廉江市城区及中心镇

1、廉江市城区及中心镇商业网点规划（2011-2020） 第二部分 规划说明PAGE PAGE 55廉江市城区及中心镇商业网点规划（2011-2020）第二部分 规划说明目 录一、规划的过程说明二、规划文本的详细说明三、商业网点的现状分析四、术语和若干问题的说明 廉江市经济贸易局、五邑大学联合课题组 201102一、规划的过程说明为推动各地城市商业网点规划工作,国家商务部先后印发了关于加强城市商业网点规划工作的通知（国经贸贸易200383号）、关于做好县级城市商业网点规划工作的通知（商建字2007109号）。要求地、县级城市认真做好城市商业网点规划，进一步提高商贸服务业的发展水平。其中有一点精神要

2、求是：未编制商业网点规划的城市，不予批准大型外资商业项目。为深入贯彻落实国家商务部的通知精神，以及广东省东西北振兴计划（2006-2010）、广东省委省政府关于促进粤西地区振兴发展的指导意见（摘要）、廉江市发展改革规划纲要（2009-2020）精神，建立起与廉江城市建设和经济发展相适应的现代商业网点体系，促进廉江市商贸流通业快速、健康、持续发展，把廉江市建设成为北部湾经济圈的重要节点及粤西和谐生态宜居城市，市政府决定编制廉江市城区及中心镇商业网点规划。2008年12月，市政府成立了以市经贸局为主，市府办、规划、建设、财政、国土等相关职能部门负责人组成的廉江市商业网点规划工作领导小组及领导小组办

3、公室，领导小组组长由副市长莫志军担任，副组长由市府办副主任陈培戍、市经贸局局长戴文勋担任，领导小组办公室设在市经贸局，市经贸局副局长黄超兼任办公室主任。2009年6月，市政府通过了市经贸局上报的“廉江市城区及中心镇商业网点规划编制工作方案”，市商业网点规划工作领导小组决定委托五邑大学经济管理学院课题组具体实施“廉江市城区及中心镇商业网点规划”编制工作。2009年10月，委托与受托双方签定项目协议书。五邑大学经济管理学院课题组在委托单位的配合下正式开展规划工作。课题组负责人为经济管理学院书记刘志坚教授，成员有教师4人，研究生及本科生10多人。规划研究工作主要有四个阶段：（一）调查研究阶段（200

4、9.10-2010.2）。1、商业网点规划的理论与政策研究。2、国内其他城市商业网点规划研究。3、对廉江市经济社会发展情况进行调研。4、制定廉江市城区及中心镇商业网点规划大纲。5、摸清廉江市现有各类商业网点状况，特别是商业街、大型零售商店、商品批发市场、农贸市场、物流基地和配送中心等网点的分布、规模、交易额等情况。（二）规划编制阶段（2010.3-4）1、整理调查研究资料。2、编制廉江市城区及中心镇商业网点规划，提交初稿。（三）征求意见、修改阶段（2010.5-12）1、征求相关部门、中心镇意见，修改提交二稿。本次修改的主要内容有：（1）廉江市物流中心地址改为“位于廉城线北面、十八村东面”。（

5、2）现有农贸市场增加“城北永兴市场（位于永兴小区内）”、“同济市场（位于同济南路）”；新建农贸市场增加“塘山小区市场”、“大樟小区市场”、“芽英小区市场”、“水美小区市场”。 （3）现有购物中心增加“永福购物中心（位于罗州大道西永福花园内，面积12000平方米）”；新建购物中心增加“永福聚福苑购物中心（位于南和路，面积20000平方米）。现有的昌大昌超市营业面积5800平方米，达不到购物中心标准，故不划入购物中心之列。（4）调整了“廉江果菜外运市场（远期）”的选址（安铺路南面、流江村东北面、前进村南面）（5）根据石岭镇意见，规划建设4个专业交易市场。即在镇城区东部石岭-廉江公路北侧规划建设石岭

6、中心交易市场，在石岭建设路建设石岭农副产品交易市场、建筑材料交易市场、木材家具交易市场、工业品市场等4个专业交易市场。新增规划建设1个大型超市（位于创新路，占地2000平方米）。2、继续征求领导小组意见，修改提交送审稿。修改主要内容有：在城南增加规划建设1个购物中心；删掉“廉江旅游特色商品一条街”，将特色商品交易功能放到廉江副食日用品商贸城中；在石岭镇、青平镇各增加规划1个物流园区。（四）完成编制、成果审定提交阶段（2011.1-2月）1、2011年 1月18 日，廉江市商业网点规划领导小组组织召开了由湛江市经信局、湛江师范学院、廉江市城市规划局、廉江市建设局等7位专家组成的专家评审会暨规划领

7、导小组成员会议，规划成果获得通过。同时根据专家及领导小组成员单位意见再次修改。修改后提交最终成果给廉江市人民政府。二、规划文本的详细说明第一章 关于规划依据、规划对象与范围、规划期限规划依据是：1. 商务部“关于做好县级城市商业网点规划工作的通知”（商建字2007109号）；2. 商务部城市商业网点规划编制规范（商建发2004180号）；3.廉江市城市总体规划（2008-2025）；4.廉江市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要；5.廉江市改革发展规划纲要(2009-2020)；6.廉江市安铺镇总体规划（2004-2020）；7.廉江市青平镇总体规划（2004-2020）；8.廉江市石岭镇总

8、体规划（2004-2020）。规划充分考虑了上述规划和文件要求对本规划的约束，特别是廉江最近几年颁布了廉江市城市总体规划（2008-2025）、廉江市改革发展规划纲要(2009-2020)等重要规划文件，为城区及中心镇商业网点规划的编制打下了很好基础。本规划所指商业网点主要包括城市商业中心网点、社区商业中心网点、商业街、专业批发市场和物流园区共五部分。本规划范围是廉江市城区（简称廉城）和安铺、青平、石岭三个中心镇。本规划期限为：2011年2020年。其中近期为2011年2015年，中远期为2016年2020年。第二章 关于指导思想、规划原则本规划的指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实广

9、东省委省政府、湛江市委市政府有关精神，立足廉江市改革发展规划纲要(2009-2020)要求，高起点规划，高水平建设。重点围绕廉江市建设北部湾经济圈的重要节点及粤西和谐生态宜居城市的战略定位，以及“北连、南拓、西进、东优”的城市发展策略，加快建设廉城北部生态旅游区、廉城中部商业生活区、廉城南部文化生态区的城市规划设想，全面提升廉江市的商业功能、形象和品位。本规划的原则是：1以人为本、惠民利民的原则。2.与城市规划相结合的原则。3.结构调整、布局优化的原则。4.可持续发展和高起点规划的原则。第三章 关于发展战略和目标大力发展与城区总体发展适应的“一主四副，优化老区、拓展新区”的现代化商业网点体系，

10、构筑布局和结构合理、功能完善、层次分明、体系完整的满足城市发展需要和消费升级需要的市场格局。规划中心城区具体目标为：1形成中部市级商业中心，以及南部中央商务生活区、城北河唇组团、城西组团、开发区组团4个的社区商业中心。2城区大型购物中心（广场）达到 9处，其中规划新建5处。3 城区具有一定规模的特色商业街达到7条。其中规划新建1条，改扩建7条。4城区大型商品批发交易市场达6个，其中规划新建3处、改扩建3处。城区农贸市场15个，其中新建9个，改扩建6个。第四章 城区商业网点规划1、廉江城区东部有黎湛铁路自北向南贯通,北部有塘山岭自然风景区,故未来城区主要的空间拓展方向近期是往南和往西，远期往北向

11、河唇方向拓展。本规划在老城区设置廉江市级商业中心1个，在市区西、南、北部设置4个社区商业中心。（见表1）表1：城区城市商业中心和社区商业中心一览表序号名称所在区域规划设想1中区城市商业中心中区概指廉江河以北、中山路以西、罗州大道以南、新风-建设西路以东区域，是罗州街道、城北街道大部分居民居住区，人口密集度高，常住人口10多万人，是廉江市城区的传统中心。满足老市区居民购物、休闲、娱乐等综合需求的具有较强辐射力的现代商贸中心，是全市商业最繁华地段和居民购物的主要场所。2南部中央商务生活区社区商业中心廉江河以南、廉江大道南段两侧。主要服务廉江河以南的城南、石城及中央商务居住区内各社区。满足南部新城区

12、居民购物、休闲、娱乐等综合需求的现代商贸中心，是全市商业最繁华地段和居民购物的主要场所，并逐步发展成全市档次最高、具有很强辐射力的商业中心。3城西组团社区商业中心概指新风路以西、廉江河以北的城北街道各社区。该区目前居住人口较少，但在建有一些大型商住区，是未来几年城区人口增长较快的区域。主要服务新风路以西、廉江河以北的城北街道各社区。4开发区组团社区商业中心概指九洲江经济开发试验区及周边地区。九洲江经济开发试验区是一个规划面积30多平方公里的工业园区，将集聚有数万产业工人。主要服务于开发区常住人口。5河唇组团社区商业中心概指河唇镇。河唇镇总人口7.64万人，位于廉江市的东北部，距廉江市区9公里，

13、是廉江乃至粤西重要的铁路交通枢纽。主要服务于河唇镇常住人口。2、廉城特色商业街发展基础较好，许多商业街具有一定规模，但总体来说档次不够高，配套设施也不够完善，应在原有基础上选择性的优化升级。另考虑到机动车消费的高速发展，需规划建设包括农机、二手车在内的机动车专业街。有部门提议建设的“廉江旅游特色商品一条街”因规划用地制约改由在“廉江副食日用品商贸城”内设置特色商品专业市场来实现。本规划建设7条特色商业街。（见表2）表2：城区主要商业街一览表序号商业街名称地址长度（米）主要经营商品1东街数码电器专业街东街300五金、电器、手机、电脑、数码网络产品2五一路服装鞋帽专业街五一路500服装、鞋帽、手袋

14、3中山三路家具专业街中山三路100家具、家具装饰用品4中山四路商业步行街中山四路80品牌专卖商品5中环四路装饰建材专业街中环四路1500建材、水暖卫浴、灯饰、家装饰品6廉江大道机动车专业街廉江大道南段/规划新建1000汽车（含二手车）、汽车零配件、汽车用品饰品、农业机械7沙岭路农副产品专业街沙岭路500粮食、油料、饲料、土特产品3、规划建设6个商品交易市场，主营工业品、农资和农副产品批发零售（见表3）。其中“廉江果菜外运市场”目前设在中山一路，中远期可在流江村东北面、安铺路南面、前进村南面区域新建廉江市果菜外运市场。名字仍沿用“果菜外运市场”，实际上其功能应拓展为水果、蔬菜产品的批发市场，满足

15、市外、市内消费需要。表3：城区主要批发交易市场一览表序号市场名称地址营业面积主要经营项目1廉江纺织服装交易市场中山三路1万平方米纺织服装、鞋帽、手袋 2廉江粮食暨副食日用品商贸城廉良路1万平方米粮食、农产品、副食品、日用品、廉江旅游特色产品3廉江果菜外运市场中山一路1.8万平方米蔬菜、水果、其它农副产品廉江果菜外运市场（远期）流江村东北面、安铺路南面、前进村南面2-3万平方米蔬菜、水果、其它农副产品4廉江建材交易市场 罗湖新城东南侧2-3万平方米石材、金属建材、其它建材5廉江禽畜交易市场廉安西路附近1万平方米三鸟、生猪、牛羊等牲畜产品6廉江家电家具交易市场九州江大道廉江示范性高中附近2万平方米

16、家电、家具4、鼓励中心城区农贸市场向新型街市和生鲜食品超市的转型，规划期末，在城区形成零售为主的16个农贸市场（综合市场），其中新建9个，改造提升6个，预留建设用地1个（见表4）。表4：城区主要农贸市场一览表序号片区市场名称地址营业面积主要经营项目1城中区中心市场人民大道与中山路交汇处附近肉菜、水果、日用百货2城西区怡心市场怡心路肉菜、水果、日用百货3城西二市场廉城河与九洲江大道交汇处附近/ 规划新建1.4万平方米肉菜、水果、日用百货4城西三市场九洲江大道北靠近鹤岭中学附近/ 规划新建8000-10000平方米肉菜、水果、日用百货5城南区城南市场中山一路肉菜、水果、日用百货6城南新市场石城大道

17、南、廉江大道南东侧，即0913地块/ 规划新建8000-10000平方米肉菜、水果、日用百货7城南三市场城南中央商务生活区内/ 规划新建（超市形式）肉菜、水果、日用百货8水美市场廉安中路水美小区内/ 规划新建肉菜、水果、日用百货9芽英市场永安北路附近芽英小区内/ 规划新建肉菜、水果、日用百货10城北区城北市场中山五路南端8000-10000平方米肉菜、水果、日用百货11永兴市场罗洲大道西段南侧永兴小区内1500平方米肉菜、水果、日用百货12同济市场同济南路肉菜、水果、日用百货14大樟市场新风北路大樟小区内/ 规划新建肉菜、水果、日用百货15城北二市场中山六路与东环五路交汇处附近/ 规划新建80

18、00-10000平方米肉菜、水果、日用百货16城东区城东市场鹤湖路南段/预留建设用地肉菜、水果、日用百货5、规划设置3大物流园区（见表5）。廉江扼粤、桂、琼三省（区）交通门户，是大西南进出东部沿海的门户和必由之路，应规划建设廉江现代物流中心，以凸显廉江作为广东省进入北部湾经济区的桥头堡和环北部湾经济圈与沿海发达地区的重要结合点的战略地位。毗邻廉城的河唇镇是粤西重要的铁路交通枢纽，应依托河唇火车站，建设包括河唇和廉城在内的铁路物流园区。九洲江开发区是省产业转移工业园所在地，将是廉江乃至湛江重要的工业园区，应在九洲江开发区附近建设城西产业物流园区，服务产业发展。表5：城区物流基地一览表序号市场名称

19、地址备注1廉江现代物流中心廉江大道南段（体育中心南侧，1000亩）生活与生产服务兼顾的综合物流园区2城西产业物流园区九洲江开发区附近（200-250亩）生产型物流园区3河唇铁路物流园区河唇火车站附近（100-200亩）服务整个粤西的远程物流集散园区6、关于零售业态规划。结合廉江实际，本规划主要涉及购物中心、百货超市、专业店、专卖店、便利店等，其规划要点如下表。表6：廉江城区主要零售业态规划业态营业面积规划布局购物中心20000平方米以上原有4个：建达财富广场，爱佳购物广场，广隆时代广场，永福购物中心。新增5个：1个位于城南中央商务生活区内，1个位于永福聚福苑小区内，1个位于城南原港廉染织有限公

20、司地块， 1个位于罗洲大道与九洲江大道交汇处附近，1个位于东环五路与中山六路交汇处附近。百货超市500-5000平方米一般按每1万人或500米为半径配置一个超市。鼓励大型超市发展连锁经营；积极引进国内外著名零售公司，近期在美景国际广场等大型居住小区内新增大中型超市；新建在核心城区的菜市场逐步向生鲜型超市发展。专业店500-5000平方米规划期内积极鼓励在廉江大道、九洲江大道、廉安路等城区出入口附近建设较大规模的家居装饰、建材、摩托车、汽车等专业市场。鼓励在东街及附近发展家电、手机等专业店。专卖店50-300平米鼓励在廉江大道、中山路、中环路等发展品牌专卖店。便利店50-100平米按每2000人

21、或200-300米为半径配置一个便利店，特别是在大型商住区、工业园区内。其中购物中心一般指营业面积为2万平方米以上的大型商业网点，政府需加强对其建设的规划控制。本规划共设置9个大型购物中心，其中新增5个（见表7）。表7：城区主要大型购物中心一览表序号市场名称地址营业面积备注1建达财富广场廉江大道与中环三路交汇处1.4万平方米购物中心2爱佳购物广场廉江大道与中环二路交汇处3万平方米购物中心3广隆时代广场中山四路与建设东路交汇处2万平方米购物中心4永福购物中心罗洲大道西永福花园内1.2万平方米购物中心5CBD购物中心城南中央商务生活区内 / 规划新建 5万平方米左右购物中心6永福聚福苑购物中心南和

22、路 / 规划新建3万平方米左右购物中心7XX购物中心城南原港廉染织有限公司地块/ 规划新建1.23万万平方米购物中心8XX购物中心罗洲大道与九洲江大道交汇处附近 / 规划新建3万平方米左右购物中心9XX购物中心东环五路与中山六路交汇处附近/规划新建2万平方米左右购物中心积极鼓励在现有超市辐射不到的地区、城市新扩区域、工业园区、商住区开设一批连锁超市。鼓励在东街、中山路、廉江大道等及附近发展家电、手机、数码产品等专业店。鼓励在中山路、廉江大道、中环路、中央商务区等发展品牌专卖店。以惠民便民为宗旨，积极制定各种鼓励政策引导便利店的发展。7、充分发挥市体育中心、文化广场的等设施的展览功能，定期举办廉

23、江红橙文化节。将“红橙”泛化成廉江市名片，打造成廉江最主要的、湛江著名的综合性展会和投资贸易洽谈会，在红橙文化节期间，可灵活突出农产品、家电、旅游等不同的专业主题。第五章 安铺中心镇商业网点规划安铺镇规划为廉江市域副中心城市，规划人口15-20万人，对商业网点数量和质量要求较高。规划建设1个物流园区、2个大型购物中心、1个大型超市、5个农贸市场、1个物资回收市场和农资配送中心。第六章 青平中心镇商业网点规划青平镇是粤桂两省三县（市）的商品集散地，有“红橙之乡”美称。规划建设1个购物中心、1个大型超市、2个专业市场、2个农贸市场、1个物流园区、1个物资回收市场和农资配送中心。第七章 石岭中心镇商

24、业网点规划石岭镇位于廉江市中心腹部，距廉城16公里。规划建设4个专业交易市场、1个购物中心、3个农贸市场、1个物流园区、1个物资回收市场和农资配送中心。第八章 规划实施考虑到廉江目前正逐步开展南部中央商务生活区、九洲江经济开发试验区等新区建设，要注意保持本商业网点规划与这些新区建设规划的衔接。本规划经市政府批准实施后，应进一步重点做好大型商业设施和商业网点体系的规划落实和适时修编工作，商品流通主管部门每年发布商业网点建设导向性具体意见，滚动提出商业网点建设的阶段性目标，定期发布建设指南，向社会公布阶段性的鼓励、允许发展和限制、禁止的设施项目的类别，引导社会投资，对全市商业网点建设进行宏观政策引

25、导。城市新区特别是南部中央商务生活区内的商业网点要高起点规划、高标准建设，这就需要强化政府对房地产开发商的指导与调控，城市规划管理部门要对开发商提出商业网点及设施规划设计要求并强制执行。第九章 附则本规划由规划文本、规划图册、规划说明和基础资料研究四部分组成，规划文本和规划图册具有同等法律效力。三、商业网点的现状分析（一）廉江市商贸业发展现状分析廉江的交通地理位置相当重要，它位于黎湛和广湛两条铁路干线的交汇处。黎湛铁路从广西黎塘到湛江，是目前大西南最重要的出口通道，国家已计划修建复线，以提高运输能力。广茂铁路从广州到茂名，接原有的河唇(属廉江市管)茂名铁路，是广东省内运输大动脉。国家还计划修河

26、唇广西北海铁路，连接昆明南宁湛江和昆明南宁广州的铁路，构成华南西南铁路干线。这样，廉江就成为三条铁路干线交汇的广东西南部铁路枢纽，也是华南重要铁路枢纽之一。铁道部门规划在此建设一个包括编组站、机务段、大型货场的河唇枢纽。铁路枢纽的建设必将吸引许多工业在这里聚集，并将带动商业、服务业的繁荣，从而极大促进廉江的发展。廉江不仅是铁路枢纽，也是公路中心，而且附近又有湛江深水港和湛江机场。由于广东和广西、大西南各省经济存在差异性和互补性，随着廉江通往北海、大西南铁路的修通，黎湛复线的建成，325国道公路的扩建，以及省规划修建的广湛高速公路、廉江市规划修建的从石圭坡经廉江转平坦至广湛高速公路入口的石平一级

27、公路等线路的修通，粤西与广西、大西南各省（区）的经济联系合作、贸易往来将更加密切，廉江作为粤桂边境商贸中心和大西南交通要冲的地位将更加突出。廉江还有良好的海运交通。廉江地处北部湾畔，有安铺、营仔、龙头沙三个港口，船只可通海南、北海、广州、越南等地。廉江目前计划扩建龙头沙、营仔港口，以发展对外贸易，这无疑会进一步促进廉江市的发展。优良的区位和交通条件为廉江商贸业的蓬勃发展打下了良好基础。（二）大型商业网点简介近几年廉江市区商贸流通基础设施建设步伐加快，果菜外运批发市场有较大影响，建成了九洲江家电专业市场、廉城工业品市场、廉江副食日用品商贸城等规模较大的专业市场和廉城中心市场等十多个农贸市场；形成

28、了东街五金电器一条街等十多条特色商业街。1、大型购物中心、商贸广场（1）建达财富广场投资1.2亿元建筑面积达万多平方米的建达财富广场位于廉江大道和建设大道的交汇处，地处廉江娱乐文化、休闲中心、商业贸易中心，与广场东侧的爱佳购物商场联袂形成廉城最大的购物中心。楼层高达层（一至五楼是财富广场，一楼经营麦当劳，黄金珠宝、化妆品、电器等大品牌；二三楼有大型超市，经营品牌服装、皮革等一流的高档产品等；四楼设有西餐厅，儿童乐园及书城；五楼开设健康理疗中心，体育娱乐中心；到层是住宅楼），是目前廉江市首个最高层的电梯商业、住宅楼，是廉江最富品位和魅力的集商贸、办公、休闲、娱乐、住宅的高档次、多功能融为一体的综

29、合楼。（2）爱佳购物广场位于廉江市廉江大道北41号，是廉江现代化综合性购物中心之一。（3）广隆商业城和广隆时代广场广隆于1998年进入廉江，先后开设了广隆平价自选超市、广隆超市人民店、广隆商业城和广隆时代广场。广隆商业城位于街心公园对面，建设大道、中山四路、中山五路、唐山路、沙岭路交汇处附近，占地面积4500平方米，总建筑面积4万多平方米，商用建筑面积1.3万平方米，是廉江市经营面积大、商品最齐、管理最完善，集购物、娱乐、餐饮、休闲、观光一休，最大的现代化综合性高品质商业城之一。广隆时代广场位于廉江市南北大道，商用面积达1.3万平方米，一楼经营知名品牌服装、二楼是廉江最大的电器城、三楼经营广隆

30、超市。广隆进驻廉江十多年来，坚持以便民、利民、为民为服务宗旨，货真价实，热情待客，深受当地消费者的欢迎与好评。（4）永福花园商贸中心永福花园商贸中心隶属于廉江永福房地产有限公司，永福花园商贸中心经营面积12000平方米，环境舒适、服务优质、商品齐全，是廉江市目前最具规模的生鲜加强型大卖场。2、大型商品批发交易市场(1)廉江市副食日用品商贸城占地面积约50亩，建筑面积超40000平方米，是廉江市首个现代化超大型“一站式”副食品、日用品专业市场。廉江市副食日用品商贸城以现代化购物环境为标准，集信息流、商流、资金流、物流于一体的副食品、日用品、小家电、文化艺术品等商品的交易中心，是厂家、代理商、批发

31、商的销售基地。商贸城为三层，集展示、办公、住宅为一体；其中首层为商铺、二层为写字楼或仓库、三层为人性化住宅。整个商贸城明亮宽敞，营造现代化“轻松购物，一站购齐”的理想购物场所，成为廉江市副食品、日用品的品牌商户进军廉江市、展示其品牌形象首选宝地。（2）廉江市农副产品批发市场位于广东省廉江市石城镇中山一路，是廉江著名的果菜北运市场。（3）廉江工业品市场位于广东省廉江市廉城镇中山三路，主营纺织服装、鞋帽和其它日用工业品。3、特色商品一条街南街副食品一条街、北街布匹一条街、中环四路装饰建材一条街、中环东路化肥农药一条街、中山三路家具一条街、中山四路摩托车一条街、五一路成衣鞋业一条街、塘山路日杂用品一

32、条街、沙岭路粮食饲料一条街。4、农贸市场（肉菜市场）现有农贸市场6个：廉江中心市场(人民大道东)、城南市场（中山一路）、城北市场（中山五路南端）、永兴市场（城北永兴小区内）、同济市场（同济南路）、怡心市场（城西怡心路第六小学附近）。5、会展节庆廉江自2003年开始举办“廉江红橙旅游文化节”，以红橙为媒，文化搭台，经贸唱戏，极大地推进了廉江商贸的发展，逐步成为廉江商贸、经济文化领域的品牌会展活动，廉江红橙旅游文化节初具品牌。（三）商贸发展存在的主要问题1、专业批发市场发展缓慢。专业批发市场的形成和发展可以有力地推动产业集群的形成和发展，但我市专业批发市场发展还比较缓慢。一是政府扶持力度有待进一步

33、加大。从调研情况看，我市对发展专业批发市场缺乏充足的资金支持和政策优惠。二是政府有关职能部门服务市场的水平有待进一步提高，除经贸、工商行政管理等部门外，其他有关职能部门还较少关注市场，商户遇到问题得不到及时解决。三是市场基础设施较差，缺乏服务配套设施。我市绝大多数专业批发市场出租档口多是砖瓦结构或棚架结构，现代专业批发市场所需的服务配套设施体系还未建立，如产品的检验检测、物流配送、冷藏保鲜、餐饮住宿、电子交易等。现有的一些市场改扩建或进行服务配套设施建设面临建设资金困难问题。2、商贸流通产业化、现代化水平较低，发展方式还处于粗放阶段。商贸物流以单一的商品批发零售经营的企业居多，经营方式还较传统

34、粗放，现代化水平不够高，经营规模较小，产业化经营组织能力不强，商品批发市场、专业街配套设施建设滞后。即使是比较大型的市场，也存在配送功能较弱、档次不高、新业态少等问题。3、现代物流业态与模式滞后，缺乏现代化的物流龙头企业。我市物流发展处于起步发展阶段，缺乏现代商贸流通理念。围绕港口物流的现代物流业态与运作模式的物流企业发展缓慢。尤其缺乏集展示交易、产品加工、仓储冷冻、配送运输、电子商务为一体的现代物流企业，难以引领和提升全市现代物流水平和区域性中心城市的影响力。四、术语和若干问题的说明（一）术语说明1、商业网点指根据网点建设规划管理需要所界定的从事商品流通、为生产经营和生活服务的单体商业经营场

35、所或在同一区域内统一开发、统一经营或统一管理的综合商业经营场所，包括零售商店、商品交易市场、旧货市场、汽车交易市场、物流基地、餐饮店及其他生活服务业设施等。2、零售商店指GB/T18106-2000中规定的业态类型，其中大型零售商店一般指营业面积在5000平方米以上的百货店、超级市场、大型综合超市、仓储商店、专业店、家居中心和购物中心。3、商品交易市场指有固定场所、设施，有若干经营者入场经营、分别纳税，由市场经营管理者负责经营管理，实行集中、公开商品交易的场所。主要包括消费品综合市场、农产品市场、工业消费品市场、生产资料综合市场、工业生产资料市场、农业生产资料市场等类型。4、物流基地指多种物流

36、设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局，具有一定规模和综合服务功能的场所。它面向社会提供专业物流配送服务，对城市或区域商业流通具有骨干作用。5、现代流通方式指连锁经营、特许经营、现代物流、统一配送、电子商务及其它具有全局性技术进步意义的商业活动方式与组织形式。6、业态结构指在一定范围内的业态组合比例情况。7、优化市场布局指根据城市总体规划对商业网点空间布局的合理化引导，重点是对城市商业中心、区域商业中心、社区商业、城郊商业和专业特色街布局的统筹调整；对商品交易市场、物流基地布局和其他商业服务设施的统筹调整。8、调整市场结构指以满足居民消费需求变化和服务于城市产业发展为主要目的，兼顾市场资源存

37、量改造和增量建设，注重投入产出效率，对商业网点分类比例与功能结构的优化调控。（二）国家零售业态分类标准（GB/T 18106-2004）介绍1范围本标准规定零售业态的分类标准及其分类原则和各种业态的结构特点。本标准适用于在中华人民共和国境内从事零售业的企业和店铺。2术语和定义下列定义适用于本标准。零售业（Retail Industry）：以向消费者销售商品为主，并提供相关服务的行业。零售业态（Retail Formats）：零售企业为满足不同的消费需求进行相应的要素组合而形成的不同经营形态。3零售业态分类原则（Classification of Retail Formats）零售业态按零售店铺

38、的结构特点分类，根据其经营方式、商品结构、服务功能，以及选址、商圈、规模、店堂设施、目标顾客和有无固定营业场所进行分类。4零售业态分类（C1assification of Retail Formats）零售业态从总体上可以分为有店铺零售业态和无店铺零售业态两类。 按照零售业态分类原则分为食杂店、便利店、折扣店、超市、大型超市、仓储会员店、百货店、专业店、专卖店、家居建材商店、购物中心、厂家直销中心、电视购物、邮购、网上商店、自动售货亭、电话购物等17种零售业态。食杂店（Traditional Grocery Store）：是以香烟、酒、饮料、休闲食品为主，独立传统的无明显品牌形象的零售业态。便

39、利店（Convenience Store）：满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。折扣店（Discount Store）：是店铺装修简单，提供有限服务，商品价格低廉的一种小型超市业态。拥有不到2000个品种，经营一定数量的自有品牌商品。超市（Supermarket）：是开架售货，集中收款，满足社区消费者日常生活需要的零售业态。根据商品结构的不同，可以分为食品超市和综合超市。大型超市（Hypermarket）：实际营业面积6000平方米以上，品种齐全，满足顾客一次性购齐的零售业态。根据商品结构，可以分为以经营食品为主的大型超市和以经营日用品为主的大型超市。仓储会员店（Warehouse Club）：以会员制为基础，实行储销一体、批零兼营，以提供有限服务和低价格商品为主要特征的零售业态。百货店（Department Store）：在一个建筑物内，经营若干大类商品，实行统一管理，分区销售，满足顾客对时尚商品多样化选择需求的零售业态。专业店（Speciality Store）：以专门经营某一大类商品为主的零售业态。 例如办公用品专业店(Office Supply)、玩具专业店(Toy Stores)、家电专业店(Home Appliance)、药品专业店(Drug Store)、服