职业危害因素检测评价公司筹建可行性研究报告

1、第一章总论项目名称项目法人建设地点建设内容建设规模概算投资效益分析第二章项目建设的必要性项目背景建设单位概况 2 建议书编制依据3项目的用途及意义3 提出的理由与过程2.2基本条件拟建地址状况2 拟建地址的建设条件3项目建设的意义1第三章建设内容规模及工程方案建设规模及内容主要技术经济指标第四章投资估算及资金筹措4.1投资估算1 投资估算依据 2 建设投资估算3 投资估算表4.2资金筹措方案1项目法人自筹资金 2 信贷融资第五章效益分析结论第一章总论为了认真贯彻落实“为人民群众健康服务，为社会主义现代化建设 服务”的医疗卫生工作方针，坚持职业病防治工作“预防为主、防 治结合”的原则，根据中华人

2、民共和国职业病防治法、职业病防治工作条例及国家安全生产监督管理总局 2009年第23号令作 业场所职业健康监督管理暂行规定及安监总安健2009 29号关 于加强职业安全健康监管工作的通知 相关规定，充分利用重庆市煤 炭工业管理局重庆煤炭职业病医院作为煤炭行业医院的优势及医院 现有的医疗资源，积极开展煤矿职业卫生防护工作，保障广大劳动 者能够获得基础职业卫生服务，基本实现人人享有职业卫生保健， 保护劳动者健康及其相关权益，推动经济发展，为构建社会主义和 谐社会做出积极贡献，重庆市煤炭工业管理局重庆煤炭职业病医院 拟出资建立职业危害因素检测评价有限责任公司，努力为重庆地区 及周边煤矿做好职业卫生防

3、护工作。项目名称：重庆鸿远职业危害因素检测评价有限责任公司项目法人：张敏建设地点：重庆市永川区桂山路 5号建设内容：实验室及办公用房建设规模：计划使用面积500平方米概算总投资：500万效益分析：主要是巨大的社会效益，也有适当的经济效益第二章 项目建设的必要性项目背景1建设单位概况：重庆煤炭职业病医院是重庆市煤炭工业管理局直管 的一所集临床医疗、职业病防治、矿山医疗救护、职业健康体检、临床教学培训为一体的综合性医院。具有 30年职业病防治经验并取 得职业卫生技术服务机构资质和中国矿山医疗救护永川分中心 资格。是重庆市工伤、职业病转诊定点医院，是永川区、江津区、 大足县医保定点医院，是永川区城镇

4、职工、城乡居民、新型农村合 作医疗定点医院，也是永川人寿保险、太平洋保险、平安保险等商 业保险定点医院。具有开展煤矿职业病防治的能力。为使我院在煤 矿职业病预防工作中发挥积极作用，借助我院长期从事职业卫生防 护的平台，拟建立职业危害因素检测实验室。为使实验室检测工作 具有独立性、公正性，按照 实验室资质认定评审准则 的规定，必 须成立具有独立法人资格的重庆鸿远职业危害因素检测评价有限责 任公司。2建议书编制依据：（1）根据职业病防治法第一章第三条“职 业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立用人单位负 责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，实行 分类管理、综合治理”、 第

5、四条“劳动者依法享有职业卫生保护的 权利”、第十二条“有关防治职业病的国家职业卫生标准，由国务 院卫生行政部门组织制定并公布。国务院卫生行政部门应当组织开 展重点职业病监测和专项调查，对职业健康风险进行评估，为制定 职业卫生标准和职业病防治政策提供科学依据”，第二章 第十九条“职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得 国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安 全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作评价应当客观、真实。”第二十七条“用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运

6、行状态。用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布。职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，用人单位应当立即采取相应治理措施，仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，必须停止存在职业病危害因素的作业；职业病危害因素经治

7、理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。”第二十八条“职业卫生技术服务机构依法从事职业病危害因素检测、评价工作，接受安全生产监督管理部门的监督检查。安全生产监督管理部门应当依法履行监督职责。（2）国家煤矿安全监察局关于做好煤矿作业场所职业卫生监察工作的指导意见 和国家职业病防治规 划（2009-2015年）的要求。3项目的用途：该项目主要用于对煤矿和非煤矿山的职业病防治。对矿山建设项目职业危害进行预评价对矿山建设项目职业危害评价竣工验收对矿山职业危害因素进行监测对矿山开展职业病防 治工作进行监督。4提出的理由与过程：职业卫生是保持和促进国民经济可持续发展的 重要保障，是坚持以人为

8、本、保护社会生产力要素中最活跃因素的 现代理念，是全面建设社会主义和谐社会的重要内容，是社会经济 发展和社会文明与进步的重要标志。职业病防治工作关系到广大劳动者身体健康和生命安全，关系 到我国经济健康发展和构建社会主义和谐社会目标的实现。自2002年5月1日职业病防治法和2012年以来职业病防治法修订 案颁布以来，我国职业病危害的严峻形势得到了 一定程度的遏制， 但是仍未能得到根本解决，据卫生部 2005年报道，我国有毒有害企 业超过1600万家，受职业病危害人数超过 2亿，重大职业病危害事 故时有发生，诸如“云南水富怪病事件”、“张海超尘肺病事 件”、“深圳农民工维权事件”等重大职业病危害事

9、件，引起了社 会和政府相关部门的广泛关注。温家宝总理在 2009年的政府工作报 告中已经明确指出“增加重大传染病慢性病和职业病地方病防治的 专项投入”。重庆位于四川盆地东南部，是国家级历史文化名城， 重庆市煤炭资源较丰富，煤种较全。在能源生产和消费结构中，煤 炭约占总量的三分之二。预计在今后相当长的一段时间内，以煤为 主的能源结构不会改变。如今重庆市已建成为西南地区勘探、设 计、建设、生产、科研、教学配套齐全的煤炭工业基地之一，对重 庆市国民经济的发展起着重要的作用。近年来，伴随着经济的高速发展，作为重庆市经济产业支柱之一的煤矿企业也焕发了蓬勃生机。重庆现有煤矿1000余家，矿工近20万人，据

10、2009年重庆市疾 控中心内部资料统计，重庆市开展职业健康监护156591人，检出疑似职业病人9831人；其中粉尘作业（主要是煤矿）98760人，检出 疑似职业病人达8853人，重庆市面临的职业危害形势严峻。2009 年，重庆市政府发布了重庆市人民政府关于进一步明确安全生产监 督管理职责的决定（渝府发200980号），进一步明确了各部门 在职业卫生监督管理工作中的职责，强化了对用人单位职业病防治 监督的重点。为进一步贯彻落实 职业病防治法的各项规定，保护 企业职工的健康及其相关权益，自 2005年开始国家将职业病纳入工 伤保险范畴，要求企业及相关单位认真做好职工的职业病防治工作，建立、完善职业

11、病预防、控制技术体系，完善职业病预防、控 制的监测和信息管理系统，建立预防重大职业中毒的有效措施，积 极预防、控制严重危害劳动者健康的重大职业病，正确处理和解决 经济效益与环境效益、健康效益的和谐，保障广大劳动者能够获得 基础职业卫生服务，基本实现人人享有职业卫生保健，建立健全职 业病防治机构实属必要。因此，为了更大程度地保障劳动者的合法权益，让广大劳动者 尽可能减少因职业病给其及其家属带来的伤害，减轻政府工伤保险 基金和用人单位的负担，保持社会稳定构建和谐社会，我市煤炭行 业非常有必要建立一所服务重庆地区的职业危害因素检测实验室。 该实验室的建立，既可服务整个重庆市的煤炭行业，又可辐射四川、

12、贵州和云南。通过开展职业职业危害因素检测，将最大限度地 减少职业病危害因素，最大限度地减少职业病的发生，最大限度地 保障劳动者的健康，有利于和谐社会的建立。基本条件拟建地址状况：位于重庆市永川区桂山路 5号重庆煤炭职业病医院内2拟建地址的建设条件：符合办公及实验室的建设条件。3项目建设的意义：满足职业危害因素检测的实验和办公的需要。第三章 建设内容规模及工程方案建设规模及内容：建筑面积500平方米。主要是办公用房和实验用房。主要技术经济指标：总建筑面积：500平方米第四章 投资估算及资金筹措投资估算投资估算依据 ：(1)按照国家安全生产监督管理总局制的职业卫生技术服务机甲级资质认可申请资料及重

13、庆市卫生局建设项目职业病危害评价、职业病危害因素检测与评价机构资质审定条件。(2)主要设备材料现行市场价格(3)重庆市现行各项有关建设费用定额及文件(4)参考有关甲级实验室的相关建筑造价指标2建设投资估算：项目总投资：1000万元。其中建筑安装及工程费400万元，设备购置费400万元，其他费用200万元3投资估算表序号项目费用(万元)备注一建筑安装及工程费4001室内改装及装修费3002室外环境工程100二设备购置费4001职业卫生现场监测设备1202职业卫生实验室检查设备280三其他费用2001012台实验室专业用车100按每台50万元计算2其他费用100四合计10004.2资金筹措方案1项目法人自筹资金自筹资金50%2政府投资;50%.第五章效益分析建立重庆煤矿行业职业危害因素检测实验室社会效益明显。近 年来，有关职业病引发的社会事件越来越多，对职业病的防治和快 速发展的经济水平极不适应，职业病已经成为重大的公共卫生和社 会问题。通过对企业职业病危害因素检测，达到对职业病防护、监 的目的，会提高企业管理者的职业病防范意识和劳动者的职业安全 防护意识，极大地保护劳动者的身心健康，减少职业病危害，将为 社会创造大量的社会财富，具有一定的经济效益和非常明显的社会 效益。其次，职业危害因素检测实验室的