境问题原因为：一是考评体系不健全，唯GDP论英雄。官员考核的“指挥棒”过分注重经济总量，导致部

28、分领导干部的政绩观存在偏差，片面强调经济发展的速度和规模，忽视环境保护和治理，群众安乐宜居的长远利益让位于官员的政绩工程等眼前利益。政府重大项目决策中对环境影响评估、环境风险评估的重视程度不够，等等二是法律不健全，环保观念滞后。政府缺乏 “保护优先”的原则，处罚数额标准滞后于经济发展和环保现状，不足以对违法违规行为产生震慑。三是职能部门授权不足，难以高效监管。四是企业节能减排动力不足。违法排放的处罚成本往往低于环保设备的运行成本，呈现出“违法成本低，守法成本高”的局面；同时，部分地方政府为了保护税源和就业，往往对违法企业从轻处罚甚至网开一面，这些都造成了企业节能减排的动力不足。五是民间环保诉求

29、的表达渠道不畅。因环境污染“邻避效应”引发的群体性事件不断发生，反映出官方在信息公开和群众沟通工作方面还有很大的提升空间。 天川报名链接 专题二 生态热点分析绿水青山就是金山银山 生态热点高分词汇语句 对策篇 要解决材料中存在的环境污染问题，需要需要政府、企业和社会共同努力。 1.政府要加强法规完善，标准制定，政策扶持和监督管理。一是完善环保法律法规体系。立法机关要与时俱进地修订和完善法律，加强执法检查和监督；行政机关要制定配套的行政法规和规章制度，构筑起涵盖法律、行政法规、部门规章、地方立法等各个层级的法制体系。二是强化监督管理，加强环境保护和治理。政府要通过财税金融政策引导和扶持低碳、绿色

30、、环保等产业发展，加大对环境污染修复工程的投入力度，把环境影响评估和环境风险评估作为政府决策的必要环节。环保部门要做好环境质量标准制定和实时监测，做好对企业生产全过程的监督管理，通过建立区域联防联控等机制，下大气力治理大气污染、水环境污染和土壤污染等事关群众切身利益的重大环境问题。要切实改进发展成果考核评价体系，把环境保护和治理情况、群众对环境的满意度作为考核官员的重要指标，逐渐改变唯GDP论英雄的发展观，更加注重经济社会发展的质量和效益。三是畅通环境保护的司法渠道。司法机关要加强与环境保护行政工作的衔接，进一步畅通公益诉讼的渠道，依法依规对破坏生态环境，危害人民群众身体健康和生命安全的行为予

31、以惩处，坚决捍卫环境保护的法律底线。天川报名链接 专题二 生态热点分析绿水青山就是金山银山 生态热点高分词汇语句 对策篇 要解决材料中存在的环境污染问题，需要需要政府、企业和社会共同努力。 2.企业要落实生产主体责任，增强社会责任感，避免生产的负外部性。一是按照相关规定，安装节能环保设施，确保生产排放符合国家规定的相应标准；二是不断探索创新，采用新工艺、新技术，削减污染排放，实现资源的深度开发和循环利用，提高资源使用效率。三是增强社会责任感，不能以邻为壑，只顾自身经济利益而将破坏环境的代价转嫁给公众。 3.社会要提高环保意识，营造保护环境的良好氛围。习近平总书记说，保护环境就是保护生产力，改善

32、环境就是促进生产力，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。保护环境，人人责无旁贷。要倡导从我做起，从身边的小事做起，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。支持环保类公益组织建设，充分发挥民间专业人士的作用。要倡导绿色低碳的环保生活理念和方式，鼓励节约，反对浪费，让关心环境、爱护环境、保护环境成为公众的自觉追求。只要聚合起全体民众的目光和智慧，保护环境的力量必将如滔滔江水，不可遏制。天川报名链接 专题二 生态热点分析绿水青山就是金山银山 案例五 2015年河北公务员遴选笔试真题及答案：扶贫的重难点分析及工作思路2015年9月12日河北省直机关公务员遴选笔试真题：材料主要源自新华社直

33、面中国贫困角落-来自扶贫攻坚现场的调查报告（上），介绍湖南、贵州、四川、河北等地贫困现状。1、结合分析目前扶贫开发的重点和难点。2、假如组织派你去驻村扶贫，要使精准扶贫取得实效，你的工作思路是什么？天川报名链接 专题三 社会热点分析切实保障和改善民生案例五 2015年河北公务员遴选笔试真题及答案：扶贫的重难点分析及工作思路第一问答：扶贫开发的重难点在于精准扶贫。扶贫的重点是集中连片特困地区、少数民族地区和农村地区。扶贫的难点是：客观上贫困地区基础条件差，自然环境恶劣，经济发展缓慢，处于深度贫困；主观上人口素质不高，依赖思想严重，老弱病残等失能群体的脱贫难度更大第二问答：如果组织派我驻村扶贫，我

34、将按照总书记“四个切实”的要求，扎实开展工作。一是深入走访掌握实情。了解贫困地区的基础条件、资源禀赋和人口素质，听取群众诉求。二是坚持精准导向，制定扶贫规划。开展靶向治疗，落实“六个精准”的要求，合理规划特色产业，推进“内源扶贫”；加强基层党组织建设，使之成为带领群众脱贫致富的坚强核心。坚持一户一策，落实“四个一批”要求。三是坚持科学论证民主决策，使扶贫规划成为开展工作的指针。四是精心组织抓好落实。扶贫先扶志，治贫先治愚，抓好宣传教育，使群众树立自力更生的思想；积极向上级争取政策和资金支持，落实产业扶贫等相关工作。天川报名链接 专题三 切实保障和改善民生扶贫问题热点链接精准扶贫1. 定义：精准

35、扶贫就是以政府为主导整合社会资源将扶贫资源配置给最需要的区域与最需要的人，并持续改善其生存状况与生活水平的活动过程。2. 精准扶贫的主要特点：一是精准性。精准性是精准扶贫的首要特性。把握精准扶贫的精准性利于解决扶贫资源的配置偏差的问题。二是政策性。由于贫困地区人群与贫困个体的生活状况关系着整个社会的发展水平，精准扶贫应公众的需要而提出，以社会多元参与为契机，不可避免地打上了政策的烙印。三是政治性。精准扶贫政策的提出与贯彻执行均以各级政府及其工作人员为主导，由此决定了精准扶贫活动的政治性。四是持续性。深入理解精准扶贫的内涵即可认识到，精准扶贫并不是一蹴而就的，精准扶贫是持续改善贫困地区人群与贫困

36、个体的生活状况的活动过程。天川报名链接 专题三 切实保障和改善民生扶贫问题 案例五 扶贫的重难点分析及工作思路 政策链接 习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时，就加大力度推进扶贫开发工作提出了“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”的具体要求。 一是切实落实领导责任，为扶贫工作指明着力点。落实领导责任，可以有效推进工作开展。各级领导高度重视，提供有效支持，可以极大的带动全局的工作节奏，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要切实履行扶贫工作责任人制度，使每一家每一户都明确扶贫责任人。 二是切实做到精准扶贫，为扶贫工作指明根本点。精准扶贫就是要摸

37、清底数，确保工作扶真贫、真扶贫，使真正需要的人得到有效的帮助。针对每家每户的不同情况，有针对性的采取不同的措施。 三是切实强化社会合力，为扶贫工作指明结合点。扶贫不是一个扶贫个人的事，不是一个扶贫单位的事，也不仅仅事一个区域内党委和政府的事，这需要广泛的发动整个社会力量，共同出谋划策、齐头共进的完成。 四是切实加强基层组织，为扶贫工作指明支撑点。基层党组织是党在基层的战斗堡垒，要充分发挥好基层党组织带头人的战斗员作用，通过扶贫来密切党同群众的密切联系，为最终实现共同富裕打下基础。 天川报名链接 专题三 切实保障和改善民生扶贫问题 案例六 2013年7月辽宁省直公务员遴选笔试题材料1第一大部分是

38、某省出台政策到户责任到人的“两到”扶贫措施，确定贫困户，贫困村，贫困人做为扶贫对象。有个16字原则，（政府引导，自力更生，社会推进，还有什么类似的），然后细化了四步的政策要怎么落实。积极引入社会力量，加大资金扶贫力度之类的。材料2：部分是S市扶贫一年来成效显著，但也出现问题。表现如下 。1.某局派两个大学生去，实地听完报告后，把上面6万的扶贫资金直接给了村支书，第二天回城。领导问起，说回城可以收集致富信息什么的。村支书把这笔钱向往常一样直接发给各户。2.某局两个人，一个人扶贫给每户农民发一千，一个人购买了公共资源，准备开展技术培训和购买农资，但是对第二个人的作法，贫困户认为，为什么不发钱，别人

39、都发钱了。尽管解释了也不买帐。3.有个银行还是什么机构，除了给制定政策，还利用自身优势给贫困户优惠贷款。而农林局没那么多资源，就给开展培训，结果群众就不满意。4.有个企业家给一个贫困村开了个厂，效益很好。这个企业家打算给这个贫困村摘掉贫困帽子去别处投资。村里不同意，解释了也不同意，但村里也没说服企业家。最后村民几个人聚在厂门口闹事，企业家不得已给政府汇报情况。天川报名链接 5.有个企业，下去扶贫，群众满意。后来因为调动工作，企业换了个人去扶贫，做法和理念跟前人不一样，工作开展不是特别好，群众不满意。要求把以前的人换回来。6.有贫困户不属于重点扶贫村，不享受到这么好的待遇，觉得不公，给扶贫办写信

40、要求公平对待。问题：（一）S市扶贫现在面临什么问题，条理清晰总结，300字。（二）有针对性提出加强扶贫措施，500字。天川报名链接 专题三 切实保障和改善民生扶贫问题天川报名链接 S市扶贫工作中出现的问题如下：一是部分领导思想观念有问题，未能切实践行群众路线，转变工作作风。部分领导干部对扶贫工作重视不足，工作流于形式、蜻蜓点水，未能深入到基层、扶贫工作情况不清、底数不明。二是政府扶贫工作方法不科学，未能充分发挥群众的主观能动性。扶贫只是简单的下发资金，而没有将产业扶贫、技能培新等结合起来，政府长期的包办代替，造成群众的“等、靠、要”思想严重。三是政府宣传教育不到位，导致群众对政策扶贫和技术扶贫

41、不理解不支持，群众思想固化，扶贫参与度不高。四是企业未能建立长效机制，企业扶贫工作人员调动导致政策不连续，扶贫工作随意性大。五是扶贫过程未注重公平，在精准扶贫的同时未能兼顾整体，导致部分群众不满意。（294字） 专题三 切实保障和改善民生扶贫问题天川报名链接 答案：消除贫困，改善民生，是社会主义的本质要求，因此，我们应多措并举，尽力改善S市的贫困面貌：一是加强扶贫干部的教育和考核。扶贫工作干部的素质在很大程度上影响着扶贫工作的成败，要引导扶贫干部主动转变传统观念，增强工作的积极性，同时应加强考核，增强责任感。二是转变扶贫干部工作作风，狠抓政策落实。扶贫干部应改变以往蜻蜓点水式的工作方式，通过实

42、地走访，对贫困户实行“一户一档”，精准分析出贫困户的贫困原因，并采取针对性的措施。三加强群众的宣传引导，促进观念转变。引导群众转变固有观念，增强群众对开展技术培训、购买农资、贷款创业、产业扶持等扶贫方式的认可。四是加大产业扶持，促使自力更生。在加强技能培训、提供创业的资金及政策等方面狠下力度，通过因地制宜，发展当地产业，推动当地经济，增强贫困地区的“造血”功能与发展后劲。五是建立长效机制，确保扶贫工作的持续及公平。通过制度建设使扶贫工作不因人员的调动而造成工作的中断，对于扶持的政策要做到公平公开，确保政策稳定性和持续性。六是广泛动员社会参与，汇聚强大合力。通过各方支持与贫困地区自身奋斗相结合，

43、努力形成政府、市场、社会系统推进的大扶贫格局。（491字） 专题三 切实保障和改善民生扶贫问题专题三 社会热点分析切实保障和改善民生案例七 2013年10月13日湖北某地遴选公务员笔试真题三、案例分析题某地建设水电站，部分群众对经济补偿问题提出了不合理要求，最后导致群众上访。问题：（1）该事件属于什么社会现象？（2）该类事件有何特征？（3）结合实际，应该如何处理这类事件？天川报名链接 专题三 切实保障和改善民生扶贫问题专题三 社会热点分析切实保障和改善民生真题链接2013年10月13日湖北某地遴选公务员笔试真题答案：（1）该事件反映的社会现象是：政府在建设水电站过程中未能及时疏导和处理群众的诉

44、求引发的群体性上访事件。（2）该类事件的特征主要体现在：矛盾的复杂性、事态的严重性、过程的破坏性和影响的广泛性。（3）结合实际，具体应从以下几个方面处理此类事件：一是快速反应，及时应对。要第一时间直面群众，切忌“拖”、“躲”，防止矛盾升级。二是疏导情绪，稳控事态。要全面了解群众的诉求，做好情绪的疏导，迅速把事态控制住，防止事态进一步扩大。三是以人为本，依法依规。根据群众的诉求，在处理的过程中，既要坚持以人为本，又要坚持依法依规。四是信息公开，引导舆论。五是举一反三，总结反思。天川报名链接 专题三 切实保障和改善民生扶贫问题知识点链接：邻避冲突1.是什么？“邻避冲突”指的是民众因反对邻避设施的兴建而引发的抗拒心态和反对行为，“邻避”的英文缩写“NIMBY” 即 “不要在我家后院”的涵义。“邻避设施”是一些给社会公众带来福祉，却给周边居民带来负外部性影响的公共设施，其中包括火葬场、精神病院、垃圾焚烧场、污水处理中心、磁悬浮