ndyj-2018高架结构或隧道火灾应急预案

1、目次前言 .I111111111222233333455666666666123制定目的 .制定依据 .风险分析 .3.13.23.3一般风险 .较大风险 .风险 .4应急机构及职责 .4.14.24.34.4应急组织体系 .应急指挥机构组成 .应急指挥机构职责 .应急抢险队职责 .567应急处置原则 .信息 预防及 7.17.2.行为 .8应急处置 .8.18.28.38.4响应分级 .响应程序 .扩大应急 .应急处置方案 .9应急物资与装备保障 .9.19.29.3救援设备保障 .通信保障 .其它物资保障 .10 附录 .10.110.210.310.4附录 A 高架结构或隧道火灾信息流程

2、图 .附录 B 高架结构或隧道火灾应急处置流程图 .附录 C 高架结构或隧道火灾应急通讯、联络.附录 D 区间火灾（高架结构、隧道）应急处置流程 .本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准是根据地铁运营公司（以下简称运营公司）标准化工作的需要，为规范运营公司高架结构或隧道火灾应急处置工作而制定。本标准由运营公司标准化提出。本标准起草：运营公司工务。、本标准主要起草人：审 核：批 准：本标准委托运营公司工务、负责解释。本标准于进行第2次修订。本标准所替代标准的版本发布情况为：NDYJ-108075-2017 高架结构或隧道火灾应急预案。前言高架结构或隧道火灾应急预案1 制定目的本

3、标准规定了运营公司地铁高架结构或隧道火灾事故类型和风险分析、应急处置原则、组织机构及职责、预防与、信息程序、应急处置、应急物资及装备保障。本标准适用于运营公司高架或结构火灾应急处置工作。2 制定依据下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的文件，其版本（包括所有的修改单）适用于本文件。安全生产法消防法中中民民突发事件应急处理原则应急信息发布管理规定国家处置城市地铁事故应急预案市突发公共事件综合应急预案市轨道交通管理条例NDYJ-108003-2017综合应急预案NDYJ-108002-2017应急（预案）管理规定3 风险分析3.1 一般

4、风险。高架结构或隧道内发生火情，列车及乘客受伤、设备损坏，导致直接经济损失人民币 1 万元以上 20 万元以下或一条线及多条线连续中断行车 30 分钟以下。3.2 较大风险。高架结构或隧道内发生火灾，列车及乘客伤亡、设备损坏、列车越站、车站关站等，导致 3 人以下重伤，直接经济损失 20 万元以上 50 万元以下，一条线或多条线连续中断行车 30 分钟以上 80 分钟以下。3.3等，造成时以上。风险。高架结构或隧道内发生火灾，列车及乘客伤亡、设备损坏、列车越站、车站关站，重伤 3 人以上，发生列车或火灾，直接经济损失 50 万元以上，中断行车 2 小上述风险标准中，“以上”均包括本数，“以下”

5、均不包括本数。4 应急机构及职责4.1 应急组织体系高架结构或隧道火灾事故应急组织体系由应急指挥机构指挥。4.2 应急指挥机构组成总指挥：运营公司总经理、地铁分局副总指挥：运营公司副总经理、地铁分局副成员：地铁分局指挥室、消防大队队长、安保部部长、管理事业部、工务、通号、供、招标采电、线网指挥中心、客运、乘务、车辆、机自购事业部、等相关经理。4.3 应急指挥机构职责4.3.14.3.24.3.34.3.4亡和4.3.54.3.6加强与指挥机构的联系，及时汇报现场情况，正确执行指挥机构的决策。负责指挥相应的火灾救援队开展抢险救援工作。负责现场技术支持及信息的沟通与传递。调动公司内外部各类资源开展

6、火灾救援工作，采取各种措施，控制事态发展，减少损失，尽快恢复运营服务。负责指挥对外信息的发布。伤组织事故的、善后处置工作。4.4 应急抢险队职责4.4.1 乘务抢险队队长由乘务经理担任，相关参加，按照应急抢险总指挥调度，主要负责组织乘务人员按照命令行车，初步核实列车及区间设备状态，向行调、车站处置情况，做好相关应急预案执行。4.4.2 站务抢险队队长由站务经理担任，相关参加，按照应急抢险总指挥部调度，主要负责组织车站员工开展疏散、救护伤员、扑救初起火灾及其他相关工作，做好相关应急预案执行。4.4.3 各设施、设备抢修队各设施、设备抢险队队长由火灾发生时所涉及的相关设施设备的担任，相关各设施设备

7、专业参加，按照应急抢险指挥部调度，负责所管辖设备抢险救援工作，向应急救援队队长处置情况，做好相关应急预案执行。4.4.4 机自抢险队队长由机自经理担任，相关参加，按照应急抢险总指挥部及值班调度，主要负责机自设施设备的相关功能启动或恢复，尤其是AFC应有针对火情发生的专门抢险小组。4.4.5 线网指挥中心或 0CC 应急抢修小组队长由0CC值班担任，相关行调、综合调度参加，按照应急抢险总指挥部及值班调度。5 应急处置原则遵循“先人后物、先重点后一般、先控制后消灭”的原则。6 信息6.1信息流程图见附录 A。6.2现场事件处置流程图见附录 B6.324h 与指挥室的联络见附录 C6.4 应急的内容

8、：事故发生的时间、地点；伤亡情况及设施设备、列车损坏情况；事故现场情况：事故的简要经过及对行车或服务的影响；已经采取的措施；其他应当的情况。6.5 应急响应第一时间联系指挥室，由其对行求援。7 预防及7.1根据监督与管理工作辨识、关于开展和其他有关监督管理工作的指导意见、关于规，按照公司风险源识别、风险评价与控制范措施策划程序要求，结合地铁运营的实际情况辨识续更新，确保运营安全。，进行风险分析，管控措施，并持7.2行为7.2.1在驾驶列车行驶过程中或地铁以及乘客，发现列车、隧道、高架结构附属设施设备发生火情，应立即汇报车站或 OCC。7.2.2 0CC 根据相关应急处理程序，采取相应措施，指挥

9、列车和车站启动高架结构或隧道火灾应急预案，并通过手持台或配合处置。通知地铁、消防大队立即处置，其他相关专业赶赴火灾现场附近8 应急处置8.1 响应分级8.1.1 根据火灾事故可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、运营火灾事件由高到低划分为级、级、级和 IV 级四个级别。伤亡及损失等情况，地铁8.1.1.1 级地铁运营火灾事件出现下列情形之一时，级地铁运营火灾事件。(1）造成；(2）重伤 3 人以上；(3）发生列车或火灾。(5）直接经济损 50 万元以上；(5）一条或多条线路连续中断行车 2 小时以上；8.1.1.2 级地图运营火灾事件出现下列情形之一时，级地铁运营火灾事件。(1）重伤 3 人

10、以下；(2）直接经济损失 20 万元以上 50 万元以下；(3）一条或多条线路连续中断行车 80 分钟以上 120 分钟以下；(4）地铁车站发生火灾8.1.1.3 级地铁运营火灾事件出现下列情形之一时，级地铁运营火灾事件。(1）造成轻伤；(2）直接经济损失 1 万元以上 20 万元以下；(3）一条或多条线路连续中断行车 30 分钟以上 80 分钟以下；8.1.1.4 IV 级地铁运营火灾事件出现下列情形之一时，IV 级地铁运营火灾事件。(1）直接经济损失1 万元以下；(2）一条或多条线路连续中断行车 30 分钟以下；上述分级标准中，“以上”均包括本数，“以下”均不包括本数。8.1.2 响应级别

11、按照运营火灾事件的级别，响应程序由低到高分为 IV、和级。8.1.2.1 IV 级响应指发生 IV 级运营火灾事件，相关车站或启动相应的现场处置方案。级响应指发生级运营火灾事件，公司启动综合应急预案、高架结构或隧道火灾应急预案及相关专项应急预案。级响应指发生级运营火灾事件，司启动综合应急预案、高架结构或隧道火灾应急预案及相关专项应急预案。级响应指发生级运营火灾事件，公司启动综合应急预案、高架结构或隧道火灾应急预案及相关专项应急预案。还须请求部门启动预案，扩大响应。8.2 响应程序8.2.1 先期处置8.2.1.1组、8.2.1.28.2.1.3当发生地铁运营火灾事件时，公司应急救援指挥部、抢险

12、救援组、应急工作组、occ 工作技术组、地铁各相关相关车站和、消防大队自然成立，并立即开展应急处置工作。迅速启动预案，安排救援应急抢修小组，准备抢险工器具和材料。做好乘客广播和服务工作，立即执行线 OCC 的指令。8.2.2 指挥机构响应0CC在接到某区段高架结构或隧道火情或火灾的信息后，OCC值班向应急救援指挥总指挥长汇报现场情况，由指挥长决定启动综合应急预案、高架结构或隧道火灾应急预案等相关应急预案，并指令抢险救援组、应急工作组、按照现场情况开展应急救援工作，分管安全副总经理指挥应急工作组，其它副总经理按照职责分工指挥相应抢险队开展救援工作。8.2.3 调度响应8.2.3.1 行车调度接报

13、后，立即通知电调和综合调度；根据事故类别进行相应的行车组织；通知受影响的车站做好乘务工作；必要时向车站发布相关的运营服务信息。电调密切关注全线接触网运行情况，并通知接触网专业。综合调度立即通知相关设施设备专业赶赴火灾现场附近（配合处置或待火情熄灭后恢复设施设备），同时将事故情况关工作。相关经理，要求各做好应急抢险准备工作，协调应急抢险有8.2.3.4 综合调度协助行调向有关车站发布列车晚点信息。8.2.3.5 车站及相关方协助确认事故情况，并积极配合地铁和消防大队做好救援工作。8.2.4 救援队伍响应8.2.4.1 相关在接到抢险命令后，应立即通知本专业的应急救援工作组成员应急响应，组织本专业

14、应急救援工作；同时挥。管理事业部安排相关专业应急救援小组成员到现场协助指8.2.4.2 机自、线网指挥中心、客运、工务、供电、乘务、车辆分公司、招标采购事业部应急抢险小组作。应根据相关应急处置流程，启动本的应急抢险工8.2.4.3 相关应急抢险小组接到抢险命令后，应认真事故发生地点、时间、初步原因及抢险工作的相关要求，并通知其抢险队员，要求 5 分钟内出动，并在要求的时间内到达指定地点。8.2.5 各级响应时间8.2.5.1、车站在怀疑或发现高架结构或隧道内发生火灾时，应首先判断是否影响行车，在第一时间内上报 OCC。8.2.5.2信息8.2.5.3OCC 接到事件汇报后立即进行运营调整工作，

15、防止事故扩大，了解基本情况后立即开始进行工作。现场处置机构应尽快赶往事发现场，到达后及时与 OCC 取得联系，并负责现场抢修的指挥工作。8.2.5.4 各相关经理根据现场处置机构指挥要求，立即开展抢险组织工作。8.3 扩大应急当发生的火灾事件已超出运营公司处置能力范围时，由应急救援指挥部申请启动更高级别的应急响应。8.4 应急处置方案8.4.1 处置原则8.4.1.1“先人后物、先重点后一般、先控制后消灭”的原则，积极施救。当发生火灾事故,无法投入正常运营时，相关部门按照现场处置方案开展应急工作，车站对乘客采取“只出不进”的控制措施，将乘客疏散至安全区域后，关闭车站。初期火灾的扑救优先使用灭火

16、器；电气设备发生火灾时，第一时间对着火设备进行断电。列车区间火灾应急处置发生列车区间火灾时，原则上起火列车惰行运行维持进站(执行列车站台火灾应急处置措施)；扣停进入该区间及邻线区间的列车。8.4.2.2 当无法维持进站，由打开列车头端疏散门，列车安全员或在场的运营员工视起火位置及尾端环境打开列车疏散门；依据列车起火位置，在不穿越火场的前提下，组织乘客通过就近的疏散门进行疏散，两端车站8.4.2.3 如遇雨雪进入区间引导乘客有序疏散。天气时，车站应做好防滑、防踩踏等预防疏散乘客二次的措施（如：设置防滑垫、广播通知等措施等）。8.4.2.4 当行调与终断联系 5 分钟后，行调按“情况不明”处理，组

17、织该区间两端车站到现场进行乘客疏散及抢险救灾工作。8.4.2.5 各岗按照列车区间火灾应急处理流程（附录 D），开展应急处置工作。区间火灾应急处置区间发生火灾时，扣停进入该区间及相邻区间的列车；如列车已由车站开出，应立即停车，退回发车站；如不能退行至发车站，组织乘客往后方站疏散，相应车站做好配合及防护。列车已通过着火区域，待运行至前方站后清客，确认列车无异常后，方可恢复运行。各岗位按照区间火灾应急处理措施（详见附件 F)开展应急处置工作。区间发现烟雾应急处置8.4.4.18.4.4.2确认烟雾发出点在轨行区时，按照高架结构或隧道火灾应急处理措施执行。确认烟雾发出点不在轨行区时，依据行调指令正常

18、、降速运行或停车；车站按照行调指令现场确认，如确认起火点远离并不影响列车运行时，列车按照正常模式运行；如发现火情可能线路安全时，进行初起火灾的扑救，行调依据情况组织行车。8.4.5 应急终止应急终止条件火灾被扑灭，烟气基本排净,组织各专业抢险队对设备设施进行抢修或复位，受伤线路出清，具备恢复运营条件。救援完毕汇报移离现场，现场抢修指挥向线网指挥中心汇报高架结构或隧道火灾应急处理完毕，料出清抢修现场，具备运营条件。8.4.5.3 应急终止命令发布、工具、灭火设备及材控制中心根据总指挥的，发布应急终止命令。9 应急物资与装备保障9.1 救援设备保障9.1.1 救援设备的配置必须齐全，做好救援设备的

19、日常保养。9.1.2 应急工作组组长组织调配、征用本或协作抢险救援队伍、调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，以及占用场地。9.2 通信保障9.2.1 各应急队对讲机不少于 4 台，手持台不少于 2 台。9.2.2 要求应急队成员场。24 小时开机，接到应急处置通知后在第一时间内用最快的方式赶赴现9.3 其它物资保障9.3.1 其它抢修工器具和抢修材料分别按相关专业相关抢修规定执行，后勤保障由后勤保障事业部负责准备。9.3.2 所有抢修工器具和抢修材料的管理和、使用见各相关管理规定等。10 附录10.1附录 A 高架结构或隧道火灾信息流程图10.2附录 B 高架结构或隧

20、道火灾应急处置流程图10.3附录 C 高架结构或隧道火灾应急通讯、联络10.4附录 D 区间火灾（高架结构、隧道）应急处置流程或其它高架结构或隧道火灾事故OCC 启动高架结构或隧道火灾应急预案报公司总指挥经应急管理 小组决策应急管理应急管理机自生相关配合分外部支援力量（地小组组长及成及相关负责产调度公司调度铁、消防大队员人等应急队伍）通号、供电相关应急救援工作组AFC 专业应急相关配合抢修小组应急抢修小组车辆应急救援工作组管理事业部应急救援工作组附 录 A（资料性附录）高架结构或隧道火灾信息流程图附 录 B（资料性附录）高架结构或隧道火灾应急处置流程图线网指挥中心（OCC）通知公司总指挥通知相

21、关当班前往现场汇报 OCC，抢修结束，开通线路会同车站确认设备可正常使用现场，组织撤退通号、机自、工务、供电确认设备状相关设施设备专业共同抢修火灾被扑灭后回复设联系登记要点向 OCC 反馈信息，以及进一步措施登记设备受损情况抢修、材料和工器具其余准备材料、工器具一人立即去现场配合消防通知机自等分公司配合到位通知地铁、消防发现人高架结构或隧道火灾序号汇报备注珠江路指挥室号线、 号线、10 号线2大厂东指挥室51893110S8 号线3南指挥室880561103 号线、S 号线、宁和线、线、宁溧线灵山指挥室号线5工务生产调度518986151 号线、2 号线、10 号线、4 号线、6工务生产调度5

22、1898605S1 号线、S8 号线、宁和线、宁高线、宁溧线7综合调度518905561 号线、2 号线8综合调度5189683310 号线9综合调度880561663 号线、S1 号线10综合调度51893166S8 号线11综合调度6556号线附 录 C（资料性附录）高架结构或隧道火灾通讯、联络序号岗位应急处置11.发现火灾后，确认起火位置、火势，并迅速向行调或就近车站22.控制列车在到达着火区前停车，行调，根据现场情况按照行调命令换端牵引退回出发车站。不停车时，应保持列车运行至前方车站。33.列车在到达着火区域前（或已过着火区域）在区间（隧道）不能运行，在确认行调已扣停驶往事发区段的列车后。则应打开列车疏散门、梯，引导乘客往未着火区间（隧道）一侧车站方向疏散。44.列车到站后开启车门、安全门，引导、疏散乘客。55.保持与行调联系，听从行调指挥，火灾扑灭后检查列车损坏情况。6站长或值班站长1.站长或值班站长担任现场，组织灭火，疏散、救助乘客，保持与各方的联系。72.接行车值班员的，按照行调命令，准备备品（防烟面具、灭