广州市一般工业固体废物综合利用和处置环评报告范文

1、.：.；广州市普通工业固体废物综合利用和处置规划环境影响评价报告书简本广州市环境维护科学研讨院2021年05月第一章 总论1.1 工程背景为促进广州市在全面谋划各行业开展的同时，注重规划好环保部门严厉管理的污染环节，将行业开展与环境维护结合起来，在促进展业开展的同时又实现污染物排放的有效控制，张广宁市长在市环保局和市发改委上作出指示。其中，将普通固体废物综合利用和处置、危险废物2个行业专项规划及相应的环境影响报告书列入编制内容。同时，广东省环境维护局粤环200543 号也将普通工业固体废物综合利用或处置列入“一致规划、一致定点方案。据此，广州市固体废物管理中心委托中山大学环境科学研讨所编制完成

2、了，以加快推进广州市固体废物污染防治和管理任务的开展。按2003年，对规划环境影响评价做了如下规定：“国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建立、旅游、自然资源开发的有关专项规划，该当组织进展环境影响评价，编制专项规划的环境影响报告书，并作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关审批。未编写有关环境影响报告的规划草案，审批机关不予审批。2005年，国发200539号文指出，“必需按照国家规定对各类开发建立规划进展环境影响评价，“各级环保部门担任召集有关部门专家和代表提出规划环境影响评价的审查意见，作为审批规划的重要

3、根据。2006年，国家环保部公布的环办2006109号文再次强调要求各级环境维护部门必需仔细推进规划环境影响评价任务，进一步明确了需开展规划环评的规划、规划环评重点关注的内容、规划环评的审查程序、规划环评收费规范等。按以上规定，在报送规划审批机关审批之前，必需编制广州市普通工业固体废物综合利用和处置规划环境影响评价文件。为此，广州市固体废物管理中心于2021年11月经过招标的方式，确定委托广州市环境维护科学研讨院进展编制任务。广州市环境维护科学研讨院接受委托后，组织有关专业人员成立了课题组并遵照，在仔细阅读、研讨了规划相关文件、资料和现场踏勘的根底上，按照相关环保要求，编制了。现提交报告书简本

4、给各位专家、有关单位，请您提出对的珍贵建议。1.2 评价目的基于区域的环境容量，论证规划区固体废物污染防治根底设备建立，包括污染物集中治理的规模、工艺、规划的合理性。 对规划区固体废物污染防治根底设备建立能够呵斥的环境影响进展分析、预测和评价，提出经济合理、环境可行、技术可靠的区域生态维护和生态建立对策及措施。对规划固废处置基地事故风险的环境影响进展评价，并提出风险事故应急预案。根据区域的社会、经济和环境现状，向规划单位和环境维护主管部门提出调整优化规划方案和环境维护方案的建议，以到达广州市固体废物的“减量化、资源化、无害化目的，推进经济社会与环境维护的协调与并重开展。1.3 评价内容和重点1

5、、规划分析环境影响要素分析、相关规划协调性分析、产业政策协调性分析。2、环境敏感区域点调查3、环境空气影响预测与评价4、资源承载力及环境容量分析5、环境影响减缓措施6、公众参与1.4 评价范围和时段1、评价范围涉及的普通工业固体包括广州市一切企事业单位产生的普通工业固体废物，规划地域范围包括广州市十个行政区、两个县级市，总面积7434.4平方公里。本次评价中重点评价区域以规划开展区域为中心、并适当扩展到周边区域510km范围。各评价要素的评价范围见表1-1。表1-1 规划环境影响评价范围评价范围评价范围概述根本评价范围广州市行政区划范围，总面积为7434.4km2关键要素评价范围水环境重点建立

6、工程排水的主要受纳水体大气环境重点工程建立区范围，并适当扩展到周边区域510km范围；噪声重点工程建立区范围生态重点工程建立区范围内的植被、土地运用功能的改动、产业变化等2、评价时段规划数据基准年为2005年，规划时限为20062021年。相应地，本次规划环评预测和评价的时段为2006年2021年。1.5 评价技术道路根据HJ/T130-2003及相关技术规范的要求，确定评价技术道路，详细详见图1-1。零方案分析环境承载力分析编制环评大纲接受委托签署合同敏感点及环境制约要素要素环境容量分析规划概述及分析环境现状调查、分析与评价环境影响识别与确定环境目的/评价目的规划方案环境影响预测、分析与评价

7、环境影响减缓措施评价结论编写报告书实施监测与跟踪评价公众参与废弃规划修正规划目的或规划方案图1-1 评价技术道路表示图第二章 规划概述2.1 规划范围规划地域范围包括广州市辖越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗十区和从化、增城两个县级市，总面积7434.4平方公里。该专项规划涉及的普通工业固体包括广州市一切企事业单位产生的普通工业固体废物。2.2 规划时限该专项规划数据基准年为2005年，规划时限为20062021年。2.3 规划理念和原那么1全过程管理理念2消费者责任延伸制度3“谁污染，谁治理原那么4循环经济5分类管理，突出重点6可操作性原那么2.4 规划目的到2021

8、年，在全市范围内建立起普通工业固体废物信息化管理系统，实现对工业固体废物的全过程监控管理的信息化目的，纳入监管企业的覆盖率到达80%；引入消费者责任延伸制度，并得到全面贯彻，从源头减少作最终弃置的废物量；经过大力开展再生资源利用行业，拓展普通工业固废的资源化途径，使得工业固体废物处置利用率到达97%；采用先进技术和措施以处置需求最终弃置的废物，全市工业固体废物综合管理和平安处置居于全国领先程度，广州市各地域工业固体废物综合管理和平安处置系统到达与其现代化城市要求相一致的程度。2.5 规划污染防治设备建立和规划1设备整改、整合或取消建议对曾经具有一定规模，并有较稳定的普通工业固体废物来源，也曾经

9、获得经济效益、环境效益和社会效益，但处置设备不够先进、环境污染防治设备不能稳定达标的处置设备进展整改；区域雷同设备分布不均的处置设备进展整合。对规模不大，难以有较稳定的普通工业固体废物来源，经济效益、环境效益和社会效益不显著，处置设备不够先进、环境污染防治设备不能达标、不符合当地城乡建立总体规划要求、不符合GB 18599-2001要求的设备加以取消。2普通工业固体废物处置系统调整建议该专项对原工业固体废物集中处置系统进展调整，分成水泥建材处置系统、汽车拆解系统、采石场处置三部分进展论述。水泥建材综合处置系统利用区域性的大、中型转窑水泥厂、轻质墙体资料厂等企业消纳利用冶炼废渣、粉煤灰和炉渣、普

10、通污水污泥。构成工业固体废物综合处置系统的主体。在环保部门协调、指引下统筹进展相关任务。汽车拆解处置系统利用区域性大型黑色金属冶炼企业广州钢铁厂，组建区域集中的定点汽车拆解处置系统。构成区域集中性、规范化、市场化运作的废旧汽车定点拆解处置中心。在政府环保部门协调、指引下统筹进展相关任务。远期思索在南沙区等汽车行业集中的区域添加定点汽车拆解处置系统。采石场处置系统利用广州市众多的废弃采石场处置普通工业固体废物。对“广州市固体废物处置中心工程定点规划进展科学论证，并进展试点建立。经过环境监测、环境验收等手段，确认符合GB 18599-2001后，逐渐推行。3处置企业规划方案专项规划对原提出以市场运

11、作为主导，经过制定相关规范规范，选取具有一定实力与资质的企业承当普通工业固体废物综合利用与处置的义务，没有提出调整建议。水泥建材处置系统采石场汽车拆解解系统番禺绿由图2-1 普通工业固体废物处置系统分布图第三章 规划建立区域环境质量现状3.1 环境影响评价目的体系评价目的挑选流程如图3-1所示。图3-1 环境影响评价目的体系挑选流程环境维护目的体系详细详见表3-1。表3-1 环境维护目的体系主题评价目的单位到2021目的值到2020目的值目的值来源普通工业固体废物百万元工业消费总值普通工业固体废物产生系数t/百万元5.54.5该专项规划综合利用率9798该专项规划总体增长率4广东省固体废物污染

12、防治规划20012021达标处置率32广州市固体废物污染防治规划(20052021)监管企业覆盖率8095该专项规划处置设备效力覆盖率8595该专项规划污水厂污泥稳定化处置率7090广州市固体废物污染防治规划(20052021)供水厂污泥处置率8095广州市固体废物污染防治规划(20052021)大气环境废气达标排放率100100评价区域主要空气污染物平均浓度mg/m3到达GB3095-1996及修正单的二级规范到达GB3095-1996及修正单的二级规范(GB3095-1996)及修正单的二级规范水环境废水处置率100100达标排放率100100评价区域主要水污染物平均浓度mg/LGB383

13、8-2002中的、类规范GB3838-2002中的、类规范(GB3838-2002)中的、类规范噪声区域噪声平均值昼、夜dB(A)昼间60，夜间50昼间60，夜间50(GB3096-2021)2l类功能区规范普通工业固体废物监管企业覆盖率:指进展工业固废废物申报登记的企业数量占规模以上工业企业数量的百分率。普通工业固体废物总体增长率:进展工业固体废物申报登记的企业普通工业固废废物产生总量的年增长率。普通工业固体废物处置设备效力覆盖率:规划建立的区域性集中处置设备对已申报登记的规模以上工业企业普通工业固体废物的处置覆盖百分率。普通工业固体废物综合利用率:企业工业固体废物产生后，经过企业内部或企业

14、间对废物进展资源性利用途置的普通工业固体废物量占普通工业固废物产生总量的百分率。3.2 环境空气质量现状2007年广州全市环境空气质量属于二级程度，但是SO2和NO2在广州市11个监测点中均有个别监测点的环境空气质量超越了二级规范，其中SO2在万顷沙中学监测点超标，NO2在市监测中心站超标，而PM10在广州市11个监测点全部达标。雄狮采石场评价区域内环境空气SO2、NO2、TSP、PM10四项监测目的均符合(GB3095-1996)二级规范限值要求。总体而言，雄狮采石场所在区域的环境空气质量现状良好。3.3 水环境质量现状广州市普通工业固体废物综合利用和处置规划区域附近的河流珠江西航道、沙湾水

15、道、东江北干流、流溪河从化段的水质情况属于轻度污染，有少数水质目的未能到达相应功能区的规范，详细为：珠江西航道水质类别为类，主要污染目的为氨氮和粪大肠菌群，全河段为有机物轻度污染。沙湾水道水质类别为类，受粪大肠菌群轻度污染，全河段粪大肠菌群超越功能用水要求。东江北干流水质为类，除溶解氧和粪大肠菌群平均浓度符合类规范外，其他各项水质目的平均浓度符合类规范，全河段水质良好。流溪河从化段水质为类，除粪大肠菌群平均浓度符合类规范外，其他各项水质目的平均浓度符合类规范，全河段水质良好。3.4 声环境质量现状评价2007年广州城市区域环境噪声等效声级平均值为55.2dB(A)，属轻度污染。城市区域环境噪声

16、平均等效声级值范围4670 dB(A)。城区约一半面积声环境质量到达1类区，约一半人口生活在1类区，城区约90面积声环境质量到达1类区和2类区，约90人口生活在1类区和2类区。典型水泥企业(广州市珠江水泥、越堡水泥)噪声现状监测阐明，各企业厂界、皮带廊沿线以及矿山边境一切测点的声级值均符合评价规范2类区的限值要求，水泥企业周边区域声环境质量较好。雄狮采石场包括场址中部、进场道路、进场道路入口和场址西面树林，一切监测点符合2类区规范。3.5 生态环境质量现状规划处置固体废物的各企业的生态环境可分为工业区环境、农业环境、城郊工业居住混合区环境、丘陵环境等类型。位于工业区环境、城郊工业居住混合区环境

17、的企业表现为人工园林绿化植物生态特征，位于农业环境的企业周边为农田、鱼塘、果园等环境特征，丘陵环境表现为丘陵山地的马尾松群落人工林木和人工复绿的美叶桉群落的人工生态环境特征。大部分规划企业厂区及填埋场周边的生态环境良好，少部分企业内的园林绿化生态环境普通，有待改善。规划涉及企业的厂区、场址范围内及其周边均不涉及自然维护区、风景名胜区。第四章 规划实施的环境影响分析与评价4.1 规划方案实施环境污染要素分析1、主要大气污染物本规划产生的主要大气污染物为：冶炼废渣、粉煤灰作为水泥的混合材，与熟料共同粉磨掺和在水泥的消费过程中排放粉尘。普通都采取各类收尘器进展降尘处置，因此水泥窑及水泥粉磨站参与处置

18、普通固废对其粉尘排放量的影响甚微。利用废弃采石场处置普通工业固体废物，填埋设备在填埋场任务面上的活动产生扬尘、推土机和装载运输机废气以及填埋场废气；2、主要水污染物水泥企业排放的废水主要为生活污水及辅助消费废水。废水主要污染物包括COD、BOD5、SS、氨氮等。水泥企业本身废水产生量不大，且多数企业可将污水经处置后回用做其他用途，因此水污染物排放量很小，甚至可以做到零排放。利用废弃采石场处置普通工业固体废物的填埋场渗滤液、清洗废水和办公污水等。3、噪声污染水泥企业普通消费是延续的，设备运转也是延续的，因此其噪声昼夜变化较小。水泥行业高噪声设备主要包括各种磨机、破碎机、空压机、风机、传送设备等，

19、其声级普通在80105dBA之间。填埋场填埋作业机械噪声。主要噪声源为推土机7890dB(A)、装载机8085dB(A)；还有鼓风机和引风机9095dB(A)、空压机8090dB(A)、各类泵7580dB(A)等。4、固体废物水泥企业消费过程中产生的固体废物主要是各种收尘设备搜集的各类粉尘，均可直接回收用做原料，因此普通无工业固废外排。填埋场主要固体废物为生活渣滓。4.2 大气环境影响评价环境空气影响分析评价阐明，本规划实施后，普通工业固体废物水泥建材综合处置系统中主要水泥企业消费线排放污染物与规划前无明显变化，不会对周围环境空气质量呵斥不良影响。而采石场处置系统产生的大气污染物较小不会对周围

20、环境空气质量呵斥不良影响。4.3 水环境影响评价经过回用，水泥行业产生的污水根本可以做到零排放，不会对周围水环境产生不良影响。根据广州市中绿环保中对水环境影响的预测与分析，工程外排污水对分水河的影响不明显；而假设工程废水不能达标排放，那么会对分水河产生一定的影响。4.4 声环境影响评价本规划工程，所增噪声源不多，建立工程可经过隔声、减振、消声等降噪措施对大噪声设备进展治理，同时噪声设备需在厂区内合理布置，如此可将设备噪声的影响范围控制在厂界附近，不会对周围环境产生不良影响。4.5 生态环境影响评价本规划构建水泥建材处置系统是依托广州市水泥建材企业进展普通工业固体废物的综合利用和处置，水泥建材企

21、业不新增用地，不会破坏周围的动植物及生态系统。而利用废弃的雄鹰采石场建立普通工业固体废物填埋处置中心仅占用该废弃采石场的废弃采石场场区，场区土地约6万平方米，场区用地性质仍为工业用地，即由采石场的矿区工业用地变化为填埋处置中心的工业用地。该处置中心的建立仅涉及的美叶桉、马尾松等人工林木及芒草、茅草、芒萁等草丛植物受损，但对当地植物物种和植物群落不会产生明显影响。总体上规划的实施不会对区域生态环境呵斥不良影响。4.6 固体废物影响评价水泥企业消费过程中产生的固体废物均可直接回收用做原料，因此普通无工业固废外排；消费过程中产生的少量生活渣滓交当地环卫部门一致处置，不会对环境产生不良影响。第五章 规

22、划方案环境合理性综合论证5.1 规划目的合理性分析本规划的实施将有利于完善广州市普通工业固体废物的管理，有利于为广州市迎接亚运会发明良好的环境，因此规划目的的实施具有继续性和行业开展的可行性。同时，规划从总体上符合国家和省的普通工业固体废物综合利用和处置规划，与相关的环境维护规划与产业政策根本相容，因此，从整体上看本规划是合理合法的。但是本规划提出利用水泥建材系统处置普通工业固体废物，但是，由于历史的缘由，广州市的许多水泥厂位于饮用水源维护区内，因此，建立水泥建材系统处置普通工业固体废物必需留意满足等水源维护规定的要求。同时，专项规划提出的在广州钢铁厂和远期在南沙区设立定点汽车拆解处置系统也必

23、需在国家、省、市经济贸易管理门部关于报废汽车回收行业一致规划出台后，才干得到确认。5.2 清洁消费可达性分析根据广州水泥行业开展情况以及水泥企业所在的环境特点，建议广州水泥企业的清洁消费程度实施目的为：对于现有水泥企业：应到达国内清洁消费普通程度或到达国内清洁消费先进程度，即成为清洁消费企业或清洁消费先进企业。对于由现有企业改扩建的大中型粉磨站、以及花都水泥熟料消费基地内改扩建企业：应到达国内清洁消费先进程度，即成为国内清洁消费先进企业。雄狮固体废物填埋处置中心应在普通工业固体废物的搜集、运输、预处置、填埋及后期的封场的全过程，采用国内外先进的普通工业固体废物先进的填埋处置工艺，采取先进的污染

24、控制和环境维护措施，确保有效地减少污染物的产生和排放对环境的影响和危害，最终实现清洁消费和循环经济的目的。5.3 水资源承载才干分析从整个广州市各区域允许纳污量计算结果来看，中心区、番禺区、南沙区和增城市的允许纳污量较大，这主要与地域河流的流量、污染程度以及水体功能目的有关。广州市北部地域河流由于处于饮用水源维护区，因此河流允许纳污量相对较小。而南部河网由于感潮网地域过境水及潮流较为丰富，且对水质目的要求不高，所以部分河段如西航道、前航道、后航道、黄埔航道、三枝香水道、虎门水道、莲花山水道、洪奇沥等河段的允许纳污量相对较大。5.4 水环境容量分析本规划实施后，由于利用水泥建材系统、汽车拆解系统

25、、采石场处置系统处置普通工业固体废物根本无废水排放，因此，环境容量不会成为本规划实施的制约要素。5.5 大气污染物总量控制本规划实施后，由于利用水泥建材系统、汽车拆解系统、采石场处置系统处置普通工业固体废物根本无SO2排放，因此，环境容量不会成为本规划实施的制约要素。同时，对所规划建立的综合利用工程或处置设备所在地而言，这些工程的建立将使得污染物的排放量能够在部分区域将有所添加；但由于规划建立的工程本身属环保工程，其建立将明显改善广州市的普通工业固体废物处置现状和环境笼统，可以使广州市的普通工业固体废物管理和处置情况转变得更加有序、规范及合理地进展综合利用和处置。从广州市整个大环境思索，本规划

26、建成后，经过实施一致规划、一致管理，可以有效减少广州市普通工业固体废物综合利用和处置所产生二次产生的水、气、声、渣污染。第六章 规划调整建议及主要环保措施6.1 规划调整建议1水泥建材综合处置系统利用水泥建材系统处置普通工业固体废物既可实现资源综合利用，又可减少二次污染，从技术的角度是可行的。除冶炼废渣、粉煤灰和炉渣外，同时可思索利用工业、城市可燃废弃物，作为水泥工业的燃料。但是，由于历史的缘由，广州市的许多水泥厂位于饮用水源维护区内，因此，建立水泥建材系统处置普通工业固体废物必需留意满足等水源维护规定的要求。建议参与处置普通固体废物的企业规划要与相衔接，优化和确定参与固废处置的水泥企业。2采

27、石场处置系统利用广州市众多的废弃采石场处置第类普通工业固体废物从技术上是可行的，但其场址选址还必需符合城市建立总体规划、区域环境维护规划，同时还要充分思索采石场区域社会各方关系的协调与利益的分配问题。同时，建议第类普通工业固体废物的集中处置场地按照广州组团处置场在广州市太和镇兴丰选点建立。3汽车拆解处置系统利用广钢环保搬迁契机在南沙组建区域集中的定点汽车拆解处置系统，必需在国家、省、市经济贸易管理门部关于报废汽车回收行业一致规划出台后，才干得到确认。目前，应该更多关注、明晰报废汽车拆解下来的废物流向问题。6.2 防护带设置建议根据GB18599-2001，普通工业固体废物储存、处置场应选在工业

28、区和居民集中区主导风向下风侧，厂界距居民集中区500m以外。6.3 大气污染减缓措施1参与固废处置的水泥企业在工艺设计上尽量减少消费过程中的扬尘环节，选择扬尘少的设备；粉状物料的保送采用螺旋保送机等密闭式保送设备，主要卸料点均设置集尘罩，利用尾气净化风机抽取含尘空气进入袋收尘器进展净化处置后的废气经窑磨废气排气筒排放；粉状物料储存采用密闭圆库，散料堆场应设置三面封锁的棚架，必要时设置密闭的堆放仓库，最大限制地减少粉尘的无组织排放。2填埋场的扬尘主要填埋作业时产生的渣滓扬尘和渣滓运输车辆行驶时产生的扬尘。比较有效和可行的控制方法是在卸运的渣滓和场内道路干土路面上喷洒少量水。3储存、处置场的大气污染物排放应满足GB16297-1996和广东省地方规范DB44/27-2001无组织排放要求。6.4 水污染减缓措施1总体上要求水泥企业污废水进展二级生化处置后掺入设备冷却、地面清洁、洒水降尘、绿化灌溉用水中全部回用，不外排。2部分企业建成后假设附近城市污水处置厂已可搜集其污水，可思索在获得市政部门排水答应的条件