淳化街道燃气安全生产大排查大整治专项行动工作方案

1、 淳化街道燃气安全生产大排查大整治专项行动工作方案根据区住建局制定的江宁区城镇燃气安全生产大排查大整治专项行动实施方案，淳化街道特制定相关工作方案，有效防范和遏制全街道燃气安全生产事故，确保社会安全稳定。一、工作目标通过开展全街道燃气安全生产大排查大整治专项行动，进一步强化企业安全生产主体责任、属地管理责任和行业监管责任，监理健全长效管理机制，形成部门联动、综合治理、齐抓公管的局面；深入排查治理事故隐患，依法查处街道燃气违法违规经营、灌装、运输、储存等行为；严厉打击黑气站（点）、非法倒灌等危害公共安全的行为；加强燃气安全知识的宣传，督促指导用户正确使用正规燃气，推进燃气报警系统的安装使用，全面

2、防范和压降事故的发生，确保全街道燃气生产经营安全稳定二、工作重点1街道工作重点（1）排查摸清辖区内非法经营燃气的“黑气源”、“黑气站（点）”，发现一处取缔一处，并做好登记备案；与所有村（社区）签订燃气安全生产责任状，承诺辖区内不再产生新的“黑气站（点）”和流动的非法经营者（车）。（2）排查摸底辖区内餐饮、生产企业内部燃气使用情况，加强燃气安全知识宣传，督促餐饮、生产经营企业与供气单位签订供用气合同，促使餐饮、生产经营企业不采购、不使用无证非法经营的“黑气”。（3）对辖区内燃气管道、燃气设施设备情况进行排查，加大对占压燃气管线的违法建（构）筑物清除力度，消除隐患，确保管线安全；积极协助天然气企业

3、加快推进危旧燃气管道改造工作。（4）积极配合行业监管部门，履行属地监管职责，加大对辖区内燃气企业的检查督查。（5）参照市级模式和东山街道实施方案，积极开展燃气报警系统推广使用工作，首先确保企事业单位食堂安装到位。2重点整治内容（1）重点整治黑气站（点）和非法流动经营者（车）。对非法经营、非法储存和提供非法储存场所的人员采取有力措施，严厉处罚；对以流动经营、倒灌为主的非法经营者（车），要联合公安、交运等部门以抓人、扣车、处罚为主要手段，重典治乱，严防再犯。（2）重点整治餐饮场所用气安全。检查指导餐饮企业严格落实省安监局、省商务厅、省质监局、省住建厅、省公安消防厅、联合发布的第13号公告餐饮场所使

4、用燃气基本安全要求，从重处罚餐饮企业购买使用“黑气”的行为。（3）重点整治交界不清、偏僻场所。各社区对二地或三地交界地段，要沟通协调，理清管辖区域，不留死角，严禁存在相互推诿扯皮的空白区。对因历史原因存在管辖争议地域，主要负责人要出面协调，一次性解决争议，确保排查全面到位。三、相关部门工作职责燃气办：积极对接区住建局燃气办协助管理燃气经营企业，配合加强对燃气企业检查力度，督促燃气经营企业开展安全排查；发现燃气企业相关违法违规行为，积极上报；协助燃气经营企业做好向用户宣传燃气报警系统推广使用的工作。淳化、土桥派出所：负责燃气经营和使用场所的消防监督检查、燃气汽车登记以及燃气道路运输安全管理，依法

5、查处为非法经营者提供场所、非法倒灌等危害公共安全的行为；负责对液化气储存、经营、使用单位履行法定消防安全职责情况进行监督检查；对妨碍国家工作人员依法执行职务的行为依法予以查处；对无经营资质非法经营燃气、生产销售不合格钢瓶、破坏燃气设施、偷盗气等涉嫌违法、犯罪的，依法采取行政强制措施或追究刑事责任。市场监督管理局淳化分局：负责燃气市场经营秩序的监督管理，依据无照经营查处取缔办法依法查处无照经营、假冒伪劣等违法经营行为（工商）。负责对充装企业的压力容器等设施进行检查，规范企业充装行为，协助相关部门对判废、超期未检或标记不符合规定的钢瓶出具查验证明，将存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构规范处理，并依

6、法追究违法充装企业责任；负责检查燃气报警系统的产品质量是否经过或符合国家质量监测机构相关监测标准（质监）。市容办：负责燃气管道上违法建设的拆除。安监站：负责专项治理工作的综合监督，对经有关部门和专业人员确定、存在危害公共安全的重大安全隐患且短期内无法完成整改的企业，将予以督办，并协调相关部门依法责令其立即整改或停产停业。参照市级燃气报警装置推广使用工作模式，负责对街道燃气报警装置使用推广工作的检查、监督、考核，做好与区安委办协调对接工作。四、时间安排（一）动员部署，自查自纠阶段（8月中旬-8月底）各街社区要制定方案，对照检查重点内容开展自查自纠，完成黑气站（点）排查工作，各村（社区）将排查登记

7、表上报到街道归档备案。（二）全面检查、集中整治阶段（8月底-9月中旬）各社区认真履行属地管理责任，开展综合执法、联合执法、针对性专项执法，重拳出击，重典治乱，严厉打击取缔非法违法经营的黑气点，重点管控无照无证经营燃气的人员、场所、车辆，发现一起、立案一起、处罚一起。（三）巡查督查，巩固提高阶段（9月下旬-10月底）燃气办要总结大排查整改落实情况，要与各社区签订责任状，确保不再新增黑气点及违规存储液化气瓶的场所。“扫雷办”、“百日执法督查组”要结合各自工作安排，把全街道燃气大排查工作纳入督查考核内容。五、工作要求（一）强化大局意识，全力推进全街道燃气安全大排查专项行动。“十九大”即将召开，确保“

8、十九大”召开前燃气行业安全稳定，是当前重要任务。各社区要从讲政治的高度，加大工作力度，解决突出问题，抓好事故防范，形成齐抓共管的燃气安全生产工作格局。（二）强化隐患整治，扎实开展好本次街道燃气安全大排查专项行动。按照领导指示和相关文件要求，要全方位、全覆盖、零容忍开展实地检查督查。对检查中发现的安全生产经营违法行为，要依法从严查处，对存在重大隐患无法整改到位的，要果断依法采取关停措施，严防“带病”作业酿成恶果。（三）强化联合执法，严厉打击违法生产经营行为。各社区要围绕防范遏制燃气安全事故的目标，加大联合执法力度，坚决打击取缔非法经营瓶装液化气的“黑气点”、“黑气车”，结合区“扫雷”行动，公布“

9、黑气点”有奖举报电话；各相关部门要积极配合，促成严格执法一盘棋的格局，特别要对违规存储、非法经营、非法倒灌和使用非法车辆运输倒卖黑气等严重危害公共安全的行为，从严从重处罚，决不姑息。（四）强化应急值守，大力推进燃气报警系统的使用推广。各社区要认清报警系统使用推广对燃气用户安全事故超前防范的重要性，推动该项工作是利用科技手段对燃气用户的安全值守，是防范安全事故发生的重要手段，务必加快推进。（五）强化考核问责，推动城镇燃气大排查大整治工作落实。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，将大排查大整治行动落实情况与评先评优、绩效管理等直接挂钩，对因非法违法行为造成事故的，不仅追究当事

10、人责任，同时追究相关部门、社区负责人责任，严格依法予以处罚。附件：1.黑气站（点）排查情况登记表 2. 黑气站（点）取缔责任清单流程图江宁区人民政府淳化街道办事处 2017年9月1日附件1黑气站（点）排查情况登记表村（社区）： （盖章） 排查时间： 非法经营者姓名经营形式气瓶存储地址存储站点 提供者姓名车辆类型（牌号）处置结果备注 说明经营形式主要分为：固定场所无证经营、非法流动经营、送气工非法存储。处置结果不但要注明液化气瓶处置情况，也要说明对人处置情况。排查人： 负责人附件2黑气站(点)取缔责任清单流程图信息来源:排查、举报 暂扣液化气钢瓶、车辆（街道、属地交运、工商部门）非法流动车辆非法储存站点 违法车辆处罚（属地交运部门）出具暂扣单将钢瓶运往企业库区依法进行处理（住建局）违法经营人员存储钢瓶按照治安处罚法对无证经营者依法采取行政强制措施（当地派出所）有送气工证追究该送气工企业责任（住建局）立即消除安全隐患，暂扣钢瓶并运往安全地带（街道、属地工商部门）控制房东进行调查（街道社区、当地派出所）倒查钢瓶来源及充装企业责任（市场监管局）出具暂扣单将钢瓶运到企业瓶库区依法进行处理