界首市邴集乡2020-2021年建设工程监理服务单位采购项目

1、PAGE PAGE 界首市邴集乡2020-2021年建设工程监理服务单位采购项目竞争性谈判文件 采 购 人：界首市邴集乡人民政府 采购代理机构：安徽恒金益建设咨询有限公司 二二年十一月 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc7154 第一章 竞争性谈判公告 PAGEREF _Toc7154 2 HYPERLINK l _Toc29009 第二章 供应商须知 PAGEREF _Toc29009 4 HYPERLINK l _Toc10188 第三章 评审办法 PAGEREF _Toc10188 19 HYPERLINK l _Toc1829 第四章 合同条款及格

2、式（参考） PAGEREF _Toc1829 24 HYPERLINK l _Toc876 第五章 项目概括 PAGEREF _Toc876 30 HYPERLINK l _Toc6355 第六章 技术规范 PAGEREF _Toc6355 31 HYPERLINK l _Toc6281 第七章 响应文件格式 PAGEREF _Toc6281 32 HYPERLINK l _Toc2499 第八章 采购人、采购代理机构意见 PAGEREF _Toc2499 45 竞争性谈判公告界首市邴集乡2020-2021年建设工程监理服务单位采购项目竞争性谈判公告受界首市邴集乡人民政府委托,我公司现就界首市

3、邴集乡2020-2021年建设工程监理服务单位采购项目进行竞争性谈判。建设资金为财政资金，项目已具备招标条件,请符合条件的供应商参加响应。一、采购条件1、项目名称：界首市邴集乡2020-2021年建设工程监理服务单位采购项目2、采购人：界首市邴集乡人民政府二、项目概况与采购范围：1、实施地点：界首市邴集乡2、项目规模：本次招标监理范围为:界首市邴集乡及辖区内各自然村的工程项目监理工作，(具体范围以业主指定为准）。 3、采购范围：界首市邴集乡及辖区内各自然村的工程项目监理工作（仅限单项投资金额在1000万元及以下的工程施工项目监理，具体范围以业主指定为准）；包括但不限于工程准备阶段、施工阶段监理

4、服务和竣工报验、工程档案移交、审计阶段提供配合、工程保修阶段（缺陷责任期）的监理等相关服务工作。 4、监理服务期:12个月（自合同签订之日起；包括施工准备期+施工期+验收与缺陷责任期。监理费用不因施工阶段工期延长而增加。） 5、标段划分：一个标段。三、供应商资格要求： 1、供应商资质要求：具有独立法人资格，有效的营业执照；同时具有房屋建筑工程监理乙级及以上和市政公用工程监理乙级及以上资质；或工程监理综合资质；并在人员、试验检测仪器设备方面具有相应的监理能力。 2、拟任项目总监资格要求：同时具有房屋建筑工程专业及市政公用工程专业国家注册监理工程师证书，需提供证书复印件。3、供应商近三年（自竞争性

5、谈判文件发出之日起向前追溯三年）在阜阳市没有因发生重大质量事故和违法违规行为，未被行政主管部门做出不良行为记录且在信息公开发布期；在阜阳市范围内被招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格且在处罚期内的响应单位，不允许参与响应，若响应文件已递交的，则作无效标处理；4、本项目不接受联合体响应。四、竞争性谈判文件的获取：1、本次竞争性谈判公告在界首市邴集乡先锋网、邴集乡阳光村务网、邴集乡信息公开网上发布。2、潜在供应商可登陆界首市邴集乡先锋网、邴集乡阳光村务网、邴集乡信息公开网下载竞争性谈判文件。3、竞争性谈判文件发售费用300元/包段，售后不退。竞争性谈判文件发售费须在响应截止时间前1小时内在

6、开标地点递交响应文件时现场缴纳（现金）。未提供文件发售费的响应文件将不予接收。五、递交响应文件的截止时间：2020年11月26日下午15时00分（迟于截止时间递交的响应文件，将不予接受）。六、递交响应文件地点：界首市邴集乡政府院内林业站一楼人大活动办公室七、联系方式：采购人：界首市邴集乡人民政府联系人： 程先生 电话采购代理机构： 安徽恒金益建设咨询有限公司联 系 人：耿工电 话18949070766地址：安徽省界首市达实商贸城E2区邮箱： 275019064 第二章 供应商须知供应商须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.1采

7、购人采购人：界首市邴集乡人民政府联系人：程先生电话1.1.2采购代理机构采购代理机构：安徽恒金益建设咨询有限公司联 系 人：耿工电 话18949070766地址：安徽省界首市达实商贸城E2区邮箱： 2750190641.1.3项目名称界首市邴集乡2020-2021年建设工程监理服务单位采购项目1.2.1项目地点界首市邴集乡1.2.2建设规模界首市邴集乡及辖区内各自然村的工程项目监理工作，(具体范围以业主指定为准）。 1.3.1采购范围 界首市邴集乡及辖区内各自然村的工程项目监理工作（仅限单项投资金额在1000万元及以下的工程施工项目监理，具

8、体范围以业主指定为准）；包括但不限于工程准备阶段、施工阶段监理服务和竣工报验、工程档案移交、审计阶段提供配合、工程保修阶段（缺陷责任期）的监理等相关服务工作。1.3.2监理服务期12个月（自合同签订之日起；包括施工准备期+施工期+验收与缺陷责任期。监理费用不因施工阶段工期延长而增加。） 1.3.3质量要求合格1.4.1供应商资质条件、能力1、供应商资质要求：具有独立法人资格，有效的营业执照；同时具有房屋建筑工程监理乙级及以上和市政公用工程监理乙级及以上资质；或工程监理综合资质；并在人员、试验检测仪器设备方面具有相应的监理能力。 2、拟任项目总监资格要求：同时具有房屋建筑工程专业及市政公用工程专

9、业国家注册监理工程师证书，需提供证书复印件。3、供应商近三年（自竞争性谈判文件发出之日起向前追溯三年）在阜阳市没有因发生重大质量事故和违法违规行为，未被行政主管部门做出不良行为记录且在信息公开发布期；在阜阳市范围内被招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格且在处罚期内的响应单位，不允许参与响应，若响应文件已递交的，则作无效标处理；4、本项目不接受联合体响应。1.5是否接受联合响应不接受1.6踏勘现场不组织（供应商可自行勘察现场）1.7响应预备会不召开1.8分 包不允许1.9偏 离不允许2.1构成竞争性谈判文件的其他材料竞争性谈判文件的澄清、修改及答疑2.2.1供应商对竞争性谈判文件提出异议

10、的截止时间响应截止时间2天前。接受异议的电子邮箱： 2750190642.2.2采购人对供应商提出异议的答复在 界首市邴集乡先锋网、邴集乡阳光村务网、邴集乡信息公开网 上发布2.3.1竞争性谈判文件的澄清及修改采购人对已发出的竞争性谈判文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的应在响应截止时间2天前，在 界首市邴集乡先锋网、邴集乡阳光村务网、邴集乡信息公开网上发布。2.3.2供应商确认收到竞争性谈判文件澄清的时间无需确认2.3.3供应商确认收到竞争性谈判文件修改的时间无需确认3.1.1构成响应文件的其他材料/3.2.1是否接受调价函否3.3.1响应有效期90日历天3.4.1谈判保证

11、金谈判保证金金额：人民币2000元。 备注：响应人以现金形式缴纳保证金，用信封密封且在密封处加盖公司公章，开标现场交给业主单位处。未成交的响应人评审结束后现场退还；成交的响应人在成交结果公示期结束无异议、提交并办理完履约保证金手续、签订施工合同后5个工作日内退还。3.5是否允许递交备选响应方案不允许3.6.1签字或盖章要求 符合竞争性谈判文件要求3.7.1响应文件副本份数纸质版文件：正本1份,副本2份。每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。3.7.2是否要求供应商在递交响应文件时，同时递交响应文件电子版要求电子版响应文件（光盘或U盘）一份。响应文件电子版密封方式

12、：以上电子光盘单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖供应商单位章，在封套上标记“响应文件电子版”字样。开标时，无电子版文件作无效标处理。4.1.1封套上写明采购人名称： 供应商名称： (项目名称)响应文件在 2020 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1响应文件递交、截止时间截止时间：2020年11月26日下午15时00分（北京时间）4.2.2递交响应文件地点界首市邴集乡政府院内林业站一楼人大活动办公室4.2.3是否退还响应文件否是，退还安排： 5.1谈判时间和地点谈判时间：2020年11月26日下午15时00分（北京时间）谈判地点：界首市邴集乡林业站一楼人大活动办公室5.2.1

13、谈判顺序密封情况检查：供应商检查谈判顺序：按响应文件递交的先后顺序进行5.2.2人员到场开标时采购人邀请所有供应商法定代表人或其授权代理人应携带法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书（单独提交一份）及本人身份证原件签名报到参加谈判会。在递交响应文件的同时进行验证，请供应商在递交文件的时候准备好相关证件。未通过核验的，采购人拒绝接收其响应文件。6.1谈判小组的组建谈判小组构成：3 人及以上单数。7.1履约保证金履约保证金金额：/履约保证金的形式：成交人自收到成交通知书之日起5个工作日内向采购人指定账户缴纳履约保证金。否则，采购人将取消其成交资格。履约保证金的退还：合同履约完成后退还。 8.需

14、要补充的其他内容8.1时间规定如无特别说明，本竞争性谈判文件 “近3年” 所指范围为“自文件发布之日起向前追溯3年”， “近5年” 所指范围为“自文件发布之日起向前追溯5年”后文不再另行说明。 9.最高响应上限 9.1最高响应上限最高响应上限为：1% （监理费率） 监理服务费=工程结算审定价格成交监理费率说明：响应人的报价费率不得高于或等于最高投标限价，否则响应文件作为无效标处理；投标人的报价按百分比计数，小数点后保留 2 位小数，第三位四舍五入。 9.2履行合同本项目采用“费率”报价。成交监理费率不得因工期延长、工程量的增减和政策性调整等而改变。合同履行中，采购人将对成交人履约情况进行考核，

15、如发现成交人未按规定履约，采购人有权单方面解除合同，项目后期的工程监理采购人将重新选择。9.3监理范围及人员配备一、工程监理范围 1.监理范围：施工图纸范围内的全部工程施工阶段监理服务和竣工报验、工程档案移交、工程移交使用、审计阶段、提供配合、及保修阶段等监理服务。 2.施工监理内容：全部项目内容的建设全过程监理，并完成设计变更协调、设计变更合理性审核、设计变更费用审核、经济签证的审核和决算的初审。具体包括：对工程的工期、质量、投资及安全文明施工管理进行有效控制，并在实施过程中进行合同管理、信息管理等相关工作，同时协调有关单位之间的工作关系等；协助委托人进行报批、报建等相关手续；组织对图纸的综

16、合审查；对初步设计及概算的审查；在项目实施中如有增项，则监理内容相应增加。招标人另行发包的电梯、燃气、弱电、强电、给水工程施工监理，也在本次监理服务范围内，在各分包工程完成决算后，以决算价及中标监理费率记取监理费电梯（其中电梯工程只以电梯安装费作为其监理费计费基数）。3.工程质量的监理及检查验收标准：以工程施工设计图纸、图纸会审记录、设计变更通知书、技术联系单、各类试验报告、产品合格证书等有关资料和合同规定的条款为依据，按国家颁布的工程施工验收规范及监理大纲进行监理、检查、验收，符合国家最新建设工程监理规范要求。 4.监理范围还包括：正常监理服务以外其他的相关服务，包括但不限于配合招标人办理报

17、建、报批、报审、施工招标过程的技术服务、施工图纸复核、施工合同的拟定、洽谈以及施工许可证申请办理、工程现场前期的准备工作、设计协调、竣工验收、工程结算初审、工程备案以及工期控制等全过程服务。 二、监理机构人员配备要求 1.投标人在工程中配备的监理人员，须具有丰富的监理经验、身体健康、年龄适中、有良好职业道德的专职人员。 2.承担工程施工监理的监理机构须进驻现场，经建设单位书面同意，总监理工程师可以在界首市同时担任不超过三个项目的总监理工程师。所有监理人员（含总监）出勤率为 100%，否则采购人有权进行处罚，直至清退出场。 3.在建设过程中，中标人必须按投标时承诺配备的人员及时到位，配备专业人员

18、，未经招标人同意，中标人不得擅自更换或者减少上述人员。根据现场施工情况，保证监理人员每天到场数量满足要求，招标人有权根据监理现场人员到位情况，要求其增加专业人员，监理单位必须服从，否则，视同中标人违约，招标人有权中止合同履行。 4、监理机构人员配备要求 4.1 投标人本次投标时需明确 1 名总监理工程师，在监理服务期内对本次招标范围内的项目整体协调、沟通、管理负总责；投标人需在响应文件中明确拟配备本项目的专业监理工程师、监理员等，人数不低于下表，并根据项目需要适时进驻。 岗位注册专业执业资格人员配额总监理工程师房屋建筑工程专业及市政公用工程专业国家注册监理工程师证书1人专业监理工程师房屋建筑工

19、程相关专业或市政公用工程相关专业省级监理工程师或国家注册监理工程 师2人监理员房屋建筑工程相关专业或市政公用工程相关专业监理岗位证书2人合计5人 人员配备要求：1、表中所列监理人员配额为最低要求。2、各类人员配额由监理单位根据招标文件要求及项目实际情况提供。3、总监及其他监理人员必须为投标人本单位正式职工，不允许外聘。4、各类人员配额由监理单位根据竞争性谈判文件文件要求及项目实际情况提供。4.2其他主要人员要求：本项目范围内的派驻工程监理机构组织人员必须是本单位人员并满足要求，且人员配置需符合安徽省住房和城乡建设厅建市（2014）186号文件规定。10竞争性谈判文件的澄清、修改将在界首市邴集乡

20、先锋网、邴集乡阳光村务网、邴集乡信息公开网发布。所有购买竞争性谈判文件的供应商自行在网上查询或到界首市邴集乡先锋网、邴集乡阳光村务网、邴集乡信息公开网查看，无需以书面形式回复。采购代理机构将不再另行通知各供应商。供应商对竞争性谈判文件的澄清、修改及最低响应下限未能及时查询的，由此引起的一切责任均由供应商自行负责。费用承担：供应商准备和参加响应活动发生的费用自理。采购代理服务费收取2000元。以上费用不单独列出，供应商自行考虑。成交人在领取成交通知书前支付以上费用。1. 供应商须知正文1.适用范围本谈判文件仅适用于本次谈判所述的服务项目采购。2.定义服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，

21、包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。时限（年份、月份等）计算：系指从谈判之日向前追溯 X 年/月（“X” 为“一”及以后整数）起算。业绩：除非本谈判文件中另有规定，业绩系指符合本谈判文件规定且已服务完毕的与最终用户签订的合同。供应商与其关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。除非本谈判文件中另有规定，否则业绩均为已服务完毕的业绩，业绩时间均以合同签订之日为追溯节点。采购人、采购代理机构及供应商 = 3.1 * Arabic 31 采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织

22、。本项目的采购人见供应商须知前附表。3.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商须知前附表。3.3 政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见供应商须知前附表。3.4 供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的供应商须满足以下条件：3.4.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。3.4.2具备中华人民共和国

23、政府采购法第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。3.4.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的谈判文件。3.5若供应商须知前附表中允许联合体参加谈判，对联合体规定如下：本项目不允许联合体3.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则其相关响应文件将被认定为响应无效。3.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其响应文件将被认定为响应无效。资金来源本项目的采购人已获得足以支付本次谈判后所签订的合同项下的资

24、金。项目预算金额或分项（或分包）预算金额见谈判公告（谈判邀请）。5.谈判费用不论谈判的结果如何，供应商应承担其所有与准备和参加谈判有关的费用。适用法律本项目采购人、采购代理机构、供应商、谈判小组的相关行为均受中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。谈判文件构成谈判文件包括下列内容：第一章 竞争性谈判邀请书第二章供应商须知第三章评审方法和标准第四章 合同范本第五章采购需求第六章技术规范第七章 响应文件格式谈判文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。现场考察及相

25、关事项见供应商须知前附表。7.4供应商应认真阅读谈判文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。8.竞争性谈判文件的澄清与修改8.1供应商质疑截止时间：见供应商须知前附表。谈判范围及响应文件中标准和计量单位的使用项目有分包的，供应商可参与其中某一个或多个分包的谈判，成交包数详见供应商须知前附表中规定。无论谈判文件中是否要求，供应商所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。供应商与采购代理机构之间与谈判有关的所有往来通知、函件和响应文件均用中文表述。供应商随响应文件提供的证明文件和资料可以为其它语言， 但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准。除谈判文件中有特殊要

26、求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。响应文件构成供应商应完整地按谈判文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件， 具体内容详见第六章响应文件格式的相关内容。上述文件应按照谈判文件规定的格式填写、签署和盖章。11.证明标的的合格性和符合谈判文件规定的技术文件供应商应提交谈判文件要求的证明文件，证明其响应内容符合谈判文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。本条所指证明文件不包括对谈判文件相关部分的文字、图标的复制。为保证公平公正，除非谈判文件另有规定或说明，供应商对同一项目谈判时，不得同时提供备选谈判方案。报价供应商的报

27、价应当包括满足本次谈判全部采购需求所应提供的服务， 以及伴随的货物和工程。所有内容均应以人民币报价，供应商的谈判报价应遵守中华人民共和国价格法。供应商应在分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，未标明的视同包含在谈判报价中。除非谈判文件另有规定或经采购人同意支付的，最后报价均不得高于谈判文件（公告）列明的最高限价，否则其响应文件将被认定为响应无效。报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的谈判，其响应文件将被认定为响应无效。12.5采购人不接受具有附加条件的报价。谈判保证金 按照须知前附表中谈判保证金要求执行谈判有效期谈判有效期为

28、从响应文件提交截止之日算起的日历天数，谈判有效期详见供应商须知前附表。在谈判有效期内，供应商的谈判保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。谈判有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为响应无效。为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况， 在原谈判有效期截止之前，要求供应商延长谈判有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件。供应商可以拒绝延长谈判有效期的要求， 且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。15.响应文件的制作15.1 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。 15.2响应文件应

29、当对竞争性谈判文件有关工期、响应有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。15.3响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商根据竞争性谈判文件规定签字或盖章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。15.4响应文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。15.5 响应文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码

30、。响应文件一律胶装，不得活页装订，否则按废标处理，采购人对由于响应文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见供应商须知前附表。15.7响应文件的密封和标记15.7.1响应文件的正本与副本分开包装，分开包装应清楚地标记“正本”或“副本”字样，电子版单独封装。封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章。15.7.2响应文件的封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。15.7.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的响应文件，采购人应予拒收。15.8谈判现场提交的其他材料要求详见供应商须知前附表。16.响应文件提交及截止时间16.1 供应商应在

31、供应商须知前附表规定的响应截止时间前递交响应文件。16.2 供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。16.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。16.4 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。16.5在特殊情况下，采购人如果决定延后递交响应截止时间，应在供应商须知前附表规定的时间前，以通知方式送达所有供应商延后竞谈截止时间。在此情况下，采购人和供应商的权利和义务相应延后至新的竞谈截止时间。17.响应文件的提交、修改与撤回17.1 在须知前附表规定的响应截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。17.2 供应商

32、修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照相关要求要求签字或盖章。17.3 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第15条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。18.谈判小组18.1本项目将依法组建谈判小组，谈判小组成员由 3 人以上单数组成，谈判小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。18.2谈判小组依法对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。18.3谈判小组应当从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照评审方法和标准推荐成交候选人，并编写评审报告。19.响应文

33、件的评审与谈判19.1采购人和采购代理机构将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织谈判。19.2竞争性谈判采用最低评标价法评审。最低评标价法，是指响应文件满足谈判文件全部实质性要求且最后报价最低的供应商为成交候选人的评标方法。19.3谈判小组将按照谈判文件规定的评审方法和标准对供应商独立进行评审。评审程序如下：19.3.1初审。谈判小组对供应商必须满足和实质性响应的内容进行评审， 供应商未实质性响应谈判文件要求导致响应无效的，谈判小组将以书面询标的方式告知有关供应商。19.3.2谈判。初审合格后，谈判小组将按第交响乐文件=的顺序进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会，如供应商未到谈

34、判现场的，视同放弃该权利。19.3.3报价。谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价。19.4相关说明。为保证谈判活动顺利进行，供应商可派相关技术人员进行现场答疑；19.4.1谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动谈判文件的内容， 包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。谈判文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为谈判文件的有效组成部分，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。19.4.2谈判过程中，谈判小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解

35、释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补， 以此类推。19.4.3无论何种原因，即使供应商谈判时携带了证书材料的原件，但响应文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，谈判小组可以视同其未提供。19.4.4谈判小组决定响应文件的响应性及符合性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。19.4.5供应商授权代表对谈判过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，并说明理由。20.终止竞争性谈判20.1出现下列情况之一时，采购人和采购代理机构有权宣布终止竞争性谈判采购，并将理由

36、通知所有供应商：有效供应商数量不足，导致本次谈判缺乏竞争的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；因重大变故，采购任务取消的；政府采购法律法规规定的其他情形。21.响应文件的澄清、说明或更正21.1谈判小组将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。21.2谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（询标）作出。供应商的澄

37、清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。最后报价谈判并不限定只进行二轮报价，如果谈判小组认为有必要，可以要求供应商进行多轮报价。在谈判内容不做实质性变更或重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的依据。成交候选人的推荐原则及标准谈判小组依据本项目谈判文件所约定的评审方法和标准，按照最后报价由低到高的顺序依次推荐成交候选人。最后报价相同的，则由谈判小组采取随机抽取方式确定。确定成交候选人和成交供应商谈判小组按照最后报价由低到高的顺序和供应商须知前附表中规定确定成交候选人，并标明排列顺序。排名第一的成交候

38、选人经采购人或采购人授权的谈判小组确定为成交供应商。编写评审报告评审报告是根据全体谈判小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，评审报告由谈判小组全体成员签字。对评审结论持有异议的谈判小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。谈判小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。保密要求评审将在严格保密的情况下进行。有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的国家秘密、商业秘密。成交通知书采购代理机构应在规定的日期内向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供

39、应商放弃成交资格，应当承担相应的法律责任。28.3成交通知书是合同的组成部分。29.告知谈判结果29.1 采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。30.履约保证金成交供应商应按照供应商须知前附表规定缴纳履约保证金。如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格。在此情况下，采购人可确定下一成交候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。31.成交服务费31.1费用承担：供应商准备和参加响应活动发生的费用自理。采购代理服务费收取2000元。以上费用不单独列出，供应商自行考虑。成交人在领取成交通知书前支付以上费用。32.签订合同采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之

40、日起 30 日内签订合同。谈判文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一成交候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。成交供应商拒绝签订政府采购合同的不得参加对该项目重新开展的采购活动。廉洁自律规定采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。质疑的提出与接收34.1供应商认为谈判文件、采购过程、

41、成交结果使自己的权益受到损害的， 可以根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购质疑和投诉办法的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。34.2质疑供应商应按照财政部制定的政府采购质疑函范本格式（详见谈判文件第八章）和政府采购质疑和投诉办法的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合政府采购质疑和投诉办法的，质疑供应商将依法承担不利后果。34.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见供应商须知前附表。需要补充的

42、其他内容1.需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。第三章 评审办法谈判小组否决其竞谈的条款供应商有以下情形之一的，初步评审后其投标作废标处理：(1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。串通投标行为是指：（a）不同供应商的响应文件内容存在非正常一致的；（b）不同供应商的响应报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的；（c）不同供应商委托同一人投标或与同一人联合响应的；（d）不同供应商的响应文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（e）不同供应商的响应文件相互混装的；（f）不同供应商的响应文件由同一单位或同一人编制的； （g）不同供应商使用同一人或企业资金缴纳谈判保证金的；（h）不同供应商聘请同一

43、人或同一中介机构为其响应提供技术或经济咨询服务的；（2）凡在阜阳市行政区域内被各级招投标监督部门或行业主管部门处罚，列入不良记录且在处罚期内的。 (3）不按评审委员会要求澄清、说明或补正的。(4)投标函中响应报价、工期、质量标准、项目负责人、技术规格、施工方案评审文件或其它实质性要求不能满足竞争性谈判文件要求,或作出的承诺与竞争性谈判文件中提供的投标函样本中相关内容相抵触或有遗漏的。(5) 未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。(6)供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按竞争性谈判文件规定提交

44、备选响应方案的除外。(7) 响应文件中存在采购人不能接受的其它实质性条件。供应商有以下情形之一的，作否决其响应处理：(1)响应报价等于或高于最高响应上限的。(2)安全文明施工费、规费和税金等其它不可竞争费用中有其中一项降低计费标准、基数或擅自减少不可竞争费用项目进行竞标的。(3)当响应文件中填报的工程量清单报价书中的分项、分部工程项目名称、内容或计量单位及工程量与采购人提供的工程量清单中的分项、分部工程项目名称、内容或计量单位及工程量不一致。(4)供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明、补正的。(5)响应报价中变更暂列金额或采购人提供的暂估价的。（6）法律、法规规定的其它情形。初步评审表条

45、款号评审因素评审标准符合性评审供应商名称与营业执照一致、资质证书一致响应文件签署符合响应文件格式要求电子响应文件电子响应文件承载形式符合“供应商须知前附表”要求，能够正常读取不为空。监理服务期符合第二章“供应商须知前附表”规定质量标准符合第二章“供应商须知前附表”规定资格评审营业执照符合第二章“供应商须知前附表”要求，验复印件，加盖单位公章。企业资质符合第二章“供应商须知前附表”要求，复印件加盖单位公章胶装在响应文件内。拟派总监理工程师符合第二章“供应商须知前附表”要求，复印件加盖单位公章胶装在响应文件内。谈判保证金符合第二章“供应商须知前附表”第3.4.1条规定人员配备符合第二章“供应商须知

46、前附表”9.3要求，复印件加盖单位公章胶装在响应文件内。其他符合竞争性谈判文件其他实质性响应内容注：以上参与评审的证书等资料复印件并加盖公章胶装在响应文件中，不需要提供原件；以上有一项不符合评审标准的，视为未通过，按无效标处理，不再进入下阶段评审程序。1. 评审方法1.1谈判小组依据本章评审标准规定对响应文件进行评审。1.2 供应商有以下情形之一的，其响应作否决其响应处理： 1.2.1详见第三章“评审办法”谈判小组否决其响应的条款所列内容。1.3响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，调整或修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。1.4供应商的报价明显低于其他响应报价，谈判小组

47、认为其响应报价可能低于成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由谈判小组讨论认定该供应商以低于成本报价竞标，作否决其响应处理。2. 谈判原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。3. 谈判小组组成及职责3.1谈判小组谈判小组由采购人依法组建。所有谈判小组成员推举产生谈判小组组长。3.2 谈判小组的职责谈判小组应当根据评审办法，对响应文件进行评审和比较，向采购人推荐成交候选人或根据采购人的授权直接确定成交人。各谈判小组独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各谈判小组成员对各自评审结果负责，并在评审报告上签字确认。对评审结论

48、持有异议的谈判小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。谈判小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。谈判小组应当对此作出书面说明并记录在案。 4. 评审程序评审准备、初步评审（符合性评审和资格评审）、详细评审。 4.1评审准备谈判小组熟悉评审工作情况：(1)听取采购人或者其委托的工程采购代理机构对采购项目情况的介绍。(2)阅读、研究竞争性谈判文件和相关评审资料，获取评审所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：采购的目标、采购项目的范围和性质、竞争性谈判文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。(3)熟悉竞争性谈判文件规定的评审标准和评审方法及在评审过程

49、中需要考虑的相关因素。(4)核对评审工作用表。 4.2初步评审符合性评审和资格评审。谈判小组依据上述标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，视为未通过，不得进入详细评审，响应文件作无效标处理。 4.3 详细评审只有通过初步评审才能够进入本阶段评审。4.3.2商务评审：（1）谈判小组发现供应商的竞谈报价明显低于其他竞谈报价，使得其响应报价可能低于其成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由谈判小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。（2）谈判小组审查响应文件，包括工程响应报价的校核、审查全部数据计算的正确

50、性、分析各种费用构成的合理性和正确性等内容，看其是否有计算或表达上的错误：当响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。调整或修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。（3）本项目实行经评审有效最低价法。即以书面的最终响应报价进行评审，按最终响应报价由低到高的次序推荐13名成交候选人。本次谈判程序为N轮谈判、N+1报价；报价单位的第N+1轮各项报价应低于自已的第N轮各项报价。（具体多少轮由谈判小组定）。4.4 推荐成交候选人：4.4.1经初步评审、详细评审后，按最终响应报价由低到高的次序推荐13名成交候选人。4.4.2若最终响应报价中最低价出现相同的情况时，则相同响应报价的供应商重新

51、报价（每轮报价均须低于其上一轮报价，否则为无效报价）直至决出次序为止。4.4.3成交候选人接受社会监督，一经发现涉嫌伪造现象，将取消其成交资格，谈判保证金将予以没收。为便于对弄虚作假行为查实，更好的对成交人进行监督管理。5.3 响应文件的澄清和补正5.3.1在评审过程中，谈判小组应以书面形式要求供应商对所提交的响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。谈判小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。5.3.2 澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。5.3.3 谈判小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以

52、要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足谈判小组的要求。5.4 评审结果5.4.1除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交人外，谈判小组按照评审结果推荐 1-3名成交候选人，并标明排列顺序。5.4.2 谈判小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。5.4.3依法必须进行采购的项目，采购人应当确定排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交人,依次类推;或重新采购。6. 适用范围 适用于本项目。 合同条款及格式（参考）合同格式参照建设部、国家工商局联合颁布的建设工程委托监理合同（示范文本）（GF2000

53、0202） （第一部分） 建设工程委托监理合同委托人 与监理人 经双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：项目名称：项目地点：项目规模：总投资：二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分：监理响应文件或成交通知书；本合同标准条件；本合同专用条件；在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种向监理人支付报酬。本合同自-年-月-日开始实施，至-年-月-日完

54、成。本合同一式-份，具有同等法律效力，双方各执-份。委托人：（签章） 监理人：（签章）住所： 住所：法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）开户银行： 开户银行：账号： 账号：电话： 电话：本合同签订于：_年_月_日（第二部分） 标准条件（略）（第三部分） 专用条款第二条本合同使用的法律及监理依据：1、国家、地方现行的工程施工规范及质量验评标准；2、本工程设计图纸及有关的设计条件；3、与施工承包单位签订的施工合同及有关协议；4、工程建设监理规定；第四条 监理范围和监理工作内容：监理范围：询价文件规定的所有内容的监理工作。 监理工作内容：负责本工程的质量、进度、安全、文明和投资的控制，组织协调

55、、合同管理等工作。第九条 外部条件包括：1、具备政府各部门的有关工程的批文、批件及许可证；2、工程建设现场的所有外层外部关系，诸如：规划、消防、环保、电讯、电力、市政、治安、园林、城管、交警等部门，应由委托人负责协调，以满足工程施工和开展监理工作所需提供的外部条件；3、涉及工程建设现场的外层关系（设计、质量监督、质量检测、安全监督、施工、材料供应等）由监理机构负责组织协调或共同负责。第十条 委托人应提供的工程资料及提供时间；1、一套设计图纸；2、本工程施工招标书，询价响应文件及施工合同；3、本工程的工程量清单。上述资料在工程开工前七天内提供给监理单位。第十一条 委托人应在10天内对监理人书面提

56、交并要求作出决定的事宜作出书面答复；第十二条 委托人的常驻代表为采购人代表 ；第十五条 生活设施、交通工具、通讯工具以及各种测量仪器、试验仪器均有监理单位自备，其费用计入监理费报价中；第十六条 在监理期间，委托人免费向监理机构提供 / 名工作人员，由总监理工程师安排其工作，凡涉及服务时，此类职员只应从总监理工程师处接受指示。并免费提供 / 名服务人员。监理机构应与此类服务的提供者合作，但不对此类人员及其行为负责。第二十六条 监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失累计赔偿额不超过监理费报酬总数（扣税）:赔偿金=直接经济损失报酬比率（扣除税金）第三十九条 监理费用支付；1. 支

57、付货币币种为：人民币 ，比例为： ，汇率为： 。 2.支付酬金正常工作酬金的支付：1）本工程预付款: 本项目无预付款。2）签订合同时约定。 第四十五条 奖励办法：无第四十九条 本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协调解决、协商不成的按下列第 种方式解决：（一）提交界首市仲裁委员会仲裁；（二）依法向人民法院起诉。第五十四条 监理人在投标时承诺的监理工程师及驻现场监理机构的人员和主要检测设备必须按工程进度及时到位，监理人员必须在岗，不得擅自更换。总监理工程师月到位率低于投标时的承诺，或监理人员发生违纪违法等严重失职行为的，或工程出现重大事故的，或委托人要求更换有失职行为（如施工方不按技术规范

58、施工而监理人员不予阻止）的监理人员，监理人不予合作的，委托人有权解除合同并没收全部履约保证金（如有），同时监理人赔偿委托人由此造成的全部损失；总监理工程师或其他监理人员月到位天数达不到响应文件承诺，每人每天按规定扣除监理费。监理人擅自解除本合同或者停止履行监理职责的，或者本工程验收不合格的，则委托人有权没收全部履约保证金（如有）。附加协议条款： 一、监理人未完成委托人委托的监理业务，应酌情扣减监理费。若由于监理人的错误或过失，给委托人造成损失的，应根据错误或过失的性质和所造成损失的程度，承担赔偿责任。其赔偿金总额不超过监理费总价(扣除税金)。二、监理人应安排专职造价人员负责本工程的投资管理工作

59、。三、监理人应按合同中拟定的经委托人认可的人员名单派监理人员到位上岗。除非委托人另有要求或其它特殊原因，监理人不得以任何理由在人员进场过程中调换总监和专业监理工程师等主要监理人员。否则将被视为监理人违约。若因特殊情况或实际需要必须调换者，监理人必须事先向委托人提供申请材料并取得委托人及管理部门的书面批准以后，才能派替换的监理人员进场，并处罚如下：总监更换一次罚款该项目监理费的10%，专业监理人员更换一人，罚款该项目监理费的6%，监理员更换一次罚款该项目监理费的3%。 四、未经委托人同意，监理人擅自更换监理人员时，将被视为监理人违约。情节严重的，委托人将同时没收部分或全部履约保证金（如有）。五、

60、如监理人员的更换造成损失的应当全额赔偿，委托人可以单方面终止本监理合同六、在监理工作范围内，监理人应对其工作人员进行安全教育并实行人身意外事故保险。监理人员的任何损伤与委托人无关。七、总监理工程师、专业监理工程师的月到位天数不得少22天，实际到位天数每少一天，总监理工程师按3000元/人.天扣罚，专业监理工程师、监理员按2000元/人.天扣罚。上述所支付款项（金额）在支付监理费时扣除。八、总监理工程师和专业工程师不能同时离岗。九、加强工程投资管理工作1、监理单位应把好工程计量、签证关；加强对现场提交的计量、索赔等资料（如形象进度、验收报告、单价分析、工程变更、签证等）的真实性、有效性的检查、核