潞西金矿氰化钠储存仓库建设项目

1、PAGE PAGE 71潞西金矿氰化钠储存仓库建设项目竣工环境保护验收调查报告委托单位：芒市海华开发有限公司调查单位：云南大学二零一六年九月潞西金矿氰化钠储存仓库建设项目工程竣工环境保护验收调查报告 目录目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc461570740 1综述 PAGEREF _Toc461570740 h 2 HYPERLINK l _Toc461570741 1.1任务由来及工作开展情况 PAGEREF _Toc461570741 h 2 HYPERLINK l _Toc461570742 1.2调查目的 PAGEREF _Toc461570742

2、 h 3 HYPERLINK l _Toc461570743 1.3编制依据 PAGEREF _Toc461570743 h 3 HYPERLINK l _Toc461570744 1.4调查方法 PAGEREF _Toc461570744 h 5 HYPERLINK l _Toc461570745 1.5调查因子和验收调查工作执行标准 PAGEREF _Toc461570745 h 6 HYPERLINK l _Toc461570746 1.6竣工环境保护验收调查工作程序 PAGEREF _Toc461570746 h 9 HYPERLINK l _Toc461570747 2工程调查 PA

3、GEREF _Toc461570747 h 10 HYPERLINK l _Toc461570748 2.1工程开发简况 PAGEREF _Toc461570748 h 10 HYPERLINK l _Toc461570749 2.2地理位置 PAGEREF _Toc461570749 h 11 HYPERLINK l _Toc461570750 2.3安全设施工程验收情况 PAGEREF _Toc461570750 h 11 HYPERLINK l _Toc461570751 2.4开发任务、工程规模及特性 PAGEREF _Toc461570751 h 12 HYPERLINK l _To

4、c461570752 2.5项目一致性分析 PAGEREF _Toc461570752 h 16 HYPERLINK l _Toc461570753 2.6工程建设过程及建设单位 PAGEREF _Toc461570753 h 17 HYPERLINK l _Toc461570754 3环境影响报告书回顾与批复 PAGEREF _Toc461570754 h 19 HYPERLINK l _Toc461570755 3.1环境影响报告书主要结论 PAGEREF _Toc461570755 h 19 HYPERLINK l _Toc461570756 3.2环境影响报告书的批复 PAGEREF

5、_Toc461570756 h 28 HYPERLINK l _Toc461570757 4环境保护措施落实情况调查 PAGEREF _Toc461570757 h 31 HYPERLINK l _Toc461570758 4.1环境保护工作开展情况 PAGEREF _Toc461570758 h 31 HYPERLINK l _Toc461570759 4.2已落实的环保措施 PAGEREF _Toc461570759 h 33 HYPERLINK l _Toc461570760 5环境影响调查与分析 PAGEREF _Toc461570760 h 45 HYPERLINK l _Toc46

6、1570761 5.1环境风险调查 PAGEREF _Toc461570761 h 45 HYPERLINK l _Toc461570762 5.2固体废物影响调查与分析 PAGEREF _Toc461570762 h 54 HYPERLINK l _Toc461570763 5.3大气环境调查与分析 PAGEREF _Toc461570763 h 55 HYPERLINK l _Toc461570764 5.4声环境调查与分析 PAGEREF _Toc461570764 h 55 HYPERLINK l _Toc461570765 5.5水环境调查与分析 PAGEREF _Toc461570

7、765 h 55 HYPERLINK l _Toc461570766 6环境管理状况及监测计划落实情况调查与分析 PAGEREF _Toc461570766 h 58 HYPERLINK l _Toc461570767 6.1环境管理情况调查 PAGEREF _Toc461570767 h 58 HYPERLINK l _Toc461570768 6.2环境监理情况调查 PAGEREF _Toc461570768 h 58 HYPERLINK l _Toc461570769 6.3存在问题及建议 PAGEREF _Toc461570769 h 59 HYPERLINK l _Toc461570

8、770 7公众意见调查及公示 PAGEREF _Toc461570770 h 60 HYPERLINK l _Toc461570771 7.1调查目的 PAGEREF _Toc461570771 h 60 HYPERLINK l _Toc461570772 7.2调查对象 PAGEREF _Toc461570772 h 60 HYPERLINK l _Toc461570773 7.3调查内容及结果统计与分析 PAGEREF _Toc461570773 h 60 HYPERLINK l _Toc461570774 7.4公众告示 PAGEREF _Toc461570774 h 63 HYPERL

9、INK l _Toc461570775 7.5公众参与结果分析 PAGEREF _Toc461570775 h 64 HYPERLINK l _Toc461570776 7.6公众参与结论 PAGEREF _Toc461570776 h 64 HYPERLINK l _Toc461570777 8调查结论与建议 PAGEREF _Toc461570777 h 66 HYPERLINK l _Toc461570778 8.1调查结论 PAGEREF _Toc461570778 h 66 HYPERLINK l _Toc461570779 8.2建议 PAGEREF _Toc461570779 h

10、 69潞西金矿氰化钠储存仓库建设项目工程竣工环境保护验收调查报告 附件、附图附 件附件1：项目委托书附件2：德宏州环境保护局关于潞西金矿氰化钠储存仓库项目环境影响报告书的批复 德宏州环保局（德环审【2015】24号）附件3：德宏州安全生产监督管理局关于盈江县潞西金矿氰化钠储存仓库建设项目安全条件审查的批复 德宏州安全生产监督管理局（德安监管复【2015】36号）附件4：危险化学品建设项目安全条件审查意见书（德安监危化项目安条审字2015（08）号）附件5：芒市海华开发有限公司潞西金矿氰化钠储存仓库项目安全设施竣工验收专家审查意见 附件6：公众意见调查表（部分）附件7：氰化钠进出台账（部分）附件

11、7：芒市海华开发有限公司盈江县潞西金矿氰化钠储存仓库建设项目环境保护制度附件9：德宏州环境监察支队现场监察记录附件10：芒市环境监察大队现场监察记录附件11：工程监理（部分）及材料防渗报告附件12：危险化学品运输许可证及委托运输协议附件13：氰化钠购买合同附件14：验收合同及管理流程表附件15：部分防渗层材料发票附件16：危险废物委托处置服务协议竣工验收“三同时”登记表现状照片附 图附图1：地理位置图 附图2：项目区水系图附图3：项目周边环境状况示意图 附图4：项目平面布置图附图5：项目原平面布置图潞西金矿氰化钠储存仓库建设项目工程竣工环境保护验收调查报告 1综述综述任务由来及工作开展情况任务

12、由来潞西金矿位于芒市三台山乡勐丹村委会，距昆明650 km，距芒市35km，交通便利。潞西金矿氰化钠储存仓库位于芒市三台山乡勐丹村委会南虎村民小组鸭子山地，在潞西金矿的用地范围内。仓库地理中心坐标北纬24.28766，东经98.35827。潞西金矿于1991年试生产，1993年正式投产。1991年至2005年期间由芒市（原潞西市）政府与云南省核工业地质调查队、云南省黄金公司合作开发，取名潞西上芒岗金矿广令坡矿段。2005年金矿改制由芒市海华开发有限公司接手经营生产，建设“芒市海华开发有限公司潞西金矿采选项目”，2006年4月德宏州环保局对项目进行整体环保竣工验收，并取得环保竣工验收批复（德环字

13、200641号）。2013年潞西金矿采选项目进行改扩建，并至云南省环境保护厅办理环评手续取得“关于芒市海华开发有限公司潞西金矿采选项目环境影响报告书的批复”（云环审201336号）。项目运营至今，由于现状生产规模逐渐达到环评审批的生产规模，项目金矿提取所使用的原料氰化钠用量逐渐增加，致使项目较早建设的储存氰化钠的仓库规模满足不了现状生产的需求，给项目生产带来了以下问题：原氰化钠储存仓库规模较小，储存量小于使用量，影响项目金矿正常生产；原氰化钠储存仓库规模较小，氰化钠需每日进行运输，增加氰化钠运输产生的风险事故概率；原有建设的氰化钠储存仓库建设时间较早，距项目生活区建筑较近且人防、技防、犬防技术

14、均不能满足现有安全生产规范要求，给项目工作人员及周边居民安全带来隐患。为解决以上问题，芒市海华开发有限公司拟废弃原有氰化钠储存仓库并于潞西金矿南侧租凭芒市三台山乡勐丹村民委员会南虎村民小组鸭子山地建设“潞西金矿氰化钠储存仓库项目”，项目储存量为300吨氰化钠储存仓库一间，可满足项目生产对氰化钠需求，减少氰化钠运输次数，且新建仓库采用现有先进安全储存技术，减小项目氰化钠储存对工作人员和周边居民带来安全隐患。2015年10月，芒市海华开发有限公司委托广州市环境保护工程设计院有限公司编制完成了潞西金矿氰化钠储存仓库项目环境影响报告书。2015年3月，德宏州环境保护局下发了德宏州环境保护局关于潞西金矿

15、氰化钠储存仓库项目环境影响报告书的批复（德环审201524号）对该项目进行行政许可。项目于2015年4月开工建设，按照报告书及其批复要求进行防渗、消防水池、消防事故池等环保设施的建设，项目于2016年1月主体工程建设完成，于6月投入正常运行。2016年6月芒市环境监察大队、德宏州环境监察支队对该项目进行了现场检查，提出要求尽快完善环境保护竣工验收手续。工作开展情况我单位接受委托后，严格按照建设项目竣工环境保护验收管理办法、建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类的法规及规范的要求，全面开展潞西金矿氰化钠储存仓库建设项目竣工环境保护验收调查工作。我单位组织专业技术人员通过对工程现场踏勘和资料

16、收集，收集了大量的工程施工、环境保护措施实施等资料，并组织人员深入工程影响区实施公众意见调查。根据现场踏勘和收资结果，对比安全设施竣工验收评价报告和环境影响报告书，于2016年9月编制完成了潞西金矿氰化钠储存仓库建设项目竣工环境保护验收调查报告。调查目的（1）调查工程在施工和管理等方面落实环境影响报告书、工程设计所提出的环保措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况。（2）调查本工程已采取的环境风险防范工程措施、管理措施，污染控制措施，危险废物处理措施等，分析各项措施实施的有效性。针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的

17、尚不完善的措施提出改进意见。（3）通过公众意见调查，了解公众对本工程施工期环境保护工作的意见，工程建设对当地经济发展的作用、对工程所在区域居民工作和生活的影响情况，针对公众的合理要求提出解决措施。（4）根据工程环境影响的调查结果，客观、公正地从技术上论证该工程是否符合竣工环境保护验收条件。编制依据法律法规中华人民共和国环境保护法（2015年1月）中华人民共和国水土保持法（2010年12月修订）建设项目环境保护管理条例（1998 年11月）建设项目环境保护分类管理名录（2015年6月）建设项目环境保护验收管理办法（国家环境保护总局第13号令，2002年2月实施）环境影响评价公众参与暂行办法（环发

18、200628号）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月）中华人民共和国大气污染防治法（20016年1月）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月）云南省第一批省级重点保护野生植物名录（1989年）云南省地表水环境功能区划（2010-2020）（2010年）危险化学品安全管理条例（国务院令591号）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第40号云南省环境保护厅关于印发

19、云南省建设项目环境影响评价文件分级审批目录（2013年本）的通知云环发2013151号云南省环境保护条例(2004年6月29日修正)云南省城市规划管理条例（ 1992年11月25日公布施行）云南省环境保护局云环发2007287号云南省环境保护局关于加强建设项目主要污染物排放指标管理有关问题的通知突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）；云南省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知（云环发201150号）；云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位突发环境事件应急预案管理的通知（云环应发201312号）；德宏州人民政府办公室发布德宏州企业突发环境事件

20、应急预案的通知。其它相关的国家和地方性法律、法规、部门规章和规范性文件等。技术导则与规范地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）环境空气质量标准（GB 3095-2012）声环境质量标准（GB 3096-2008）建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）（环发200038号文附件）建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004水土保持综合治理规范GD/T16453.1-16453.6-1996危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009危险货物品名表（GB 12268-2005）相关文件及技术报告委托书潞西金矿氰化钠仓库

21、投资项目备案证（芒发改备案2014【85】号）芒市环境保护局关于潞西金矿氰化钠储存仓库项目环境影响评价执行标准确认的函（德环函复200919号）德宏州环境保护局关于潞西金矿氰化钠储存仓库项目环境影响报告书的批复（德环审201524号）调查方法（1）原则上按建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类规定的方法。（2）环境影响分析采用设计、施工和监理资料调研，现场调查相结合的方法。（3）调查采用“全面调查、突出重点”的方法。调查因子和验收调查工作执行标准调查因子表1-1 调查因子一览表环境要素调查因子水环境初期雨水处理方式环境地质地质稳定声环境噪声源固体废弃物生活垃圾、氰化钠包装材料生态环境水土

22、流水、土地利用环境风险管理措施管理措施管理措施合理、管理全面工程措施工程措施齐全、有效性验收调查工作执行标准环境影响报告书环境评价标准采用芒市环境保护局关于潞西金矿氰化钠储存仓库项目环境影响评价执行标准确认的函确定的质量标准与排放标准。本次调查涉及的水、大气、声环境质量及污染物排放标准也按照环评时德宏州芒市环境保护局确认的标准进行。具体如下：环境质量标准（1）大气环境执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。表1-1 环境空气质量标准二级标准污染物名称项目标准限值污染物名称项目标准限值二氧化硫（SO2）年平均60g/m3二氧化氮（NO2）年平均40g/m3日均值150g/m3日均

23、值80g/m3小时值500g/m3小时值200g/m3颗粒物（PM10）年平均70g/m3颗粒物（PM2.5）年平均35g/m3日均值150g/m3日均值75g/m3（2）地表水环境地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。表1-2 地表水环境质量标准III类标准 单位：mg/L（pH、除外）项目pHCODBOD5氨氮磷酸盐汞铅镉砷CN-Cr6+标准692041.00.20.00010.050.0050.050.20.02（3）声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008) 2类。表1-3 声环境质量标准 单位：dB(A)类别昼间夜间2类6050（4）地下水环境项目区域

24、地下水参照执行地下水质量标准（GB/T 14848-93）类水标准，标准值见表1-4。表1-4 地下水质量标准 单位：mg/L（pH除外）项目pHTDSCODmn硝酸盐亚硝酸盐汞铅氟化物标准限值6.58.510003.0200.020.0010.051.0项目镉氨氮砷氯化物细菌总数总大肠菌群挥发酚氰化物标准限值0.020.20.05250100（个/mL）3.0（个/L）0.0020.05污染物排放标准（1）大气污染物执行大气污染物综合排放标准（GB162971996）二级标准。按无组织排放浓度限值计，详见表1-5。表1-5 大气污染物排放标准污染物TSP(mg/m3)SO2(mg/m3)NO

25、2(mg/m3)浓度限值（二级）1.00.40.12（2）水污染物项目运营期污水主要为看守人员和搬运人员产生的清洁污水，看守人员生活污水通过1#污水收集池收集后用于周边菜地浇灌，搬运人员产生的生活污水通过2#污水收集池收集后用于周边林地浇灌，无废水外排。（3）噪声施工期噪声参照执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011），即昼间70dB、夜间55dB（见表1-6）。运营期噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准，即昼间60dB(A)、夜间50dB(A)（见表1-7）。表1-6建筑施工场界环境噪声排放标准（等效声级LeqdB(A)）昼间夜间7055表

26、1-7 项目厂界噪声限值（等效声级LeqdB(A)）类别昼间夜间26050（4）固废项目产生氰化物包装废物堆存处置执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001 ）及修改单。调查范围及重点调查范围：根据环境影响报告书及其批复意见，确定潞西金矿氰化钠储存仓库建设项目竣工环境保护验收调查的范围基本与该工程环境影响评价的评价范围一致，项目区500m范围内为重点调查区域，环境风险调查外延至河道下游5km区域。调查内容：水环境：生活污水、初期雨水处理合理性；固体废物：生活垃圾处置情况、危险废物处理可行性、粪便对周围的影响程度；环境风险：项目氰化钠储存运输环境风险的影响；工程环境保护投资落实情况。

27、调查重点：根据环境影响报告书及其批复意见，确定本工程调查重点为：（1）环境风险：项目氰化钠储存、运输环境风险的影响以及减小环境风险发生概率及影响后果的措施有效性；（2）固体废弃物：危险废物处置合理性；（3）工程环境保护投资落实情况。对于工程建设和运行产生的其他环境问题，如大气环境影响、声环境影响、固体废弃物等，结合工程特性作一般性调查。竣工环境保护验收调查工作程序本工程的验收调查工作程序包括资料收集与现场初步踏勘、编制验收调查方案、实施现场调查、编制验收调查报告四个过程。具体见图1-1。图1-1 潞西金矿氰化钠储存仓库建设项目竣工环境保护验收调查工作程序图潞西金矿氰化钠储存仓库建设项目环境保护

28、验收调查报告 2 工程调查工程调查工程开发简况潞西金矿于1991年试生产，1993年正式投产。1991年至2005年期间由芒市（原潞西市）政府与云南省核工业地质调查队、云南省黄金公司合作开发，取名潞西上芒岗金矿广令坡矿段。2005年金矿改制由芒市海华开发有限公司接手经营生产，建设“芒市海华开发有限公司潞西金矿采选项目”，2006年4月德宏州环保局对项目进行整体环保竣工验收，并取得环保竣工验收批复（德环字200641号）。2013年潞西金矿采选项目进行改扩建，并至云南省环境保护厅办理环评手续取得“关于芒市海华开发有限公司潞西金矿采选项目环境影响报告书的批复”（云环审201336号）。依据潞西金矿

29、环评报告内容，原工程氰化钠储存仓库储存量为8吨。项目运营至今，由于现状生产规模逐渐达到环评审批的生产规模，项目金矿提取所使用的原料氰化钠用量逐渐增加，致使项目较早建设的储存氰化钠的仓库规模满足不了现状生产的需求，给项目生产带来了以下问题：原氰化钠储存仓库规模较小，储存量小于使用量，影响项目金矿正常生产；原氰化钠储存仓库规模较小，氰化钠需每日进行运输，增加氰化钠运输产生的风险事故概率；原有建设的氰化钠储存仓库建设时间较早，距项目生活区建筑较近且人防、技防、犬防技术均不能满足现有安全生产规范要求，给项目工作人员及周边居民安全带来隐患。为解决以上问题，芒市海华开发有限公司拟废弃原有氰化钠储存仓库并于

30、潞西金矿南侧租凭芒市三台山乡勐丹村民委员会南虎村民小组鸭子山地建设“潞西金矿氰化钠储存仓库项目”，项目建设储存量为300t的氰化钠储存仓库一间，以满足项目生产对氰化钠需求，减少氰化钠运输次数。新建仓库采用现有先进安全储存技术，减缓项目氰化钠储存对工作人员和周边居民带来安全隐患。潞西金矿氰化钠储存仓库于2014年09月15日取得了芒市人民政府发展和改革局核发的投资项目备案证；2015年01月广州市环境保护工程设计院有限公司编制了潞西金矿氰化钠储存仓库项目环境影响报告书；于2015年03月经德宏州环境保护局批准并出具了关于潞西金矿氰化钠储存仓库建设项目环境影响报告书的批复（德环审201524号）；

31、2015年03月经昆明兰德设计有限公司进行了可行性研究及报告的编制；2015年07月经四川省诚实安全咨询技术服务有限责任公司编制了芒市海华开发有限公司潞西金矿氰化钠储存仓库建设项目安全预评价报告；并于2015年09月经德宏州安全生产监督管理局出具了关于芒市海华开发有限公司潞西金矿氰化钠仓库建设项目安全条件审查的批复（德安监管复201536号）；2015年经昆明兰德设计有限公司编制了芒市海华开发有限公司潞西金矿氰化钠储存仓库建设项目安全设施设计专篇；潞西金矿氰化钠储存仓库于2015年08月10日开始建设施工，于2016年02月竣工。施工单位为德宏芒市江东建筑有限公司，监理单位为云南鸿博建设咨询有

32、限公司；防雷设施于2016年03月11日经德宏州防雷装置安全检测中心检测合格，并出具了建（构）筑物防雷装置检测报告（德雷检字2016012号）；项目于2016年1月委托云南巨星安全技术有限公司对该项目安全设施竣工验收进行调查，并编制了芒市海华开发有限公司潞西金矿氰化钠储存仓库建设项目安全设施竣工验收评价报告，2016年3月18日通过德宏州安全生产监督管理局组织的专家评审，同意通过安全设施竣工验收。目前项目已具备环保竣工验收条件，经建设单位委托由云南大学对本项目进行调查。若无特殊说明，本报告正文及附件中“本项目”、“氰化钠仓库”均是指潞西金矿氰化钠储存仓库建设项目。地理位置潞西金矿氰化钠储存仓库

33、地处云南省德宏州芒市三台山乡勐丹村民委员会南虎村民小组鸭子山地，中心地理坐标东经982110.27，北纬241727.98，距芒市平距约28km，公路约35km。潞西金矿氰化钠储存仓库道路可通入芒市金矿交通主干道而后通入320国道，交通便利。见项目地理位置详见附图1。安全设施工程验收情况项目于2016年1月委托云南巨星安全技术有限公司对该项目安全设施竣工验收进行调查，并编制了芒市海华开发有限公司潞西金矿氰化钠储存仓库建设项目安全设施竣工验收评价报告，2016年3月18日通过德宏州安全生产监督管理局组织的专家评审，同意通过安全设施竣工验收。开发任务、工程规模及特性潞西金矿氰化钠储存仓库建设项目开

34、发任务单一，仅用于储存金矿使用的氰化钠，其设计储存规模为300t。2.4.1项目环评工程设计内容及平面布置项目位于芒市三台山乡勐丹村民委员会南虎村民小组鸭子山地，主体建设储存氰化钠300吨砖混结构仓库及配套建设污水收集池、消防水池、消防事故池和围墙。项目仓库建成后可储存氰化钠300吨，存储氰化钠全部于潞西金矿内使用，不供给其他单位使用，也不储存其他物品。项目建设主要分为主体工程、公辅工程和环保工程，项目建设内容见表2-1。表2-1项目工程一览表序号名称建设规模功能备注一主体工程1氰化钠仓库300m2氰化钠储存新建，一层砖混结构二公辅工程1值班室40m2仓库看守及监控观测利用潞西金矿炸药仓库值班

35、室2洗澡间10m2人员清洁利用潞西金矿炸药仓库值班室洗澡间3供水项目供水由潞西金矿内集中供水4供电项目供电由10KV高压线路输送至潞西金矿配电室内，由分电线路供给至项目使用5道路项目仓库道路可通入潞西金矿交通主干道，可通往320国道，交通便利6围墙400m，设置于仓库四周三环保工程11#污水收集池4m3看守人员生活污水收集新建22#污水收集池4m3搬运人员清洗污水收集新建3消防水池30m3消防新建4防渗消防事故池30m3消防废水收集新建5旱厕4m2人员入厕利用潞西金矿炸药仓库值班室旱厕6绿化2000m2降尘、减噪、降低水土流失量-依托工程建设情况：项目仓库供水、供电、道路交通均沿用潞西金矿内完

36、善的供水系统、供电系统和道路交通。项目看守人员用餐于潞西金矿内食堂。项目区域总地势北高南低，仓库建设区域地势较为平缓。项目仓库布置根据国家有关工业企业总体设计原则，结合项目自身的特殊要求，合理利用场地条件，按照国家防火、防爆、抗震、安全卫生等规范要求，因地制宜的将项目仓库布置于项目地块最高的北侧，便于项目氰化钠运输、储存供给潞西金矿使用。仓库四周设置围墙及铁丝网，布设安全防范措施。项目仓库看守人员值班室位于潞西金矿南侧，距项目仓库150m，洗澡间和旱厕设置于看守人员值班室附近，1#污水收集池和2#污水收集池设置于值班室附近。消防水池和消防事故池布置于仓库附近，便于仓库消防和消防废水收集。2.4

37、.3工程实际建设内容及平面布置变更情况根据现场及工程监理报告本项目实际建设建筑面积为787.46，建设面积与环评报批面积相差487.46，但建设规模与批复要求相同，储存氰化钠均为300t。考虑到防震风险，建筑结构由砖混变更为框架结构。根据现场调查并结合设计图纸，本项目的总平面布置较设计阶段有所调整，为整体顺时针转向约90。仓库南面设置大门一道（高2.8m），作为进出库区的出入口，在仓库东北面设置有1个应急出入口。库区中部设有独立的氰化钠仓库一栋，仓库建筑面积787.46m2，东西向跨度30m，南北向长20m，最大储量300t。氰化钠库房设置有2个出入口，南面为装卸作业出入口，北面为人员巡查出入

38、口。北面设置回车场，方便氰化钠货物的装卸。氰化钠库房西南面设置更衣淋浴室1栋，方便人员进入仓库之前更衣和工作之后清洗更衣。库区南面设有效容积11m3的人员清洗污水处理池（淋浴室的水留至此池）以及有效容积120m3雨水收集池。氰化钠仓库距东面围墙10m；距西面围墙11.5m；距北面围墙为9.5m，距南面淋浴更衣室16.8m。距离氰化钠库区约50m的氰化钠库区进出道路旁，设置长18.6 m，宽5m的值班监控室一栋，内设值班室及监控室、分析室、卫生间。项目与环评平面布置相比增加了1个应急出口，另外总体布局为整体顺时针转向约90。根据昆明兰德设计有限公司出具相关说明，因现场施工过程中发现场地东侧土质较

39、差，为避免氰化钠仓库发生沉降危害影响，将氰化钠仓库旋转90。2.4.4公用工程及辅助工程给水本项目用水主要为工作后的淋浴用水及生活用水。淋浴用水水源由潞西金矿2000m3水池用DN200供水主管接入一根DN25的管道，接入淋浴间，水质、水压满足需要。人员饮用水为外购桶装水。排水本项目排水主要为雨水和淋浴间污水。淋浴间污水经污水管排入污水处理池。库内初期雨水收集至有效容积120m3雨水收集池内，经分析（依托潞西金矿）无害后外排入附近的金矿排水系统，淋浴间污水收集至有效容积11m3污水收集池内，经无害处理（依托潞西金矿对含氰化钠废水中和处理，并分析氰化钠含量）后用于浇灌林地。氰化钠仓库的排水实施“

40、清污分流”。供配电本项目供电按三类负荷考虑。电源由10kV高压线路输送至潞西金矿配电室内，经降压后由分电线路供给氰化钠仓库使用，主要用于照明及监控、监测系统、机械通风机，照明用电电压为220V，监控系统用电电压为220V。另潞西金矿设有柴油发电机作为备用电源，留有备用电源线路在停电时可直接接入，可覆盖潞西金矿生产系统。防雷设施本项目的氰化钠库房、淋浴室、围墙、监控室等建构筑物设置了防雷接地设施设备。本项目的防雷类别为二类，防雷设施于2016年03月11日经德宏州防雷装置安全检测中心检测合格，并出具了建（构）筑物防雷装置检测报告（德雷检字2016012号）。消防本项目按要求配置了灭火器等消防器材

41、。通讯为保证项目的正常办公及报警需要，在值班室监控室设置程控电话两部。氰化钠仓库通风为确保氰化钠仓库的温度、湿度和通风符合国家标准，通风为自然加机械通风。氰化钠仓库内要求湿度不高于80%，若当地湿度高于80%，用化学除湿剂进行降湿处理。仓库屋顶设置通风装置，仓库墙面设置高侧窗通风和地窗通风孔，顶、底通风窗均设置直径20mm圆钢防盗和不锈钢丝网防小动物进入。在氰化钠库房高侧通风窗适当位置设置了4台6000m3/h的机械通风设施，通风换风量按12次/小时计，以保证通风良好，避免有害气体积聚，确保操作人员安全。监控设施仓库内部闭路监控：在氰化钠库房内及外侧墙体上设置摄像头，视角覆盖整个仓库。并确保有

42、效、可靠、运行稳定。按监管部门要求确定录像资料保留期限。仓库出入口闭路监控：在进出仓库的进出口处设置摄像头，监视仓库的人员及货物出入情况。库区周围设置红外线检测报警和监控摄像头：仓库围墙四周和出入口设置摄像头，监控仓库周界的安全情况，并设红外对射探测器，若有非法侵入立即报警。氰化钠储存仓库内设置氰化氢有毒气体检测报警仪，但现场检查时尚未安装、调试完毕。氰化钠储存仓库内分别设置温度计和湿度计，确保仓库内温度和湿度在监控范围内，但现场检查时尚未安装、调试完毕。库区除人员24小时不间断值守外，饲养守护犬。库区配备巡更棒（电子巡逻器），对值班人员巡查进行规范管理。报警设施在仓库设置一套安防监控报警系统

43、，对仓库内部和周边实施24小时连续监控。监控监视系统设置于仓库监控室内，值班室配置程控电话，供库区经营调度和事故发生时对外报警。项目一致性分析根据环境保护部办公厅关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知（环办201552号）“建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动。属于重大变动的应当重新报批环境影响评价文件，不属于重大变动的纳入竣工环境保护验收管理。”比照该文件精神项目建筑面积增加487.46，项目增加的面积主要用于了安全通道、侧门库区等辅助安全设施，项目实际建

44、设其规模为300t、性质属于危险品仓库。为减小可能带来的土地沉降，改变原有平面布置，发生变化后未导致环境影响显著变化。为增加抗震要求项目主体结构由砖混结构变为框架结构。为减小环境风险、增加安全管理措施项目与环境影响评价报告书设计发生部分改变，但项目储存量300t的建设规模以及危险化学品仓库的性质与环评批复相同，且与原设计冲突部分是为了减小环境风险、增加安全管理措施，综上所述建设内容均未发生重大变化。实际建设内容及环评内容比对见表2-2.表2-2项目实际建设内容及环评内容比对表序号名称设计建设规模实际建设规模设计建筑结构实际建筑结构实际环保投资一、主体工程1氰化钠仓库300787.46砖混框架8

45、8.7万元二、公用、辅助工程1值班室40利用原有值班室2洗澡间1026.46/3供水供水由潞西金矿集中供水4供电供电由10kv高压线路输送至潞西金矿配电室内，由分店线路供给至项目使用5道路仓库道路可通入潞西金矿交通主干道，并连接320国道6围墙400m400/三环保工程11#污水收集池4m4m（旱厕）/依托原有22#污水收集池（洗浴池）4m11 m/524元3消防水池/消防事故池30m120/4绿化2000平米300/6000元5地板防渗/280/218400元6挡墙/2926.6m3239981元项目建设内容与报批环评内容基本一致，可纳入竣工环境保护验收管理。工程建设过程及建设单位潞西金矿氰

46、化钠储存仓库于2015年08月10日开始建设施工，于2016年01月竣工。施工单位为德宏芒市江东建筑有限公司，该公司具有相关施工资质；监理单位为云南鸿博建设咨询有限公司；2.6.1设计单位简介本项目设计及安全设施设计专篇的编制单位均为昆明兰德设计有限公司，该公司的情况见表2-3。表2-3昆明兰德设计有限公司情况表证书名称工程设计资质证书单位名称昆明兰德设计有限公司资格等级化工石化医药行业（化工工程）专业乙级；建筑行业（建筑工程）乙级。可从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务。有效期至2016年12月28日证书编号A253007040发证单位云南省住房和

47、城乡建设厅2.6.2土建施工单位简介本项目的土建施工单位为德宏芒市江东建筑有限公司，该公司的情况见表2-4。表2-4德宏芒市江东建筑有限公司情况表名称德宏芒市江东建筑有限公司详细地址芒市目瑙纵歌路47号证书名称建筑施工资质证书主项资质等级房屋建筑工程施工总承包贰级证书编号A2014053310301-9/7发证单位云南省住房和城乡建设厅2.6.3监理单位简介本项目的监理单位为云南鸿博建设咨询有限公司，该公司的情况见表2-5。表2-5云南鸿博建设咨询有限公司情况表名称云南鸿博建设咨询有限公司详细地址昆明市高新区榕苑小区商铺C13、14证书编号E253002032-4/1资格等级房屋建筑工程监理乙

48、级；市政公用工程监理乙级有效期至2016年07月01日发证单位云南省住房和城乡建设厅综上所述，项目已按照环境影响报告书中的性质、规模、地点、采用的工艺进行建设，目前运行状况良好，符合竣工验收条件。潞西金矿氰化钠储存仓库建设项目竣工环境保护验收调查报告 3 环境影响报告书回顾与批复环境影响报告书回顾与批复环境影响报告书主要结论环境现状调查结论自然环境1、地形、地貌项目地处云贵高原西部，横断山脉的南延部分，高黎贡山以西。山岭呈北东向延伸，海拔高度在1100-1450m之间，相对高差350m。根据地貌成因类型及形态特征，主要位于龙陵-瑞丽大断裂带上，属岩溶构造类型的岩溶断块山地型地貌。项目位于潞西断

49、陷沉降带，北西为龙陵瑞丽缝合线前缘逆冲叠瓦扇，中部为三台山纬向断隆抬升区，三台山缝合线产出菲红超基性岩带，两端沉降东北为芒市盆地、西南为遮放盆地，东南和西北外围均为古老变质岩套抬升山脉。上芒岗金矿构造定位于三台山断隆中南部，矿化蚀变带沿上芒岗走向断裂破碎带产出，横向断裂分布于木令坝、麦窝坝、广令沟和勐莫等地，断裂构造相互交切控制了矿床位置和矿化强度。项目由四类地质单元组成三种赋矿空间式样。区域地层从寒武系至新生界间断发育，寒武系公养河至石炭系主要分布于成矿带东部，高黎贡山群片岩、三叠系或白垩系砂板岩主要沿龙陵瑞丽断裂带展布，新第三系至第四系砂砾岩分布于芒市和遮放盆地。残余岩浆热液活动时间为燕山

50、晚期至喜马拉雅早期，卡林型金矿主要选择性定位于断陷沉降带中部浅海相主沉积构造组合，成矿空间结构围限于二叠系白云岩与侏罗系复碎屑沉积构造。2、气象项目位于芒市三台山乡，地处印度洋南亚热带季风气候区，具有低纬度、山原型季风气候特征。流域内具有夏长冬短、四季温差小、年温差大、干湿季节分明、垂直差异显著、冬春干旱、夏秋湿涝的特点。每年5月10月为雨季，降雨量高度集中，水汽充沛。多年平均降雨日数多达171天，由于受地形、地貌及高程等地理因素的作用及影响，降雨量在时空上分布不均，山区大于坝区、河谷区，降雨量随高程变化较明显。据芒市气象站观测资料统计，多年平均气温19.5；多年平均降雨量1634.9mm，多

51、年平均蒸发量1342.3mm；风向多为静止风及西南风，多年平均风速1.0m/s，最大风速15.7m/s。3、水系项目区属于伊洛瓦底江流域，瑞丽江水系。项目主要涉及勐莫沟，汇入黑鱼洞河后入南冷河，南冷河汇入芒市大河。芒市大河汇入瑞丽江，最终进入伊洛瓦底江。勐莫沟：位于项目南侧，自东北流向西南，下游汇入黑鱼洞河，最终汇入芒市大河。勐莫沟为季节性溪沟，旱季无地表径流，雨季作为泄洪沟使用。勐莫沟现状无饮用，无利用功能。芒市大河：芒市大河源自保山龙陵，最终汇入瑞丽江。瑞丽江： HYPERLINK /view/4093.htm t _blank 傣族称为南卯江，因它流经勐卯，也叫勐卯江。瑞丽江是云南省西部

52、的一条重要河流，属 HYPERLINK /view/108925.htm t _blank 伊洛瓦底江水系。它发源于 HYPERLINK /view/768803.htm t _blank 腾冲县境内高黎贡山西侧的分水岭，经莫里峡谷，进入瑞丽坝，到弄岛的榕棒旺附近汇入南宛河，穿山破谷而出，流经 HYPERLINK /view/7227.htm t _blank 缅甸中东部，汇人伊洛瓦底江，注人 HYPERLINK /view/29284.htm t _blank 印度洋的 HYPERLINK /view/15970.htm t _blank 孟加拉湾。瑞丽江在云南境内长53公里，宽100-20

53、0米。（1）评价区南侧勐莫沟源头处（项目上游）和汇入黑鱼河前500m（项目下游）检测断面均可满足地表水环境质量标准（GB3838-2002） = 3 * ROMAN * MERGEFORMAT III类标准。（2）评价区环境空气质量现状能够满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求，并具有一定的环境容量。（3）评价区声环境质量现状能够满足环境空气质量标准（GB3095-2012）要求。（4）项目建设区域内无乔木生长，区域周边乔木主要为水冬瓜。项目区域及周边植被主要为茅草、紫茎泽兰等杂草，植被类型一般。受人为活动影响，项目区域内无野生动物存在，只有少量的燕子、山雀及啮齿类动物，生

54、物多样性低下。经实地调查走访，项目评价范围内无自然保护区、风景旅游点、文物古迹、水源保护区等需要特殊保护的环境敏感对象，评价区域内未发现国家重点保护的野生动植物，也无地方性特有物种。评价区域环境质量现状地表水环境：根据潞西金矿采选项目环境质量现状监测评价区南侧勐莫沟源头处（项目上游）和汇入黑鱼河前500m（项目下游）检测断面均可满足地表水环境质量标准（GB3838-2002） = 3 * ROMAN * MERGEFORMAT III类标准。大气环境：潞西金矿位于项目北侧，大气环境质量现状与项目相近，类比云南省核工业二零九地质大队测试研究中心潞西金矿采选项目环境质量现状监测报告，潞西金矿监测因

55、子中TSP含量可满足环境空气质量标准（GB3095-2012）要求，并具有一定的环境容量，环境空气质量较好。项目周边主要为污染源主要为潞西金矿采选区产生的扬尘对项目的影响，但由于项目位于潞西金矿上风向且项目距潞西金矿采选区距离较远，对项目影响小，故环评认为项目区域环境空气可满足环境空气质量标准（GB3095-2012）要求。地下水环境：根据潞西金矿采选项目环境质量现状监测项目区域监测点中监测因子pH、高锰酸盐指数、氰化物、Cr+6、Hg、Pb、Cd、As、SS、NH3-N均能满足地下水质量标准（GB/T14848-93）III类标准，细菌总数不能满足地下水质量标准（GB/T14848-93）I

56、II类标准，超标率为41.6%，最大超标倍数为0.44倍，超标原因主要为泉点周围人类活动频繁，泉点出露地表后会受到周围地表环境的影响，造成细菌总数超标。项目与潞西金矿同属同一地下水区域，该监测结果具有代表性。生态环境：项目建设区域内无乔木生长，区域周边乔木主要为水冬瓜。项目区域及周边植被主要为茅草、紫茎泽兰等杂草，植被类型一般。受人为活动影响，项目区域内无野生动物存在，只有少量的燕子、山雀及啮齿类动物，生物多样性低下。经实地调查走访，项目评价范围内无自然保护区、风景旅游点、文物古迹、水源保护区等需要特殊保护的环境敏感对象，评价区域内未发现国家重点保护的野生动植物，也无地方性特有物种。环境影响结

57、论施工期环境影响结论（1）环境空气影响分析结论项目施工过程中的大气污染主要来自于施工场地的扬尘，经场地洒水降尘后，扬尘对周围环境影响不大。（2）声环境影响分析结论根据噪声的预测分析可知，项目施工期建设项目区建设产生的噪声在80m外可达到声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准，项目80m内无噪声敏感点。施工期间项目噪声对周围声环境及居民点影响较小。（3）地表水环境影响分析结论施工期施工人员不在施工场地食宿，入厕使用值班室附近旱厕，施工人员产生的清洁废水通过用于旱季洒水降尘，项目施工产生的工具清洗水通过收集池（1m3）收集沉淀后用于旱季洒水降尘，不外排，对周围环境影响不大。（4）固体废

58、物环境影响分析结论项目施工期产生的固体废弃物主要为开挖产生的土石方、建筑垃圾、施工人员产生的生活垃圾。项目施工人工开挖产生的土石方全部回填于项目建设区域；项目主体建筑施工产生的建筑垃圾其中可回收的部分出售给有资质的废品收购站，不可回收部分用于潞西金矿进场道路回填，做到合理处置；项目施工人员生活垃圾运至潞西金矿与潞西金矿生活垃圾集中无害化处理。施工期固废处置率为100%，对周围环境影响不大。运营期环境影响评价结论（1）环境空气影响分析结论项目为仓储项目，无较大废气污染源，项目氰化钠为聚乙烯塑料袋和钢桶密闭运输，无氰化钠粉尘产生。项目产生的大气污染物主要为氰化钠运输汽车产生的扬尘和汽车尾气。环评要

59、求对潞西金矿进场道路定期洒水降尘以减少运输扬尘对周围环境的影响。项目仓库区域周边较为空旷，汽车尾气通过自然扩散周边绿化吸收后对周围环境影响不大。（2）声环境影响分析结论项目为仓储项目，无工业噪声源，运营期噪声主要为进出仓库氰化钠运输汽车产生的交通噪声，噪声值在75-80dB（A）。由于项目运输周期为2次/月，故项目运输车辆噪声产生频率较低，环评要求运输进出项目仓库和经过周边敏感点时需减缓车速，降低运输噪声对周围环境的影响。（3）地表水环境影响分析结论项目厂区排水采用雨污分流。项目雨水通过仓库周边雨水沟收集后排入周边沟渠，最终进入勐莫沟。项目看守人员生活污水暂存于1#污水收集池用于项目菜地旱季浇

60、灌不外排，项目搬运人员生活污水暂存于2#污水收集池用于项目周边林地旱季浇灌不外排，不会对周围地表水环境产生较大影响。（4）固体废物环境影响分析结论项目产生的固废主要为看守人员产生的生活垃圾、旱厕粪便和氰化钠包装固废。看守人员生活垃圾通过垃圾收集桶收集后运至潞西金矿与潞西金矿生活垃圾集中无害化处理。项目旱厕粪便由看守人员清掏后作为项目菜地农家肥。项目氰化钠包装固废按照危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001 ）及修改单要求毁型后暂存于氰化钠包装物储存间并委托云南大地丰源有限公司（昆明危险废物处理处置中心）进行处理。项目运营期固废处置率为100%，对周围环境的影响不大。清洁生产结论项目设