南通市崇川区环卫处部分道路清扫保洁外包招标文件

1、.南通市崇川区环卫处青年路等部分道路清扫保洁效力外包工程 南京国衡南通分公司-代理招标文件PAGE 1：.； 43/43南京国衡工程造价咨询南通分公司 - 招标代理 文件南通市崇川区环卫处青年路等部分道路清扫保洁效力外包工程公开招标文件资历后审CCCG202165招标代理机构：南京国衡工程造价咨询南通分公司二一三年十一月十五日目 录第一章 招标公告第二章 招标须知第三章 工程需求第四章 评标方法和程序第五章 合同授予及条款第六章 履约及付款第七章 质疑与赞扬第八章 招标呼应文件格式尊崇的招标供应商以下称招标人：欢迎参与本采购工程的公开招标。为了保证本次招标顺利进展，请在制造招标呼应文件之前，仔

2、细阅读本招标文件的各项条款，并按要求制造和递交招标呼应文件。谢谢协作！第一章 招标公告南京国衡工程造价咨询南通分公司以下称代理招标机构受南通市崇川区环卫处以下称招标人的委托，就南通市崇川区环卫处青年路等部分道路清扫保洁效力外包工程进展公开招标，诚邀符合条件的招标人参与招标。一、工程称号：南通市崇川区环卫处青年路等部分道路清扫保洁效力外包工程二、工程编号：CCCG202165三、工程预算：人民币约375万元四、工程需求：南通市崇川区环卫处青年路等部分道路清扫保洁效力外包，详见招标文件第三章五、效力期：1年2021年1月1日2021年12月31日六、潜在的招标人资历要求：招标人必需符合第22条之规

3、定并具备以下条件：1招标人必需是有才干按本招标文件规定的要求，提供效力；2招标人必需具有相关资质并在南通市注册登记的独立法人；3招标人注册资本不得低于100万元； 4招标人必需在南通市区有独立的办公运营场所，可以满足办公、仓储等要求，并有顺应需求的管理人员；5招标人必需持有南通市相关部门签发在有效期内的具有清扫、保洁物业管理运营范围的企业法人营业执照；6招标人招标时，须企业法人代表或法人代表委托人参与。非法人代表参与的，必需提供非法人代表的身份证复印件、法人代表的亲笔签名或签章的授权委托书或声明书。特别提示：请各招标人携带一切资历资料原件【见第5页中二、一A、资历后审原件包】供评审小组资历审查

4、。因携带原件不全，由此引起的后果由招标人自傲。七、招标人评标小组将对各招标人资历进展审查，审查经过方可参与开标。资历后审资料、招标呼应文件接纳截止及开标开场时间：2021年12月5日上午9:00时。八、地址：南通市崇川区世纪大道377号南通市崇川国有资产运营二楼会议室清之华园西侧，中国联通公司东面，如有变动，另行通知。九、参与招标保证金： 1、招标人须交纳招标保证金50000.00元，保证金以现金方式提交，并用密封袋密封。2、最终未能成交的招标人的招标保证金，将当场无息全额退还；成交的招标人以下称中标人招标成交以下称中标后，招标保证金自动转为履约保证金。3、在成交通知书发出后3日内，中标人补足

5、至25万元，作为履约保证金。4、中标人未签署效力合同，那么视为自动放弃中标资历。十、招标联络方式招标代理机构：南京国衡工程造价咨询南通分公司地址：南通市尚德城邦B座1305室 联络人：戴健秋联络：18806297798传 真： 箱： ntgh202188163第二章 招标人须知一、招标文件由招标人解释1、招标人下载招标文件后，应仔细阅读文件的一切内容，如对本招标文件存有疑问的，在招标文件接纳截止时间10天前，请以书面方式向招标代理机构提出讯问，在招标代理机构讯问招标人后2个任务日内给予回答。如在规定时间内招标人未提出讯问的，视为招标人

6、了解并接受招标文件内的一切内容。2、在招标文件接纳截止时间5天前，招标代理机构可以以补充文件对招标文件进展修正，同时有权按照政府采购的有关要求推迟招标文件接纳截止时间和开标时间。3、招标人经过招标代理机构发布的补充文件将作为招标文件的组成部分，并对招标人具有约束力。二、招标文件的编写及装订一招标文件应包括以下内容 ： A、资历后审原件包原件备查，复印件1份，装订成册参见第八章 招标呼应文件格式1、招标人法人营业执照副本原件。招标人必需持有南通市相关部门签发在有效期内的具有清扫、保洁物业管理运营范围的企业法人营业执照2、税务登记证原件。3、法定代表人参与招标的，必需提供本人身份证原件。4、参与本

7、次政府采购活动前三年内，在运营活动中没有艰苦违法记录。需出具当地检察院开具的证明。5、非法定代表人参与的，必需提供法定代表人亲笔签名的授权委托书原件，并提供非法定代表人的身份证原件。6、企业在南通市市区有独立的办公运营场所，可以满足办公、仓储等要求，并有顺应需求的管理人员等的相关证明原件；特别提示：“资历后审资料包所须提供的原件密封在一个密封袋中并按招标呼应文件规定的目录存放，以便在开标前核对，并在封袋骑缝处加盖招标人和法定代表人或委托代理人印章。同时复印件请加盖单位公章装订成册供留存。未携带原件或因携带原件不全，由此引起的后果由招标人自傲。B、技术标呼应文件：参见第八章 招标呼应文件格式1、

8、招标呼应函；2、法定代表人身份证明；3、授权委托书；4、资历条件证明资料一览表5、招标人普通情况6、银行资信证明7、近三年从事城市道路保洁胜利案例一览表8、公司简况及招标人以为有必要提供的其他内容9、业绩资料10、技术呼应文件按工程、用户需求编写，根据采购人提供的作业效力量清单、作业效力量的阐明、环卫作业效力要求规范及考评，报出招标人提供环卫作业效力的组织实施方案等，但不得出现报价。；11、商务技术条款呼应一览表12、所投设备、资料清单13、效力承诺C、价钱标呼应文件：参见第八章 招标呼应文件格式报价应包括招标文件所确定的招标范围及相应阐明的全部内容。1、招标呼应报价总表2、招标呼应报价明细表

9、注：招标报价应包含涉及到环卫作业效力工程的员工工资、岗位补贴、社保、住房公积金、高温费、税费，各种应急保证加班费、全年日常加班及节假日加班费、各种资料费、水、电费，各种工具、设备维修费及折旧费、行政管理费等一切费用，即招标作业效力工程实施的一切费用以及包含呼应招标文件采购要求的一切费用。二招标人按招标呼应文件组成顺序编写呼应文件，并结实装订成册。招标呼应文件均需采用A4纸图纸等除外，不允许运用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊插入式或穿孔式装订。招标文件不得行间插字、涂改、增删，如修正错漏处，须经招标呼应文件签署人签字并加盖公章。三招标报价表包括总表和明细表必需单独装订。三、招标呼应文件的

10、份数和签署1、招标呼应文件一份正本和四份副本，在每一份招标文件上要明确标注招标人全称、“正本、“副本字样，正本和副本假设差别，概以正本为准。2、招标呼应文件正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。四、招标呼应文件的密封及标志1、参与招标的招标人应将本工程招标呼应文件密封，资历审查原件包、技术标呼应文件、价钱标呼应文件须分别单独密封。招标报价表，不得出现于招标呼应的技术标文件的正本或副本中注：技术标中不得含有任何价钱标报价表的内容，否那么作废标处置。2、密封后应标明招标呼应文件工程称号、工程编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。五

11、、招标报价1、本工程不接受结合体招标。2、本工程不接受任何有选择的招标报价。3、招标报价表必需加盖单位公章且必需经法定代表人或其委托授权人签署。总价和明细价大小金额必需一致，假设有差别，以大写为准。4、本工程报价均须以人民币为货币单位。5、招标报价应包含涉及到环卫作业效力工程的员工工资、岗位补贴、社保、住房公积金、高温费、税费，各种应急保证加班费、全年日常加班及节假日加班费、各种资料费、燃料费、水、电费，各种工具、设备维修费及折旧费、行政管理费等一切费用，即招标作业效力工程实施的一切费用以及包含呼应招标文件采购要求的一切费用。6、本次招标仅一次报价最终报价。六、招标代理效力费的收费金额以中标价

12、的0.23%收取。七、招标呼应文件的递交时间招标人必需在2021年12月5日上午9:00时前，将招标呼应文件送达指定地点，回绝接纳在招标文件接纳截止时间后递交的招标文件。八、招标保证金1、本次招标保证金为50000.00元，需以现金的方式交纳。2、招标人在招标开场后要求撤销招标的，招标人有权收取其全额保证金作为违约金。3、未成交招标人的招标保证金当场退还，中标人的招标保证金那么自动转为履约保证金，并在成交通知书发出后3日内，补足至25万元作为履约保证金后，签署效力合同，否那么视为自动放弃中标资历。4、中标人无正当理由回绝签署合同的，招标人有权取消其成交资历，并有权收取其全额招标保证金作为违约金

13、。并向同级财政部门报告，由此给采购人呵斥损失的，中标人还应承当相应的法律赔偿责任。九、招标费用无论招标过程和结果如何，参与招标的招标人自行承当与本次工程招招标有关的全部费用。十、付款方式1、本工程中标人与招标人签署的效力合同以人民币付款。2、招标人按照与中标人签署的合同规定交付合同款。第三章 工程需求一、序号路名路段级别长度m 总宽度m道路面积m2快慢车道面积m2人行道 面积m2绿化带面积m2果壳箱只备注1城山路虹桥路易家桥14752411400997514252无绿化带2段家坝路虹桥路青年中路1371248904519437107无绿化带3跃龙路虹桥路青年中路1650241560011700

14、3900无绿化带4姚港路虹桥路青年路160024144001080036002无绿化带5青年东路外环东路工农路1165037.66204049417.599002722.524双绿化带6青年中路工农路易家桥174537.628012223134470122916双绿化带易家桥南大街152037.619552155743120858双绿化带南大街跃龙路145437.617070.497.32724749.117双绿化带跃龙路姚港路170937.626658.421234.442541170双绿化带7青年西路姚港路外环西路1126537.647564378877590208722双绿化带8虹桥路跃

15、龙南路工农南路1170043731005567500382523双绿化带合 计9324300.8253367.25829312640.6113二、为实现道路清扫保洁“作业市场化、运营企业化、效力社会化、开展产业化的目的，全面提高环卫作业质量和管理程度，现将崇川区环卫处青年路等8条道路的清扫、保洁捆绑式打包对外承包：1、作业效力量阐明包括本阐明、作业效力量清单、作业效力范围；2、本作业效力量清单中的作业效力范围包括： A、快慢车道路面的清扫保洁。 B、人行道的清扫保洁到临街店面墙边上，及临街商店丢放的渣滓搜集。 C、街巷交界处延伸道路的清扫保洁。 D、果壳箱的清洗保洁 (包括临街商店丢放的渣滓搜

16、集) E、交通隔离栏下的清扫保洁。 F、 绿化隔离带的保洁。3、作业效力量清单中青年路、虹桥路等8条道路面积324300.8平方米，其中：快慢车道面积253367.2平方米，绿化带面积12640.6平方米，人行道58293平方米，果壳箱 113只；各道路面积均不含“街巷交界处清扫保洁应各延伸3米的作业面积。作业效力量清单中的的道路面积仅供参考，实践作业效力范围现场交接时加以明确。4、“作业时间要求阐明：作业时间13.5小时是指每天的4:30时至18:00时。 必需安排不得少于两班人员进展不延续作业。要合理安排各个时段各路段的作业人员，每班保洁作业人员不得少于37人，渣滓收运人员不得少于1人。保

17、证作业时段内道路清扫保洁质量到达要求。对一切保洁道路作业公司应制定保洁方案，保证各时段坚持一样的人数，并在招标书中表达出来。5、清扫保洁范围内的绿化区域及人行道保洁权在现场交接时加以阐明。6、标段中的果壳箱目前配置113只，今后如有调整，招标总价不变。7、在进展劳动力及作业车辆测算时，标段全部作业用工数量不得低于76人、作业现场管理人员不得少于2人，小型保洁车不得少于37辆，电瓶渣滓搜集车不得少于1辆。严禁安排作业人员延续进展13.5小时作业。A、劳动定额每班按6小时计算1快慢车道、人行道按人均每班清扫保洁8500平方米计算；绿化带按人均每班10000平方米计算。2快慢车道、人行道按实践保洁时

18、间除以6小时测算人数，绿化带按6小时测算人数，果壳箱保洁及渣滓清运不单独配人。B、配员一线作业人员：84人。计算方法：(快慢车道面积+人行道面积)8500保洁时间6小时+绿化带面积10000。8、道路清扫保洁面积由于道路施工建立等缘由产生增减变化，其增减变化所涉及到的劳动力方面的累计本钱费用根据劳动力定员定额和劳动力本钱费用规范由招标单位进展测算后得到在中标合同金额的2以内的不作调整，超越部分在合同期最后一个月内进展结算。9、合同期内，凡新增作业义务，需得到采购人的认定赞同，以采购人下达的义务书为准。凭义务书作为结算根据。10、合同期内，因拆迁、施工等缘由，而减少作业量的需及时上报采购人的相关

19、职能部门认可，不得自行停工，或改动作业时间与方式。如假设不报或上报不及时，其减少作业量的时间由采购人确定。11、由于工程施工、各类活动、节假日期间等要素导致的费用，不论这些要素是可预测或不可预测的，均已包含在招标报价中。除采购人要求外，不作调整。12、因突发情况如台风、雨雪、冰雹、霜或冻等天气或气候要素，或车辆、居民或行人等人为要素，或是其它要素，以及复合要素或不明缘由的情况导致的道路污染含建筑渣滓必需及时去除，不论这些要素是可预测或不可预测的，均已包含在招标报价中。除采购人要求外，不作调整。13、招标人招标时要思索到政策所涉及的最低工资规范、社会保险缴费等变化要素，无论费用增长多少，中标方均

20、要按国家政策发放员工工资、福利等，招标方不予补贴。招标方在招标时应思索到该项风险。14、风险要素的变化，除采购人要求外，招标总价不作调整。三、1、整体要求招标人应具有健全的日常清扫保洁管理制度、应急处置制度、自检自查制度及考核制度，同时针对作业人员要求年龄需符合：男性不得超越60周岁，女性不得超越55周岁，一切的作业人员必需按照国家规定签署劳动合同。2、根本要求道路清扫采用机械清扫和人工清扫保洁两种作业方式。由采购方担任每天5点以前对快慢车道进展机械化清扫；中标方担任对人行道、中心隔离及机械化清扫不到的地方进展清扫；道路全面保洁由中标方担任。清扫保洁作业范围详见。道路清扫保洁作业时间、方式。道

21、路级别作业方式详细作业时间作业方式一级13.5小时保洁的道路04：3006：30全面大扫06：3018：00巡回保洁及清扫道路全面大扫必需在每日6：30前完成，大扫终了后实行不延续保洁作业。高温季节作业时间按采购人的通知执行；遇到艰苦活动时作业方式按采购人的要求执行。道路车行道、人行道及绿化带内无废弃物，如纸屑、果皮、塑膜、烟蒂、痰迹等，且路面无污水。全路段清扫无死角，渣滓无漏收；路面无积泥；雨水窨井无阻塞；街巷交界处清扫保洁应各延伸3米。渣滓杂物不得扫入河道和窨井，不得熄灭渣滓及树叶。降雪天气，应及时组织铲雪作业。道路融雪后，路面废弃物应及时清扫干净。保洁道路的果壳箱每天必需在6:30前擦洗

22、干净并倾倒完渣滓；日常保洁确保果壳箱的渣滓不外溢，并随脏随擦洗。道路清扫保洁工在作业时应一致着具有反光标志的任务服；下班后不得着任务服进展第二职业。清扫保洁工人上岗期间不得有闲聊、窜岗，坐地休憩、翻越栏杆、闯红灯等违反劳动纪律和交通法规的行为。保洁车辆作业中或下班后必需按指定地点停放，如停放在花圃顶头或护栏内侧等不妨碍行人和车辆通行的地方。坚持车辆整洁。3、环卫作业效力方式：承包制由采购人与中标人签署承包合同，中标人假设发生违约行为或考评不合格，招标人有权终止合同的履行。4、效力质量规范及要求详细见以下。四、 日常保洁作业考评细那么实行百分制考核：市容环境卫生90分；文明平安作业10分。并根据

23、区级以上检查考核及媒体曝光、群众赞扬等情况相应扣分。详细考评应结合标段作业效力要求来考评。一市容环境卫生90分1、要求：1道路干净整洁包括车行道、人行道、绿化隔离带、树穴根及道路交界处延伸3米，沿街渣滓包(摊)的搜集等，在规定时间内完成作业义务且保洁率到达100%。2果壳箱一日至少一清洗一倾倒，确保果壳箱干净无污渍，周边无外溢及暴露渣滓。3不得乱倒清扫渣滓，必需将渣滓送至中转站。4保洁车辆整洁无破损。2、考评规范：A、道路保洁：有以下情形之一的每项或每处扣1分，第5条例外；1道路漏扫，路面清扫不干净，路牙边有泥沙，每2米为1处；2临街店面的渣滓30分钟内未及时清理的；3道路交界处未按规定清扫的

24、；41只窨井井眼有3处堵塞的；5乱倒清扫渣滓每处扣3分，熄灭渣滓每处扣5分；6降雪天气未及时组织铲雪作业，融雪后未及时清扫干净的；7道路隔离设备底部散乱渣滓多或明显尘土的，每2米为一处；8保洁期间路面有明显漂浮及渣滓的=3个，每平方米为一处； 9污水、雨水积水未及时清扫，每2米为一处；10雨水槽在大扫时未清扫，一个为一处；11道路未按规定时间清扫终了，每10米为一处；12绿化隔离带、行道树穴内发现漂浮物、烟头=3个等废弃物，每1平方米或每个树穴为1处；B、果壳箱保洁：有以下情形之一的每只扣1分；1果壳箱箱体要求完好，如有损坏、未按规定及时上报的；2果壳箱有乱涂写、乱张贴的；3果壳箱箱未在规定的

25、时间内清洗和倾倒的；4保洁期间果壳箱外箱上有污渍的，箱外周边有暴露渣滓的或渣滓外溢的；5果壳箱门敞开超越30分钟的。二文明平安作业10分1、要求 道路清扫保洁要做到平安消费、文明操作。2、考核规范有以下情形之一的每项或每人扣1分：1保洁员未按规定时间上岗的；2不按规定穿戴作业单位一致规定的反光平安标志服、帽者；3在岗作业期间有离岗、串岗、在岗聊天、坐地休憩等违反劳动纪律行为的；4穿拖鞋上班的；5下班后穿任务服做私活的；6保洁员作业期间和他人争吵的；7酒后上班的；8车辆须完好、密闭、整洁、平安，不合格的；9保洁车辆未按要求停放的；10凡违反任务规范，考核方法中没有相应扣分规范的，一概按每项每次1

26、分计扣。三对中标人的考评细那么1、要求做好道路清扫保洁任务，服从上级任务安排，迎接市、区的任务检查。做好来信来访任务，为群众提供优良的效力。2、考核细那么1媒体曝光属实的以媒体最先曝光时间为扣分记录时间，每次扣2分；群众赞扬及12319平台告发属实的，每次扣1分；2在区级以上考核检查中被扣分的，每次扣1分；3因任务不到位被上级指点点名批判的，每次1分；4建立道路清扫保洁管理制度，包括行政管理制度、考勤制度、岗位责任制度、平安消费制度、考核制度，每缺1项制度扣1分；5建立根底管理台帐，包括、，每缺1本扣1分，登记不及时的每本每次扣1分；6考评中发现及上级反响问题通知整改的，在规定的时间内仍未整改

27、的，以及未在规定时间内反响整改情况的反响情况以书面或电子文档为准，每次扣2分，如在重点问题督查中发现问题未及时整改而扣分的，每次扣3分；7中标人未按时保质保量完成采购人交给的指令性义务,每次扣2分。四对中标人的考核方法：1、根据本考评标细那么进展考核，采购人采取样本抽查和现场随机检查的方式进展考核，每月至少6次, 以月为统计周期按百分制计分，按每次考评情况采取加权平均法来计算当月考评成果；2、凡在区级以上市容考评、长效综合管理考评中，如在日常督查中发现问题未及时整改而扣分的，每次扣2分；如在重点问题督查中发现问题未及时整改或媒体曝光属实而扣分的，每次扣4分；群众赞扬及12319平台告发属实的，

28、每次扣1分。以上扣分作为硬性直接扣分在采购人月考核得分根底上减去上述各项扣分，但不得反复扣分；3、采购人取证资料必需做到时间与地点清楚、背景明晰，便于中标人查证核对认可。当日的取证资料只保管七任务日，期内可供中标人查看或复制，过期视为默许；4、中标人每扣一分扣款一千元。根据每月环卫作业质量通报在下月拨经费中扣除；5、中标人需交纳25万元作为履约保证金。年度考核到达95分含95分以上的，全额返还保证金，并按保证金100予以奖励，到达93分含93分95不含95分，全额返还保证金，并按保证金的50%予以奖励，到达90分含90分93分不含93分，全额返还保证金，到达87分含87分90分不含90分，扣除

29、50%保证金，剩余部分予以返还，87分不含87分以下保证金不予返还；6、中标人在承包期内延续2次或一年内有3次考评结果在85分不含85分以下的以及艰苦活动期间因清扫保洁不到位呵斥艰苦影响的，采购人有权解除合同。并在下次招标时，所在作业公司不得参与该标段的招标；7、其他：采购人对中标人道路清扫保洁作业人员每月进展3次以上检查，假设查到道路清扫保洁人员的平均数低于规定最低人数的，按每少一人扣2万元计算。以上扣款折算到月。第四章 评标方法和程序一、招标人委托招标代理机构组织招标1、招标人成立评标小组。由采购人代表和有关专家依法组成。2、招标人的法定代表人或授权人须持身份证准时参与招标会。二、评审原那

30、么：本次招标采用综合评分法，分技术标和价钱标两部分评审，总分值100分。即在满足招标文件本质性要求的前提下，按照招标文件规定的评分规范和各项要素进展综合评审后，以评标总得分最高的招标人作为中标候选人。评审原那么：评委根据一次报价资料和评审的汇总结果采用综合计分评审方法决议中标候选人。根据招标人的报价及技术标得分，确定综合得分最高的招标人为中标候选人。1、价钱标评分：60分标价以不超越财政预算价钱为有效报价，一切有效招标报价中满足招标文件要求，且招标价钱最低的招标报价作为评标基准价，其价钱分为60分，其他招标人的价钱分按以下公式计算：招标报价得分=评标基准价/招标报价60%100计算结果四舍五入

31、保管两位小数。2、商务技术标评分：40分当技术标评委为5人含5人以上的，技术分是在去掉一个最高分和一个最低分后均算而成，当评委少于5人时，技术分按算术平均值计算。分值小数点后保管两位。一企业资质等综合评价：3分按注册资金、财务情况、企业信誉等酌情打分；二组织实施方案：30分；1组织管理3分；提供工程管理担任人与招标人签署的劳动合同0.5分，提供工程担任人从业阅历证明0.5分，机构配备1分，管理网络1分。2管理机制、制度2分；具有鼓励、监视、自我约束、信息反响处置、录用考核及淘汰机制1.5分，其他相应管理制度0.5分。3作业工艺15分；详细的作业组织方案和作业流程8分，管理措施5分，进退场交接措

32、施2分。4文明作业、平安作业保证措施5分；文明作业实施方案及保证措施1.5分，平安制度、平安预案、平安管理人员的配备、平安检查及记录2分，平安事故处置措施1.5分。5节假日、艰苦活动保证措施3分；节假日任务预案1.5分，迎接艰苦活动和检查评选的保证措施1.5分6应急预案2分；三员工安排7分；1人员配备4分；作业用工数量及作业现场管理人员数量，满足招标文件根本要求的1.6分，一线作业用工数量超越招标要求最少一线作业人员数量的，每超越1人，加0.4分，最高加2.4分；2员工福利待遇3分；承诺一切任务人员签署劳动合同，交纳“五保一金的得1.5分，承诺全年员工奖金、节日福利、高温补贴不低于5000元/

33、人的得1分，劳动维护按规范执行的得0.5分。三、评标程序招标人资历审查技术标评标打分价钱标评标打分综合打分确定中标候选人。1、评标小组根据招标文件的规定和要求，对招标人提供的资历证明资料能否齐全、能否满足招标文件的要求进展审查，合格的进入下一程序。2、评标小组对符合资历条件的招标人的招标呼应文件进展审查。重点审查招标呼应文件的有效性、完好性和本质性呼应程度等。3、评标小组如遇招标呼应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可向招标人质询。招标人的廓清、阐明或者补正该当采用书面方式，由其授权的代表签字。上述招标人的廓清、阐明或者补正内容不得超出采购文件的范围或者改动招

34、标呼应文件的本质性内容。4、评标小组按招标文件规定的招标方法和规范，对资历性检查和符合性检查合格的招标人的招标呼应文件进展技术评标，综合比较与评价确定其技术标得分。5、评标小组在招标人的技术标得分确定后，并结合招标人的报价，进展价钱标评标且根据价钱标评分方法，确定招标人的价钱标得分，最后再综合打分，在不超预算的前提下，得分最高者引荐为中标候选人，并将结果向一切招标人公布。四、出现以下情形之一的，作无效招标处置1、未按时交纳招标保证金的；2、招标呼应文件未按规定要求装订、密封、签署、盖章的；3、招标呼应文件技术标部分出现商务报价的内容；4、不具备招标文件规定的资历要求的；5、不符合法律、法规和招

35、标文件中规定的其他本质性要求的；6、评标小组可以认定为无效招标的其他情况。五、出现以下情形之一的，作废标处置1、参与招标的单位符合资历条件或者对招标文件作本质呼应的招标单位缺乏3家的；2、出现影响采购公正的违法违规行为的；3、招标人最终报价超出采购预算价的；4、因艰苦变故，采购义务被取消的；5、改动作业效力量清单内容的；6、评标小组可以认定为废标的其他情况。六、成交通知招标终了后，招标人将成交结果在指定媒体上公示3个任务日。公示期满，如无异议的，招标人经过招标代理机构向中标人发出。一经发出，即具有法律效能。采购人、中标人依法承当法律责任。 第五章 合同授予及条款一、合同的授予1、中标人在接到招

36、标人委托的代理机构发出的后，在3日内与采购人签署政府采购合同一式八份。所签合同不得对招标文件作本质性修正，否那么招标保证金将不予退还，由此给采购人呵斥损失的，中标人还应承当赔偿责任。2、中标单位在成交通知书发出后三日内补足至25万元的履约保证金后签署施工合同，否那么视为自动放弃中标资历。3、招标文件、招标人的招标呼应文件及招标过程中有关书面廓清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效能。4、签署合同后，采购人应在7个任务日内将政府采购合同报同级财政部门备案。5、中标人不得采用转包、分包的方式履行合同，否那么，采购人有权终止合同，呵斥采购人损失的，中标人应承当相应赔偿责任。6、中标人须向招标代

37、理机构按中标价的0.23%交纳招标代理费。7、中标人在收取招标人委托的代理机构发出的时，交纳招标代理费。二、合同条款中术语的定义1、“合同系指甲方与乙方签署的、合同格式中载明的甲方与乙方所达成的协议，包括一切的附件、附录和构成合同的一切文件。2、“合同价系指根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价钱。3、“效力指根据本合同规定乙方承当的甲方道路清扫保洁工程及乙方应承当的其他义务。4、“甲方系指南通市崇川区环卫处。5、“乙方系指为甲方提供道路清扫保洁效力的中标单位。6、“丙方系指南通市崇川区城市管理局三、合同范本按实践签署时的文本为准环境卫生作业效力合同甲方：南通市崇川区

38、环卫处以下简称甲方乙方：中标人全称以下简称乙方丙方：南通市崇川区城市管理局以下简称丙方由甲方委托招标代理机构组织的，南通市崇川区环卫处青年路等部分道路清扫保洁效力外包工程的公开招标中招标编号为 ，乙方中标，甲乙丙三方就南通市崇川区青年路等部分道路清扫保洁作业效力的相关事宜，签署本合同书。一、合同内容1、甲方确定乙方为南通市崇川区 青年路 等 8 条道路清扫保洁效力的实施人。作业范围详见合同附件。作业效力时间 壹 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。2、以下文件为本合同不可分割部分： eq oac(,1) 中标通知书； eq oac(,2) 乙方的招标文件； eq oac(,3) 招标文件含作

39、业效力量清单及阐明、作业效力要求、考评细那么等； eq oac(,4) 乙方在招标过程中所作的其他承诺、声明、书面廓清等。二、甲方的权益和义务1、根据、和，对乙方清扫保洁、果壳箱保洁、渣滓搜集清运的任务及履行合同情况进展指点和考核。2、根据乙方在考核中的结果，按月向乙方支付承包费。3、听取乙方提出的建议并给予回答。4、监视乙方履行承诺。三、乙方权益和义务1、根据、和和招标文件所作的承诺，开展清扫保洁任务。确保承包清扫保洁的道路、环卫设备等稳定呈现干净整洁的容颜，确保渣滓搜集及运输任务做到日产日清，并按指定地点、指定时间、指定运输线路运送渣滓，不得回绝沿线居民向渣滓搜集车辆内倾倒生活渣滓，严禁从

40、事单位渣滓有偿清运效力。2、为保证环卫作业任务正常有效开展，乙方担任组成固定的专业环卫作业队伍，按要求提交方案和相关的任务预案，经甲方认可并备案。3、接受甲方和相关管理部门的考核及其结果。4、独立承当环卫作业中的平安责任和经济赔偿。5、在任何情况下如灾祸天气期间或艰苦活动期间，乙方均应保质保量按时完成甲方安排的指令性义务。6、自觉执行国家的法律、法规，按南通市规定及时交纳“五保一金，签署劳动用工合同，作业及管理人员工资不得低于南通市最低工资规范，独立处置劳资纠纷等任务。7、接受甲方和社会监视，对存在的问题在指定时间内整改到位，并将整改结果报甲方。8、准时参与甲方召开的会议。9、向甲方提出合理化

41、建议。四、价钱与支付1、合同总金额为人民币 元，分解至每月支付金额为 元，分解后余额为 元，余额在第12次一同支付。如按规定发生扣款，在月度作业效力款扣除。2、付款及扣款方式：扣款方式：因考核达不到规定分值等缘由，按扣款后，作为最终的月度作业效力款。付款时间：甲方根据当月考核结果，于次月20日前含当日向乙方支付作业效力款。付款方式：以转账方式直接转入乙方银行账户。五、环卫作业权的交付和回收甲方应于合同签署后，于 年 月 日担任向乙方转交环卫作业权，乙方应于合同期满当日，无条件向甲方交还环卫作业权。甲乙双方应提早10天进展交接手续和预备，确保准时交接。六、违约责任1、合同一方不履行合同义务或违反

42、履行合同义务商定的，该当承当继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2、在合同生效后，甲方无故回绝乙方，应向乙方偿付合同总金额的5%，作为违约金，违约金缺乏以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。3、甲方逾期付款应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金，甲方逾期付款超越十天，乙方有权要求甲方另行补偿乙方损失。七、不可抗力1、因不可抗力或甲、乙双方不能控制的缘由不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除其责任。2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，该当及时通知对方，以减轻能够给对方呵斥的损失，并该当在合理期限内提供证明。八、

43、合同生效及其它合同经甲乙丙三方签字并盖章后即生效。九、合同的解除和转让1、甲方和乙方协商一致，可以解除合同。2、有以下情况之一，合同方可以解除合同：1因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；2因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。3、有权解除合同的一方，该当在违约现实或不可抗力发生之后30天内书面通知对方提出解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。4、合同的部分或全部都不得转包或分包。十、履约保证金1、为保证合同顺利执行，按招标文件的商定，向丙方交纳履约保证金人民币25万元，履约保证金有效期应不低于合同有效期。2、乙方不履行合同的履约保证金不予退还，给

44、甲方呵斥损失超越履约保证金数额的，还该当对超越部分予以赔偿。但因不可抗力不能履行合同的，不顺运用此款规定。3、履约保证金无息将在乙方履行完合同义务，甲方收回环卫作业权终了后5个任务日内退回乙方。十一、争议处理甲乙双方因履行本合同发生争议，应在南通市崇川区城市管理局的主持下进展调解，协商未果，任何一方可向甲方所在地人民法院起诉。十二、本合同一式八份，甲乙双方各执三份，丙方两份。十三、本合同在执行过程中如出现未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的原那么下协商处理，协商结果一书面记录在案，并经签证赞同，作为合同的附件，与本合同具有同等效能。十四、本合同附件1、2、3、甲方： 乙方：年 月 日 年 月

45、 日丙方：年 月 日第六章 履约及付款一、采购人和中标人应相互配合，按政府采购合同商定积极组织本工程的实施。二、采购人、中标人不按政府采购合同规定履约或履约中有违法违规行为的，一经发现，将严肃查处。构成犯罪的，移交司法机关依法清查法律责任。三、按采购合同商定的方式支付合同款项。第七章 质疑与赞扬1、招标人以为招标过程和成交结果使本人的合法权益遭到损害的，可以在知道或者应知其权益遭到损害之日起7个任务日内，以书面实名制方式向招标代理机构提出质疑，但需对质疑内容的真实性承当责任。2、招标代理机构在收到招标人的书面质疑后7个任务日内作出回答，并以书面方式通知质疑的招标人，但回答的内容不涉及商业。3、

46、质疑的招标人对招标代理机构的回答不称心或者未在规定的时间内作出回答的，可以在回答期满后15个任务日内向崇川区财政局政府采购科赞扬。联络0513-891953064、如有异议，须以书面实名制方式反映，其质疑、赞扬该当有详细的质疑、赞扬事项及证明其利益遭到损害的现实根据，否那么不予受理。如质疑告发赞扬不成立的等相关情况，视情在各级政府采购网予以披露，建议相关政府采购机构对该供应商同时实施1-3年内禁入。招标代理机构：南京国衡工程造价咨询南通分公司地址：南通市尚德城邦B座1305室 联络人：戴健秋联络：18806297798传 真： 051380100239邮 箱： n

47、tgh202188163第八章 招标呼应文件格式目 录A、资历后审原件包(单独密封)B、技术标呼应文件(单独密封)1、招标呼应函；2、法定代表人身份证明；3、授权委托书；4、资历条件证明资料一览表5、招标人普通情况6、银行资信证明7、近三年从事城市道路保洁胜利案例一览表8、公司简况及招标人以为有必要提供的其他内容9、业绩资料10、技术呼应文件按工程、用户需求编写，根据采购人提供的作业效力量清单、作业效力量的阐明、环卫作业效力要求规范及考评，报出招标人提供环卫作业效力的详细方案等，但不得出现报价。；11、商务技术条款呼应一览表12、所投设备、资料清单13、效力承诺C、价钱标呼应文件(单独密封)1

48、、招标报价总表2、招标报价明细表；南通市崇川区环卫处青年路等部分道路清扫保洁效力外包工程公开招标呼应文件资历后审CCCG202165招标人：参与招标单位全称二一三年 月 日 A、资历后审原件包(单独密封)目 录序号资料明细能否符合打1企业法人营业执照副本原件。2税务登记证原件。3法定代表人参与招标的，必需提供本人身份证原件。4参与本次政府采购活动前三年内，在运营活动中没有艰苦违法记录需出具当地检察院开具的证明。5非法定代表人参与的，须提供法定代表人亲笔签名的授权委托书，提供非法定代表人的身份证原件。6企业在南通市崇川区有独立的办公运营场所，可以满足办公、仓储等要求，并有顺应需求的管理人员等的相

49、关证明资料原件。法定代表人或其委托人签字：单位盖章以上由招标人填写，同时提供以上资历证明复印件并加盖单位公章装订成册供留存！B、技术标呼应文件单独密封一、招标呼应函南京国衡工程造价咨询南通分公司：根据贵单位 招标工程称号及工程编号)工程采购的约请，我方授权 姓名 职务为全权代表参与该工程的招标任务，全权处置本次采购的有关事宜。同时，我公司声明如下：1、赞同并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。2、我单位曾经详细阅读了全部招标文件及其附件，我方已完全明晰了解招标文件的要求，不存在任何模糊不清和误解之处，赞同放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权益。3、我单位

50、已毫无保管地向贵方提供一切所需的证明资料。4、我单位承诺在本次招标呼应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚伪、伪造和夸张的成份。否那么，愿承当相应的后果和法律责任。5、我单位尊重评标小组所作的评定结果，同时清楚了解到报价最低并非意味着必定获得成交资历。6、假设我单位的招标文件被接受，我单位将严厉履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务，并承当履行合同时产生的一切责任和风险。7、假设我单位中标，我单位承诺：情愿遵守，及招标文件规定的全部内容，并情愿按照的规定和招标文件的要求接受考核。招标方有权更改。8、假设我单位中标，我单位承诺：一线道路作业人员不少

51、于 名。9、假设我单位中标，我单位承诺：保质保量按时完成招标方安排的指令性义务。10、假设我单位中标，我单位承诺：不得在发包方效力范围内进展环卫有偿效力作业。呼应招标单位： 加盖公章法定代表人或其授权人： 签字二一三 年 月 日二、法定代表人身份证明法定代表人参与招标，须出示此证明南京国衡工程造价咨询南通分公司：我公司法定代表人 参与贵单位组织的 招标工程称号及工程编号)工程招标活动，全权代表我公司处置招标的有关事宜。附：法定代表人情况：姓名： 性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 手机： ： 单位称号公章 法定代表人签字年 月 日 年 月 日 法定代表人身份证复印件粘贴此处注:参与开标时法定代表人将身份证原件带至开标现场备查三、授权委托书南京国衡工程造价咨询南通分公司：兹授权 被授权人的姓名代表我公司参与 招标工程称号及工程编号)工程的招标活动，全权处置一切与该工程招标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的一切文件我