隋唐之后的政治制度

1、政治制度第2讲：专制主义中央集权制度的建立课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响 第2讲：专制主义中央集权制度的建立知识点梳理：一、概况1.含义：专制主义：是一种决策方式，指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身中央集权：是一种政治体制，指地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央。第2讲：专制主义中央集权制度的建立2.发展历程：一、概况起源：西周萌芽：战国法家思想确立：秦朝发展完善：汉元顶峰衰落：明清第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善知识点梳理：一、中枢权力体系的演变2.汉朝：中外朝制度3.隋唐：三省六部制三省相互牵制又互

2、为补充，分工明确，提高办事效率 作用：相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权 1.秦朝：三公九卿制执行皇帝中书省门下省吏部官吏的任免和考核礼仪、科举军政刑狱国家的工程建设等政事堂草拟审议尚书省户部礼部兵部刑部工部户籍、土地、赋税723年改政事堂为中书门下 隋唐：三省六部制一、中枢权力体系的演变4.宋朝：二府三司制第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善皇帝枢密院(宰相办公机构)度支盐铁户部(计相)中书门下最高行政机构最高军政机构参知政事(副相)分 行政权分 财权三司(枢密使)分军权一、中枢权力体系的演变4.宋朝：二府三司制第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善有利于削弱相权，加强皇权作用

3、：行政效率低下，是宋积贫积弱的原因之一5.元朝：中书一省制相权反弹设枢密院管理军政；设宣政院管理宗教事务和西藏地区 二、选官制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善1.西周：“世卿世禄”制2.战国：军功爵制依据出身依据战功3.汉武帝时：察举制、征辟制依据品行4.魏晋时期：九品中正制依据门第、才能、品行二、选官制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善5.隋唐时期：科举制依据才能作用：用人权收归中央，有利于加强中央集权 有利于选拔庶族人才，扩大统治阶级基础提高官员文化素养和行政效率，促进了官僚体制的进一步成熟明清八股取士，束缚了知识分子思想，阻碍社会进步三、监察谏议制度第3讲：专制主义中央集权

4、制度的发展完善.秦朝：中央：御史大夫地方：监察史.汉朝：中央：御史府地方：刺史.隋唐：御史台门下省1.发展脉络：三、监察谏议制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善.宋朝：中央：御史台地方：通判谏院.元朝：御史台.明清：中央：都察院地方：按察院监察御史、六道给事中按察使司1.发展脉络：三、监察谏议制度2.作用：有利于加强政府对官吏的监督、调整统治阶级内部的矛盾是中央加强对地方控制、强化皇权、巩固封建统治的重要手段并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。 第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善四、地方管理制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善1.秦朝：郡县制

5、2.汉朝：汉初：郡国并行制度汉武帝时：3.唐朝：道、州、县三级制安史之乱后设置节度使“七国之乱”“推恩令”、设刺史藩镇割据四、地方管理制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善4.宋朝：路、州、县三级制中央集权措施收精兵：削实权：制钱谷：文臣任知州，设通判监督设转运使管理地方财政设三衙统领禁军，统兵、调兵权分离影响：结束了五代以来藩镇割据的分裂局面，强化了中央集权，巩固了封建统治 宋代以后，基本上解决了中央与地方的分权矛盾导致了宋朝“三冗两积”的局面四、地方管理制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善5.元朝：省、路、府、州、县五级制晋、冀、鲁由中书省直接管理设宣慰司管理边远民族地区行省制的

6、影响：A.加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一；B.行省制是中国古代地方行政制度重大变革,是中国省制的开端四、地方管理制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善6.明朝：省（承宣布政使司）、府、县三级制7.清朝：省、道、府、县四级制秦朝汉末魏晋唐朝宋朝元朝郡道路行省州州县县县州郡县路州县明朝清朝承宣布政使司（行省）府县省道府县府趋势：不断削弱地方的权力，以加强中央的权力。地方行政制度的演变了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响 第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落课标要求：第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落知识点梳理：明太祖时期：1.明朝：废

7、丞相、权分六部，设内阁一、明清君主专制的表现明成祖时期：控制中书省和丞相撤中书废丞相权分六部设殿阁大学士品秩低顾问机构，不参与决策设立内阁宰相制内阁制相同不同职责都是辅助皇帝处理全国政务参与决策无决策权制约皇权不能制约法定，制度赋权非法定，顾问机构宰相制与内阁制的对比地位职权对皇权作用第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落2.清朝：设内阁一、明清君主专制的表现职能：处理日常事务议政王大臣会议职能：处理军国大事设立军机处职能：辅助皇帝处理政务；跪受笔录；传达圣旨作用：A.简化了处理政务的手续，提高了行政效率；B.保障了政权的决策集中到皇帝身上，是君主专制制度发展到顶峰的标志第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落二、对专制主义中央集权制度的认识1.产生原因：封建自给自足的自然经济相对分散，需要强有力的中央集权来保护地主阶级也需要有一个强有力的政权维护其阶级利益战国法家思想的影响第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落二、对专制主义中央集权制度的认识2.特点：以皇权为中心，权力高度集中宗法关系渗透到政治制度的建设贵族特权和官僚政治伴随始终,人治高于法治政治与伦理相结合，儒家思想是其理论基础对官吏的控制和监督逐渐强化;制度的继承性与创新性相结合第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落二、对专制主义中央集权制度的认识3.影响：有利于多民族国家建立、巩固和发展，有利于维护祖