简析中国科学院院士增选在省级行政区的不均等分配

1、简析中国科学院院士增选在省级行政区的不均等分配论文摘要：从近五届的中国科学院院士增选在各省级行政区的不均等分配的数量分析，从某种程度上印证了默顿关于在科学界的马太效应;论述。这种状况的出现是不利于科学技术的整体开展的，虽然它是无意识存在，但是也必须努力防止。论文关键词：中国科学院院士增选,马太效应,省级行政区一、表现能够中选为院士的科技工作者就意味着其在科学技术领域做出系统的、创造性的成就和重大奉献;。【2】每次院士增选的名额不超过60名。可见一位科学工作者能否中选为院士完全取决于其在某一领域的科学技术成就；名额只规定最高限额，而没有最低，也没有按照行政区域的划分来分配名额。但是，从近五届增选

2、的结果来看，在全国各省级行政区域的分布是不均等的。如表1【3】从表1可以看出，近五届院士增选分布的范围是不均等的。2001年和2003年都主要分布在16个省级行政区，2005年是分布在13个省级行政区，2007年是分布在10个省级行政区，2021年是分布在15个省级行政区。在近五届院士增选中仍有贵州、-、重庆、青海、宁夏、内蒙古、广西和江西等八个省级行政区没有中选院士。近五届院士增选的数量分布也是不均等的。北京占据了近半壁江山，每次中选院士的人数都占总人数的四成以上，充分表达了首都北京是全国科技文化的中心。上海和江苏两个经济兴旺的东部省级行政区是除北京之外的院士增选的常客，近五届都有榜上有名，

3、每次的人数都比拟多。另外安徽省也是院士增选的常客，这主要得益于中国科学技术大学地处该省。其中4次榜上有名的有：香港13位、广东7位、天津6位、陕西5位、湖北4位和福建4位等6个省级行政区；其中3次的有：辽宁5位、山东4位、吉林4位和四川3位等4个省级行政区；其中3次的有：浙江3位、甘肃3位、-2位、湖南2位和河南2位等5个省级行政区；其余云南2位、河北1位、黑龙江1位和山西1位等4省级行政区只出现1次。从以上的数据分析的来看，作为我国经济兴旺的东部七省市江苏、安徽、山东、江西、浙江、福建、河南、上海除江西，在近五届的院士增选中都保持着相当的规模：2001年是14人、占该届增选的25；2003年

4、是18人、占31.03；2005年是20人，占39.22；2007年是12人，占41.38；2021年是6人，占17.14；平均每届增选院士是14人，占30.57。而西部的十二个省级行政区在近五届的增选中有超过了一半的行政区贵州、-、重庆、青海、宁夏、内蒙古和广西等七个没有新中选院士，总数也相对较少：2001年是2人；2003年是4人；2005年是2人；2007年是1人；2021年是6人；平均是3人，占8.90。这个人数规模与西部的国土面积和人口数是不成比例。可喜的是2021年西部中选院士数量得到了一个较大的提升，达6位，与东部地区相等。随着西部大开发战略的实施以及对西部根底教育的关注，相信未

5、来的院士增选能够进一步增加。二、弊端近五届院士增选在省级行政区分布来看，从某种程度上也印证了：我国的生产力水平总体不高且开展不平衡。科学技术是第一生产力。院士增选人数的增加就意味着科学技术水平到达了一定的高度，能够不断推进生产力的开展；生产力的不断开展就会对科学技术提出越来越高的要求，进而促进科学技术的飞速开展，在院士的增选中就能占据主动。这个良性循环是必然要形成的。假设以此开展，富者以一定的速率越来越富，而使穷者变得相对更穷。;【4】各省级行政区科学技术水平的等级化越来越突出。一个省级行政区的院士不断增加不仅意味着科学技术水在不断攀登上了更高的阶梯，更重要的是：院士虽然一般不掌握权力，但是可

6、以影响权力，为政府的经济社会开展政策的制定提供咨询。现在的院士专家效劳团到全国各地区为它们的重大决策提供咨询效劳就是佐证；如湖南省政府成立了自己的院士专家咨询委员会。现在我国正在实施西部大开发战略。这个战略的成功实施需要坚强的科学技术支撑，需要更多的专家学者，尤其是院士。而西部地区的院士数量增加处于相对缓慢的状况。这样，对于整个国家经济社会的开展是不利的，给我国综合国力的提升设置了障碍局部科学技术水平高并不等于全国整体的提升，拖后腿的效应会制约整体水平。三、成因当然这种状况的出现还跟科学技术研究的资源分配有关。通过对近五年院士增选的分配来看，近五届增选院士就出现在科研机构和高校主要是211工程

7、;院校两个领域。这两个领域的资源越多，榜上有名的可能性就越大。以高校为例，如下表： 表2: 985工程;和211工程;院校在各省级行政区的分配 985工程;院校数 省级行政区 8所 北京 4所 上海 3所 陕西 2所 江苏 0所 河北 从表2就可以发现，近五届院士增选的分布与211工程;院校和985工程;院校在各省级行政区的分配是相似的。211工程;院校与985工程;院校主要集中在北京和上海，中选院士也集中在这两个直辖市。东部地区的211工程;院校与985工程;院校的之和分别占全国的28.57和28.21。这个比值和东部地区每次中选院士的比重接近。西部几个没有985工程;院校的省级行政区有增选

8、院士主要得益于拥有国家级的科研机构，例如云南2003年的两位中选院士分别等等。这种状况的出现，从根本上讲是经济上的原因。中选院士多出在经济兴旺的省级行政区并不是偶然与巧合，就像为什么诺贝尔奖获得者大都在西方兴旺国家的原因是一样的。一个科技工作者能够中选为院士，不仅是其天资与自身奋斗的结果，更是培养的结果。这就涉及到一个社会资源的问题，尤其是经济资源。中国科技大学的徐飞教授就曾经做过一个开创性的数据统计见表3【5】：院士的出生地大都在经济兴旺地区。因为一个科学家幼年时所受的教育是非常重要的，往往会影响终身，影响到未来能否成为科学家的概率。而这几个省份就能够提供这种优势资源，关键是经济资源。当然从

9、这个图表中我们可以发现，随着时间的推移，这些地方的新增选院士的数量在减少。这种状况的出现，从某种意义上可以说是科学技术的研究开始走向全国，全国各地的经济实力都在不断提升。这是一个比拟令人喜悦的征兆。另外，还有科学研究的工程与经费的资源。根据国家自然科学基金委员会公布的统计数据【6】，发现一个惊人的相似：近五届院士增选总数排前三名的是北京、上海和江苏；而近九年国家自然科学基金资助的重点工程数及金额数的前三名几乎是北京、上海和江苏只有在2004年，湖北排在第三，江苏排在第四。并且这三省市重点工程的数量之和和金额总数之和，在近九年中均超过50详见表4；近五届院士增选，北京、上海和江苏的数量之和也都超过了50。以此可以预见，未来的假设干年院士增选的格局仍然主要分布在这三个省市。四、建议一方面，要改变这种状况，关键是要开展经济，以经济的开展来带动科学技术的开展。正如恩格斯所说：社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。;【7】经济社会的开展必然引起技术变革，进而推动科学技术的开展，更多科学精英就必然要诞生。另一方面，教育资源和科技资源要适当地向西部