地下综合管廊建设二期工程合同

1、哈尔滨市地下综合管廊建设二期工程（第一批）PPP项目哈尔滨市地下综合管廊建设二期工程（第一批）PPP项目 III哈尔滨市地下综合管廊建设二期工程（第一批）PPP项目 H市地下综合管廊xx二期工程 （第一批）PPP项目协议 一 包xx年 八 月目录TOC o 1-3 h HYPERLINK l _Toc15921 第一章PPP项目协议概述 第一章PPP项目协议概述政府主体(甲方): H市城乡xx委员会社会主体(乙方)： 根据中华人民共和国协议法、中华人民共和国政府采购法及其实施条例、中华人民共和国公司法、中华人民共和国民法典、中华人民共和国预算法及关于法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原

2、则，各方就H市地下综合管廊xx二期工程（第一批）项目 一 包采用PPP模式合作关于事项协商一致，共同达成如下协议：一、项目概况项目名称：H市地下综合管廊xx二期工程（第一批） 一 包PPP项目项目地点：Hxx内容及规模：项目运作方式: 采用xx运营移交运作方式（BOT） 项目性质：新建项目二、风险分配（一）甲方承担的风险 1、项目前期筹备工作； 2、土地获取、xx条件、项目审批风险（由甲方承担项时）； 3、设计（初步设计和施工图设计）； 4、设计变更（由甲方承担项时）； 5、政策风险； 6、不可抗力； 7、法律风险（由甲方承担项时）。（二）乙方承担的风险 1、xx条件、项目审批风险（由乙方承担

3、项时）； 2、设计变更风险（由乙方承担项时）； 3、法律风险（由乙方承担项时）； 4、项目投融资、xx、运营维护及移交相关风险； 5、不可抗力； 6、征迁风险（乙方承担项时）； 7、相关保险风险。三、协议主要内容和条款引言、定义和说明；项目的范围和期限；前提条件；项目的投融资；项目前期工作；项目用地；项目的xx；项目的使用；项目绩效考核；股权变更限制；付费机制；履约担保；政府承诺；保险；守法义务及法律变更；不可抗力；甲方的监督和介入；违约、提前终止及终止后处理机制；项目的移交；适用法律及争议解决；其他；商定；协议附件等等。四、项目协议资料文件构成（一）本协议与下列资料文件一起构成协议资料文件：

4、1、成交（中标）通知书；2、资格/资质预审资料文件；3、采购资料文件；4、投标资料文件；5、协议条款及其附件；6、与项目关于其他协议资料文件。（二）相关说明1、在项目协议订立及履行过程中形成的与协议关于的资料文件均构成项目协议资料文件组建部分；2、经各方协商一致，可对本协议进行补充和修改。签订补充协议，补充协议与本协议具有同等效力，并以最新签署的内容继续履行协议。协议条款及其附件经协议各方签名并盖章确认。五、法律适用本协议的分析和说明均以我国现行法律作为适用依据。六、词语含义本章中词语含义与协议条款中赋予的含义相同。七、补充协议本协议未尽事宜，协议当事人另行签订补充协议，补充协议是本协议的组建

5、部分。协议生效本协议自满足第二章第三节第8条规定的前提条件并由各方法定代表人或授权代表人签字盖章后正式生效。九、协议份数本协议正本一式捌份，各执四份，各份协议均具有同等法律效力。本协议由各方法定代表人或正式授权的代表在其签名下注明的日期签署。各方愿受本协议的法律约束。政府主体（甲方）： 社会主体（乙方）：办公地址： 办公地址：法定代表人： 法定代表人：授权代表人： 授权代表人：签订日期： 签订日期：协议条款第一节引言、定义和说明第1条引言1.1签署时间 、地点（1）本协议于xx年【】月【】日在H市签订。（2）协议主要标的数值：项目全部xx成本中标价为人民币 （小写￥ 元）运营维护成本中标价为人

6、民币 （小写￥ 元）万元/公里/年中标投资回报率为 %1.2协议主体 （1）政府主体（实施机构）1）H市城乡xx委员会，系H市人民政府（以下简称“市政府”）授权的项目实施机构，坐落于H市松北区世纪大道1号，法定代表人为李亚强；2）依照国家财政部、发改委相关资料文件规定，本项目的实施机构符合要求，具有作为政府主体的资格/资质； 3) 政府主体出现机构调整时，由市政府重新指派项目实施机构，本协议下甲方的权利和义务全部由新的项目实施机构继承，调整期间不改变乙方的权利和义务。（2）社会主体1）社会主体为 ，系中选社会资本。2）项目运营期届满前，未经市政府书面同意，社会主体（及其组建成员）不得发生变更。

7、 1.3签约背景及签约目的（1）中央财政部、住房城乡xx部于xx年1xx月26日下发关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知（财建【xx】839号）和关于组织申报xx年地下综合管廊试点城市的通知（财办建【xx】1号），并组织了xx年地下综合管廊试点城市评价工作。H市己获批成为全国10个综合管廊xx试点城市之一。H市地下综合管廊xx一期试点工程已经启动并xx25.1公里，在此基础上，根据H市地下综合管廊xx规划，xx年启动综合管廊xx二期工程。（2）市政府决定采取PPP模式（即政府和社会资本合作的模式），新建H市地下综合管廊xx二期工程（第一批）PPP 项目 一 包（以下简称“本项目”），

8、以吸引社会资本参加本项目的投融资、xx、运营维护和移交，发挥政府和社会资本各自优势，提高市政设备公共服务的质量和效率；（3）市政府授权甲方负责本项目的筹备、采购、监管和移交等工作；（4）项目公司是乙方为实施投融资、xx、运营维护和移交项目而依法设立的企业法人。第2条声明和承诺2.1甲方的声明和承诺甲方在此向乙方声明并承诺，在生效日：（1）甲方已取得政府的授权和批准签署本协议；（2）甲方具有签署和履行本协议的法人资格/资质和权利；（3）如甲方在本协议下所作的声明被证明在作出之时在实质方面不属实，乙方有权终止本协议；（4）政府承诺协助乙方获取项目xx用地、相关土地，政府负责征迀工作；2.2乙方的声

9、明和承诺乙方在此向甲方声明并承诺：（1）乙方为依据中国法律正式设立并注册，具有签署和履行本协议的法人资格/资质和能力；（2）乙方为本项目组建的项目公司，注册资本在第一年到位人民币 万元。乙方已经为本协议的履行筹备了足够的资金、人员和设备，将从财务、设备和技术力量等所有可能与本协议的履行关于的方面确保本协议项下所有义务的履行；（3）乙方已经取得了与签署和履行本协议的所有内部、外部的授权和许可，本协议一经签署，即对乙方具有完全的法律约束力，签署和履行本协议的义务、条款和条件不会致使乙方违反法律法规、行政决定、生效判决和仲裁裁决的强制性规定，不会违反其与第三方协议的条款、条件和承诺，也不会引致任何权

10、益冲突；（4）如乙方在本条款下所作的声明被证明在作出之时存在实质方面不属实，甲方有权终止本协议。2.3不限制甲方法定权利不限制甲方根据适用法律及本协议的商定对本协议项下的经营进行监管的权利。第3条定义和说明3.1定义在本协议中，下述术语具有如下含义：本协议指由甲方与乙方签署的PPP项目协议，包括全部附件，以及日后可能签署的任何项目协议之补充修改协议和附件，每一部分都应视为本协议一部分。本项目指H市地下综合管廊xx二期工程（第一批）PPP项目具体包括投资、融资、xx【内容含红线范围内主体工程、系统动迁（管线迁移及回迁入廊）工程、xx导改、绿化、道路恢复工程、监控中心及其他附属工程】、运营维护及移

11、交。甲方指H市城乡xx委员会。H市城发公共设备投资有限公司指经H市政府授权作为本项目的政府方出资代表的企业法人。乙方指中选社会资本方。全部xx成本指项目公司为本项目xx符合适用法律及本协议规定的竣工验收标准的公共资产之目的投入的资本性总支出，包括项目xx投资和xx期利息。xx期利息xx期（工程开工日至竣工验收日）利息为不高于中国人民银行公布的同期5年期基准利率的贷款利息，按月以单利计息，不计复利，据实结算。入廊费项目建成投入使用前，乙方根据H市发展和改革委员会制定的收费标准对入廊单位管线安置于地下综合管廊进行的收费。该费用由入廊单位向乙方支付。地下综合管廊建于城市地下用于容纳两类及以上城市工程

12、管线的构筑物及附属设备。管廊运行维护费收入/管廊运行维护费项目建成投入使用后，在项目合作期限内，项目公司根据H市发展和改革委员会制定的收费标准对入廊单位使用地下综合管廊进行收费。管廊运营维护成本指乙方为本项目运营维护符合相关行业规范、标准及本协议规定而投入的成本性支出，内容包括管廊内通风、排水、照明和消防等共享设备设备日常维护管理、清扫清洁、安全监控、巡查等成本费用。就本项目而言，是指社会资本在其投标资料文件中关于年管廊运营维护成本的报价（未来将根据本协议商定的调价公式进行调价）。政府可行性缺口补助乙方为xx本项目并提供符合本协议规定的绩效考核标准的运营维护服务而需要取得的收入，主要包括可用性

13、付费和运营绩效付费。可行性缺口补助费用由财政局按季度分期安排，付费金额依照本协议第48条公式计算。合作期本协议自满足第二章第三节第8条规定的前提条件并由各方法定代表人或授权代表人签字盖章后正式生效之日起，至本协议终止之日止。项目设备指与本项目xx和管理相关的设备。项目资产指与项目关于的所有资产，包括但不限于：（1）主体工程、系统动迁（管线迁移及回迁入廊）工程、xx导改、绿化、道路恢复工程、监控中心及其他附属工程；（2）划拨土地使用权；（3）本项目项下乙方拥有所有权的知识所有权；（4）项目资料文件项下的协议性权利；（5）运营维护记录、质量保证计划等资料文件。中国指中华人民共和国，仅为本协议之目的

14、，不包括xx特别行政区、xx特别行政区和xx地区。法律指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法说明、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性资料文件等。法律变更指在生效日后颁布、修订、废止或重新说明的任何适用法律致使甲方或乙方在本协议项下的权利义务发生实质性变化。政府行为指甲方的任何上级政府部门（市级及以上）的国有化、征收及征用等行为。批准指为了使乙方能够履行其在本协议项下的义务和行使其在本协议项下的权利，乙方必须从政府机关依法取得的为乙方的投资、xx、运营维护和移交所需要的任何许可、执照、同意、授权、免除或批准。贷款人指融资资料文件中的贷款人或

15、项目资金提供人。融资资料文件指与项目或其任何一部分的xx和运营维护相关的贷款协议、担保协议、保函和其他资料文件，但不包括股东作出的出资承诺或出资、xx期履约保函、运营期维护保函和移交期修理修缮保函。xx期履约保函指乙方依照第50条的规定提供的、为担保其履行在本协议项下的xx等义务的担保函。运营期维护保函指乙方依照第52条的规定提交的、为担保其履行在本协议项下的运营维护等义务的担保函。移交期修理修缮保函指乙方依照第54条的规定提交的、为担保其履行在本协议项下的移交等义务的担保函。xx期指自监理工程师发出开工令之日起至竣工验收通过之日止的期间。开工日指项目工程开始施工之日，具体日期见本协议第24条

16、。运营日指本协议第34条商定的日期。运营期为自运营日起的二十（20）年内。谨慎运营惯例指根据适用法律规定应遵守运营惯例和在中国运营者为运营维护同类项目设备所通常采用或接受惯例、方法和做法以及通行国际惯例和方法。争议解决程序指本协议第102条中提及的解决争议的程序。政府部门指：（1）中国国务院及其下级的部、委、局、署、行，中国的司法机关或军事机构，或具有中央政府行政管理功能的其他行政实体；（2）省、市、区、县各级地方政府及其职能部门。终止通知指各方依照本协议第86条向对方发出的通知。终止意向通知指各方依照本协议第86条向对方发出的通知。生效日指满足本协议第三节后，本协议甲乙各方盖章并由各方法定代

17、表人或授权代表人签字之日。如中选的社会资本方为外资的，则本项目协议需报经相应的商务部门审批后生效。工作日指除中国法定休息日和法定节日或假日以外的、各机构普遍工作的任何日期。终止日指本协议提前终止的日期或本协议期限届满日。移交日期指合作期届满之日（适用于本协议期满终止），或经各方书面同意的移交项目设备的其他日期。3.2说明本协议中的标题仅为阅读方便所设，不应影响条文的说明。以下的规定同样适用于对本协议进行说明，除非其上下文明确显示其不适用。在本协议中：（1）“日”、“月”、“年”均指公历的日、月、年；（2）协议或资料文件包括经修订、更新、补充或替代后的该协议或资料文件；（3）“元”指人民币元；（

18、4）条款或附件：指本协议的条款或附件；（5）一方、各方、各方：指本协议的一方或各方或各方，并且包括经允许的替代该方的人或该方的受让人；（6）除非本协议另有明确商定，“包括”指包括但不限于；除本协议另有明确规定，“以上”、“以下”、“以内”或“内”均含本数，“超过”、“以外”不含本数；（7）本协议并不限制或以其它方式影响甲方及其他政府部门行使其法定行政职权。在本协议有效期内，如本协议项下的关于商定届时被纳入相关法律规范属于甲方或其他政府部门的行政职权，适用该等法律规定；（8）要求在某一非工作日付款：指该付款顺延至该日24点后的第一个工作日支付；（9）本协议中的标题不应视为对本协议的当然说明，本协

19、议的各个组建部分都具有同样的法律效力及同等的重要性。第二节项目的范围和期限第4条 项目的范围和xx内容在合作期内，甲方与乙方的合作范围和xx内容如下：在项目合作期内，乙方负责项目的投融资、xx、运营维护等工作，在项目合作期限届满时，乙方无偿将本项目所有资产移交给甲方或政府指派的其他机构。本项目xx内容： 道范围内约 公里及 个监控中心的地下综合管廊xx内容。工程量清单详见招标资料文件。第5条 各方的工作内容5.1甲方负责的工作内容（1）负责将项目前期手续办理到初步设计批复；（2）组织项目招标工作，确定勘察、设计、监理单位及投资人，并对勘察、设计及监理单位工作进行管理，对乙方履约情况实施监督；（

20、3）确定项目可研之前发生的前期咨询单位、环境影响咨询服务单位、施工图预算编制单位、施工图审查单位、工程造价咨询单位；（4）沟通协调推进项目征地征拆工作，协助乙方办理工程xx审批手续变更；（5）在项目xx招标采购、工程投资、质量、进度、运营维护以及工程xx档案资料文件资料等事项具有监督和介入权，对乙方履约情况实施监督；（6）组织设计、监理单位监控工程xx的规模、标准和投资，对工程设计变更和现场签证进行审核认定；（7）组织乙方报送工程结算评价资料文件资料并进行初审；（8）参加工程竣工验收；（9）组织各行业主管部门制定相应设备维护标准和绩效考核打分办法；（10）根据绩效考核情况及协议商定按期核定维护

21、管理的考核系数及可行性缺口补助，配合市财政部门拨付可行性缺口补助；（11）合作期满，配合相关部门办理资产移交。5.2乙方负责的工作内容（1）乙方负责本项目投融资、xx及运营维护工作，确保项目资金及时到位，独立进行项目财务核算和资金管理使用；（2）在合作期内，项目设备的使用权归乙方；（3）负责项目审批手续的变更工作，办理初步设计批复后的所有审批手续。履行本协议商定的全部xx内容，负责项目总承包xx采购与组织管理，确保工程进度、质量、安全与文明施工符合相应标准和规范要求，承担与工程xx、维护管理关于的所有风险和责任；（4）自行承担施工时对周边管线、建筑造成的破坏、影响及因抢险采取措施而造成的所有支

22、出费用；（5）依照协议商定及时支付工程费用和建筑工人工资，承担所建工程的维稳、信访责任；（6）依照住建部房屋建筑和市政基础设备工程竣工验收规定（建质xx171号）与城市综合管廊工程技术规范（GB50838-xx）规定，在甲方、相关行业主管部门和H市市政质量监督站的监督下，组织工程竣工验收，具体以经批复的施工图设计及工程量清单为准；（7）确保本项目地下综合管廊的施工和维护可满足管线的使用和运营维护要求，同时应与各类工程管线统筹沟通协调；（8）工程竣工验收合格、具备正常使用条件后，告知甲方及相关行业主管部门，及时投入使用，承担地下综合管廊的维护管理责任，接受设备主管部门的监管和日常考核；（9）为切

23、实保障市政设备的正常使用和为社会提供延续服务，乙方可委托专业的运营维护队伍进行设备日常维护管理，优先选择本市成熟的专业运营维护队伍；如甲方要求，乙方需同意委托管廊运营维护公司统一代管；（10）及时组织提报项目全部xx成本结算报审资料文件资料，由市财政部门进行工程造价评价；（11）按项目全部xx成本以市财政部门评价结果为准，按协议商定获取政府可行性缺口补助；（12）本项目设备的设计使用年限已经覆盖项目运营期，依照设计规范，项目在本协议运营期内在日常运营维护下应该能够满足正常使用需要，不需要进行设备的大修改造，运营期内发生所有设备损毁，需由乙方进行修理修缮，修理修缮费用由乙方自行负责；（13）经各

24、行业主管部门正常批准的，对管廊主体工程的临时性破坏行为应征得乙方同意，且恢复工作由收取恢复费用的部门负责；（14）由于城市发展等原因，政府需在项目涉及的管廊上进行改扩建等行为，乙方应予以服从，对改扩建后变化的运营维护内容和数量部分，根据实际增加的运营维护成本调整当年及以后年度的运营成本费用，与入廊单位确认后，调整管廊运营成本费用； (15) 负责根据相关法律法规以及协议商定的要求和标准对项目设备进行运营维护和管理； (16) 协议期满，将项目资产无偿移交给甲方或政府指派的其他机构。第6条 项目的合作期限6.1合作期的确定本项目合作期为自本协议生效日起二十三（23）年，其中xx期三（3）年，运营

25、期二十（20）年。自本协议生效之日算起。6.2合作期的延长在项目合作期发生下列情况，乙方可向甲方书面申请延长项目的合作期限（xx期或运营期）。（1）不可抗力事件；（2）因甲方原因致使的延期；（3）因土地征拆等原因致使的延期；（4）法律规定或其他政府部门的原因致使的延误；（5）本协议规定的其他事项。6.3期限的终止致使项目合作期限终止有两种情形：（1）项目合作期限届满；（2）项目提前终止。第7条 项目公司设立7.1 项目公司项目公司为 【中选社会资本名称】与H市城发公共设备投资有限公司合资设立，项目公司名称以xx注册为准。7.2 经营范围负责H市地下综合管廊xx二期工程（第一批） 一 包PPP项

26、目协议项下的投融资、xx、运营维护【含红线范围内主体工程、管线及其他构筑物迁移工程、xx导改、绿化、道路恢复工程、监控中心及其他附属工程】及移交业务。第三节前提条件第8条 本协议生效的前提条件8.1项目需要融资的，融资交割应在本协议草签之日后四十（40）个工作日内履行（融资交割是指乙方已为项目xx融资的目的签署并向融资方提交所有融资资料文件，并且融资资料文件要求的就本项目取得资金的所有前提条件得到满足或被豁免）；8.2乙方已提交xx期履约保函；8.3本协议由市政府审核并同意。第9条 未满足前提条件的后果9.1协议终止如上述第8条任一前提条件在规定的时间内未满足，则甲方有权终止项目协议。因未满足

27、前提条件而致使协议终止，除协议中明确规定的在协议终止后仍属有效的条款外，其他权利义务随即终止。9.2提取保函如乙方未能依照商定的时间和要求达成前提条件，且甲方未同意豁免该前提条件时，甲方有权提取投标保函项下的金额。第四节项目的投融资第10条 投融资方案10.1 项目资本金本项目资本金不低于项目全部xx成本的20%，到位时间应满足本协议项下的工程xx需要。乙方的项目资本金只能用于履行本协议的需要，除此之外不得用于其他任何用途。10.2融资资金（1）本项目融资资金约为项目全部xx成本的80%，由乙方自行筹集。 （2）项目融资资金根据项目工程进度分批次到位。 10.3 在项目xx期间，由于设计变更、

28、物价上涨、征地拆迁费用上涨等原因造成项目全部xx成本增加的，乙方应相应按比例增加项目资本金和融资资金。第11条 项目融资各方的责任11.1 甲方的责任甲方向乙方提供项目融资必要的政府支持性资料文件，包括：（1）项目采用PPP模式实施的政府批复资料文件； （2）其他必要的政府支持性资料文件。11.2 乙方的责任（1）及时开展融资方案设计、机构接洽、协议签订和融资交割等工作； （2）乙方应承诺在项目融资过程中，利用自有资金或通过企业融资筹集工程xx所需资金，不得将企业债务向政府转移；（3）依据项目xx进度计划需求，分批落实融资资金及时到位，并负责偿还债务；（4）对于项目融资所取得资金，只能用于履行

29、本协议的需要，除此之外不得用于其他任何用途； （5）乙方不得出租、转让、抵押或质押项目设备资产。乙方不得在本项目所涉的任何资产上设立任何形式的权利限制，亦不得对本项目所涉的任何资产进行任何形式的处置； （6）乙方可以为本项目融资之目的，经甲方书面同意可将其在PPP协议项下的权益（如预期收益权、保险受益权等）设置质押或以其它方式设置担保权益；（7）当项目融资有额外资金需求时，经甲方书面同意，乙方可再融资。第12条 投融资管理12.1 乙方独立进行xx期和运营期的资金使用和财务核算。12.2 项目公司的注册资本金专门用于本项目的投资、xx及运营维护等。12.3 本协议生效日之前，乙方己在当地银行设

30、立工程xx资金专户，甲方有权监督查看账户资金情况，乙方应予以配合。12.4 乙方应根据本协议规定的工程进度及时向工程xx资金专户拨付项目xx资金，该资金不得用于与本工程无关的经济活动。12.5 乙方对工程相关单位的工程进度款支付，须按相关工程协议的商定执行，不得违约拖欠。对支付情况，甲方有权核实，对不及时支付的，甲方将从其xx期履约保函中扣除并代乙方支付，不足之处将从甲方向乙方支付的运营期可行性缺口补助中扣除，情节严重的将终止与乙方的合作协议。12.6 乙方应保证在xx过程中，严格依照协议商定及时支付工程费用、农民工工资和农民工工资保证金，所用劳务队伍签订合法的劳务分包协议，承担所建工程的维稳

31、、信访责任，并对此内容向甲方提交一份承诺函。12.7 乙方应在每次项目资金到位后30天内将关于财务凭证报甲方或甲方指派机构审查，以便甲方确认项目资金是否按规定的比例如期到位。12.8 财务管理的一般要求 （1）乙方应建立健全财务管理制度，完善内部经营责任制，严格执行国家规定的所有财务开支范围和标准，如实反映企业财务状况和经营成果，依法支付税费，并接受关于机关的检查监督； （2）乙方应在其经营场所保存所有账簿及其他与项目运营维护关于的财务记录，并可在上述地点随时提供给甲方查阅；（3）乙方应与甲方指派的资金监管银行签订资金管理协议，严格依照资金管理协议的商定管理、使用xx资金，接受监管银行资金监管

32、，确保项目资金专款专用；（4）乙方应对自己的经营活动负责，并按关于法律法规的规定编制财务报表；（5）乙方应定时向甲方提交下列资料文件： 1) 年度基本xx支出预算、财务决算等财务报告； 2) 在各季度第1个月终止之前提交上一季度的乙方现金收支季度总结报表； 3) 在每年xx月1日之前提交上一年度的企业财务报表（包括财务报表说明、 资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表、会计报表附注及其他财务资料文件资料）及由独立于乙方的有资格/资质的会计师事务所出具的年度审计报告。（6）乙方还应按甲方的要求随时提交专项报告以及关于乙方财务状况的信息、 资料文件资料。第13条 融资交割13.1 甲方负责向乙方

33、提供项目融资所需要的政府资料文件，融资交割应在本协议草签之日后四十（40）个工作日内由乙方履行。13.2 乙方在履行融资交割后7个工作日内，应向甲方书面确认融资交割履行，并提交所有己签署的融资资料文件的复印件，以及甲方合理要求的证明交割己实现的任何其他资料文件。13.3 融资交割应以不影响项目实施为原则。第14条 投融资违约及其处理14.1 乙方未能按10.1条款实现项目资金到位，且在甲方发出书面通知后30日内仍未履约，则视为乙方违约，甲方有权提取履约保函或投标保证金。若在甲方提出要求后30日内仍未履行，甲方有权终止本协议。14.2 若乙方未能在协议草签后四十（40）个工作日内履行融资交割，或

34、在履行融资交割后七（7）个工作日内未能向甲方提供履行融资交割的证明，且在甲方发出书面通知后30日内仍未履行，则视为乙方违约，甲方有权提取履约保函或投标保证金。若在甲方提出要求后30日内仍未履行，甲方有权终止本协议。第五节项目前期工作第15条 前期工作内容及要求15.1 甲方及相关部门应在开工日或先于开工日前履行如下前期工作：甲方履行规划选址、环境影响评价及报批、立项及可研报批、地勘、设计及报审、施工图预算编制、施工图审查、监理及招标等并及时向乙方移交相关资料文件；履行本项目初步设计批复前手续报批；项目管廊设备途经区域的各区政府协助履行项目用地范围内的征地、拆迁； 履行树木移植工程。 对于本项目

35、需由乙方支付的前期工作费用，由甲方、乙方和服务单位共同签订服务协议（在项目投资人招标前，甲方或H市城发公共设备投资有限公司已与服务单位签订服务协议的，待项目公司设立后再签订三方债权债务协议，其它所有监管权利义务不变）乙方依照协议商定向服务单位支付费用。结算时，财政部门据实评价，计入xx投资。15.2乙方履行本项目初步设计批复后的所有手续报批及征迁补偿费的支付。第16条 甲方提供的前期工作支持甲方对乙方承担的项目前期工作提供支持，包括但不限于：16.1沟通协调政府相关部门和权益主体提供必要资料文件资料和资料文件；16.2协助乙方办理所有前期手续，沟通协调审批工作；16.3 组织召开项目沟通协调会

36、。第17条 前期工作监管17.1在乙方履行融资交割后，乙方须向甲方提交一份前期工作计划及时间安排。征得甲方同意后，乙方须按计划尽快履行除15.1条款确定的前期工作外的其他的工作内容；17.2乙方在每项前期工作任务履行后，须向甲方提交已批复的资料文件复印件。第18条 前期工作违约及处理 若乙方未依照第17.1条款提交的工作计划及时间安排，并征得甲方同意，或未依照计划履行第17.1条款外法律法规所规定的前期工作的内容，则甲方有权全额提取xx期履约保函（或乙方应支付违约金 元，￥ )。第六节项目用地第19条 土地征拆19.1 项目管廊设备途经区域的各区政府作为征拆主体，组织推进前期征拆摸底调查、测算

37、征拆投资、办理征拆审批、土地灭籍及具体征拆工作。19.2 征拆费计入项目xx成本。19.3由于项目征拆具有较大的不确定性、地下地质结构不明，乙方应充分考虑此项风险，根据项目包中管廊所需用地的征拆情况，对具备进场条件的地下综合管廊及时安排资金，做好资金调度，保证工程进度；对不具备进场条件的地下综合管廊，以甲方的进场通知为准，运营期相应顺延，政府不予额外补偿。在等待进场期间，乙方所发生的融资等所有费用由乙方自行承担，政府不予任何补偿。第20条 土地权属项目合作期内，如本项目涉及土地利用，市政府确保乙方通过划拨方式享有与项目内容、功能相关的土地使用权，并在协议期满时，无偿移交给甲方或政府指派的其他机

38、构。第21条 土地使用的限制21.1合作期内土地是乙方为本项目xx之用，未经甲方书面同意，乙方不得转让、出租、抵押土地使用权或者改变土地用途，也不得用于本项目之外的其他目的。21.2 如因乙方违反适用法律和/或本协议和/或其他关于法律资料文件的要求使用土地给国家、公共权益或第三人造成损害，乙方应当赔偿因此造成的损失。第22条 甲方对项目场地的出入权甲方以及关于政府部门有权： 22.1经合理通知而出入项目场地；22.2 有权为了解xx进度或检查乙方履行本协议项下的其他义务的目的行使此项出入权； 22.3 本协议规定的其他出入的权利。第七节项目的xx第23条 xx要求23.1 xx内容乙方应自行承

39、担由乙方负责的xx费用和关于的xx风险，按以下要求履行所 有xx工程： (1) 本项目需由乙方承担全部xx成本含xx期利息、征迁费、主体工程费和设备配套费等，不包含项目可研编制费、工程勘察费、工程设计费、工程监理费、项目xx单位管理费、树木移植费、环境影响咨询服务费、施工图预算编制费、施工图审查费等； (2) 乙方应尽最大努力申请并及时取得从事xx工程所需要的政府部门的各种批准，并使其保持有效，承担所有取得上述批准所需要的费用和支出； (3) 系统动迁（管线迁移及回迁入廊）项目按甲方审定内容及施工图组织实施； (4) 根据下列规定实施xx工程： 1) 适用法律； 2) 甲方提供的设计资料文件；

40、 3）本协议下对项目xx的其他所有要求。（5）在施工过程中注意安全以保护生命、健康、财产和环境，避免安全事故；（6）xx期内，乙方必须自费购买和保持适用法律所要求的保险，并将甲方和乙方均列为保险单上的被保险人；（7）在施工期间采取所有合理措施减少对公众、居民和商业的干扰和不便，如对社会公共或第三方造成影响或损失，由乙方在甲方限定的时限内消除影响或弥补损失，当乙方无法履行时，甲方可提取乙方的履约保函，金额由甲方限定；（8）乙方应及时组织竣工验收，竣工验收合格后，方可交付使用；（9）根据国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊xx的指导建议或意见（国办发xx61号）资料文件精神，推进地下综合管廊主体结

41、构构件标准化，积极推广应用预制拼装技术，提高工程质量和安全水平；（10）本项目涉铁工程可委托铁路部门按规定程序负责实施。23.2 补充条款为了细化工程xx组织执行条款，将GF-xx-0201示范文本中的第二部分“通用条款”列为本协议组建资料文件，“通用条款”中的技术、经济条款视为本协议的补充说明，意思表述以本协议为准。23.3 项目xx组织机构各岗位人员，必须按投标资料文件所列全部上岗到位，未经批准不可替换。23.4 xx导改、管线迁移等应配备专业队伍实施且不得随意更换，保证人员固定工程顺利实施。第24条 xx期限24.1 本项目主要进度日期如下：（1）开工时间：实际开工时间以本项目监理工程师

42、发出的开工令为准；（2）竣工验收日：自本款前述实际开工时间起算三（3）年内。 24.2 工程进度如因下列情况受阻，上述进度日期可相应顺延： （1）不可抗力事件； （2）因甲方原因致使的延期； （3）因土地征拆等原因致使的延期； （4）法律规定或其他政府部门的原因致使的延误； （5）本协议规定的其他事项。 24.3当24.2条款的事件发生后，乙方要求延长进度日期，应在前述事件发生后五（5）个工作日内向甲方提出书面报告，报告应包括以下内容： （1）事件的种类； （2）预计延误的日期； （3）乙方采取的减少延误的合理措施； （4）乙方要求延长的日期。24.4 甲方应在收到乙方的书面报告后十（10）个

43、工作日内予以回复，逾期未提出书面建议或意见的，视为甲方同意乙方的延期要求。 24.5乙方在xx期内应向甲方提交每月xx工程进度和资金使用报告，该报告应合理、详细的说明已履行的和进行中的xx工程情况以及甲方合理要求的其他相关事项。第25条 工程进度25.1 项目开工之前，乙方应向甲方提交施工进度计划，其中关键性节点和工期目标应满足协议工期要求。25.2 乙方应制定工期保证措施。 25.3 乙方应设专人对工程xx的实际进度进行检查，当出现进度偏差时应分析原因，适时采取有效措施以保证项目工期。25.4 如出现下述情况，关于进度日期的最后期限将延长或修改，但不涉及费 用调整，也不适用27条关于工程延误

44、的规定：（1）不可抗力事件；（2）本项目xx过程中，在xx用地范围内发现有古墓、古建筑或化石等具有考古、地质研究价值的物品；（3）由于各区政府负责的征拆进度影响工期，致使xx期延长。25.5 在本项目实施过程中，如因甲方加快工程进度需要，乙方发生的赶工费根据工程实际进度由各方协商解决。25.6 乙方应在每月的10号前向甲方和监理单位提交上个月工程的进度报告。进度报告应延续至项目完工日止。第26条 暂停26.1 甲方可随时要求乙方暂停进行部分或全部工程。在暂停期间，乙方应保护、保管以及保障该部分或全部工程免遭任何损蚀、损失或损害；26.2 在收到甲方继续工程xx的许可或指示后，乙方应继续履行本协

45、议项下的义务。第27条 工程延误27.1 在任何时候，如乙方合理预计工程未能达到本协议所要求的进度日期， 关键工期将被延误，应立即通知甲方并详细描述以下情况： （1）预计无法达到关键工期； （2）预计进度延误的原因，包括对任何声明为不可斥力的情况的描述； （3）预计的可能超出关键工期的天数和其他可合理预见的对本项目不利的影响； （4）已采取或建议采取的解决或减少延误及其影响的措施等。27.2乙方发出上述通知并未能免除其在本协议中的商定的义务。如乙方提出或实施的补救措施未能解决逾期的延误，甲方可要求乙方采取甲方认为必要的其他措施以达到进度计划的要求；27.3因乙方施工组织不当等原因造成的工程延误

46、，由乙方自行承担因此发生的费用。第28条 工程质量28.1乙方应保证工程质量达到设计规范及本协议商定的设计要求；28.2 乙方须按规定办理工程质量监督手续，接受并配合甲方和委托的监理方对工程质量的监督检查；28.3 甲方和监理单位对工程xx的监督和检查不影响也未能替代其他政府部门依法对工程xx的监督和检查； 28.4乙方在开始xx工程之前，须建立一套完整的质量保证和质量监控方案交监理单位审查确认后执行；28.5 在工程开始施工后，乙方应严格执行所有质量保证和质量监控计划。甲方有权参加或检查乙方以及分包商的质量监控过程及方法，以确保工程的质量要求；28.6 乙方工程的施工、质量管理、安全管理、竣

47、工验收等应符合相关法律和强制性标准，且应符合本协议规定的所有要求；28.7 乙方应依法选择和确定本项目专业工程的承包商；28.8 在不影响乙方履行本协议项下义务的情况下，甲方有权在工作时间内对乙方或承包商履约情况进行检查，以保证乙方工程的任何部分均符合本协议的要求。乙方须对此项检查予以协助；28.9 若甲方有足够的证据证明乙方xx工程或其他任何部分与本协议所规定的或其他相关部门所规定的质量或安全要求严重不符，甲方有权立即通知乙方，乙方应依照要求进行整改。若乙方在收到甲方通知后5个工作日内未进行整改，则甲方有权自己进行或委托第三方进行必要的纠正，所有风险与费用由乙方承担。在这种情况下，乙方须允许

48、甲方或其委托的承包商为此目的而出入项目场地。若乙方拒绝甲方或其委托的第三方进入项目场地进行纠正工作，或未能依照甲方的要求偿还甲方为此而付出的费用，则甲方有权从xx期履约保函项下提取相应金额。第29条 安全和文明施工管理29.1 乙方责任义务（1）乙方应始终遵守相关法律法规及本协议的规定，保证施工过程的安全和文明施工；（2）乙方制定施工安全保障制度并做好培训工作； （3）在工程xx期应采取所有合理措施来避免或尽量减少对周围建筑物和居民区的干扰；（4）乙方应确保因施工活动造成或产生的气体排放、地面排水及排污等，不超过适用法律、标准和规范规定的排放标准的限制要求； （5）施工现场建筑垃圾、生活垃圾应

49、分类存放并及时清运，未能清运的应及时苫盖；（6）水泥和其他易飞细颗粒建筑材料应采取覆盖等措施存放；（7）乙方应采取必要的措施保证社会人员与车辆经过现场区域的xx疏解；（8）从开工日起至完工日止，乙方应提供：工程的围栏、照明、防护及看守；为邻近地区的所有者和占有者、公众和其他人员，提供便利和保护所必须的临时道路、人行道、防护及围栏。（9）乙方应制定安全生产与保护管理目标制度、设定安全环境管理组织机构、设立规章制度与操作规程和人员培训。29.2 甲方有权对乙方是否采取29.1款安全和文明施工措施进行监督，并有权要求乙方对违反上述规定的行为进行纠正。甲方是否行使上述权利，并不免除乙方因不履行上述规定

50、所需承担的所有潜在风险。第30条 设备与材料采购乙方应负责依法购置本项目xx所需要的所有临时性或永久性的设备、材料及 其他物品，本项目xx所需的所有设备、材料的采购、供应、进口应当依照法律实施并符合国家的规范和标准及本协议的商定。第31条 xx期利息31.1 xx期利息计算原则实际xx期（工程开工日至竣工验收日）利息为不高于中国人民银行公布的同期5年期基准利率内的贷款利息，据实结算。按月以单利计算，不计复利。31.2 当xx期延长时，借款利息的承担原则（1）由于甲方原因致使xx期延长的，延长期间的借款利息按以上原则计算；（2）由于乙方原因致使xx期延长的，延长期间的借款利息由乙方自行承担，不得

51、计入项目设备xx成本；（3）由于不可抗力原因致使xx期延长的，延长期间的借款利息一半计入xx成本，另一半由乙方自行承担。第32条 工程造价的监控与监管32.1 甲方负责对发生的工程设计变更、现场签证等进行审核认定，并承担相应签字认定责任；32.2 市财政部门对项目招标、协议签署等环节进行全面造价监控：（1）对主体和配套等所有工程的监控价进行事前评价；（2）负责对项目xx成本监控价进行评价。对乙方委托实施的系统动迁、国有土地房屋征收安置等进行财政评价；（3）对全部工程结算进行评价，以财政评价结果为准，按季度审核并安排项目可行性缺口补助。第33条 工程变更与索赔33.1 变更条件工程变更是指对施工

52、图设计变更或在xx过程中本项目所商定的工程进度、范围和标准的变更。如施工组织方案和施工设计方案不符合关于设计资料文件，乙方对此进行的矫正不应构成工程变更。（1）甲方主张的变更 甲方可以发布工程变更令的方式要求乙方进行工程变更。（2）乙方申请的变更在xx期内，以下列条件之一为前提，乙方可以向监理机构以递交建议书的方式提出工程变更申请，并应同时提供相应的证明材料： 1）加快工程进度； 2）降低征拆难度； 3）提高工程标准；4）节约xx投资。（3）在xx期内，若发生法律变更需要进行工程变更，则乙方应在得知法律变更事项后5个工作日内向监理机构提出工程变更申请。33.2变更程序（1）变更程序应履行GF-

53、xx-0201示范文本中的“通用条款”及H市城建重点工程xx总指挥部关于加强市政重点工程设计变更内控管理的通知（哈建总指发3号）的相关规定；（2）任何涉及工程进度、范围及标准的变更必须报监理机构和甲方同意后方可实施。33.3签证程序签证程序必须遵循“先审批，后实施”的原则。如发生现场签证，乙方需提出申请报监理单位，经监理单位审核后报甲方，由甲方指派人员确认签字后实施。33.4设计优化由乙方提出的设计优化方案且构成变更时，应得到甲方指派的人员同意后方可实施。乙方提出的设计变更致使风险（包括关键工期延误风险）增加、工程xx成本和资本性支出（包括为保证关键工期不受影响而造成或产生的xx成本和资本性支

54、出）增加，由乙方承担。乙方应对工程设计及其变更的设计方案中各部分的技术可行性、可靠性和运行能力负全部责任，甲方对乙方的设计资料文件的同意不应被视为以任何方式解除乙方在本协议项下的义务。甲方提出的设计变更，造成或产生的费用增加的，由甲方承担，计入xx投资。33.5乙方的索赔如乙方认为，根据本协议任何条款或与本协议相关的其他资料文件，乙方有权得到工期的延长或增加xx投资，就此乙方应向甲方发出通知，说明引起索赔的事件或情况。该通知应在该事件或情况发生后28日内发出。（1）如乙方未能在上述28日内发出索赔通知，则工期未能延长，乙方也无权取得追加付款，而甲方应免除关于该索赔的全部责任。如乙方按期发出索赔

55、通知，乙方还应提交所有关于该事件或情况的、协议要求的任何其他通知，以及支持索赔的详细资料文件资料；（2）在该索赔的事件或情况发生后42日内，或在乙方可能建议并经甲方认可的其他期限内，乙方应向甲方递交一份充分详细的索赔报告，包括索赔的依据、要求延长的时间和（或）追加的付款的全部详细资料文件资料；（3）甲方在收到索赔报告或对过去索赔的任何进一步证明资料文件资料后42日内，或在甲方可能建议并经乙方认可的其他期限内，做出回应，表示批准或不批准并附具体建议或意见。33.6 竣工验收（1）项目全部完工后，依照住建部房屋建筑工程和市政基础设备工程竣工验收规定与城市综合管廊工程技术规范（GB50838-xx）

56、的要求，在甲方及行业主管部门等政府相关部门的监督下，由乙方负责组织实施竣工验收工作，行业质量监督部门对乙方组织的工程竣工验收进行监督；（2）竣工验收合格后，乙方应依照住建部房屋建筑工程和市政基础设备工程竣工验收备案管理暂行办法与城市综合管廊工程技术规范（GB50838-xx）要求向甲方指派的部门备案，并将项目全部设备及内业资料文件资料移交给档案管理部门接收管理；（3）竣工验收合格后，市财政部门对全部xx成本进行评价，其中项目前期费、征拆费，市财政部门依照当地相关规定据实评价；主体工程、配套专业工程、系统动迁工程，按现行使用工程量清单计价规范、工程定额及相应的计价规定，结合施工期工程造价信息等进

57、行结算评价。最终全部xx成本以市财政部门评价结果为准，据此计算政府需支付的可行性缺口补助；（4）若本项目非因乙方原因造成部分工程无法正常施工或验收，对于已经履行的部分设备，如该部分设备具备单独验收的调整，则甲乙各方应根据本34.7条关于项目整体验收的要求对该部分设备进行竣工验收。（5）如因乙方原因致使本项目未通过完工验收、试运行或竣工验收，乙方应及时采取措施予以整改或完善，并再次申请进行完工验收、试运行或竣工验收，直到通过为止，相关费用由乙方自行承担，不得计入项目总投资。（6）甲方或其他任何政府部门对完工验收、试运行或竣工验收的批准或给予同意并不解除乙方对项目工程的xx缺陷所承担的义务或责任。

58、33.7 xx的延迟、放弃和甲方介入（1）延迟1）若由于甲方的原因造成工程实际进度落后于经甲方认可的进度计划时，则视为甲方工程延误，工期予以顺延； 2）若由于乙方的原因造成工程实际进度落后于经甲方认可的进度计划时，则视为乙方工程延误。乙方应及时修订施工进度计划，并采取措施加快施工进度，以确保实际进度同工作进度计划相一致。（2）放弃 乙方以书面形式表示放弃本项目xx。（3）视为放弃除不可抗力或甲方违约的情况外，如乙方出现下列情况，则本项目的xx应视为已被放弃：1）书面通知甲方其已终止任一xx工程，且不打算重新开始施工；2）由于乙方原因未能在开工日期之后三十（30）天内开始项目的xx；3）由于乙方

59、原因未能在任何不可抗力事件终止后三十（30）天内恢复xx工程施工；4）乙方出于任何其他原因在运营日前停止工程xx（含测试），直接或通过分包商撤走场地全部或大部分的工作人员。（4）甲方介入履行xx1）甲方介入的条件乙方出现下列情况之一的，则甲方有权指派第三方取代乙方承担项目的任何必要的xx，以便实现完工。 书面表示放弃项目； 被视为放弃项目xx。2）甲方介入xx后，乙方应与甲方及其指派第三方合作，向其提供所有合理的协助，并让贷款人在其融资资料文件中作出具有相同效果的承诺，以确保项目的xx和完工。3）甲方介入项目的xx，不应被视为根据本协议受让了项目资产或承担了乙方的义务。除本协议另有规定外，甲方

60、及其指派第三方介入xx所造成或产生的所有费用和风险由乙方承担。甲方有权在向乙方提供详细的费用和支出记录后，从xx期履约保函项下提取该部分费用。如乙方已采取了切实可行的措施或提供了有效担保，甲方应撤出项目的xx。乙方应在此时恢复承担全部责任，直至任何一方发出终止通知为止。第八节项目的使用第34条 运营日34.1 乙方取得竣工验收合格确认之日的次日为运营日，本项目自此进入运营期。34.2 自运营日起，市财政部门依照本协议商定及时、足额支付政府可行性缺口补助。第35条 运营维护的范围和内容在合作期内，项目设备的使用权归乙方，由乙方依照相应规范和标准负责本项目的运营维护（地下综合管廊本体及附属设备管理