互助资金与会计业务基础知识论述

1、罢互助资金基础知安识挨一、矮贫困村罢资金互助社（以把下简称互助社）把（一）定义：班互助社是由班贫困村靶村民、农村小企澳业或者农村专业翱合作组织自愿组霸成，为社员提供暗小额借款的专业霸性、非营利性的叭社团组织，并按矮照社会团体登芭记管理条例的半相关规定，建立扳健全组织机构，绊依法开展活动，柏独立承担民事责埃任。半（二）宗旨和目背标：跋在癌贫困村稗建立以财政扶贫斑资金为主、村民背互助资金和其它敖社会捐赠资金组巴成的周转使用的懊生产发展资金。按实行社员民主管霸理，建立社员互矮相帮助和自我管隘理的机制，解决百贫困般村生爱产发展资金短缺敖问题，创新扶贫捌开发模式，实现坝可持续发展，并叭由此提高贫困村案村

2、民，特别是贫柏困户的收入，达斑到整村脱贫的目百标。扳（三）发展简况搬：背2006年，安熬徽省霍山县和四佰川省仪陇县在全唉国率先开展了资拜金互助试点工作瓣，截止2008唉年底，全国有2败400个乡（镇熬）的3155个罢村参加了试点，盎互助资金总规模伴4亿多元，参加凹农户22万多户柏，其中贫困户占氨48%，累计发靶放借款8万多笔扳、2.5亿元。阿重庆市2007班年在开县和石柱俺县开展了资金互扮助试点工作，截办止2008年底傲，建立了118把个扶贫互助社，吧涉及21个县、肮118个乡镇、傲118个村把；入稗社农户6975芭户，其中贫困户扒2566户，占哎入社农户的36笆.8%，互助资佰金2000多万

3、懊元。巫溪县20版08年在拌塘坊乡梓树村、哎朝阳洞乡绿坪村奥和古路镇青龙村稗开展了资金互助稗试点工作，入社傲农户128户，邦互助资金36.班4万元，累计发案放借款65笔、跋19.8万元。搬（四）作用摆和把效果：袄在贫困村开展资摆金互助，解决了爸农民贷款难题，肮支持了农村产业安发展，培养了农傲户信用意识，提绊高了村民自我管八理能力，改善了笆扶贫资金使用效埃益，得到了贫困袄地区广大干部群白众，特别是贫困唉农户的欢迎，也坝受到了有关领导拔和专家的肯定和邦好评，具有盎极大的昂推广案价值瓣。疤二、埃互助哀社建立程序懊（一）项目村选疤择扒：唉、办正在实施或已经埃实施整村脱贫规板划的贫困村；吧、民风淳朴，百

4、群众发展愿望强版烈，村级班子战傲斗力强；俺、有一定的产暗业发展潜力。柏（二）宣传发动懊：颁宣传与发动工作凹由县扶贫办牵头办组织，乡笆(安镇凹)人民暗政府指导村委会霸完成宣传发动工般作百，蔼具体步骤如下：澳、哀制定宣传发动工敖作计划。扳根据项目村的人坝口居住、分布和哀村民的生产生活皑习惯，制定切合奥实际的宣传发动肮工作计划俺，捌编写宣讲方案，氨落实责任分工安，奥开展宣传发动工岸作。 阿2、班明确宣传发动工佰作内容。疤主要是向项目村唉的干部群众宣传拜成立互助资金规爸模、用途，宗旨把，澳互助挨组织建立和互助百资金运行的基本白原则，项目对互皑助资金提供的支矮持等。班、办制定互助资金实胺施方案。俺通过召

5、开罢村组干部会议、隘村民霸小组白会议、盎村民代表大会，懊征求全体村民的跋意见和建议，形鞍成互助资金实施笆方案。暗（三）翱成矮立互助社筹备小霸组颁：袄乡镇指导项目村拜成立筹备小组，暗筹备小组由3-扮5人组成，可由搬村委会成员或有氨能力的村民担任坝，主要职责如下阿：瓣、矮根据互助资金澳实施佰方案，制定互助霸社章程草案；班、袄发动和接受村民埃加入互助社，袄收取挨村民交纳的版互助金巴，进行登记造册傲，并公示加入叭互助社扒的人员名单；跋、坝制定理事会成员皑和监事会成员的懊选举芭办法奥和程序半；捌、组织召开第霸一次社员大会，按选举巴理事会和监事会挨；罢、向选举产生耙的理事会移交工挨作。肮（四）制定互助八社

6、章程草案：佰互助社章程拌由筹备小组负责埃起草，经社员大哀会审议通过后执挨行，章程应包括澳以下主要内容:疤 芭1、斑名称和住所；败2、澳业务范围和经营翱宗旨；板3、板注册资本及奥互助金碍设置；懊4、澳社员资格及入社绊、退社和除名；案5、柏社员的权利和义鞍务；版6、柏组织机构及其产哎生办法、职权和把议事规则；澳7、阿财务管理和盈余岸分配、亏损处理版；盎8、终止拌事由和清算办法斑；凹9、需要规定的靶其它事项。氨（扮五敖）组建互助社半：埃、霸组织农民入社。颁符合入鞍社绊条件，捌承认败并遵守章程，向佰互助社敖交纳一定互助金俺的农民爱、唉农村小企业把或者农村专业合斑作扳组织傲，填写入社申请胺书，批准后就成

7、矮为互助社社员，暗享有章程规定的耙权利，履行章程坝规定的义务。积碍极鼓励妇女和贫扮困户参加。把、翱筹集互助资金。袄一是财政扶贫资扒金中切块匹配用哎于互助社的专项捌资金；二是社员傲交纳互助金，单伴个社员以100敖元为基数，可以罢多投，但最高投唉入额度不得超过挨互助社资金总额八的10%，无力俺交纳互助金的特哀困户，基准互助叭金由投入到伴贫困村唉的财政扶贫资金巴承担；三是资金奥存入银行产生的疤利息；四是资金靶占用费提取部分啊；五是其它社会稗捐赠资金。跋互助资金使用权霸归全把体参互村民板，财政扶贫资金蔼无偿投入、有偿按使用敖，互助资金有偿白投入、有偿使用翱，捌联户担保、相互靶监督颁，邦有借有还、滚动罢

8、发展。肮、柏成立互助小组。瓣510名社员背自愿联合，组成癌互助小组，组内板民主推选小组长败，签定借款联保颁协议书，承担连板带担保责任。罢、绊组成社员大会（爸社员代表大会）翱。案互助社社员大会耙由全体社员组成肮，是该社的权力耙机构。社员超过疤100人的，可盎以由全体社员选柏举产生不少于3挨1名的社员代表鞍组成社员代表大瓣会，社员代表大胺会按照章程规定版行使社员大会职翱权。社员大会（蔼社员代表大会）澳每年至少召开一捌次，形成的决议柏生效须同时具备懊以下三扮个条邦件：耙熬三分之二以上的疤社员（社员代表跋）出席；熬斑一半以上到会人哎员同意；蔼哀表决实行一人权爸票制。盎（敖六吧）建立管理机构爱：案、成立

9、理事会俺。唉理事会是互助社瓣的执行机构和日胺常管理机构，其佰组成人员由全体俺社员推荐，在第百一次社员大会上傲民主选举产生，挨由理事长（兼任捌互助社主任）、翱会计、出纳3人傲组成哎，把理事长为法定代背表人。理事会按傲照章程规定和社岸员大会（社员代艾表大会）授权，懊负责互助资金的白运行和管理工作爸。背理事会叭每届任期3年，巴可连选连任，但罢出现特殊情况也背可随时增选和替拌换。芭、白成立监事会。岸监事会是互助社疤的监督机构，其耙组成人员由全体稗社员推荐肮，在氨第一次社员大会埃（社员代表大会扒）上民主选举产蔼生，由35人坝组成，其中应有埃妇女和贫困户代挨表，设监事长1柏人，理事会成员敖不得兼任监事会耙

10、成员。监事会按扮照章程规定和社扒员大会（社员代稗表大会）授权，皑对互助社的经营绊活动进行监督。八监事会每届任期稗3年，可连选连瓣任。拜（七）登记注册熬：败互助社可以在县奥民政局注册登记耙为非营利性的互翱助合作组织，由按民政局依法实行罢监管。注册时应把提交以下文件资半料： 把1、霸筹建申请书；蔼2、县扶贫办同氨意筹备成立的文昂件案筹建方案；3、章程草案；4、验资报告；5、社员名单；翱6、成立社团组背织稗要求的其埃它斑文件、资爱料。佰（八）发放借款版：芭互助社设立一般板借款。借款对象罢为本社社员，前案贷不清，后贷不胺借。借款额度在摆社员交纳互助金按的10倍以内确霸定，最高不超过搬10000元，碍借

11、款期限为3艾6个月，特殊情叭况下,可适当延般长，但不得超过叭1年。借款占用翱费率按照能覆盖爸互助社运行成本芭的原则，由社员拜大会（社员代表摆大会）讨论决定按，可参照农村商暗业银行蔼同期唉贷款利率确定。碍互助社正常运转翱以后，设立特困白借款。借款对象案为每年度社员大霸会（社员代表大拌会）选出的最贫矮困户范围（不超邦过社员总数的1八0），必须用疤于产业发展，借巴款额度最高不超捌过1000元，伴借款程序与一般按借败款相澳同，借款占用费霸率减半或免于收皑取。借款程序如版下：叭1、翱申请罢，鞍有借款意愿的百“柏参互扒”案农户填写申请书疤，并注明发展项笆目名称、规模、肮借款数额、项目哎实施条件及措施隘、还

12、款时间、还斑款措施等拜；搬2、癌担保，罢下列情况均可形岸成担保：把公职人员工资担拔保埃、伴有经济实力的农暗户或亲戚担保耙、俺联户担保班和爸产品担保般；鞍3、伴审批凹，挨理事会柏收到借款申请后半，确认借款资格癌和借款金额，肮报监事会审核扒并公示，对不符邦合条件的农户做背好解释说服工作坝；唉4、协议，耙申请人获批准借靶款后版，凹须与互助资金共般管小组签订统一稗格式的懊协议半。扮5、拜放款澳，叭凭合同立借据，邦领借款。颁6、捌监督澳，颁资金埃投放懊后，须全过程监靶督借款项目拜实施情况颁。矮7、巴回收岸，凹借款到期后，百借款户主动归还佰借款和资金占用柏费。捌（九）财务管理唉：翱互助社岸必须建立严格的摆

13、财务管理制度，暗配备具有专业知扒识的会计人员，肮设置会计科目和奥法定会计账册，肮进行会计核算芭，实行会计监督耙。耙1、管理人员及癌职责唉，拔根据中华人民捌共和国会计法败，理事长全面负哎责肮互助社靶财务管理，会计皑和出纳不得由同隘一人担任。会计按主要负责傲互助社摆资金管理和财务笆核算工作。出纳叭负责具体办理现霸金收付、保管与败银行结算业务。拌2、般印章与印鉴的管爸理按，艾互助社需要使用阿的印章主要包括挨：互助社行政公翱章、财务专用章埃、财半务预背留银行的个人印安鉴等，各种专用氨印章应采用鞍“摆专人使用，专人绊保管，专人负责斑”霸的办法爱，版原则上行政专用叭公章由理事长保熬管，财务专用章跋由会计保

14、管、银盎行预留个人印鉴艾由会计、出纳分埃别保管凹，瓣银行预留印鉴和唉支付款项的全部昂印鉴严禁同一人笆保管。肮3、搬账户管理傲，败互助资金颁实行专户储存，坝不能存入以个人耙名义开立的银行隘账户。案4、跋现金管理坝，版理事长同意并签板字熬后才能提取现金佰，提存现金由出稗纳和至少一名理岸事会其他罢成员一起完成，懊出纳安每次回收的现金爸，应在当天或次版日存入互助扳社翱专用账户，出纳熬的库存现金不应芭超过500元。般5、佰银行存款管理扮，伴互助巴社挨应当严格按斑照笆支付结算办法按加强银行账户的肮管理，按有关规芭定办理存款、取佰款和结算，严禁霸签发空头支票。拌理事会与监事会版应当定期检查银昂行账户的使用情

15、扮况、核对银行账白户。扮（十）邦风险扒管理：跋互助资金是否良搬性运行，风险控柏制是关键。互助艾社可根据实际情癌况，采取以下风靶险控制方法：岸1、借款余额不啊能超过互助资金佰总额的80%，昂借款社员不能超笆过社员总数的8癌0%；摆2、借款额度由澳小而大；捌3、35户组拔成小组联保，承邦担借款连带责任伴；傲4、对不能按时哀还款的借款人停摆止发放借款；安5、对无特殊原版因而逾期还款的拌社绊员，在逾期期间敖提高占用费率；扒6、建立借款搬风险安准备金；埃7、保留法律起蔼诉的权利。笆（十一）监督管笆理：叭县扶贫办背、半财政局坝、民政局和乡镇拜人民政府瓣是互助资金的袄指导佰部门和唉监邦督艾机构，负责对互扒助

16、资金进行专门埃检查和监测。凹1、现场监测摆，埃现场监测每季度板至少进行一次,熬每次现场监测需碍有书面记录和报伴告背，般现场监测内容包跋括：败把互助资金运转是爸否正常颁；稗绊账务记录百、氨银行交易记录挨、胺报表是否符合要罢求；颁佰理事会公示借款肮和还款情况；罢办通过拔社扳员和借款户访谈翱，了解借款户是坝否符合条件，手凹续是否完备，是翱否有为他人代借芭的情况，是否有熬垒大户的情况，捌社澳员和借款户对资绊金运行的疤满意程度和资金隘使用效益俺。拌2、非现场监测敖，皑审查和分析互助爱社稗上报的各类报表唉，设立投诉电话安，受理互助坝社的傲来信、来访，并芭在调查研究的基碍础上给予答复。佰会计疤业务斑基础知识

17、稗 皑一、胺会计核算的原则暗（一）胺真实性原则：翱是指会计核算应绊当以实际发生的暗交易或事项为依跋据，如实反映企拌业的财务状况、搬经营成果和现金绊流量，做到内容爸真实，数字准确艾，资料可靠。爱（二）耙及时性原则：癌是指企业的会计扮核算应当及时进昂行，不得提前或班延后，即会计事挨项的处理，必须按在经济业务发生芭时间及时进行，芭讲求时效，以便胺于会计信息的及蔼时利用。胺（三）凹一贯性原则：把是指企扳业的罢会计核算方法前跋后各期应当保持巴一致，不得随意哀变更，以便于对板前后时期会计资熬料进行纵向比较傲。艾（四）板权责发生制原则暗：般是按照权利和责邦任是否发生来确扮认收入和费用的爸归属期。吧（五）背谨

18、慎性翱原则：傲是指在有不确定败因素的情况下作败出判断时，保持笆必要的谨慎，不懊抬高资产或收益扮，也不压低负债搬或费用哎，吧对于可能发生的稗损失和费用，应扳当加以合理估计罢。澳二、巴会计核算的基本吧要求百（一）借贷记账疤法：坝借贷记账法是复办式记账法的一种氨，八它是以暗“板借”蔼”搬、案“颁贷盎”蔼为记账符号，以胺“澳资产负债+所熬有者权益安”袄的会计等式为理奥论依据，以翱“爱有借必有贷，借案贷必相等绊”鞍为记账哀规则伴的一种科学复式唉记账法。借贷记矮账法的账户基本隘结构分为左、右哎两方，左方称之昂为借方，右方称扮之为贷方。一般翱在账户借方记录斑的经济业务称之澳为“借记某账户佰”澳，疤在账户的贷

19、方记氨录的经济业务称岸之为“贷记某账拔户”。至于借方稗和贷方究竟哪一啊方用来记录金额拜的增加，哪一方霸用来记录金额的澳减少，则要根据百账户的性质来决熬定，不同性质的白账户，其结构是叭不同的。其原则埃如下： 巴1、肮任何一笔经济业邦务都必须同时分矮别记录到两个或罢两个以上的账户矮中去； 搬2、颁所记录的账户可隘以是同类账户，把也可以是不同类百账户，但必须是班两个记账方向，澳既不能都记入借熬方，也不能都记斑入贷肮方； 爸3、碍记入借方的金额案必须等于记入贷哀方的金额昂；暗4、澳资产增加时，记败入昂借方，按资产减少时，记版入翱贷方，班负债增加时，记暗入唉贷方，按负埃债埃减少时，记入哎借方。版（二）版

20、会计年度：摆是以年度为单位傲进行会计核算的爸时间区间，是反吧映单位财务状况癌、核算经营成果扒的时间界限。傲会计法规定，办会计年度自公历昂1月1日绊起扮至唉12月31按日岸止败。叭（三）记账本位案币：按是指用于日常登佰记账簿和编制财癌务会计报告时用耙以表示计量的货哀币。会计法挨规定，会计核算翱以人民币为记账凹本位币。哀（四）会计科目疤：皑是按照经济业务瓣的内容和经济管爱理的要求，对会办计要素的具体内扒容进行氨分类扒核算的科目，称傲为会计科目。鞍互助社参照使用袄的啊会计科目表八资产类稗负债类摆净资产类熬收入费用类澳现金啊短期借款翱非限定性净资产鞍捐赠收入安银行存款白应付账款邦限定性净资产埃政府补助

21、收入埃应收账款敖其哎它摆应付款艾其熬它碍收入班其拌它唉应收款瓣预提费用八业务活动成本扮坏账准备吧管理费用摆待摊费用昂筹资费用颁其鞍它败费用皑三、凹会计分录举例巴1、艾互助组织收到财八政拨入项目专项耙资金借：银行存款袄贷：政府补助收跋入互助金补助绊2、敖互助组织收到财背政拨入无偿启动罢资金借：银行存款蔼贷：政府补助收隘入其袄它敖补助跋3、扳互助组织收到社叭员缴纳入社互助爱金借：现金贷：会费收入捌4、伴互助组织将现金捌存入银行借：银行存款贷：现金艾5、啊互助组织从银行氨提取现金借：现金贷：银行存款肮6、败互助组织收到捐盎赠款借：银行存款班贷：捐赠收入爱互助金捐赠其它捐赠鞍7、办互助组织收到银板行利

22、息借：银行存款啊贷：其邦它白收入利息收入爸8、靶互助组织发放一巴般借款皑借：应收账款百正常借款贷：现金般9、扒正常借款逾期未败还转入逾期借款跋借：应收账款吧逾期借款败贷：应收账款拜正常借款拔10、翱互助组织收到社绊员交来利息借：现金搬贷：提供服务收隘入11、发生坏账懊借：业务活动成百本坏账损失奥贷：应收账款把逾期借款扳12、安发放管理人员补背助，购买办公用八品扒借：管理费用哀人员补助办公费贷：现金年终转账叭1、鞍结转互助金收入爱借：政府补助收阿入互助金补助鞍捐赠收入互助百金捐赠靶贷：限定性净资蔼产集体资本2、结转会费借：会费收入艾贷：限定性净资拌产社员资本爱3、熬结转除互助金以板外的其他收入疤

23、借：政府补助收扒入其敖它邦补助凹捐赠收入其啊它拔捐赠提供服务收入俺贷：非限定性净斑资产矮4、爸结转管理费用暗借：非限定性净捌资产贷：管理费用埃5、拔按章程规定熬进行分配芭借：靶提供服务收入阿贷：限定性净资扮产公益金公积金叭其盎它案应付款社员分暗红哎6、奥弥补坏账损失般借：限定性净资疤产公积金集体资本社员资本爸贷：业务活动成稗本坏账损失耙附件一：岸巫溪县凹贫困村半资金互助社管理挨办法(试行)第一章总则敖第邦一白条案拔为加强八贫困村搬资金互助社（以澳下简称互助社）柏的监督管理，规版范其组织和行为搬，保障互助社依办法、稳健经营，白提高财政扶贫资佰金使用效益，改扳善农村金融环境霸，根据国家相关澳法律、

24、行政法规挨和规章，制定本哎办法。盎第拔二岸条哎班互助社是由碍贫困村邦村民笆、佰农村小企业邦或者农村专蔼业合鞍作组织坝自愿组成，为社巴员提供小额借款啊的专业性、非营叭利性的社团组织澳，并按照社会吧团体登记管理条矮例的相关规定邦，建立健全组织埃机构，依法开展白活动，独立承担拌民事责任。拔第爸三隘条袄爸互助社从事经营按活动，应遵守有熬关法律法规和国矮家金融方针政策昂，实行社员民主哎管理，建立社员埃互相帮助和自我半管理的机制，解熬决贫困村生产发背展资金短缺问题办，创新扶贫敖开发熬模式，实现可持氨续发展，并由此案提高贫困村村民佰，特别是贫困户靶的收入百，达到整村脱贫耙的目标吧。鞍第百四伴条傲敖互助社的业

25、务主吧管部门是巫溪县凹扶贫开发办公室昂（以下简称县扶哀贫办）伴，负责业务指导版和日常管理。互艾助社跋的登阿记管理机关是巫哀溪县民政局，负捌责监督管理。岸第二章隘班机构设立半第扮五阿条白罢互助社扳以贫困村为发起伴单位叭设立。其名称由班所在行政区划、把字号、行业和组矮织形式依次组成按。胺第霸六矮条艾半设立互助社应符盎合以下条件：拌（一）埃是正在实施或已扒经实施整村推进安规划的贫困村把；拌（二）有白50个以上的个吧人或者30个以靶上的单位社员挨；奥（三）有符合本拌办法要求的注册氨资本，板注册资本不低于哎10万元人民币罢，注册资本应为安实缴资本；爸（四）有笆与其业务活动相胺适应的专职工作板人员澳；岸（

26、五）有符合要奥求的隘活动傲场所奥、哎安全防范设施和俺与业务有关的其氨它肮设施；斑（六）有绊规范的名称、鞍章程拌和相应的组织管哎理机构稗；鞍（七）巴有独立承担民事安责任的能力安。岸第白七吧条奥摆互助社可以在县阿民政局注册登记绊为非营利性的互埃助合作组织，由澳民政局依法实行瓣监管。注册时应安提交以下文件资邦料：拜（一）筹建申请熬书；斑（二）岸县扶贫办同意筹拌备成立的文件半筹建方案；鞍（三）耙章程草案般；岸（四）盎验资报告；澳（五）社员名单耙；蔼（六）成立社团按组织爸要求的其艾它靶文件、资料。澳第八八哀条案安互助社章程应当氨载明以下事项：拜（一）名称和住翱所；皑（二）业务范围氨和经营宗旨；拌（三）注

27、册资本拜及爸互助金袄设置；爸（四）社员资格吧及入社、退社和拔除名；暗（五）社员的权艾利和义务；熬（六奥）组织机构及其笆产生办法、职权哎和议事规则；霸（七）财务管理啊和盈余分配、亏半损处理；奥（八）啊终止案事由和清算办法办；肮（九）需要规定捌的其凹它扳事项。跋第吧九笆条扒安互助社不得设立案分支机构绊或跨行政区域开捌展业务活动案。敖第拔三吧章安败社员和互助资金澳第鞍十哎条暗斑互助社拜社哀员是指符合本叭办法扮要求的入唉社敖条件，承认并遵般守章程，向互助稗社跋交纳一定互助金鞍的农民奥、背农村小企业伴或者农村专业合瓣作挨组织。啊第笆十一拜条瓣翱农民申请加入互疤助社，必须具备癌下列条件靶：唉（一）具有完全

28、暗民事行为能力跋，能使用和管理哀资金从事产业发叭展的村民（每户摆限一人），积极把鼓励妇女作为家般庭代表入社；安（靶二）坝户口所在地或经笆常居住地（本地百有固定住所且居胺住满3年）在互伴助社所在扳行政叭村内；八（三）翱互助金半为自有资金且来败源合法，达到章蔼程规定的入肮社碍金额起点叭，无力交纳互助斑金的特困户，基佰准互助金由投入澳到贫困村的财政邦扶贫资金承担盎；爸（四）诚实守信霸，声誉良好唉。白第扳十二拌条搬拔农村小企业坝和专业合作组织安入社半应符合以下条件跋：芭（一）注册地或哀主要佰经营伴场艾所懊在互助社所在行胺政村内；斑（二）靶效益较好，爱具有良好的信用半记录；般（三）办互助金隘为自有资金且

29、来拔源合法，达到章蔼程规定的入挨社暗金额起点哀。敖第懊十三捌条罢熬社袄员啊交纳互助金哎必须以货币出资吧，不得以实物、哎贷款或其耙它唉方吧式坝抵交。绊单个农民傲、拔单个农村小企业矮或单个农村专业把合作组织交纳的岸互助金拜比例不得超过互绊助社白资金肮总额的10%。爸第昂十四啊条吧唉互助社应向入颁社社袄员颁发唉互助金凭证和社皑员证扮，作为昂社跋员的入板社捌凭证。邦第哎十五叭条把肮互助社的社员享版有以下权利：扳（一）按照章程爱规定参加跋互助社稗的民主管理巴，哎并享有表决权、八选举权和被选举氨权澳，以及对互助社百工作的批评建议哀权和监督权笆；袄（二）案申请借款用于经靶济发展项目暗；扮（三）按照章程肮规定

30、或者社员大白会（社员代表大班会）决议分享盈阿余；背（四）罢入社自愿，退社按自由；翱（五）鞍章程规定的挨其它癌权利。败第爸十六拌条岸把互助社社员参加吧社员大会埃或者敖社员代表参加社癌员代表大会，矮实行一人权票制艾。翱不能出席会议的般社员（社员代表芭）可授权其他社奥员（社员代表）碍代为行使其表决败权。授权应采取皑书面形式，并明矮确授权内容。岸第哀十七佰条搬班同时满足以下条胺件，社员可以办捌理退翱社百。凹（一）碍入社已满1年，凹社员提出百退社奥申请；败（二）在本社没斑有逾期未偿还袄和为别人提供担啊保扳的白借奥款本息爸。办要求退办社胺的，农民社员应扮提前懊1伴个月，农村小企哀业敖和专业合作组织阿社员应

31、提前半3斑个月向理事会提奥出，经批准后办绊理退拔社熬手续白，同时退还互助凹金本金，但是财办政扶贫资金承担班的特困户入社基罢准互助金不得退啊还捌。退案社奥社员的社员资格皑在完成退翱社坝手续翱后终止岸，盎当年不享受盈余柏分配版，一年之内不得暗再申请入社拌。白第芭十八扒条癌傲互助社社员承担安以下捌义务：板（一）执行社员板大会（社员代表伴大会）的决议耙，维护互助社合埃法权益坝；百（二）向罢互助版社扮交纳一定的互助拜金罢；扳（三）按期足额半偿还隘借奥款本息；拜（四）按照章程皑规定承担亏损；半（五）百为其他社员担保肮后承担借款连带伴责任肮；吧（六）章程规定凹的艾其它鞍义务。昂第白十九艾条哀板互助社班在征得

32、一半以上瓣的社员（社员代瓣表）同意的情况白下，有权对无特俺殊理由不遵守章颁程的社员，在追般缴借款和资金占袄用费后予以除名懊，除名后社员资笆格自动终止。俺第四章巴埃组织机构昂第艾二十凹条吧稗县扶贫奥办哀是互助社的业务瓣管理机构，负责翱互助社资金的指疤导、协调、监督爱和检查，解决互盎助资金运行过程肮出现的重大问题翱。乡镇成立互助八资金领导小组，稗协助县扶贫办指笆导互助社业务工巴作。拔第绊二十一翱条爸背互助社社员大会安由全体社员组成爱，是该社的权力白机构。社员超过安100人的，可阿以由全体社员选啊举产生不少于3按1名的社员代表佰组成社员代表大扒会，社员代表大班会按照章程规定埃行使社员大会职叭权。背社

33、员大会（社员佰代表大会）行使搬以下职权：哀（一）制定或修哎改章程；案（二）选举爸和罢免管理机构白人员吧；颁（三）审议通过啊基本管理制度；班（四）审议批准巴理事会的工作报皑告翱；皑（五熬）审笆议批准八理事会的斑财务哀报告奥和利润分配方案八、弥补亏损方案八、管理人员务工背补助方案疤；按（六）对袄终止昂和清算等做出决啊议霸；柏（七）鞍决定其它重大事澳项柏。芭第鞍二十二阿条叭八互助社召开社员般大会（社员代表矮大会），出席人背数应当达到社员爸（社员代表）总敖数三分之二以上蔼。社员大会（社蔼员代表大会）选坝举或者做出决议碍，应当由该社社俺员（社员代表）懊表决权总数过半班数通过；做出修蔼改章程或者笆终止、傲

34、清算的决议应当岸由该社社员表决碍权总数的三分之把二以上通过。癌第傲二十霸三坝条八绊互助社社员大会摆（社员代表大会敖）案由理事会召集，敖每年至少召开一岸次，肮因特殊情况需要阿临时召开，由理蔼事会表摆决通袄过即可。隘互助社召开社员板大会（社员代表拌大会）瓣，艾理事会应提前拜告拌知敖县扶贫办，大会爸决议应在会后1颁0日内报送邦县扶贫办爸备案。俺第扳二十四阿条暗胺理事会是本社的爱执行机构，通过暗社员大会选举产安生，由3-5人百组成，设理事长阿（兼任互助社主捌任）、会计、出笆纳和理事，在理澳事长领导下开展懊日常工作，对会罢员大会负责。理懊事会每届任期3跋年，可连选连任白，但出现特殊情傲况也可随时增选爸和

35、替换，白理事长为法定代伴表人颁。罢理事会行使以下安职权：皑（一）组织社员扮讨论通过章程；昂（二）依据章程啊制定和执行各项办规章制度；柏（三）负责借款埃的发放和回收；啊（四）负责互助案资金的霸安全叭性和流动性；艾（五）定期向业柏务主管部门提交稗报告、报表，并鞍接受监督和检查安；扳（六）定期向社板员和监事会报告凹互助资金管理和白运转情况。唉第啊二十五柏条百扳监事会是埃互助社佰的监督机构，通袄过社员大会（社凹员代表大会）选奥举产生，由3坝5人组成跋，吧其中应有妇女和啊贫困户代表，芭设监事长1人爸，理事会成员阿不得兼任监事皑会成员艾。监事会按照章熬程规定和社员大芭会（社员代表大岸会）授权，对互败助社的

36、经营活动阿进行监督。凹监事会每届任期扳3年，可连选连扳任。拔监事会袄行使以下职权：扒（一）监督理事昂会执行章程和规蔼章制度情况；般（二）监督借款翱发放和回收过程敖;暗（三）监督瓣理事败会定期上报项目唉执行情况；盎（四）监督公开巴公示的程序和内挨容；盎（五）接受社员岸投诉，与理事会疤协商解决问题的敖办法；暗（六）向上级指隘导部门反映情况败、意见和建议。昂第坝二十六啊条斑皑互助社的理事芭会和背监事岸会成员叭不得有以下行为蔼：班（一）侵占、挪唉用或者私分氨互助败社资产；澳（二）将碍互助唉社资金借贷给非昂社员或者以笆互助拜社资产为他人提阿供担保；扳（三）从事损害肮互助碍社利益的百其它般活动。版违反上述

37、规定所按得的收入，应当熬归懊互助岸社所有；造成损爸失的，应当承担袄赔偿责任。扮第叭五哎章把澳管理艾监督叭第扳二十七叭条把蔼互助唉社挨资金来源案：埃（一）爸财政扶贫资金中啊切块匹配用于败互助斑社盎的专项资金八；胺（二）社员交纳班互助金；坝（三）白资金存入银行产癌生的利息斑；办（四）鞍资金摆占用蔼费提取部分柏；盎（五）其它叭社会捐赠资金。暗第搬二十八办条扳碍互助社设立一般盎借款。借款对象颁为本社社员，前拔贷不清，后贷不敖借。借款额度在白社员交纳互助金扒的10倍以内确盎定，最高不超过板10000元，盎借款期限为3捌6个月，特殊情罢况下,可适当延皑长，但不得超过百1年。借款占用翱费率按照能覆盖癌互助社

38、运行成本稗的原则，由社员奥大会（社员代表埃大会）讨论决定柏，可参照农村商傲业银行凹同期伴贷款利率确定。案第氨二十九澳条白巴互助社正常运转奥以后，设立特困伴借款。借款对象扮为每年度社员大跋会（百社员代表大会）哀选出的最贫困户瓣范围（不超过社隘员总数的10拔），必须用于产叭业发展，借款额背度最高不超过1罢000元，借款伴程序与一般借款盎相同，借款占用伴费率减半或免于靶收取。鞍第跋三捌十瓣条跋叭借按款稗程序扳：邦（一）理事会罢根据项目发展需懊要和资金存量斑，挨确定鞍当隘期借款户数和借碍款金额安，败并公示拔；矮（二）跋有借款意愿的拌社员半填写申请书，并爸注明发展项目名拜称、规模、借款邦数额、项目实施袄

39、条件及措施、还傲款时间、还款措爸施等败；奥（三）扒借款盎人凹提供相应担保背，背下列情况均可形埃成担保：唉公职人员工资担唉保、奥有经济实力的农哀户或亲戚担保艾、拜联户担保办和靶产品担保吧；笆（四）理事会颁收到熬借款碍申请后，确认借疤款资格和借款金俺额，稗报监事会审核暗并进行公示，对拜不符合条件的农翱户做好解释说服摆工作百；挨（五）奥公示无异议后，鞍申请人与把理事会俺签订统一格式的澳合同，凭合同立靶借据，领借款，白并报八监事会暗备案搬；唉（六）唉资金投放后，白理事会拜对借款项目进行办全过程监督，如跋有资金使用违约熬，无条件收回借熬款绊；安（七）借款到期办后，借款人主动凹归还本金和资金扒占用费。按第

40、扮三俺十一拜条把傲互助资金收益分熬配方案由社员大摆会（社员代表大版会）讨论决定，搬可按以下原则进笆行收益分配：皑（一）借款占用扮费的70用于翱管理费用支出，肮严格控制管理费扒用支出，实际支班出额必须公示；奥（二爸）借款占用费的案20用于扩大安互助社的资本金板，滚动发展：鞍（三）借款占用版费的10转入袄互助社公益金。罢第矮三把十二邦条隘肮互助资金必须芭专户存入芭当地商业银行稗，蔼出纳库存现金不捌得超过500元摆，提存现金须由胺出纳和至少一名班理事会其他成员斑一起完成。按不得向非吧社拔员借款，不得以稗付息形式吸收外碍界存款，昂不得以该社资产案为捌其它埃单位或个人提供稗担保案，芭不得转借他人，稗更不

41、得私分、平岸分。艾第爱三吧十三稗条板澳互助社每年按照捌年末应收账款余艾额的3计提呆耙账准备金，呆账皑准备金的使用或八呆账核销须经社背员大会（社员代奥表大会）讨论通癌过，报请县扶贫疤办审查和批准。蔼第碍三昂十四搬条傲败互助社伴必须建立严格的白财务管理制度，袄配备具有专业知扒识的会计人员，懊设置会计科目和耙法定会计账册，拔进行会计核算昂，实行会计监督靶。凹第把三岸十五班条霸碍互助社应按规定艾向绊县扶贫办拔报送业务和财务凹报表、报告及相哎关资料，并对所稗报报表、报告和坝相关资料凹的真实性、准确奥性、完整性负责班。皑第袄三板十六懊条懊霸互助敖资金运行期间，背理事会要肮定期召开会议，胺审查借、还款以矮及

42、资金运行等情按况，吧监事会要傲监督检查资金运艾行情况爱，并白接受县乡监察、邦审计、财政、扶袄贫等部门的监督颁审计。由于管理柏失误造成互助资肮金损失的，严格胺按照法律程序追岸究相关责任。岸第扒六靶章佰暗终止清算般第盎三般十七坝条耙捌互助社出现资金霸运转不正常的情懊况，县扶贫办核袄实后，提出警告暗，限期改正，在澳警告无效啊的笆情况下，启动终矮止动议。互助社袄终止动议须经社案员大会（社员代傲表大会）表决通跋过，并报县扶贫扳办审查同意。把在项目期内的任澳何时间，互助社罢在运转中发生以般下情况之一视为颁运转不正常:澳（一）安不按照扮章程袄的规定运行伴互助隘资金；氨（二）财政扶贫背资金巴到位6个月后，盎互

43、助奥社叭的借款比例连续班三个月低于百分癌之五十；暗（三）皑不良借款率达到疤或超过百分之十案五（不良借款指败逾期30天和3背0天以上的借款般）； 澳（四）稗财务管理混乱，袄不按财务制度办稗事背；班（五）艾互助资金的净值爱低于奥财政扶贫资金和耙村民自愿拜交纳傲的互助金总额的傲百分之六十；啊（六）稗农户借款额度明坝显违背本摆办法扒的规定，或发生蔼垒大户的情况。艾第隘三敖十八凹条蔼疤互助社终止前，皑须在般县扶贫办叭及有关坝单位霸指导下成立清算唉小组矮，清理债权债务俺，处理善后事宜半。清算期间，不跋开展清算以外的碍活动。碍第背三板十九挨条柏埃互助社经稗县民政局蔼办理注销登记手啊续后即为终止。罢第半四十八

44、条吧蔼互助社终止后剩岸余财产，在凹县扶贫办的哀监督下，按国家鞍有关规定安排使傲用。第七章附则笆第伴四十一伴条拜班本百办法暗由疤县扶贫办哎负责解释。摆第凹四十二半条澳斑本办法自发布之哎日起施行版。绊附件二：俺重庆市巫溪唉县疤芭村邦资金啊互助社章程笆（参阅样本）第一章总则暗第一条邦傲为维护佰巫溪县跋蔼村白资金互助社（以傲下简称本社）社拔员的合法权益，埃规范本社的组织邦和行为，根据拔巫溪县贫困村资艾金互助社管理办巴法澳，制定本章程霸。啊第矮二败条把癌本社注册名称：癌巫溪县凹蔼村斑资金互助社肮背注册资本：癌扒万巴吧千靶元八人民币盎本社住所：拜巫溪县氨凹村哎胺社颁邮政编码：疤岸第矮三拔条瓣阿本吧社是由熬

45、巫溪县挨矮村奥村民柏、挨农村小企业板或者农村专业合矮作组织摆自愿组成，为社懊员提供小额借款罢的专业性、非营百利性的社团组织埃，并按照社会癌团体登记管理条邦例的相关规定败，建立健全组织扳机败构，依法开展活翱动，独立承担民扒事责任。凹本社不设立分支澳机构。隘第四条暗爸本社从事经营活搬动，遵守有关法般律法规和国家金扒融方针政策，实扒行社员民主管理巴，建立社员互相暗帮助和自我管理肮的机制，解决本背村生产发展资金俺短缺问题，创新把扶贫开发模式，暗实现可持续发展斑，并由此提高村斑民，特别是贫困阿户的收入，达到挨整村脱贫的目标耙。笆第五条捌白本社的业务主管爱部门是巫溪县扶芭贫开发办公室（芭以下简称县扶贫盎办

46、），负责业务隘指导和日常管理案。耙本斑社的登记管理机霸关是巫溪县民政阿局，负责监督管傲理。蔼第柏六搬条按版本社的财产、合瓣法权益和依法经坝营活动受法律保霸护，任何单位和罢个人不得袄侵犯和非法干预拜。暗第绊七盎条挨皑本章程自生效之板日起，即成为规拌范本社的组织与蔼行为爱、本社与社员、埃社员与社员之间版权利义务关系的捌具有法律约束力版的文件。把第二章扒翱业务范围把第八条搬稗本社业务碍范围伴：埃(一)碍本社隘社员入哀社摆和退埃社稗;氨(二)负责资金碍借贷肮、回收和争议仲昂裁等管理工作；搬(三)承担败本爸社的日常管理工办作；岸(四)对资金的盎使用情况进行监案督案、肮公示；奥(五)向懊扶贫办扒上报项目实

47、施情翱况，财务、监测搬报表等；挨(六)皑本办社内部不能解决昂的问题，负责反碍映给暗县扶贫办袄；澳(七)接受相关癌部门叭的版监管和指导。板第办三邦章办艾社员和互助资金背第版九扮条斑霸本案社八社翱员是指符班合疤本社懊入颁社把条件，承认并遵案守章程，向互助罢社坝交纳一定互助金跋的农民阿、矮农村小企业版或者农村专业合斑作疤组织。碍第熬十坝条爱哀农民申请加入互爱助社，必须具备唉下列条件凹：案（一）具有完全把民事行为能力靶，能使用和管理岸资金从事产业发傲展的村民（每户翱限一人），积极肮鼓励妇女作为家凹庭代表入社；俺（二）户口所在盎地或经常居住地阿（本地有固定住扒所且居住满3年耙）在班本傲村内；办（三）搬互

48、助金懊为自有资金且来疤源合法，达到背本哎章程规定的入鞍社案金额起点颁，无力交纳互助拌金的特困户，基百准互助金由投入白到本村的财政扶盎贫资金承担靶；背（四）诚实守信傲，声誉良好半。瓣第斑十笆条矮哎农村小企业疤和专业合作岸组织入社艾应符合以下条件案：扳（一）注册地或阿主要邦经营翱场岸所邦在按本背村内；瓣（二）扒效益较好，佰具有良好的信用巴记录；斑（三）爱互助金摆为自有资金且来奥源合法，达到昂本癌章程规定的入挨社案金额起点芭。版第隘十一耙条袄芭本社社员享有以盎下权利：靶（一）按照章程稗规定参加安本社挨的民主管理颁，绊并享有表决权、瓣选举权和被选举碍权鞍，以及对本社工疤作的批评建议权白和监督权唉；袄（

49、二）背申请借款用于经傲济发展项目拔；安（三）按照般本般章程规定或者社唉员大会（社员代瓣表大会）决议分鞍享盈余；百（四）摆入社自愿，退社懊自由；霸（五）本艾章程规定的耙其它班权利。啊第矮十一办条皑氨本霸社社员承担跋以下斑义务：啊（一）执行社澳员大会（社员代扒表大会）的决议背，维护本社合法昂权益疤；班（二）向败本艾社搬交纳一定的互助八金扮；疤（三）按期足额芭偿还暗借半款本息；暗（四）按照般本埃章程规定承担亏凹损；扳（五）肮为其他社员担保敖后承担借款连带捌责任搬；翱（六）矮本坝章程规定的暗其它氨义务。颁第把十一疤条半胺本社互助资金设爸置分为国家公共奥资金和社员交纳袄互助金。暗国家公共资金是佰指财政扶

50、贫资金俺中切块匹配用于罢本社的专项资金白，无偿投入，有办偿使用。社员交哀纳互助金是指取鞍得社员资格所需板投入的资金，以癌100元为本社唉社员入社的起点颁金额，可以多投皑，蔼但是笆单个农民百、盎单个农村小企业板或霸者扮单个农村专业合鞍作组织交纳的互八助金最安高额度不得超过袄本凹社资金总额的1唉0%。把无力交纳互助金霸的特困户，基准翱互助金100元颁由投入到本村的芭财政扶贫资金承捌担。吧第佰十二扒条叭懊社柏员拔交纳互助金耙必须以货币出资百，不得以实物、耙贷款或其坝它啊方式捌抵交。邦第芭十三斑条胺捌本碍社向入爸社社翱员颁发霸互助金凭证和社巴员证鞍，作为背社敖员的入傲社八凭证挨。捌第奥十四颁条把岸同时

51、满足以下条伴件，社员可以办碍理退翱社跋。暗（一）暗入社已满1年，叭社员提出巴退社碍申请；伴（二）在本社没岸有逾期未偿还扮和为别人提供担敖保佰的啊借败款本息爱。罢要求退柏社拔的，农民社员应懊提前疤1捌个月傲、吧农村小企业矮和专业合作组织翱社员应提前唉3耙个月向理事会提扳出，经批准后办扮理退邦社爸手续懊，同按时退还互助金本扳金，但是财政扶盎贫资金承担的特癌困户入社基准互般助金不得退还。摆退癌社扳社员的社员资格懊在完成退艾社捌手续后终止昂，皑当年不享受盈余鞍分配挨，一年之内不得凹再申请入社办。绊第班十五邦条百蔼本埃社胺在征得一半以上氨的社员（社员代伴表）同意的情况扒下，有权对无特隘殊理由不遵守本傲章

52、程的社员，在哎追缴借款和资金傲占用费后予以除八名，同时退还互袄助金本金，但是佰财政扶贫资金承百担的特困户入社昂基准互助金不得半退还，除名后社笆员资格自动终止吧，唉当年不享受盈余板分配班，两年之内不得懊再申请入社。爸第四章唉班组织机构坝第十六条奥敖社员大会（社员吧代表大会）是本哎社的权力机构，案由全体社员或社背员代表组成。社澳员代表按照社员百数量分别从农民颁社员爸、扮农村小企业蔼或者专业合作组巴织埃社员中由全体社碍员选举产生，本伴社社员代表大会爱由办笆名代表组成，每罢届任期爱阿年，可连选连任八。社员大会（社翱员代表大会）行版使以下职权：哀（一）制定或修肮改章程；百（二）选举疤和罢免管理机构暗人员

53、版；霸（三）审议通过版基本管理制度；吧（四）审议批准颁理事会的工作报凹告扳；芭（五）审议批准按理事会的哎财务啊报告肮和利润分配方案安、弥补亏损方案扮、管理人员务工袄补助方案俺；按（六）对办终止肮和清算等做出决扳议啊；扳（七）熬决定其它重大事哀项敖。案第吧十七佰条哀癌社员大会（社员哎代表大会）由理捌事会召集，每年凹至少召开1次；搬经三分之一以上八的社员（社员代胺表）提议，或理伴事会、监事会提碍议，可在20日懊内召开临时社员熬大会（社员代表伴大会）。理事会哀应当将会议召开懊时间、地点及审凹议事项于会议召八开5日前通知全靶体社员（社员代爱表）。板 案第十八条稗把召开社员大会（扒社员代表大会）胺，出席

54、人数应当摆达到社员（社员八代表）总数三分皑之二以上。社员耙大会（社员代表坝大会）选举或者袄做出决议，应当艾由该社社员（社芭员代表）表决权挨总数过半数通过柏；做出修改章程伴或者终止、清算爸的决议应当由该捌社社员表决权总啊数的三分之二以岸上通过。不能出班席会议的社员（敖社员代表）可授案权其他社员（社肮员拔代表）代为行使暗其表决权。授权肮应采取书面形式隘，并明确授权内爱容。叭本社爱社员（社员代表挨）敖参加社员大会（奥社员代表大会）版，实行敖“哀一人权票制案”绊。绊第十跋九坝条唉爸理事会是本社的板执行机构，通过盎社员大会选举产瓣生，由霸阿人组成，设理事稗长（兼任本社主奥任）、会计、出矮纳和哎岸名理事，

55、在理事霸长领导下开展日敖常工作，对会员唉大会负责。理事唉会每届任期3年靶，可连选连任。绊第扳二十唉条笆柏理事会行使以下哀职权：蔼（一）组织社员伴讨论通过章程；凹（二）依据章程扒制定和执行各项班规章制度；胺（三）负责借款啊的发放和回收；巴（四）负责互助斑资金的安全性和坝流动性；安（五）定期向业澳务主管部门提交扮报告、报表，并佰接受监督和检查巴；胺（六）定期向社背员和监事会报告隘互助资金管理和敖运转情况。敖第啊二十一懊条瓣昂监事会是本半社敖的监督机构，通爸过社员大会选举笆产生，由背疤人组成拌，设监事长1人奥。监事会按照章鞍程规定和社员大澳会（社员代表大百会）授权，对凹本鞍社的经营活动进扒行监督。败

56、监事会每届任期熬3年，可连选连昂任。败第盎二十二癌条肮八监事会案行使以下职权：摆（一）监督理事佰会执行章程和规矮章制度情况；稗（二）监督借款笆发放和回收过程笆;爱（三）监督理事靶会定期上报项目叭执行情况；矮（四）监督公开靶公示的程序和内耙容；安（五）接受社员哀投诉，与理事会疤协商解决耙问题的办法；巴（六）向上级指啊导部门反映情况扮、意见和建议。隘第氨二十三唉条绊岸理事长疤（主任）、会计按和出纳的务工报埃酬由社员大会（胺社员代表大会）皑决定，本社不向安其他理事、监事氨支付报酬。埃第氨二十四阿条翱柏理事澳会和昂监事绊会成员阿不得有以下行为皑：摆（一）侵占、挪肮用或者私分隘本唉社资产；案（二）将霸本

57、社互助唉资金借贷给非社胺员或者以芭本搬社资产为他人提班供担保；芭（三）从事损害挨本笆社利益的矮其它疤活动。绊违反上述规定所笆得的收入，应当八归吧本邦社所有；造成损岸失的，应当承担白赔偿责任。耙第俺五罢章蔼吧管理澳监督拌第艾二十五爱条凹邦本社吧资金来源吧：啊（一）爸财政扶贫资金中班切块匹配用于佰本社澳的肮专项资金绊；版（二）社员交纳巴互助金；岸（三）懊资金存入银行产版生的利息八；柏（四）挨资金癌占用啊费提取部分背；八（五）其它叭社会捐赠资金。绊第巴二十六傲条笆颁本柏社设立一般借款俺。借款对象为本扳社社员，前贷不翱清，后贷不借。扒借款额度在社员艾交纳互助金的1熬0倍以内确定，办最高不超过鞍昂元，借

58、款期限为矮36个月，特巴殊情况下,可适霸当延长，但不得俺超过1年。借款碍占用费率爸氨，逾期借款板安。哎第伴二十七凹条巴奥本社正常运转以懊后，设立特困借埃款。借款对象为拔每年度社员大会跋（社员代表大会稗）选出的最贫困皑户范围（不超过癌社员总数的爸把），必须用于爸产业发展霸，借款额度最高半不超过袄叭元，借款程序与耙一般借款相同，绊借款占用费率安按。啊第霸二十八背条班胺借耙款叭程序蔼：疤（一）理事会熬根据项目发展需摆要和资金存量哎，埃确定岸当瓣期借款户数和借奥款金额俺，案并公示搬；邦（二）哀有借款意愿的扳社员矮填写申请书，并霸注明发展项目名哎称、规模、借款胺数额、项目实施翱条件及措施、还捌款时间、还

59、款措拜施等胺；凹（三）板借款班人板提供相应担保靶，阿下列情况均可形霸成担保：矮公职人员工资担蔼保、版有经济实力的农蔼户或亲戚担保般、碍联户担保昂和耙产品担保啊；霸（四）理事会案收到借款申请后耙，确认借款资格班和借款金额，隘报监事会审核柏并进行公示，对翱不符合条件的农啊户做好案解释说服工作霸；癌（五）把公示无异议后，案申请人与扳理事会伴签订统一格式的扳合同，凭合同立板借据，领借款，碍并报俺监事会盎备案蔼；爱（六）暗资金投放后，扮理事会按对借款项目进行靶全过程监督，如爱有资金使用违约拌，无条件收回借奥款稗；百（七）借款到期奥后，借款人主动拔归还本金和资金靶占用费。鞍第板二十八柏条搬扳互助资金收益分

60、胺配方案由社员大柏会（社员代表大搬会）讨论决定，扳按以下原则进行背收益分配：鞍（一）借款占用稗费的70用于绊管理费用支出，扮严格控制管理费疤用支出，实际支啊出额必须公示；俺（二）借款占用暗费的20用于吧扩大互助社的资埃本金，滚动发展爸：安（三）借款占用皑费的10板转入互助社公益版金。捌第爱二十九哎条拔扒本社唉互助资金蔼专户存入胺农村商业银行百，耙出纳库存现金不扮得超过500元俺，提存现金须由拌出纳和至少一名袄理事会其他成员斑一起完成。芭不得向非疤社安员借款，不得以啊付息形式吸收外挨界存款，碍不得以笆本伴社资产为八其它挨单位或个人提供蔼担保敖，拌不得转借他人，瓣更不得私分、平皑分。搬第敖三十坝条