地质调查作业突发事件总体应急预案

1、.：.；地质调查作业突发事件总体应急预案-PAGE 16-目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc167704906 1.总那么 PAGEREF _Toc167704906 h 7 HYPERLINK l _Toc167704907 1.1 编制目的 PAGEREF _Toc167704907 h 7 HYPERLINK l _Toc167704908 1.2 编制根据 PAGEREF _Toc167704908 h 7 HYPERLINK l _Toc167704909 1.3 适用范围 PAGEREF _Toc167704909 h 7 HYPERLINK

2、l _Toc167704910 1.4 分类分级 PAGEREF _Toc167704910 h 7 HYPERLINK l _Toc167704913 1.5 任务原那么 PAGEREF _Toc167704913 h 8 HYPERLINK l _Toc167704914 1.6 应急预案体系 PAGEREF _Toc167704914 h 8 HYPERLINK l _Toc167704915 2.组织体系 PAGEREF _Toc167704915 h 8 HYPERLINK l _Toc167704916 2.1 指点机构 PAGEREF _Toc167704916 h 8 HYPE

3、RLINK l _Toc167704917 2.2 办事机构 PAGEREF _Toc167704917 h 9 HYPERLINK l _Toc167704918 2.3 专家组 PAGEREF _Toc167704918 h 9 HYPERLINK l _Toc167704919 2.4 应急机构 PAGEREF _Toc167704919 h 9 HYPERLINK l _Toc167704920 3.运转机制 PAGEREF _Toc167704920 h 10 HYPERLINK l _Toc167704921 3.1 预测与预警 PAGEREF _Toc167704921 h 10

4、 HYPERLINK l _Toc167704922 3.2 应急处置 PAGEREF _Toc167704922 h 10 HYPERLINK l _Toc167704923 3.3 善后处置与调查评价 PAGEREF _Toc167704923 h 12 HYPERLINK l _Toc167704924 3.4 信息报告 PAGEREF _Toc167704924 h 12 HYPERLINK l _Toc167704925 4.应急保证 PAGEREF _Toc167704925 h 12 HYPERLINK l _Toc167704926 4.1 人员保证 PAGEREF _Toc1

5、67704926 h 13 HYPERLINK l _Toc167704927 4.2 财力保证 PAGEREF _Toc167704927 h 13 HYPERLINK l _Toc167704928 4.3 物资保证 PAGEREF _Toc167704928 h 13 HYPERLINK l _Toc167704929 4.4 交通运输保证 PAGEREF _Toc167704929 h 13 HYPERLINK l _Toc167704930 4.5 医疗卫生保证 PAGEREF _Toc167704930 h 13 HYPERLINK l _Toc167704931 4.6 通讯信息

6、保证 PAGEREF _Toc167704931 h 13 HYPERLINK l _Toc167704932 5.监视管理 PAGEREF _Toc167704932 h 14 HYPERLINK l _Toc167704933 5.1 预案演练 PAGEREF _Toc167704933 h 14 HYPERLINK l _Toc167704934 5.2 宣传和培训 PAGEREF _Toc167704934 h 14 HYPERLINK l _Toc167704935 5.3 责任与奖惩 PAGEREF _Toc167704935 h 14 HYPERLINK l _Toc167704

7、936 6.附那么 PAGEREF _Toc167704936 h 14 HYPERLINK l _Toc167704937 6.1 预案管理 PAGEREF _Toc167704937 h 14 HYPERLINK l _Toc167704938 7.附件 PAGEREF _Toc167704938 h 151 总那么1.1 编制目的建立健全应急保证救援机制，提高地质调查作业应急救援才干，保证作业人员平安，最大限制地减少事故损失，保证地质调查任务顺利进展。1.2 编制根据根据、等有关法律法规制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于中国地质调查局以下简称地调局地质调查工程作业过程中突发事件的紧

8、急救援。本预案指点地质调查工程承当单位地质调查作业突发事件应对任务。本预案所称突发事件，是指陆地、海洋、航空地质调查作业过程中呵斥或能够呵斥人员伤亡、财富损失等的紧急事件。1.4 分类分级1.4.1 分类根据突发事件的性质和机理，地质调查作业突发事件分为陆地地质调查作业突发事件、海洋地质调查作业突发事件和航空地质调查作业突发事件。1.4.2 分级按照各级应急机构应对突发事件的处置才干，地质调查作业突发事件应急救援分为三级：级艰苦:工程承当单位、野外任务站和工程组没有才干处理的，需由地调局应急机构组织实施的艰苦应急救援。 = 2 * ROMAN II级较大:工程组没有才干处理的，需由工程承当单位

9、或野外任务站组织实施的较大应急救援。 级普通：工程组本身可以处置的普通性应急救援。1.5 任务原那么1以人为本，预防为主。2一致指点，分级担任。3反响快速，科学高效。1.6 应急预案体系地质调查作业突发事件应急预案体系包括：地质调查作业突发事件总体应急预案、陆地地质调查作业突发事件应急预案、海洋地质调查作业突发事件应急预案、航空地质调查作业突发事件应急预案，以及各工程承当单位制定的有关地质调查作业突发事件应急预案。2 组织体系2.1 指点机构地调局平安消费委员会是组织实施地质调查作业应急救援任务的指点机构。主要担任建立健全应急预案体系和应急救援机构；研讨和部署地质调查作业艰苦突发事件应急救援指

10、挥任务；同意级应急呼应的启动和封锁；组建级应急呼应现场应急救援指挥机构；协调救援力量组织实施级应急救援任务；督促、指点级、级应急机构的任务；依法上报平安消费艰苦突发事件。地质调查工程承当单位及地调局直属单位应急救援任务指点机构承当相应的指点职责。2.2 办事机构地调局平安消费委员会办公室是地质调查作业应急救援任务的办事机构。主要担任组织编制、修订地质调查作业突发事件应急救援预案；组建应急专家组；担任应急值守、信息汇总和综合协调任务；担任接纳和办理向指点机构报送的紧急重要事项；督促落实指点机构有关决议事项和指示、指示精神；担任艰苦突发事件的预测预警、应急演练、应急处置、调查评价、信息报告、应急保

11、证和宣传培训等。地质调查工程承当单位及地调局直属单位应急救援任务办事机构承当相应的任务职责。2.3 专家组各级应急机构应建立健全各类专业人才库，根据实践需求聘请有关专家组成应急任务专家组，为应急机构提供决策建议，必要时参与应急处置任务。2.4 应急机构地质调查作业突发事件应急机构分为三级：一级：中国地质调查局；二级：地质调查工程承当单位和野外任务站；三级：野外地质调查工程组。3 运转机制工程承当单位应建立应对地质调查作业突发事件的预测预警、应急处置、调查评价、信息报告等机制，提高应急处置才干和指挥程度。地质调查作业突发事件应急任务流程图见附件。3.1 预测与预警地质调查工程承当单位要针对能够发

12、生的地质调查作业突发事件，完善预测预警机制。定期开展风险分析，做到早预测、早发现、早报告、早处置。3.2 应急处置3.2.1 突发事件报告地质调查作业突发事件发生后，事发工程组要及时向其所属单位报告，最迟不得超越1小时；工程承当单位要立刻照实向地调局平安消费委员会办公室报告，最迟不得超越2小时。报告内容包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件开展趋势和曾经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。3.2.2 先期处置发生突发事件，事发工程组和工程承当单位要立刻采取措施，控制事态开展，组织开展相关应急救援任务，并及时向上一级应急机构报告。3.2.3

13、应急呼应1级应急呼应对二级应急机构先期处置未能有效控制事态的艰苦突发事件，由地调局启动级应急呼应，协调工程承当单位、野外任务站，或地方政府、驻军部队等应急力量实施应急救援。2 = 2 * ROMAN II级应急呼应对三级应急机构先期处置未能有效控制事态的较大突发事件，由工程承当单位或野外任务站启动 = 2 * ROMAN II级应急呼应，协调本单位、突发事件地点临近工程组等应急力量实施应急救援。并向地调局平安消费委员会办公室报告，地调局平安消费委员会进入应急预备形状，及时掌握相关应急救援情况，并向相关单位发出预警。3级应急呼应对三级应急机构处置可以有效控制事态的普通突发事件，由工程组启动级应急

14、呼应，协调工程组或突发事件地点临近工程组应急力量实施救援，并上报二级应急机构；二级应急机构进入应急预备形状，及时了解和掌握相关应急救援情况，并向相关部门发出预警。3.2.4 指挥与协调需求一级应急机构处置的突发事件，由地调局平安消费委员会一致指挥或指点有关单位、工程组开展处置任务。主要包括： = 1 * GB2 组织协调有关单位、工程组、专家和应急队伍参与应急救援； = 2 * GB2 组建现场应急指挥机构，制定并组织实施应急救援方案； = 3 * GB2 协调有关单位和部门提供应急保证，包括协调事发地单位与地方政府的关系和调度各方面应急资源等； = 4 * GB2 研讨处置其他艰苦事项。二级

15、、三级应急机构处置的突发事件，由相应的应急任务指点机构、办事机构一致指挥与协调。3.2.5 应急封锁突发事件应急处置任务终了，或者相关危险要素消除后，报请相应的应急指挥机构赞同，应急呼应予以封锁。应急呼应封锁的信息，应通知参与应急救援的单位、机构和人员。3.3 善后处置与调查评价应急救援任务终了后，应急机构要做好善后处置任务，对突发事件的原因、性质、影响、责任、阅历教训等问题进展调查评价，并向上一级应急机构提交书面报告。3.4 信息报告突发事件的信息该当及时、准确、客观、全面地向有关方面报告。4 应急保证各级应急机构按照职责和相关预案做好应对突发事件的人员、物资、财力、交通运输、医疗卫生、通讯

16、信息等保证任务，保证应急救援任务的顺利进展。4.1 人员保证地调局野外任务站、工程承当单位和工程组是处置地质调查作业突发事件、开展应急保证救援的骨干力量。各级应急机构要开展应急救援人员定期业务培训和应急演练。4.2 财力保证各级应急机构所需地质调查作业突发事件应急预备以及应急救援资金，根据法律、法规规定列入本单位的年度预算。4.3 物资保证各级应急机构应充分利用社会资源，建立相关单位应急物资保证供应与自储专业应急物资相结合的应急物资保证制度，自储必要的、专业的应急救援物资和配备。4.4 交通运输保证各级应急机构要配备相应的应急交通运输设备。发生突发事件时，根据应急处置需求，各级应急机构要协调有

17、关部门提供交通运输便利条件，确保应急物资、器材和人员及时运送到位。4.5 医疗卫生保证各级应急机构要按规定配备野外作业医务人员、器械和药物，提高本身救治才干，并依托当地医疗单位开展医疗救护任务。4.6 通讯信息保证各级应急机构要建立健全应急通讯信息保证任务体系，要按要求配备相应的应急通讯设备，确保通讯畅通、信息共享。5 监视管理5.1 预案演练各级应急机构要编制应急演练方案并组织演练。5.2 宣传和培训各级应急机构要定期组织开展应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传和培训任务，对相关人员进展上岗前培训，提高救援技艺。5.3 责任与奖惩地质调查作业突发事件应急处置任务实行指点担

18、任制和责任清查制。对应急救援任务中有突出奉献的单位和个人予以表扬和奖励。对不服从指挥和妨碍应急救援任务的单位和个人按照有关规定给予处分，呵斥艰苦损失的，由司法部门依法清查法律责任。6 附那么6.1预案管理本预案根据实践情况的变化，及时修订、修正。本预案自发布之日起实施。7 附件地质调查作业突发事件发生先期处置事发工程组应急机构运作应急呼应应急终了事故应急指挥机构同意预警信息工程承当单位信息报告善后处置与调查评价应急机构事故应急指挥机构同意上报上级主管部门向事发单位传达上级指示信息反响应急机构指派专家组不启动预案陆地地质调查作业突发事件应急预案2007年5月28日发布 2007年5月28日实施中

19、国地质调查局 发布目 录1总那么211.1 编制目的211.2 编制根据211.3 适用范围211.4 分类分级212应急机构及职责223应急程序与应急呼应243.1应急程序243.2应急呼应244应急保证255预案管理256附件26-PAGE 26-1 总那么1.1 编制目的为提高陆地地质调查应急救援才干，保证作业人员平安，减少事故损失，保证地质调查作业顺利进展，特制定本预案。1.2 编制根据根据国家相关法律、法规及制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于中国地质调查局以下简称地调局组织实施的陆地地质调查作业过程中突发事件的应急救援。1.4 分类分级1.4.1 分类本预案所称突发事件，是指陆

20、地地质调查作业过程中呵斥或能够呵斥人员伤亡、财富损失等紧急事件。主要分为以下两类：A 自然灾祸类包括因洪涝、台风、冰雹、暴风雪、暴雨、雷电、沙尘暴、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等缘由呵斥的地质调查作业突发事件。B 消费事故类包括陆地地质调查作业过程中发生的人员迷失方向、突发疾病、溺水、毒蛇咬伤、食物中毒、食物短缺，以及因交通运输、机械设备、危险品等缘由呵斥的人员伤亡和财富损失事故。1.4.2 分级根据突发事件严重程度和各级应急机构应对突发事件的才干，陆地地质调查突发事件分三级：级艰苦：曾经或能够死亡含失踪3人以上含3人、或重伤5人以上含5人，或财富损失30万元以上含30万元，需由地调局处置的突

21、发事件。级较大：曾经或能够死亡含失踪3人以下、或重伤2人以上5人以下，或财富损失10万元以上30万元以下，需由工程承当单位或野外任务站处置的突发事件。级普通：曾经或能够呵斥重伤2人以下含2人，或财富损失10万元以下含10万元，野外工程组可以处置的突发事件。2 应急机构及职责陆地地质调查作业突发事件应急机构分为三级：一级为地调局，二级为地质调查工程承当单位和野外任务站，三级为地质调查工程组。地调局担任陆地地质调查平安保证及应急救援总体任务。职责包括：(1)建立健全陆地地质调查应急救援预案体系和任务体系。(2)组织实施级艰苦突发事件应急救援任务。(3)指点、协调、监视二、三级应急机构任务。地质调查

22、工程承当单位担任本单位承当的地质调查工程平安保证及应急救援任务。职责包括：(1)建立健全本单位应急任务机制、机构。(2)担任本单位野外工程组应急救援任务。(3)担任本单位地质调查人员应急救援培训、野外生存自救训练。(4)担任本单位应急预案的演练。(5)担任本单位野外工程组应急救援配备配备。野外任务站担任辖区地质调查工程组平安保证、应急救援、监视检查等任务。职责包括：(1)建立健全辖区工程组应急救援机制。(2)担任对进入辖区工程组的应急救援。(3)担任对进入辖区工程组进展人文、地理、交通等培训。(4)担任协调工程组与地方政府有关部门、当地驻军的关系。(5)担任对辖区工程组进展平安监视检查。(6)

23、指点、协调、监视工程组应急自救、互救任务。(7)担任对进入辖区工程组进展后勤效力。地质调查工程组担任本工程组野外作业人员平安保证及应急自救任务。职责包括：(1)建立健全工程组应急救援小组。(2)担任工程组应急自救。(3)担任工程组野外作业平安学习。(4)负有对临近脱险工程组救援的义务。3 应急程序与应急呼应3.1应急程序突发事件发生后，野外工程组首先采取措施自救，本身无法应对时，立刻向本单位或野外任务站报告，工程承当单位或野外任务站启动应急救援预案，同时上报地调局。陆地地质调查突发事件应急程序图见附件1。地调局值班室3.2应急呼应3.2.1 应急呼应分级1级应急呼应

24、发生级艰苦突发事件，由地调局启动级应急呼应。2 = 2 * ROMAN II级应急呼应发生 = 2 * ROMAN II级较大突发事件，由地质调查工程承当单位或野外任务站启动 = 2 * ROMAN II级应急呼应。3级应急呼应发生级普通突发事件，由野外工程组启动级应急呼应。3.3.2级应急呼应程序地调局接到工程承当单位或野外任务站报告后，呼应程序如下：(1)召集相关人员会议，研讨能否启动级应急呼应。(2)决议级应急呼应启动后报国土资源部。(3)组建应急救援指挥部，根据突发事件性质组建应急专家组。同时，地调局进入24小时应急值守形状。(4)应急指挥部组织协调工程承当单位、野外任务站、当地政府、

25、驻军实施救援。(5)应急指挥部根据突发事件开展事态，适时封锁应急呼应，并进展善后处置和调查评价。级应急呼应程序图见附件24 应急保证野外工程组、工程承当单位和野外任务站应根据要求，保证应对突发事件的人员、物资、财力、交通运输、医疗卫生、通讯设备等的配备。工程承当单位、野外任务站和野外工程组根本应急配备配备要求如下：(1)工程承当单位应急任务车辆、GPS、卫星或电台、急救箱、救生包、自动苏生器、应急帐篷及有关配备等。(2)野外任务站重型牵引车、应急任务车辆含车载通讯设备、电台、GPS、卫星、医疗急救药品及器械、救生包、自动苏生器、氧气瓶(或氧气发生安装)、应急帐篷、应急救援个体防护配备等。(3)

26、野外工程组野外任务个体防护用品任务服、防滑鞋、平安帽、手套、防护镜等、灭火器材、救生包、野外作业平安指南、GPS、卫星或电台等。5 预案管理工程承当单位、野外任务站应根据本预案制定应急任务实施预案。地调局每两年对本预案组织实施演练。本预案根据任务实践变化，及时修订、修正。6 附件陆地地质调查突发事件应急程序善后处置与调查评价应急机构事故应急指挥机构同意级应急呼应程序图中国地质调查局启动预案工程承当单位或野外任务站启动预案信息报告信息反响不启动预案野外工程组自救信息报告信息反响不启动预案突发事件发生附件1：陆地地质调查突发事件应急程序-PAGE 27-附件2：级应急呼应程序图组建应急指挥部组建专

27、家组24小时应急值守否地调局召集会议决议能否启动级应急呼应实施应急救援工程承当单位或野外任务站报告突发事件应急终了善后处置与调查评价是信息反响上报国土资源部海洋地质调查作业突发事件应急预案2007年5月28日发布 2007年5月28日实施中国地质调查局 发布目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc167707185 1总那么 PAGEREF _Toc167707185 h 33 HYPERLINK l _Toc167707186 1.1 编制目的 PAGEREF _Toc167707186 h 33 HYPERLINK l _Toc167707187 1.2 编

28、制根据 PAGEREF _Toc167707187 h 33 HYPERLINK l _Toc167707188 1.3 适用范围 PAGEREF _Toc167707188 h 33 HYPERLINK l _Toc167707189 1.4 分类分级 PAGEREF _Toc167707189 h 33 HYPERLINK l _Toc167707190 2应急机构及职责 PAGEREF _Toc167707190 h 34 HYPERLINK l _Toc167707191 3应急程序与应急呼应 PAGEREF _Toc167707191 h 35 HYPERLINK l _Toc167

29、707192 3.1 应急程序 PAGEREF _Toc167707192 h 35 HYPERLINK l _Toc167707193 3.2 应急呼应 PAGEREF _Toc167707193 h 35 HYPERLINK l _Toc167707194 4应急保证 PAGEREF _Toc167707194 h 36 HYPERLINK l _Toc167707195 4.1 信息保证 PAGEREF _Toc167707195 h 36 HYPERLINK l _Toc167707196 4.2 配备保证 PAGEREF _Toc167707196 h 36 HYPERLINK l

30、_Toc167707197 4.3 其他保证 PAGEREF _Toc167707197 h 37 HYPERLINK l _Toc167707198 5预案管理 PAGEREF _Toc167707198 h 37 HYPERLINK l _Toc167707199 6附件 PAGEREF _Toc167707199 h 37-PAGE 38-1 总那么1.1 编制目的为提高海洋地质调查应急救援才干，保证作业人员平安，减少事故失，保证海洋地质调查作业顺利进展，特制定本预案。1.2 编制根据根据及国家、国际相关法律法规制定本预案。法律法规援用一览表见附件1。1.3 适用范围本预案适用于中国地质

31、调查局以下简称地调局组织实施的海上地质调查作业过程中突发事件应急救援。1.4 分类分级1.4.1 分类本预案所称突发事件，是指海洋地质调查作业过程中呵斥或能够呵斥人员伤亡、财富损失等紧急事件。主要分为以下四类：船舶本身：船只碰撞、搁浅、弃船、破损、进水、溢油污染、支配失灵、失去动力等；作业人员：人员坠海、患病、受伤等；自然环境：突发性恶劣气候大风、大浪、大雾、台风、海啸等不可预见的自然灾祸；外部环境：在有争议海区遭遇敌情或相邻船只作业干扰等。1.4.2 分级突发事件根据严重程度分为三级：级艰苦：船只沉没、碰撞、失去动力无法修复，或突发性恶劣气候大风、大浪、大雾、台风、海啸等不可预见的自然灾祸，

32、或曾经或能够死亡含失踪3人以上含3人、或重伤5人以上含5人，或财富损失500万元含500万元的突发事件。级较大：船只普通性碰撞，船只主机、舵机、机舱事故，或在有争议海区遭遇敌情或相邻船只作业干扰，或曾经或能够死亡含失踪3人以下、或重伤2人以上5人以下，或财富损失10万元以上500万元以下的突发事件。级普通：船只部分失火、破损、进水、溢油污染、人员坠海，或曾经或能够呵斥重伤2人及以下，或财富损失10万元含10万元以下的突发事件。2 应急机构及职责海洋地质调查作业突发事件应急机构分为三级：一级为地调局，二级为海洋地质调查工程承当单位，三级为调查船。地调局担任海洋地质调查平安保证及应急救援总体任务。

33、职责包括：(1)建立健全海洋地质调查作业应急救援预案体系和任务体系。(2)组织实施级艰苦海上突发事件应急救援任务。(3)指点、协调、监视二、三级应急机构任务。地质调查工程承当单位担任本单位承当的地质调查工程平安保证及应急救援任务。职责包括：(1)建立、健全海上平安保证及救援机制、机构和任务制度。(2)担任指挥、协调、组织实施、级海上应急救援任务。(3)担任救援配备的配备，组织开展应急救援演练和人员培训。(4)担任协调调查船与地方海事部门、当地驻军关系。调查船担任作业人员平安保证及应急自救任务。职责包括：(1)建立健全应急救援小组，制定海上作业应急预案，担任调查船应急自救任务。(2)担任出海前人

34、员平安教育和培训，并开展应急救援演练。(3) 负有对临近脱险船只救援的义务。3 应急程序与应急呼应3.1 应急程序突发事件发生后，调查船首先采取措施自救，本身无法应对时，立刻向本单位或就近的社会救援部门报告，承当单位启动应急救援预案，同时上报地调局。海洋地质调查作业突发事件应急任务流程图见附件2。地调局值班室3.2 应急呼应3.2.1 应急呼应分级(1)级应急呼应发生级艰苦突发事件，由地调局启动级应急呼应。(2) = 2 * ROMAN II级应急呼应发生 = 2 * ROMAN II级较大突发事件，由承当单位启动 = 2 * ROMAN II级应急呼应。(3)级应

35、急呼应发生级普通突发事件，由调查船启动级应急呼应。3.2.2 级应急呼应程序地调局接到承当单位突发事件报告时，呼应程序如下：(1)召集相关人员会议，研讨能否启动级应急呼应。(2)决议启动级应急呼应后报国土资源部。(3)组建应急救援指挥部，根据突发事件性质组建应急专家组。同时，地调局进入24小时应急值守形状。(4)组织协调承当单位、地方政府、驻军、海事部门等实施救援。(5)应急指挥部根据突发事件开展事态，适时封锁应急呼应，并进展善后处置和调查评价。4 应急保证4.1 信息保证承当单位应及时准确向船只发布航经及作业海区的相关预警信息。4.2 配备保证根据要求，海上地质调查作业根本应急保证配备配置要

36、求如下：(1)承当单位应急任务车辆、GPS定位系统、机、单边带电台、医疗救生包、气候接纳机、航海图书资料等。(2)调查船个体防护用品：任务服、防滑鞋、平安帽、手套、防护镜等；船上救生用品：损管救生器材小艇、堵漏器材等、灭火器材、救生衣、平安绳、医疗救生药品等；航海保证配备：导航雷达、GPS定位系统、机、卫星或单边带电台等；航海图书资料等。4.3 其他保证建立与海事、航空、驻军、医疗等救助力量的沟通、协调机制。定期开展海洋地质调查作业人员应急救生演练。建立地调局与承当单位、调查船在作业期间平安信息沟通联络。5 预案管理承当单位应根据本预案制定海上作业应急任务实施预案。地调局每两年对本预案组织实施

37、演练。本预案根据任务实践变化，及时修订、修正。6 附件海洋地质调查应急救援法律法规援用一览表海洋地质调查作业突发事件应急任务流程图附件1：海洋地质调查应急救援法律法规援用一览表名 称类 别中华人民共和国海上交通平安法国内法律、行政法规及规定中华人民共和国平安消费法国内法律、行政法规及规定中华人民共和国内河交通平安管理条例国内法律、行政法规及规定中华人民共和国无线电管理条例国内法律、行政法规及规定国家突发公共事件总体应急预案国内法律、行政法规及规定结合国海洋法公约参与或缔结的国际公约、协议1974年国际海上人命平安公约1978 年议定书参与或缔结的国际公约、协议国际民航公约参与或缔结的国际公约、

38、协议1979年国际海上搜索救助公约参与或缔结的国际公约、协议中美海上搜救协定参与或缔结的国际公约、协议中朝海上搜救协定参与或缔结的国际公约、协议1989 年国际救助公约参与或缔结的国际公约、协议1972年国际海上避碰规那么公约参与或缔结的国际公约、协议地质勘探平安规程AQ2004-2005国内法律、行政法规及规定中国地质调查局平安消费管理制度国内法律、行政法规及规定中国地质调查局地质调查作业突发事件总体应急预案国内法律、行政法规及规定附件2 ：海洋地质调查作业突发事件应急任务流程图社会救援力量工程承当单位调度值班室承当单位启动级应急呼应地调局启动级应急呼应开展自救启动级应急呼应海洋地质调查突发

39、事件发生信息报告反响应急终了善后处置调查评价发布预警信息应急救援指挥部应急专家小组组织协调上报国土资源部航空地质调查作业突发事件应急预案2007年5月28日发布 2007年5月28日实施中国地质调查局 发布目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc167708056 1总那么 PAGEREF _Toc167708056 h 45 HYPERLINK l _Toc167708057 1.1编制目的 PAGEREF _Toc167708057 h 45 HYPERLINK l _Toc167708058 1.2编制根据 PAGEREF _Toc167708058 h

40、45 HYPERLINK l _Toc167708059 1.3适用范围 PAGEREF _Toc167708059 h 45 HYPERLINK l _Toc167708060 1.4分类分级 PAGEREF _Toc167708060 h 45 HYPERLINK l _Toc167708061 2应急机构及职责 PAGEREF _Toc167708061 h 47 HYPERLINK l _Toc167708062 3应急程序与应急呼应 PAGEREF _Toc167708062 h 48 HYPERLINK l _Toc167708063 3.1应急程序 PAGEREF _Toc167

41、708063 h 48 HYPERLINK l _Toc167708064 3.2应急呼应 PAGEREF _Toc167708064 h 49 HYPERLINK l _Toc167708065 4应急保证 PAGEREF _Toc167708065 h 49 HYPERLINK l _Toc167708066 4.1配备保证 PAGEREF _Toc167708066 h 49 HYPERLINK l _Toc167708067 4.2 其他保证 PAGEREF _Toc167708067 h 50 HYPERLINK l _Toc167708068 5预案管理 PAGEREF _Toc1

42、67708068 h 50 HYPERLINK l _Toc167708069 6附件 PAGEREF _Toc167708069 h 50PAGE -PAGE 8- 1总那么1.1编制目的为提高航空地质调查应急救援才干，保证作业人员平安，减少事故失，保证航空地质调查作业顺利进展，特制定本预案。1.2编制根据本预案根据及国家相关法律、法规制定。1.3适用范围本预案适用于中国地质调查局以下简称地调局组织实施的航空地质调查工程作业过程中突发事件的应急救援。1.4分类分级1.4.1分类本预案所称突发事件，是指航空地质调查作业过程中呵斥或能够呵斥人员伤亡或财富损失等紧急事件，主要分为以下两类：A 航空

43、器突发事件1航空器失事、失踪；2航空器与航空器或妨碍物在空中相撞；3航空器在飞行过程中出现机械缺点或发生火灾；4航空器在飞行过程中遭遇台风、暴风雨、雷击、大雾等突发自然灾祸；B非航空器突发事件1航空器在飞行过程中遭到干扰，包括劫持、爆炸物、放射性污染等危险品要挟或遭遇外国飞机等；2航空器在飞行过程中携带的专业仪器设备坠落；3航空器在飞行过程中搭载的作业人员出现医学紧急情况；4在航空器起飞、飞行或降落时不涉及航空器本身的其他突发事件。1.4.2分级根据突发事件的严重程度和各级应急机构应对突发事件的才干，航空地质调查突发事件分三级：级艰苦：作业过程中航空器失事、失踪、相撞，或航空器在飞行过程中出现

44、机械缺点、发生火灾或遭遇自然灾祸、导致航空器无法正常飞行或降落，或航空器遭到非法干扰，或搭载作业人员出现医学紧急情况等，曾经或能够呵斥艰苦人员伤亡死亡2人以上或重伤3人以上或艰苦财富损失200万元及以上，需由地调局处置的突发事件。级较大：作业过程中航空器携带的专业仪器设备坠落、搭载的作业人员出现医学紧急情况，曾经或能够呵斥人员伤亡死亡1人或重伤2人或财富损失10万元以上200万元以下，需由工程承当单位或野外任务站处置突发事件。 级普通：作业过程中航空器受气候要素影响或搭载的作业人员出现医学紧急情况，曾经或能够呵斥人员重伤或财富损失10万元及其以下，工程组可以处置的突发事件。2应急机构及职责航空地质调查作业突发事件应急机构分为三级：一级为地调局，二级为地质调查工程承当单位和野外任务站，三级为地质调查工程组。地调局担任航空地质调查平安保证及应急救援总体任务。职责包括：(1)建立健全航空地质调查应急救援预案体系和任