马鞍山市 精神卫生福利中心项目 报告表

1、PAGE 建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 市精神卫生福利中心项目 建设单位（盖章）： 马鞍山市民政局 编制日期： 2021 年 7 月 中华人民共和国生态环境部制目 录TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc23053 一、建设项目基本情况 PAGEREF _Toc23053 h 1 HYPERLINK l _Toc30634 二、建设项目工程分析 PAGEREF _Toc30634 h 6 HYPERLINK l _Toc14123 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 PAGEREF _Toc14123 h 13 HYPERLINK l _Toc

2、6028 四、主要环境影响和保护措施 PAGEREF _Toc6028 h 21 HYPERLINK l _Toc8683 五、环境保护措施监督检查清单 PAGEREF _Toc8683 h 40 HYPERLINK l _Toc10165 六、结论 PAGEREF _Toc10165 h 43 HYPERLINK l _Toc29011 附表 PAGEREF _Toc29011 h 44 HYPERLINK l _Toc26231 建设项目污染物排放量汇总表 PAGEREF _Toc26231 h 44附件： HYPERLINK l _Toc24317 附件1 委托书 HYPERLINK l

3、 _Toc24317 附件2 项目备案表附件3 承诺书附件4 建设用地规划附件5 选址意见书附图： HYPERLINK l _Toc31592 附图1 项目地理位置图 HYPERLINK l _Toc13903 附图2 项目周边环境概况图 HYPERLINK l _Toc5380 附图3 项目周围环境保护目标分布图附图4 项目厂区平面图附图5 马鞍山市生态保护红线图马鞍山市民政局市精神卫生福利中心项目 环境影响报告表第 页一、建设项目基本情况建设项目名称市精神卫生福利中心项目项目代码2020-340504-84-01-044225建设单位联系人潘伟联系方设地点 安徽

4、省（自治区） 马鞍山 市 县（区） 乡（街道） 向山镇向北路1号 （具体地址）地理坐标（ 118 度 35 分 43.703 秒， 31 度 40 分 9.474 秒）国民经济行业类别Q8415 专科医院建设项目行业类别“第四十九、卫生84、第108项：其他（住院床位20张以下的除外）建设性质R新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）马鞍山市发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）马发改秘 2020 157号总投资（万元）6000环保投资（万元）70环保投资占比（%）1

5、.17施工工期2021年8月 2022年12月是否开工建设R否是： 用地（用海）面积（m2）3560.52专项评价设置情况无，依据建设项目环境影响报告表编制技术指南-污染影响类专项评价设置原则表，项目无需进行专项评价规划情况马鞍山市向山镇总体规划（2006-2020）规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析（1）与规划相符性分析本项目用地依托马鞍山市精神病医院场地设立，项目总建设面积为1.5万平方米。项目建设用地为医疗卫生用地，建设用地规划许可证为“地字第340504202140013号”（见附件3），因此本项目用地符合土地利用审批手续，符合建设用地管理要求。（2

6、）产业政策相符性分析对照国家发展和改革委员会令第29号产业结构调整指导目录（2019年本）（2020年1月1日起施行），本项目属于鼓励类“三十六、教育、文化、卫生、体育服务业 30、传染病、儿童、精神卫生专科医院和护理院（站）设施建设与服务；查询安徽省工业产业结构调整目录（2007 年本），本项目属于其中的鼓励类“基本医疗服务设施建设、预防保健服务设施建设”，不属于限制类和淘汰类，符合地方产业政策。对照限制用地项目目录（2012 年本）、禁止用地项目目录（2012 年本），本项目不属于限制类与禁止类项目，也不属于其它相关法律法规要求淘汰和限制的产业。另外项目于2020年11月6日获得了马鞍山市

7、发展和改革委员会项目备案表，项目编码：2020-34050484-01-044225，同意本项目建设。因此本项目符合国家和安徽相关产业政策。（3）与其他相关性政策相符性分析对照长江经济带生态环境保护规划、关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见（发改环资2016370号，2016年2月23日）、关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见（皖发201821号，2018年6月27日）、关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（马鞍山）经济带的实施意见（马发201817号，2018年7月13日），以及打赢蓝天保卫战三年行动计划国发201822号文、安徽省大气办关于印发的通知（皖大气办

8、2020 2号）、长三角地区 2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（环大气2019 97号）、关于发布长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知（第16号文）、安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案，对项目的政策相符性进行分析。表1-1 项目实施的政策相符性分析一览表政策名称相关要求符合性分析分析结果关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见（1）严禁1 公里范围内新建项目。2018年7月起，长江干流及其主要支流岸线1公里范围内，除必须实施的防洪护岸、河道治理、供水、航道整治、港口码头及集疏运通道、道路和跨江桥梁、公共管理、生态环境治理、国家重要基础设施等事关

9、公共安全和公众利益建设项目，以及长江岸线规划确定的城市建成区内非工业项目外，不得新批建设项目，不得布局新的工业园区；（2）严控5公里范围内新建项目。长江干流岸线5公里范围内，全面落实长江岸线功能定位要求，实施严格的化工项目市场准入制度，除提升安全、环保、节能水平，以及质量升级、结构调整的改扩建项目外，严格控制新建煤化工和石油化工等重污染、重化工项目。严禁新建布局重化工园区。合规化工园区内，严禁新批环境基础设施不完善或长期不能稳定运行的企业新建和扩建化工项目；（3）长江干流岸线15 公里范围内，新建工业项目原则上全部进园区，其中化工项目进化工园区或主导产业为化工的开发区。本项目位于马鞍山市向山镇

10、马鞍山市精神病医院南侧，距离长江干流岸线约13km，项目为医疗机构建设项目，属于非工业项目；项目在符合项目准入门槛、严格执行环境保护标准、严格履行项目环评审批前置条件、落实生态环保、安全生产、能源节约要求的前提下，项目符合长江干流岸线15公里范围内项目管理要求。符合国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发2018 22号）重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值安徽省属于16个重点地区之一，本项目产生的废气主要为污水处理站产生的恶臭以及食堂油烟，均满足相关标准限值，符合排放限值要求符合安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案推进重点行

11、业污染治理升级改造。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。符合安徽省大气办关于印发2020年安徽省大气污染防治重点工作任务的通知推进重点行业污染治理升级改造。全省新（改、扩）建项目全面执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）大气污染物特别排放限值标准。符合关于发布长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知（第16号文）禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目项目位于马鞍山市向山镇向北路1号，占地范围内无自然保护区和风景名胜

12、区符合禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。项目不在饮用水保护区范围内符合禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。项目产生的废水经自建的地埋式污水处理站处理后排入马鞍山市东部污水处理厂处理符合禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源

13、勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目项目占地范围内无生态保护红线和永久基本农田符合禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目本项目不在长江干支流1km范围内符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目符合（4）与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环评2016150号）（简称“三线一单”）相符性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通

14、知（环环评2016150号）要求，切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，建立项目环评审批与规划、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加强推进改善环境质量。判定本项目与“三线一单”相符性如下表1-2。表1-2 项目与“三线一单”相符性序号内容要求本项目情况相符性1生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件根据安徽省人民政府皖政秘2018120

15、号安徽省人民政府关于发布安徽省生态保护红线的通知，本项目位于马鞍山市向山镇向北路1号，用地依托市精神病医院场地，现有厂区用地为工业用地，远离国家级和省级禁止开发区域、以及其他有必要严格护的各类保护地。相符2环境质量底线环境质量现状超标地区以及未达到环境质量目标考核要求的地区上新项目将受到限制；对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件项目所在区域属于非达标区，但已达到安徽省及马鞍山市要求的年度考核目标。本项目废气主要为污水处理站恶臭和食堂油烟，均满足排放标准要求，对周围环境影响较小相符3资源利用上线依据有关资源利用上线要求，即各地区

16、能源、水、土地等资源消耗是不得突破的“天花板”项目使用电能、水，不使用高能耗能源，项目用地为工业用地相符4环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用项目所在地未制定环境准入负面清单，且项目已于2020年11月6日获得了马鞍山市发展和改革委员会目立项文件相符综上，新建项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号

17、）中“三线一单”相关要求。（5）与排污许可证申请与核发技术规范的相符性分析项目属于专科医院Q8415，参考排污许可证申请与核发技术规范医疗机构（HJ1105-2020），项目自建的污水处理站采用“格栅+预消毒+生化+沉淀+消毒”，污水处理站采用地埋式结构，满足技术规范里的废水治理可行技术。二、建设项目工程分析建设内容1、企业概况及项目由来精神卫生是影响经济社会发展的重大的公共卫生问题，是重要的民生问题，现阶段还是较为严重的社会问题，与人民群众的健康福祉息息相关，与经济社会发展紧密相连。加强精神卫生工作，是深化医药卫生体制改革、维护和增进人民群众身心健康的重要内容。“十三五”期间，特别是精神卫生

18、法出台以后，精神卫生工作作为保障和改善民生以及加强和创新社会管理的重要举措，被列入国民经济和社会发展总体规划。在党中央、国务院的重视与支持下，“政府领导、部门合作、社会参与”的工作机制逐步完善。为加强公共卫生体系建设，完善马鞍山医疗体系建设，满足社会需求，马鞍山市民政局拟依托马鞍山市精神病医院场地建设市精神卫生福利中心项目。项目总投资6000万元，总建设面积为1.5万平方米，建设医疗业务用房及配套设施。该项目已于2020年11月6日取得马鞍山市发展和改革委员会项目备案表，同意本项目建设，项目编号：2020-340504-84-01-044225。（备案表见附件1）对照固定污染源排污许可分类管理

19、名录（2019年版），本项目属于名录第四十九项“卫生 84”中第107项、医院 841，专业公共卫生服务 843“床位100张及以上的专科医院8415（精神病、康复和运动康复医院）以及疗养院8416，床位100 张及以上500张以下的综合医院8411、中医医院8412、中西医结合医院 8413、民族医院8414、专科医院8415（不含精神病、康复和运动康复医院）”，属于排污许可中“简化管理”。相关内容如下：表2-1 固定污染源排污许可证分类管理名录（2019版）对照表（摘录）序号行业类别重点管理简化管理登记管理四十九、卫生84107医院841，专业公共卫生服务843床位 500 张及以上的（不

20、含专科医院8415 中的精神病、康复和运动康复医院以及疗养院 8416）床位 100 张及以上的专科医院 8415（精神病、康复和运动康复医院）以及疗养院 8416，床位 100 张及以上500 张以下的综合医院 8411、中医医院 8412、中西医结合医院 8413、民族医院 8414、专科医院 8415（不含精神病、康复和运动康复医院）疾病预防控制中心 8431，床位 100 张以下的综合医院 8411、中医医院 8412、中西医结合医院 8413、民族医院 8414、专科医院 8415、疗养院 8416项目属于新建项目，依据中华人民共和国环境保护法（2014 年修订，2015 年1月1日

21、起施行）、中华人民共和国环境影响评价法（2019年1月11日）以及建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院第682 号令）中的有关规定和要求，建设项目需履行环境影响评价手续；根据国民经济行业分类（GB/T 4754-2017），本项目属于Q8415专科医院，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版），属名录中：“第四十九、卫生84、第108项：其他（住院床位20张以下的除外）的做环境影响报告表。表2-2 建设项目环境影响评价分类管理名录（摘录） 环评类别 项目类别报告书报告表登记表四十九、卫生84108医院 841；专科疾病防治院（所、站）8432；妇幼保健院（所、站）8433；

22、急救中心（站）服务 8434；采供血机构服务 8435；基层医疗卫生服务 842新建、扩建住院床位500张及以上的其他（住院床位20张以下的除外）住院床位20张以下的（不含20张住院床位的）为此，马鞍山市民政局委托我公司承担本项目环境影响评价报告表的编制工作（委托书见附件1）。我单位接受委托后，迅速进行了现场踏勘、调研，对建设工程进行了全面调查，确定本次环评目的是在了解建设项目厂址周围环境特点和污染物排放特征的基础上，分析预测项目建设过程中以及投入运营对周围环境的影响程度、影响范围以及环境质量可能发生的变化；同时结合实际，依据国家、安徽省环境保护有关法律法规、标准和当地环境功能的要求，规定实行

23、达标排放的污染防治措施，从环境保护角度分析工程建设的可行性，为建设项目工程设计方案的确定以及管理提供科学的依据。本项目涉及的医疗放射性同位素和射线装置部分需委托有资质的单位编制放射性和辐射环境影响评价文件，并另行报环保行政主管部门审批和申领辐射安全许可证。本环评报告不对项目的医用放射性同位素和射线装置辐射影响进行评价。2、地理位置及周边关系本项目位于马鞍山市精神病医院南侧，马鞍山市精神病医院位于马鞍山市东郊向山镇，北临安徽省地矿局三二二地质队，西临马鞍山市第四中学，东侧为向山路。根据工程性质和周围环境特征，确定项目附近的马鞍山市第四中学、地质新村、向山卫生院、北山嘉苑等环境敏感保护对象。市精神

24、卫生福利中心项目位于马鞍山市精神病医院南侧，总建设面积为1.5万平方米，主要建设一栋7层的住院楼及2层裙楼，拆除马鞍山市精神病医院现有门急诊医技楼西侧中心供应室、食堂等建筑物改建为停车场；项目所在地块中心坐标为：东经118.5902、北纬31.6709。项目地理位置详见附图1，周边环境情况见附图2。3、工程建设内容及规模（1）工程基本情况 项目名称：市精神卫生福利中心项目 建设单位：马鞍山市民政局 建设性质：新建 行业类别及代码：专科医院 Q8415 总投资：项目总投资6000万元，其中环保投资70万元； 建设地点：马鞍山市向山镇向北路1号马鞍山市精神病医院内；（2）工程建设内容本项目拟依托马

25、鞍山市精神病医院场地建设市精神卫生福利中心项目，项目总投资6000万元，总的建设面积为1.5万平方米，主要建设医疗业务用房及配套设施等。项目主要工程内容及规模见表2-3：表2-3 技改项目建设组成一览表工程类别名称工程内容及规模备注主体工程综合楼总建筑面积14734.49，地下 1层，地上 6 层主楼及2层裙房，病房床位设置 300 床拆除市精神病医院设备房、危房、水塔、坡地平整后建设辅助工程食堂位裙楼1 层，建筑面积300平方米新建报告厅裙楼2层，可容纳250人新建储运工程医疗物资库房建筑面积200平方米依托市精神病医院现有库房运输项目区内人工运送，区外汽车运输/公用工程供水工程给水由市政供

26、水管网提供3-6 层加压供水排水工程采用雨污分流排水体制，新建污水处理站一座，污水处理后达标排入市政污水管网，进入马鞍山东部污水处理厂处理，尾水排入慈湖河；新建供电设施在地下室设置一个高低压变配电房，内配 2 台 800KVA 干式变压器，两台变压器的之间设置联络,末端计量外部高压采用两路10KV 高压电源供电。两电源采用单母线分段、中间设母联开关的运行方式。新增冷、热源冷热源采用变制冷剂流量多联空调系统。新增消防系统设置完善的消防设施新增环保工程废水处理设施雨污分流，新建采用“格栅+预消毒+生化+沉淀+消毒”工艺，处理能力200m3/d；接市政污水管网；新建废气治理设施食堂油烟安装油烟净化设

27、施，通过专用排烟管道排放；污水处理站臭气：本工程污水处理站为地埋式，定期投放除臭剂，设置绿化隔离带，减少对周围大气的影响；新增噪声防治设施水泵位于专用设备房内，设备基础安装减振垫等；新建固体处置设施新建危废暂存间位于综合楼地面一楼的西南侧（面积50m2），采取防风、防雨，地面做防腐防渗漏处理；医疗废物医疗废物间暂存后，48小时内委托马鞍山澳新环保科技有限公司进行处理，其他危险危废定期委托有资质单位处理处置；新建生活垃圾收集点位于综合楼的西侧、裙带楼的南侧（面积100 m2） 新建（4）平面布置功能区表2-4 新建住院楼各楼层功能分区一览表主体建筑楼层功能分区功能分布综合楼综合楼-1F停车场停车

28、场、备用房、人防工程1F诊治大厅门诊、急诊、挂号、收费、药房、放射科等 科室2F诊治MECT 室、采血室，胃镜、肠镜、支气管镜等科室3F住院区护士站、医生办公室、抢救、治疗、重管、探视、储物、配餐等，且每层分设活动室、洗漱室，单独设探视室4F5F6F裙房1F食堂后厨、餐厅2F报告厅会议室（5）项目原辅材料消耗情况项目主要原辅材料为各种药品、纱布、消毒剂等，种类和用量根据患者人数、病情而定，无法定量。（6）公用工程 供电本项目为三类多层建筑物，其中消防电梯、消防泵房、消防控制室等消防电源为一级负荷，用电负荷N=120KW；普通电梯、生活泵房等为二级负荷，用电负荷 N=60KW；应急照明等为二级负

29、荷，用电负荷 N=36KW；其它为三级负荷。本项目按一级负荷供电，从上级两个不同变电所引来两路 10KV 电源，电缆埋地引入。10KV 变压系统采用单母线分段接线、正常情况下两路电源同时供电，分别运行，互为备用，10KV 母联自动切换，两路电源均能承担 100%用电负荷。变配电室内设两台 630KVA 变压器，一台变压器给一段 220/380V低压母线供电，两段母线间设联络断路器，其中一段母线失电后，母联自动投入。项目供电由马鞍山市向山镇供电网供给。 给水本项目以市政自来水为水源。市政管网压力 0.28MPa。室外为生活、消防合用管道，由市政管网引入两根 DN200进水管，在基地内成环状布置。

30、 排水排水采用雨、污分流制。雨水排入市政雨水管网。生活污水经化粪池预处理后与医疗废水经自建的地埋式污水处理站处理，处理达标后排入市政污水管网。 （7）总定员人数及工作制度劳动定员：本项目拟新增医护人员100人，新增床位300张，预计该项目年住院病人达 3000 人次，门诊量达 30000人次。工作制度：病房采用3班工作制，每班工作8小时，年工作时间365天。工艺流程和产排污环节（8）工艺流程及产污环节分析医院主要就诊流程为病人到院由前台客服接待，根据不同的情况进行挂号、门诊检查等，然后再根据病人的不同情况进行住院治疗或者处方治疗。具体生产工艺及产污环节详见下图。图 1 项目工艺流程及产污环节图

31、工艺流程说明：主要是针对病人，通过检查、诊断，病情严重者可进行住院、治疗，待病情好转后方可办理出院手续。本项目不设传染科，以上医疗工作流程不包括传染病人就诊流程，对前来就诊的传染病人进行相关询问有无流感及其他传染病接触史，进行流行病学调查及体格调查，做出初步诊断，并认真登记。对传染病一旦确诊，按照国家相关规定，立即转诊；在转诊过程中严格执行防护措施，对病人有可能污染的物品，按要求进行消毒处理。对于传染病人应通过专用通道进行转移，防止与其他病人发生交叉感染。项目运营期产生的污染物包括：废气（食堂油烟废气、污水处理站产生的恶臭气体）；废水（生活污水、医疗废水等）；噪声（生活噪声、设备噪声等）；固废

32、（生活垃圾、医疗废物、污水处理站污泥等）。项目生产过程中污染物产生及治理措施汇总如下：表2-5 生产工艺产污节点、主要污染物及治理措施名称污染来源主要污染物治理措施及去向废气污水处理站氨、硫化氢本工程污水处理站为地埋式，设置绿化隔离带，定期投入除臭剂，减少对周围大气的影响；食堂油烟油烟经油烟净化器净化处理后通过专用排烟管道排放；废水门诊用水COD、BOD5、SSNH3-N、粪大肠菌群化粪池+新建污水处理设施，处理后达标排入市政污水管网，进入马鞍山市东部污水处理厂深度处理；病房用水COD、BOD5、SSNH3-N、粪大肠菌群生活用水COD、BOD5、SSNH3-N、粪大肠菌群食堂用水COD、BO

33、D5、SSNH3-N、动植物油隔油池+新建污水处理设施，处理后达标排入市政污水管网，进入马鞍山市东部污水处理厂深度处理；噪声生产设备噪声隔声、减振等措施固废医疗区医疗固废新建医疗固废暂存间，收集暂存后委托有相应处置资质单位进行处理污水处理设施栅渣、污泥暂存于污泥池，消毒后委托有相关资质的危废处置中心无害化处置。医护及病患人员生活垃圾设有垃圾收集桶，收集后委托环卫部门清运处理食堂厨余垃圾桶装收集后交由有能力的单位处理处置与项目有关的原有环境污染问题项目位于马鞍山市向山镇向北路1号马鞍山市精神病医院南侧，依托马鞍山市精神病医院场地建设，项目总的建设面积为1.5万平方米；项目属于新建；因此，不存在与

34、本项目有关的原有污染情况及主要环境问题。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状一、项目所在地区域环境质量现状（1）环境空气质量根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018），依据评价所需环境空气质量现状数据选择近3年中数据相对完整的1个日历年作为评价基准年。判定，优先采用国家或地方生态环境主管部门公开发布的评价基准年环境质量公告或环境质量报告中的数据或结论。数据来源符合要求。项目位于马鞍山市向山镇向北路1号马鞍山市精神病医院南侧。根据马鞍山市生态环境局2021年06 月04 日公布的2020年马鞍山市环境质量公报数据显示，项目所在地区域环境质量现状如下：202

35、0年，马鞍山市空气质量指数（AQI）范围在23205之间，空气质量状况为优的天数有95天，为良的天数有228天，环境空气质量达标天数比例为88.3%（按有效天数计算）。细颗粒物（PM_2.5）年均值浓度为36微克/立方米，较上年下降16.3%；可吸入颗粒物（PM_10）年均值浓度为57.7微克/立方米，达到国家二级标准限值，较上年下降14.6%；二氧化硫年均值浓度为10微克/立方米，达到国家一级标准限值，较上年下降16.7%；二氧化氮年均值浓度为34微克/立方米，达到国家一级标准限值，较上年下降5.6%；一氧化碳日均值第95百分位浓度为1.2毫克/立方米，达到国家一级标准限值，较上年下降14.

36、3%；臭氧最大8小时平均值第90百分位浓度为148微克/立方米，超过国家二级标准限值，较上年下降16.9%；酸雨频率为6.22%，降水pH值年均值为6.23。详见表3-1。表3-1 项目区域基本污染物环境质量现状评价一览表污染物年评价指标现状浓度（ug/m3）标准值（ug/m3）达标情况SO2年平均质量浓度1060达标NO2年平均质量浓度3440达标PM10年平均质量浓度57.770达标PM2.5年平均质量浓度3635超标CO24小时平均第95百分位数1.210达标O3日最大8小时滑动平均值的第90百分位数148160超标由表3-1统计结果可知，项目所在区域内PM2.5 年均值、O3 最大8小

37、时平均值第90 百分位浓度均超过环境空气质量二级标准，因此判定为不达标区。（2）酸沉降2020年全市降水样本数为225个，与去年（164个）相比上升了61个。降水量较去年上升了92.4%。酸雨频率为6.22，与去年相比上升了3.17个百分点，降水pH值均值6.23。（3）地表水环境质量马鞍山市地表水监测断面为16个，其中国控监测断面5个，省控监测断面11个。2020年16个监测断面总体水质状况为良好。其中，类和IV类水质断面比例分别为81.2%和18.8%。国控监测断面水质全部达标。长江马鞍山段四个监测断面水质达到地表水环境质量标准(GB 3838-2002)（以下同）中类，水质状况优。采石河

38、上游监测断面水质达到类，下游监测断面水质达到类，水质状况良好。雨山河下游监测断面水质达到类，水质状况良好,与2019年相比水质明显好转。慈湖河下游监测断面水质达到类，与2019年相比水质明显好转。青山河监测断面水质达到类，水质状况优。姑溪河监测断面水质达到类，水质状况优。得胜河入江口监测断面水质达到类，水质状况良好；含山和县交界断面水质达到IV类，水质状况轻度污染。裕溪河监测断面水质达到类，水质状况良好。石臼湖水质符合地表水环境质量标准(GB 3838-2002)IV类，水质状况轻度污染。（4）声环境质量道路交通声环境质量：2020年，全市道路交通噪声昼间平均等效声级为65.8dB（A），与2

39、019年相比上升了0.2dB（A），城市昼间道路交通噪声等效声级范围在54.874.3dB（A）之间，依据环境噪声监测技术规范/城市声环境常规监测（HJ640-2012）（城市道路交通噪声强度等级划分），马鞍山市昼间道路交通声环境强度为一级“好” 。城市昼间区域声环境质量：2020年，全市区域环境噪声昼间平均等效声级为54.0dB（A），与2019年相比下降了0.6dB（A）。昼间区域环境噪声等效声级范围在44.766.5dB（A）之间。依据环境噪声监测技术规范/城市声环境常规监测（HJ640-2012）（城市区域环境噪声总体水平等级划分），马鞍山市昼间区域声环境总体水平为二级“较好”。功能区

40、噪声环境：2020年，马鞍山市各类功能区共监测20个点次，其中昼夜各监测10个点次，依据声环境质量标准（GB 3096-2008）进行评价，平均等效声级达标率为91.2%，与去年相比上升了11.2个百分点。功能区昼间达标率为97.5%、夜间达标率为85.0%。环境保护目标建设项目位于马鞍山市向山镇向北路1号；项目评价范围内无自然保护区、风景旅游点和文物古迹等需要特殊保护的环境敏感对象。不会因本项目的实施而改变区域环境现有功能。主要环境保护目标如下：（1）保护项目慈湖河水体水环境功能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002） 类水体；（2）保护项目区域所在地环境空气质量满足环境空气质量标准

41、（GB3095-2012）二级标准；（3）保护项目所在地区域环境噪声达到声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准；表3-2 建设项目主要环境保护目标一览表名称坐标/m保护对象保护内容环境功能区方位距离（m）XY马鞍山市第四中学-20学校约2000人环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准W2地质新村030居民区约400户，1600人N30北山嘉苑12040居民区约100户，400人N35向山卫生院13030医疗约200人NE10桥头村4000居民区约50户，200人E250向山小学5200学校约800人S380向阳嘉园-280-400居民区约300户，1200人SW445表3

42、-3 地表水环境和声环境保护目标一览表环境要素环境保护对象名称方位距离（m）规模环境功能声环境马鞍山市第四中学W2约2000人声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准地质新村N30约400户，1600人北山嘉苑N35约100户，400人向山卫生院NE10约200人水环境慈湖河SW30小型地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水体长江马鞍山段W1350大型地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水体污染物排放控制标准1、废气项目施工期产生的粉尘排放执行上海市地方标准大气污染物综合排放标准（DB 31/933-2015）表1及表3中相关标准限值。表3-4 大气污染物综合排放标

43、准 污染物名称最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控浓度限值标准来源排气筒高度（m）二级监控点浓度（mg/m3）颗粒物20150.8周界外浓度最高点0.5DB 31/933-2015项目污水处理站周边大气污染物排放执行医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表3规定的最大允许浓度限值；餐饮油烟废气排放执行饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）。具体指标见下表。表3-5 污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值标准排放源污染物标准值标准污水处理站氨（mg/m3）1.0医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）硫化氢（mg/m

44、3）0.03臭气浓度（无量纲）10氯气（mg/m3）0.1甲烷（指污水处理站内最高体积百分数）1%表3-6 油烟废气排放标准规模小型中型大型基准灶头数1，33，66对应灶头总功率（108J/h）1.67，5.005.00，1010对应排气罩灶面总投影面积（m2）1.1，3.33.3，6.66.6最高允许排放浓度（mg/m3）2.0净化设备最低去除率（%）607585垃圾暂存点及医疗废物暂存间无组织排放的废气执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表1标准值。表3-7 恶臭污染物排放标准污染物氨（mg/m3）硫化氢（mg/m3）臭气浓度（无量纲）二级标准1.50.06202、废水项目拟新建

45、一座地埋式污水处理站，仅接收本项目产生的医疗废水、生活污水、食堂废水等，建设规模200m/d，处理工艺主要为格栅+预消毒+生化+沉淀+消毒，尾水达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中表2 综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值后的尾水排入市政管网，纳入马鞍山市东部污水处理厂处理，出水排入慈湖河。具体标准值见下表：表 3-8 医疗机构水污染物排放限值（日均值）序号控制项目排放标准1粪大肠菌群数（MPN/L）50002肠道致病菌3肠道病毒4pH6-95化学需氧量（COD）浓度 （mg/L） 最高允许排放负荷（g/床位）2502506生化需氧量（BOD）浓度 （mg/L） 最

46、高允许排放负荷（g/床位）1001007悬浮物（SS）浓度 （mg/L） 最高允许排放负荷（g/床位）60608氨氮（mg/L）9动植物油（mg/L）2010石油类（mg/L）2011阴离子表面活性剂（mg/L）1012色度（稀释倍数）13挥发酚（mg/L）1.014总氰化物（mg/L）0.515总汞（mg/L）0.0516总镉（mg/L）0.117总铬（mg/L）1.518六价铬（mg/L）0.519总砷（mg/L）0.520总铅（mg/L）1.021总银（mg/L）0.522总余氯（mg/L）注：采用含氯消毒剂消毒的工艺控制要求为：消毒接触池的接触时间1h，接触池出口总余氯28 mg/l表

47、 3-9 污水处理厂接管标准序号控制项目接管标准（mg/L）1COD3002BOD1503氨氮354SS2005TP4.03、噪声施工期噪声排放执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；运营期场界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）2类标准；具体标准值见表3-10和表3-11。表3-10 施工期噪声评价标准 标准名称和类别噪声限值 dB(A)昼间夜间GB12523-20117055表3-11 工业企业厂界环境噪声排放标准限值 单位：dB(A)标准名称昼间夜间GB12348-200860504、固体废物 项目运营期产生的医疗废物、药物性废物属危险废物

48、，在医院临时贮存期间应执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001 及2013的修改单）中的相关规定。 根据医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005），栅渣、化粪池和污水处理站产生的污泥属危险废物，污泥清掏前应进行消毒，并进行监测，应达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）相关标准要求。医疗废物转运执行医疗废物转运车技术要求有关规定；其他固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场所污染控制标准（GB18599-2001）及其修改单中规定的标准。总量控制指标根据国家环保部要求对建设项目排放污染物实施总量控制的要求，结合安徽省环保厅关于进一步加强建设项目新增大气主

49、要污染物总量指标管理工作的通知（皖环发201719号），大气总量控制指标为二氧化硫（SO2）、氮氧化物、烟（粉）尘、挥发性有机物（VOCs）。项目运营期新建污水处理站产生的臭气经过密闭和设置绿化隔离，对环境影响较小。项目污水经预处理后达标排入市政污水管网，进入马鞍山市东部污水处理厂，水污染物排放纳入马鞍山市东部污水处理厂总量指标内，本项目不再单独申请。故新建项目完成后污水处理站水污染物排放总量见表3-12。表3-12 项目完成后水污染物排放总量表 单位：t/a类别污染物污染物排放量（接管考核量）水污染物总量控制指标废水量33689.7COD8.422NH3-N1.178 四、主要环境影响和保护

50、措施施工期环境保护措施本项目施工期间对环境的影响主要表现在：基础工程、主体工程、装饰工程、设备安装等建设工序。该项工程在施工期主要产污环节为土方工程、基础工程、主体工程产生的施工扬尘及施工车辆尾气、建筑施工废水、建筑施工噪声、废土石方和装饰工程废气、建筑垃圾，但这些污染物随着施工的结束而结束。1、大气环境影响分析及对策本项目施工期间的大气污染物主要来自建筑材料运输过程中所产生的交通道路扬尘。在整个施工期间，产生扬尘的作业主要有拆迁扬尘、土地平整、开挖、（无打桩）回填、道路浇注、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，在大风时，施工扬尘将更严重。据有关调查显示，施工工地的扬尘主要

51、是由运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的 60%，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算：Q=0.123(v/5) (W/6.8)0.85(P/0.5)0.75式中：Q汽车行驶的扬尘，kg/km辆；V汽车速度，km/h；W汽车载重量，t；P道路表面粉尘量，kg/m2。表4-1为一辆载重5t的卡车，通过一段长度为500m的路面时，不同路面清洁程度，不同行驶速度情况下产生的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁情况下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面清洁度越差，则扬尘量越大。表 4-1 不通车速和地面清洁程度时的汽车扬尘 单位：kg/辆kmP车速0.1（kg/m2）0.2（kg/m2）0.3

52、（kg/m2）0.4（kg/m2）0.5（kg/m2）1.0（kg/m2）5（km/h）0.02830.04760.06460.08010.09470.159310（km/h）0.05660.09530.12910.16020.18940.318615（km/h）0.08500.14290.19370.24030.28410.477820（km/h）0.11330.19050.25830.32040.37880.6371由上表可知，在同样路面清洁情况下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面清洁度越差，则扬尘量越大。根据类比调查，一般情况下，施工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所

53、影响的范围在100m以内。抑制扬尘的一个简洁有效的措施是洒水。如果在施工期内对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水45次，可使扬尘减少70%左右。下表为施工场地洒水抑尘的试验结果。由该表数据可看出对施工场地实施每天洒水45次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，并可将TSP污染距离缩小到2050m范围。表4-2 施工场地洒水抑尘试验结果 单位：mg/m3距离5m20m50m100mTSP小时平均浓度不洒水10.142.891.150.86洒水2.011.400.670.60距离本项目厂界最近的环境敏感点为项目西侧2米处马鞍山市第四中学、北侧30米的地质新村，北侧35米的北山嘉苑，由表4-2，可知，施

54、工场在洒水抑尘措施后，50m内的TSP最小浓度为0.67mg/m3，达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值1.0mg/m3。故对施工期粉尘对上水居民区影响不大。但施工期对厂界边环境存在一定的影响，因此必须采取合理可行的控制措施，以便最大程度减少扬尘对周围大气环境的影响。主要对策有：（1）对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应在专门库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻举轻放，防止包装袋破裂；（2）开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量，而且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷；（3

55、）运输车辆应完好，不应装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘；（4）应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应尽量做到不洒、不漏、不剩、不倒；混凝土搅拌应设置在棚内，搅拌时要有喷雾降尘措施。（5）施工现场要设围栏或部分围栏，缩小施工扬尘扩散范围；（6）当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖措施。（7）在建设期应对运输的道路及时清扫和浇水，并加强施工管理，配置工地细目滞尘防护网，采用商品混凝土建房，同时必须采用封闭车辆运输。做到以上防治措施后，本项目施工期

56、扬尘对周围环境影响不大。2、水环境影响分析施工废水主要是施工人员的日常生活废水和建筑施工废水。施工人员生活废水主要污染因子为COD、SS、NH3-N等。建筑施工废水主要污染因子为SS，其排放量及浓度难以估算。施工人员生活废水量较大，依托马鞍山市精神病医院现有化粪池预处理后排入其现有污水处理站进行处理。建筑施工废水应经沉淀澄清后可回用或作清下水排放。3、固体废物环境影响分析本项目施工期间产生的固体废物主要为建筑垃圾以及施工人员的生活垃圾。其中施工建筑垃圾按照马鞍山市建筑垃圾管理办法中相关规定妥善收集、合理处置；生活垃圾委托环卫部门清运。4、噪声环境影响分析施工期噪声主要为施工机械和交通车辆产生，

57、根据建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）进行评价。本项目在仅考虑距离衰减情况下，施工机械噪声衰减表见4-3。表4-3 施工机械噪声衰减距离表 单位（m）序号施工机械声级dB（A）55606570751推土机1901207540222搅拌机1901207542253运输卡车1801106637214挖土机1901207540225卷扬机1601056035206浇捣机200110663721距离本项目最近的敏感目标为马鞍山市第四中学、地质新村、北山嘉苑。根据表4-3可知，各类施工设备在55m内噪声较高，施工时注意采取降噪措施，如合理布局，高噪声设备安装减振垫等措施，以降低对项

58、目周围居民点的影响。根据环境质量现状噪声监测数据，拟建项目四周声环境质量现状较好。为了进一步减轻本建设项目施工期噪声的环境影响，本环评建议采取以下控制措施：（1）加强施工管理，合理安排作业时间，严格执行施工噪声管理的有关规定；（2）如需夜间施工，应得到当地环保行政主管部门的批准；（3）施工机械应尽可能放置于对场界外造成影响最小的地点；（4）作业时在高噪声设备周围设置屏蔽；（5）在厂区周围设置隔声屏障，减少噪声的传播。5、施工期生态环境影响分析陆域生态影响 土地利用影响分析项目使用厂区内空地建设，不会对土地造成影响。 陆生生态影响分析该项目建设不会对周围造成明显的陆域生态恶化、农业经济损失和物种

59、生存威胁。植被破坏还会直接引起水土流失和生态危害，从而间接造成经济损失。因此，该项目建设施工过程中，必须尽力减少植被破坏，加强植被重建和环境绿化，以防止水土流失，改善环境生态。 施工期水土保持该项目所在的区域土壤主要有红壤、赤红壤等。工程占地范围内主要是耕地及池塘，水土保持现状较好。运营期环境影响和保护措施1、废气（1）产排污核算本项目无中药蒸煮服务，诊室、病房、手术室等科室采用紫外消毒杀灭细菌、病毒，消除异味。本项目主要的大气污染物来自食堂油烟废气、污水处理站产生的臭气和垃圾收集点恶臭。 食堂油烟废气本项目拟新建食堂一座，为医务人员和病人供餐。食堂产生的油烟废气经油烟净化器处理后通过专用烟道

60、引至楼顶排放。本项目食堂日新增就餐人数约300人次，类比有关统计资料，人均食用油日用量为30克/人d，一般油烟挥发量占耗油24%，本项目取3%，年工作日365天，日工作时间为6h，则预计食堂新增油烟产生量约为0.54kg/d（0.197t/a），油烟产生速率为0.09kg/h，医院食堂内共设有6个灶头，单个灶头油烟控制风量以2000m3/h来计，则油烟产生浓度为7.5mg/ m3，食堂配置油烟净化设施，油烟净化设施去除率按80%计，则经处理后油烟排放量0.108kg/d（0.039t/a），排放速率0.018kg/h，排放浓度为1.5mg/m。经处理后的油烟排放满足饮食业油烟排放标准（试行）（