《教师法》修订！一线教师有话说！事关职称、减负、教育惩戒

1、 16/16作者：一气贯长空教师法修订！一线教师有话说！事关职称、减负、教育惩戒！ 近日，教育部发布公告，就中华人民共和国教师法（修订草案）（征求意见稿）面向社会各界公开征求意见。这也教师法自1993年颁布以来，2009年修正之后，第二次进入修正程序。作为一名一线教师，对于教师法的这次修订，我抱有很多期待。因为纵观当下的教育现实，基层的一线教师其实面临着诸多的困境。特别是近些年来，大量的非教学工作负担，家长的不信任，社会以及一些媒体对教师这个群体的求全责备，让很多教师疲于奔命，疑虑恐惧，甚至体验不到教师这一职业带来的价值感和成就感。对于这次的教师法修订法，作为一名基层的体制内老师，我最关心的其

2、实是三个问题：一是教师的职称晋级问题，二是教师减负问题，三是教育惩戒权的问题。我相信这也是大部分一线教师共同关注的最为突出的三个问题，这三个问题如果能够得到有效的解决，相信对于提高的教师的幸福感、价值感、成就感，具有重要意义。职称评定成了教师的心病先说职称晋级问题，今年引起全国轰动的河南焦作姚燕燕老师事件，足以说明了这一问题的严重性。职称晋级评定制度的设立，本来是为了激励中小学教师专业能力和水平的提高。可是随着时代的变化，如今的中小学教师职称评定制度却遭到了很多老师的诟病，甚至有部分老师呼吁取消针对教师的职称评定制度。由此可见，职称晋级俨然成了广大教师的一块心病。究其根本，一是职称晋级的名额有

3、限，很多一线老师教了一辈子，临到退休，却没有拿到高级教师职称（也就是副高级）；二是职称评定的过程中，出现了越来越多的造假与腐败现象。那些教学水平高、能力突出、勤勤恳恳工作、受学生喜爱的教师往往得不到晋级的名额，而那些善于阿谀奉承、溜须拍马、懂得人情世故的教师却成功晋级。本次的教师法修订第二十二条职务制度条款里，特别提到了职称晋级，并作出规定：教师初级职务和中级职务不受岗位比例限制，根据教师履行职务的年限和要求，依照规定晋升；副高级以上职务应当与岗位设置相结合，考察教师履职的表现，设定相应比例，通过评审等方式竞争性获得。这一规定可以说部分解决了当下职称晋级“僧多粥少”的局面，让很多还没晋级的老师

4、有了盼头，至少在晋中级职称时，不用再一年又一年地苦等。但是在职称评定方面还有三个问题亟待解决：一是如何对职称评定制度进行深化改革，让职称评聘制度真正惠及广大的一线教师；二是如何破除职称评定的“潜规则”和腐败现象，真正发挥职称评定的正向激励作用；三是如何确保职称评定的公正、客观、公平，让那些在教育基层默默奉献了一辈子的教师不因职称评定而寒心、痛心。为教师减负，势在必行其次来谈谈教师的减负问题，如今，教师无法安心上课，学生无法安心学习，已成为当今学校教育的最大问题。大量的非教学工作负担，如整资料、做表格、下载APP、关注公众号、竞赛答题、投票等，已经侵占了教师的大量时间，而这些非教学工作负担又往往

5、是各级行政部门下发到学校的政治任务。老师们是有苦难言，每天又要完成领导安排的各类任务，又要去备课、上课、批改学生作业，几乎成了一个永不停歇的陀螺，日夜旋转。李镇西老师说得好：“越来越不纯粹的教育侵蚀了教育的纯粹，让本来很简单很沉静的教育日渐复杂而喧嚣，让本来很朴素的教育变得华丽而虚假，甚至恶心。”所以，在当下，再也没有比给老师松绑、给老师减负，把自由支配的时间还给老师更迫切的了。本次教师法修订的第四十五条，履职保障条款里也特别规定：保障教师潜心教书、静心育人。除特殊、紧急情况外，不得安排教师到与教育教学无关场所开展相关工作，不得安排教师从事学校以外的执法、执勤或者其他与教师职责无关的工作。我为

6、这一规定叫好，但我也希望咱们的各级行政部门能够切切实实履行这次新教师法的规定，不要再去干扰学校的宁静。同时，我也希望我们各位学校的校长要负起责任，少开一点会、少搞一点花架子、少开展一些形式主义的活动，把自由支配的时间还给老师，让老师们拥有足够的时间和闲暇，去读书，去思考，去研究教学，去进行教育改革的创新与创造。我相信，如果一个学校能够让教师有尊严、有幸福感地工作着，真正美好的、有价值的教育一定会产生。教育惩戒，管还是不管？最后再谈一谈教师惩戒权的问题，日前，教育部又公开曝光了8起违反教师职业行为十项准则的典型案例，其中第三项曝光的就是贵州省余庆县龙溪中学多名教师体罚学生的问题。体罚是法律的红线

7、，教师不能够踩。惩戒权是法律赋予教师的教育权，教师则可以使用。可是体罚与惩戒的边界到底在哪里？学生犯了错误，老师到底管还是不管？如果管，管的尺度又该如何把握？我想，这是当下教师在对学生实施教育惩戒时最关心的问题。学生上课迟到，你敢罚他站门口？学生上课玩手机，你敢让他写检讨？班级纪律一塌糊涂，你敢斥责学生？一个视频传到网上，再加上无良媒体的大肆渲染，你就有可能受到轻则降级，重则调离教师岗位的处分。所以实施教育惩戒，最大的问题不是教师不想管，而是不敢管，不知道该怎么管。新修订的教师法第九条（基本权力）规定：教师有对学生进行表扬、奖励、批评以及教育惩戒的权力。并且在第四十五条（履职保障），又一次强调

8、要保障教师实施教育惩戒的职权。这两条规定从立法层面赋予了教师惩戒学生的权利，再加上今年3月份试行的中小学教育惩戒规则，相信老师们今后在对学生实施教育惩戒时既能够做到有法可依，又能做到有规可循。但是在细化和落实教师的教育惩戒权方面，还需要地方上主管教育的行政机构以及学校，对教师实施教育惩戒的具体操作办法进行规定，让老师在对学生实施教育惩戒时不仅有法可依，有规可循，还要做到心中有数。这样，教师在实施教育惩戒权时，才能做到界限明确，既不会触碰法律的红线，又能对违纪学生“敢于亮剑”。最后的话本次的教师法修订，还出台了很多让教师暖心的规定，如建立教师荣誉制度，设立国家教师奖；明确公办中小学教师是国家公职人员，依法享有相应权利；公办中小学、幼儿园教师的医疗同当地公务员享受同等的待遇，医疗机构应当对教师提供优先服务。这一系列的暖心举措，仿佛是一颗定心丸，让广大的一线教师们看到了国家对教师这一群体的重视、关心和爱护。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。作为教育战线上1700万教师中的一员，