2010年第六次人口普查课件各阶段质量控制

1、各阶段质量控制和验收工作天津市第六次人口普查办公室2010年8月1各阶段质量控制和验收工作是一项很重要的工作环节,它贯穿着整个阶段的工作。人口普查是一个庞大的系统工程，质量控制也是保证数据质量的一个重要环节。2各阶段质量控制工作制定依据重要意义主要目的工作流程时间安排细则内容3依据：全国人口普查条例人口普查实行质量控制工作责任制。各级普查机构应当按照普查方案的统一规定建立人口普查数据质量控制岗位责任制，并对人口普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。4依据：第六次全国人口普查方案规定人口普查实行严格的质量控制制度，各级人口普查机构的领导同志对人口普查数据质量负总责，确保人口普查数据的真实、

2、准确、可靠。 5各阶段质量控制重要性质量控制是整个普查方案的一部分普查的各项工作时间有限，人员不同，环境各异，但是我们要用同样的标准来衡量它某些阶段（如普查登记）具有一次性特点，过了这个阶段，重复做就困难了质量控制对整个普查工作的数据质量至关重要6各阶段质量控制目的发现问题与错误，以便采取补救措施进行阶段质量验收保证数据质量7各阶段质量控制总体工作流程衡量质量标准 采取纠正措施 查找出最重要的质量问题确定问题的根本原因 8工作任务和时间安排工作任务时间安排2010.102010.112010.122011.012011.022011.03摸底阶段控制10.01-10.31登记、复查阶段控制11

3、.01-11.15登记阶段验收11.16-11.25快速汇总阶段控制11.16-11.20快速汇总阶段验收11.16-11.20非专项编码控制11.21-11.25非专项编码验收11.21-11.25 长表专项编码阶段控制2011.01.11-02.28长表专项编码阶段验收2011.01.11-039各阶段质量控制工作细则具体内容 组织 方式 任务 内容 验收10质量控制工作的组织 各级人口普查办公室设置质量控制组 质量控制组由熟悉人口普查业务的人员组成负责具体的组织实施 11 人口普查各阶段的质量控制和验收工作，在各级人口普查领导小组的领导下进行。各级人口普查办公室设置质量控制组，负责质量控

4、制和验收工作的组织、实施。 各级人口普查领导小组组长是各本地区人口普查工作质量的全面负责人。各级人口普查办公室主任，是人口普查质量控制和验收工作的实际执行负责人。 区（县）、街（乡、镇）、居委会（村）三级质量控制组，除设少量专职人员外，应吸收普查办公室各业务组人员作为兼职成员。人口普查办公室各主管副主任是其分管业务的质量控制和验收工作的实际执行负责人。各业务组需参与本专业的质量控制和验收工作。12质量控制工作的方式 检查督导验收定性与定量相结合 13所需资料普查区图和普查小区图普查表（包括长表和短表）户主姓名底册户籍资料14质量控制工作的任务（1） 在普查各阶段，各级质量控制组应组织人员到现场

5、检查梳理工作中存在的问题，收集、整理、分析工作质量情况及时向各级人口普查办公室反映情况和存在的问题，提出保证质量的措施意见。对带有共性的质量问题，及时汇报，防止出现大范围的系统性误差15质量控制工作的任务（2） 在普查登记、快速汇总、编码阶段实行验收制度 人口普查实行各阶段工作质量的验收制度。对不符合质量指标要求的资料，在验收时不予通过，应由被验收单位重新组织人员复核，将差错据实改正后，再次进行验收，直至符合质量要求为止。16各阶段质量控制主要环节普查摸底阶段 普查登记、复查阶段快速汇总阶段编码阶段数据处理阶段17 一.普查摸底阶段核对户主姓名底册核实空房情况 验收普查小区181. 验收普查小

6、区依照普查区图，深入到普查小区，检查普查小区图是否符合要求核查普查小区的边界在普查小区图上是否有明确的标注小区内的建筑物是否有遗漏，房间是否有标识普查小区图不符合要求的，必须重新绘制 192. 核实空房情况对照户主姓名底册，通过村（居）委会、邻居、物业或房管、户籍部门，了解确认空房是否为无人居住且无户口寄挂。对底册上注明的空房，实际查到有人居住或有户口寄挂的情况，要求普查员对底册进行修正，并在普查登记阶段认真进行登记。核实空房情况203.核对户主姓名底册项目应深入到普查小区，检查摸底工作是否按规定进行。应通过向户籍部门了解情况、召开熟悉当地情况居民的座谈会等各种形式，了解每个普查小区的户数、人

7、数、一年中出生和死亡人数、外来人口和外出人口等情况，保证底册各个项目的准确全面。特别应注意利用各级普查机构提供的出生和死亡的信息，向医疗卫生部门和接生人员了解一年中出生的活产婴儿（包括活产后不久即死亡的婴儿），向熟悉当地情况的居民了解“孤老户”的死亡及全户死亡的情况。211. 把握普查员的登记进度根据掌握的情况，深入到各个普查小区，了解掌握普查员的登记进度，防止只求登记的数量而忽略登记质量的情况。要重点防止普查登记不入户、不认真询问照抄户口资料以及只登记本普查小区有户籍的人而对外来人口不登记等情况的发生。及时发现并反映登记中出现的带有趋势性问题。222. 核实普查表的重点项目 包括2010年1

8、0月31日晚居住在本户人口；户口在本户，2010年10月31日晚未居住在本户的人口；本户2009年11月1日至2010年10月31日的出生人口和死亡人口，避免重登、漏登；有年龄要求的项目，认真核实是否应该填报。普查登记人口与公安部门的户籍人口进行核对，登记的人口不得少于户籍人口，对于登记人口少于户籍人口的小区，要查明原因，有权要求普查员重新入户，避免漏登和少登。233. 做好人工逻辑规则检查按照“人工逻辑检查规则”（参见登记、复查工作细则），检查普查员登记的普查表有无逻辑差错，有差错的，责成普查员核实，据实改正。对出现差错较多的普查员，经与普查指导员研究，有权要求该普查员重新入户登记，以杜绝源

9、头数据出现差错。244. 检查长表登记情况按照长表抽样工作细则要求，查看长表抽样是否正确。要查看普查员是否严格按照抽出的长表调查户进行长表登记，如发现抽样错误和随意改动的情况，应立即纠正。255. 核对地址项是否准确对普查表的地址项(R6、R7)填写情况进行仔细检查，确保应该填写的地址准确完整。R6=“5” 、 R7=“4”要填写地址项。 261、质量控制组应抽查普查员填写的快速汇总过录表，发现差错要求普查员据实更正，对差错较多的普查员，有权要求其返工重做。2、质量控制组还应检查普查区的快速汇总表，如果发现表与表之间、表内各栏数字之间不平衡，应及时通知普查指导员，组织全体普查员重新复查，并据实

10、改正。3、利用普查小区的户主姓名底册与人口普查快速汇总过录表对比摸底和快速汇总的应登记人数差异较大的要查明原因，必要时要重新入户登记。摸底时应登记人数为户主姓名底册中的（7+13+14+15），快速汇总在过录表中应登记人数为（1+8）4、核对登记人口数和户籍人口数27质量验收二.快速汇总阶段三.编码阶段一.登记阶段28数据质量验收指标合格标准1. 人口数差错率42. 出生人口差错率53. 死亡人口差错率54. 总记录项目差错率35. 性别项差错率46. 年龄项差错率107. 地址项差错率18. 登记人口大于户籍人口的比率 0 29验收内容登记阶段快速汇总阶段人口总数出生死亡性别项年龄项地址项总

11、记录项将本普查区登记人口数与本普查区户籍人口数进行比较30一、登记阶段的质量验收组织实施：由区级人口普查办公室统一组织，街级人口普查办公室质量控制组负责填写。普查指导员不得参与本人负责的普查区的验收工作。验收时间：在普查表完成了自查、互查、议查和人工逻辑检查，并改正了差错之后。登记阶段的质量验收需逐级汇总并上报“人口普查登记阶段质量验收表” 。一式两份，一份报上一级人口普查办公室，一份由本地留存。 31抽样方法：每个普查小区的普查表，在完成了自查、互查、议查和人工逻辑检查，并改正了差错之后（此时改正的差错不填写质量验收表），由区级和街级人口普查办公室统一组织质量控制组和普查指导员在每个普查区（

12、包括给了普查区级地址码的集体户），随机抽取一个普查小区进行质量验收。 32验收方法：主要通过议查或个别访查和人工逻辑检查方法验收。具体步骤：1、议查：主要针对附件二中的指标（1）-（3）、（8）。对抽中的普查小区组织熟悉情况的群众进行议查或个别访查，重点为总人口数及出生、死亡人口的重、漏。对个别有争议的项目要认真核查，确属错误的应改正，议查出的差错情况，应如实填入质量验收表。 332、人工逻辑检查：主要针对附件二中的指标（4）-（7）。对抽中的普查小区，由区级人口普查办公室质量控制组组织普查指导员按照人工逻辑检查规则（见登记、复查工作细则分若干专业组进行，检查出的差错应加以改正，并将差错情况如

13、实填入质量验收表。343、 被抽查的普查小区，如差错率小于规定的要求，则通过；如差错率高于规定要要求的，则该普查区的普查表要全面返工重做，属议查项目要重新议查，属人工逻辑检查项目的要重新进行人工逻辑检查，然后再随机抽取一个普查小区进行验收，合格即予通过，如仍不合格再返工重做，直到达到指标要求为止。 354、 差错率计算方法：应按最后一次抽查所发现的差错计算，并填写质量验收表。5、 市、区、街、居委会四级质量验收表的汇总方法：居委会按各抽中的普查小区进行汇总；街级按各居委会进行汇总；区级按各街进行汇总；市按各区进行汇总。36登记阶段质量验收工作流程汇总数据议查逻辑检查每个普查区抽取1个普查小区填

14、写验收表衡量验收标准合格上报验收表不合格返工重做37登记阶段质量验收质量保证圈衡量验收标准采取纠正措施确定问题的根本原因验收表38验收方法汇总数据：通过普查表计算总户数、应登记人数、出生人口、死亡人口议查：组织熟悉情况的群众了解情况人工逻辑检查：对普查表所有项目进行逻辑检查对比户籍资料：将普查登记资料与公安户籍资料进行对比39验收指标（1）人口数差错率 多报人口数少报人口数 = 被抽查单位普查登记人口数（2）出生人口差错率 多报出生人数少报出生人数 = 被抽查单位出生人口数（3）死亡人口差错率 多报死亡人数少报死亡人数 = 被抽查单位死亡人口数（4）总记录项目差错率 户记录差错项数人记录差错项

15、数 = 被抽查户数（0.117 0.96） 被抽查人数（0.1280.912）40验收指标（5）性别项（R3）差错率 性别项差错数 = 被抽查人口数（6）年龄项（R4）差错率 年龄项差错数 = 被抽查人口数（7）地址项（R6、R7）差错率 地址项差错数 = 被抽查人口数（8）登记人口大于户籍人口的比率（为抽中普查小区所在普查区数据） 登记人口户籍人口 = 登记人口 41现场验收步骤通过普查表长、短表封面，计算总户数；汇总本普查小区所有普查表户记录中的应登记人数、出生人口、死亡人口 ；对抽中的普查小区组织熟悉情况的群众进行议查或个别访查，重点为总人口数及出生、死亡人口的多报、少报；42现场验收步

16、骤对抽中普查小区普查表的所有项目进行人工逻辑检查。其中，性别、年龄、地址项差错除计入人记录差错数，还需单独填写。地址项差错是指普查表R6圈填5、R7圈填4时应填写的地址的差错，包括多填、少填 ；在快速汇总结束后，汇总被抽中普查小区所在普查区的登记人口数，与公安部门经户口整顿后的本普查区户籍人口数进行对比。43填写登记阶段质量验收表验收项目差错汇总表：用于填写验收中得到的普查数据和发现的差错情况验收结果表：用于填写通过公式计算的各验收指标市、区、街、普查区的验收汇总通用此表44人口普查登记阶段质量验收表地址_市_区（县）_街 (乡、镇 ）_普查区 _普查小区45验收项目差错汇总表被验收单位名称普

17、查登记结果议查项目的差错数人工逻辑检查项目的差错数总户数总人数出生人口死亡人口被抽中小区所在普查区总人口出生人口死亡人口户记录差错数人记录差错数性别项差错数年龄项差错数地址项差错数登记人数户籍人数多报少报多报少报多报少报编号(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)合计46被验收单位名称普查登记结果总户数总人数出生人口死亡人口被抽中小区所在普查区登记人数户籍人数编号(1)(2)(3)(4)(5)(6)合计填写验收单位名称，街级验收普查区填写户编号填写普查登记汇总情况填写普查登记结果汇总抽中普查小区登记数经户口整顿后的本

18、普查区户籍人口数快速汇总后计算本普查区登记人口数47议查项目的差错数总人口出生人口死亡人口多报少报多报少报多报少报(7)(8)(9)(10)(11)(12)填写议查结果填写议查项目的差错数48人工逻辑检查项目的差错数户记录差错数人记录差错数性别项差错数年龄项差错数地址项差错数(13)(14)(15)(16)(17)填写人工逻辑检查差错情况填写人工逻辑检查项目的差错数49被验收单位名称普查登记结果议查项目的差错数人工逻辑检查项目的差错数总户数总人数出生人口死亡人口被抽中小区所在普查区总人口出生人口死亡人口户记录差错数人记录差错数性别项差错数年龄项差错数地址项差错数登记人数户籍人数多报少报多报少报

19、多报少报编号(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)合计填写差错合计数50验收指标计算公式 （7）+（8）人口数差错率 = （2） （9）（10）出生人口差错率 = （3） （11）（12）死亡人口差错率 = （4） （13）（14）总记录项目差错率 = （1）（0.117 （2） （0.128 0.96） 0.912）51计算公式 （15） 性别项差错率 = （2） （16）年龄项差错率 = （2） （17） 地址项差错率 = （2） （5）（6）登记人口小于户籍人口的比率 = （5）52被验收单位名称普查登记结果

20、议查项目的差错数人工逻辑检查项目的差错数总户数总人数出生人口死亡人口被抽中小区所在普查区总人口出生人口死亡人口户记录差错数人记录差错数性别项差错数年龄项差错数地址项差错数登记人数户籍人数多报少报多报少报多报少报编号(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)合计公式中的编号（1）（16）按合计的数据计算53验收结果表的填写人口数差错率出生人口差错率死亡人口差错率总记录项目差错率性别项差错率年龄项差错率地址项差错率登记人口大于户籍人口的比率编号合格标准455341010验收结果（ ）公式中的编号 合格标准填写验收结果抽中普

21、查小区所在普查区数据54被验收单位名称普查登记结果议查项目的差错数人工逻辑检查项目的差错数总户数总人数出生人口死亡人口被抽中小区所在普查区总人口出生人口死亡人口户记录差错数人记录差错数性别项差错数年龄项差错数地址项差错数登记人数户籍人数多报少报多报少报多报少报编号(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)012101511027102810391047107711合计77322214140398001010024002乡级验收普查区填写有差错户的户编号汇总登记情况合计差错情况经户口整顿后的本普查区户籍人口数填写各户或各

22、单位差错数县以上填写验收单位名称普查小区验收表填写示例55验收表填写示例人口数差错率出生人口差错率死亡人口差错率总记录项目差错率性别项差错率年龄项差错率地址项差错率登记人口大于户籍人口的比率编号合格标准455341010验收结果（）3.1001.3006.238.6 2+4= 777.1+32212.4 0+1= 322按上表合计数计算验收指标56验收数据汇总上报区级 街级 国家 市级 12.1012.2012.3157验收数据汇总上报国家“验收项目差错汇总表”合计数“验收结果表”58二、快速汇总阶段质量验收组织实施：快速汇总的质量验收工作由区级人口普查办公室组织街级人口普查办公室进行。验收方

23、法：区级人口普查办公室在每个街级单位随机抽取一个普查区审核一次，如合格，则通过；如不合格，则全街（ 乡、镇、）的全部资料，再重新进行复核，直到合格为止。59验收指标及合格标准验收指标：汇总项目差错率合格标准：为060三、编码阶段的质量验收组织实施：编码工作的质量验收，在区级人口普查办公室领导下，以街级为单位逐个进行。验收时间：非专项编码和专项编码结束后分别进行验收 。61非专项编码的验收非专项编码的验收，以区级为单位，每个普查区随机抽取一个普查小区。短表和长表分别进行验收，如合格，则通过；如不合格，则整个街（ 乡、镇、）的全部普查表（短表或长表）的非专项编码重新复查改错，直到合格为止。 62非专项编码验收项目（1）短表验收的户记录差错率 户记录中的各项差错数总和 = 被抽查的户数6 长表验收的户记录差错率 户记录中的各项差错数总和 = 被抽查的户数1763非专项编码验