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文档简介
1、应急预案编号:HTYHG-001 版本号:01xxxxxxxxxx有限公司生产安全事故应急预案 编制单位: xxxxxxxxxx有限公司编 制 人: 公司预案编制组 发 布 人:xxxxxx 批准日期:2018年10月1日 执行日期:2018年10月1日 批准页制定生产经营单位生产安全事故应急预案是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范生产经营应急管理工作,提高应对风险和防范事故能力,保证职工安全健康及公众生命安全,最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为提高本公司应对和防范生产安全事故风险的能力,做到事故类型和危害程度清除,应急响应迅速,应急资源准备充分,立足自救,
2、最大限度的减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏,特制订本预案。xxxxxxxxxx有限公司生产安全事故综合应急救援预案现予以公布。本预案自公布之日起实施。 主要负责人: 2018年10月1日目 录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc4180 批准页 PAGEREF _Toc4180 1一、综合应急预案 HYPERLINK l _Toc27933 1总则 PAGEREF _Toc27933 2 HYPERLINK l _Toc22502 1.1编制目的 PAGEREF _Toc22502 2 HYPERLINK l _Toc5204 1.2编制依据 PAGEREF
3、_Toc5204 2 HYPERLINK l _Toc10270 1.3适用范围 PAGEREF _Toc10270 4 HYPERLINK l _Toc4912 1.4应急预案体系 PAGEREF _Toc4912 4 HYPERLINK l _Toc6226 1.5应急工作原则 PAGEREF _Toc6226 5 HYPERLINK l _Toc14379 2事故风险简述 PAGEREF _Toc14379 5 HYPERLINK l _Toc26708 2.1公司概况 PAGEREF _Toc26708 5 HYPERLINK l _Toc1286 2.2事故风险种类 PAGEREF
4、_Toc1286 8 HYPERLINK l _Toc14966 2.3事故发生诱因及后果影响 PAGEREF _Toc14966 8 HYPERLINK l _Toc12987 3应急组织机构及职责 PAGEREF _Toc12987 13 HYPERLINK l _Toc3318 4预警及信息报告 PAGEREF _Toc3318 16 HYPERLINK l _Toc26193 4.1危险源监控 PAGEREF _Toc26193 16 HYPERLINK l _Toc15833 4.2预警 PAGEREF _Toc15833 16 HYPERLINK l _Toc15234 4.3信息
5、报告 PAGEREF _Toc15234 17 HYPERLINK l _Toc31185 5应急响应 PAGEREF _Toc31185 18 HYPERLINK l _Toc18478 5.1分级响应 PAGEREF _Toc18478 18 HYPERLINK l _Toc15591 5.2响应程序 PAGEREF _Toc15591 19 HYPERLINK l _Toc3135 5.3处置措施 PAGEREF _Toc3135 20 HYPERLINK l _Toc28378 5.4应急结束 PAGEREF _Toc28378 26 HYPERLINK l _Toc2449 6信息公
6、开 PAGEREF _Toc2449 26 HYPERLINK l _Toc5250 7后期处置 PAGEREF _Toc5250 26 HYPERLINK l _Toc14945 8保障措施 PAGEREF _Toc14945 27 HYPERLINK l _Toc11491 8.1通讯与信息保障 PAGEREF _Toc11491 27 HYPERLINK l _Toc16495 8.2应急队伍保障 PAGEREF _Toc16495 27 HYPERLINK l _Toc15940 8.3物资装备保障 PAGEREF _Toc15940 27 HYPERLINK l _Toc10447
7、8.4其他保障 PAGEREF _Toc10447 27 HYPERLINK l _Toc1004 9应急预案管理 PAGEREF _Toc1004 28 HYPERLINK l _Toc21324 9.1应急培训 PAGEREF _Toc21324 28 HYPERLINK l _Toc247 9.2演练 PAGEREF _Toc247 29 HYPERLINK l _Toc17007 9.3应急预案修订 PAGEREF _Toc17007 30 HYPERLINK l _Toc29687 9.4应急预案备案 PAGEREF _Toc29687 30 HYPERLINK l _Toc3737
8、 9.5应急预案实施 PAGEREF _Toc3737 30 HYPERLINK l _Toc9777 附件1 区域位置图 PAGEREF _Toc9777 31 HYPERLINK l _Toc2400 附件2 平面布置及应急疏散路线图 PAGEREF _Toc2400 32 HYPERLINK l _Toc156 附件3 内部应急人员的职责、姓名、电话清单 PAGEREF _Toc156 32 HYPERLINK l _Toc7295 附件4 外部救援及报告电话 PAGEREF _Toc7295 34 HYPERLINK l _Toc7295 附件5 应急物资、装备清单 PAGEREF _
9、Toc7295 34二、现场处置方案 HYPERLINK l _Toc7295 1 中毒窒息事故现场处置方案35 HYPERLINK l _Toc7295 2 触电事故现场处置方案39 生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的建立健全生产安全事故应急机制,提高企业应对安全事故的适应能力,本着“预防为主,自救为主,统一指挥,分工负责”的原则,达到尽可能的避免和减轻安全事故造成的损失,提高预防水平。在生产安全事故发生时,按照预定方案有条不紊地组织实施救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失和社会影响。保障公众安全,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据中华人民共和国安全生
10、产法(中华人民共和国主席令第13号) 中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第52号) 中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号) 中华人民共和国特种设备安全法(中华人民共和国主席令第4号)特种设备安全检查调条例(国务院令第549号) 中华人民共和国防震减灾法(中华人民共和国主席令第7号)中华人民共和国突发事件应对法(国家主席令第69号) 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)生产安全事故信息报告和处置办法 (国家安监总局令第21号 ) 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013)生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令第88号
11、)山东省安全生产条例山东省生产经营单位安全生产主体责任规定(省政府令第311号)山东省生产安全事故报告和调查处理办法(省政府令第236号)关于开展生产安全事故应急预案备案工作的通知(鲁安监发2009128号)生产安全事故应急处置评估暂行办法(安监总局应急201495号)关于印发山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则(试行)的通知(鲁安监发2009124号)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)生产经营单位安全生产应急预案评审指南(安监总局应急2009第73号令)突发事件应急预案管理办法国办发(2013)101号生产安全事故应急演练指南(AQ9007-2011)生产安全
12、事故应急演练评估规范(AQ/T9009-2015)建筑物防雷设计规范(GB50057-2010)建筑设计防火规范(GB50016-2014) 职业性接触毒物危害程度分级(GBZ230-2010) 安全标志及使用导则(GB2894-2008)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005) 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识(GB7231-2007)生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-2009)企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986)防止静电事故通用导则(GB12158-2006)厂区动火作业安全规程(GB23011-1999)用电安全导则GB/T 13869-2
13、008压缩空气站设计规范GB 50029-2003 其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本适用于本预案。 1.3适用范围 本预案适用于公司生产安全事故应急救援工作,主要处理生产作业过程中引发的火灾爆炸、中毒窒息、容器爆炸、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、淹溺等生产安全事故。当出现重大伤亡事故或超出本预案处理能力时,需及时汇报相关救援部门寻求支援。1.3.1满足下列情形之一者,为特别重大事故:(1)造成的直接经济损失在50万元以上的;(2)有人员死亡的。1.3.2满足下列情形之一者,为重大事故:(1)造成的直接经济损失在10万元以上、50万元以下的
14、;(2)有人员出现重伤的。1.3.3 满足下列情形之一者,为较大事故:(1)造成的直接经济损失在1万元以上、10万元以下的;(2)有人员出现受伤的。1.3.4一般事故,是指造成千元以上、万元以下直接经济损失的事故。1.4应急预案体系 本公司应急预案体系包括:综合应急预案1个,现场处置方案2个。莱芜市生产安全事故应急预案本公司生产安全事故综合应急救援预案触电事故现场处置方案中毒窒息事故现场处置方案1.5应急工作原则 (1)生命第一原则:把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务,调用所需资源,所有救援行动必须在保障人员安全的前提下,以尽快恢复受影响区域到正常状态为主要目标;最大程度地减少生产安全事
15、故及其造成的人员伤亡和危害。(2)损失最小化原则:对重大生产安全事故隐患进行评估、治理,减少生产安全事故(件)的发生,做好应对突发重大事件的各项准备工作。(3)统一指挥、分级负责:在公司应急领导小组的统一领导下,建立健全应急体制,落实应急职责,实行应急分级管理制度。(4)单位自救和社会救援相结合的原则:整合公司现有应急资源,实行区域联防制度,充分利用社会应急资源,实现组织、资源、信息的有机整合。2事故风险简述2.1公司概况xxxxxxxxxx有限公司,于 年 月 日成立,地址位于莱芜市牛泉镇,注册资本为xxxxx万元人民币,以石灰石、无烟煤为原料,通过加热煅烧、磨制等工艺,生产石灰粉末。公司现
16、有职工xxxx余人,专业技术人员xxx人,专职安全管理人员xxx人。xxxxxxxxxx有限公司基本情况表企业名称xxxxxxxxxx有限公司统一社会信用代码行业类别建材行业注册地址联系电话企业类型有限责任公司登记机关莱芜市莱城区市场监管局法定代表人职工人数技术管理人数专职安全管理人数2.1.1平面布置公司位于地处山东省莱芜市莱城区牛泉镇,南面为xx,北面为xx,西面为xx,东面为农田。安全距离符合要求。厂区主要分为生产区和办公区,其中办公区在厂区进门北侧有4间办公楼。办公楼西侧为生产区,建设有原料场、竖窑区、磨制区、中控室等。2.1.2主要设备及防护设施主要设备包括石灰生产设备,包括本厂主要
17、生产设备为两座节能环保型混烧竖窑及控制设备,磨机、输送机、提升机、鼓风机、空压机及脱硫设施等配套设备设施,原料区有铲车。主要防护设施如下:(1)厂区设置风向标,车间设置各种指示、警示作业安全和应急疏散等警示标志、 HYPERLINK mhtml:file:/C:Documents%20and%20Settingscw1桌面化工企业的安全设施一般指那些?请详细点,最好能有详细的管理表格!_百度知道.mht!/search?word=%E8%AD%A6%E7%A4%BA%E7%89%8C&fr=qb_search_exp&ie=utf8 t _blank 警示牌,车间内坑道等加设防护盖板,有作业区
18、域、安全通道分隔线。(2)电气设备采取了集中自动控制,旋转部位设置安全防护罩、 HYPERLINK mhtml:file:/C:Documents%20and%20Settingscw1桌面化工企业的安全设施一般指那些?请详细点,最好能有详细的管理表格!_百度知道.mht!/search?word=%E4%BC%A0%E5%8A%A8%E8%AE%BE%E5%A4%87&fr=qb_search_exp&ie=utf8 t _blank 传动设备安全闭锁设施、漏电保护及静电接地等装置,有 HYPERLINK mhtml:file:/C:Documents%20and%20Settingscw1
19、桌面化工企业的安全设施一般指那些?请详细点,最好能有详细的管理表格!_百度知道.mht!/search?word=%E7%B4%A7%E6%80%A5%E5%81%9C%E8%BD%A6&fr=qb_search_exp&ie=utf8 t _blank 紧急停车、仪表连锁等设施。(3)空压机储气罐,设置压力表、安全阀,按规定涂色、标识,有超压报警及自动切断装置。(4)竖窑顶部及爬梯设置防护栏,窑底区域设置了移动式可燃气体报警装置。(5)厂区及车间配备灭火器、消防栓、消防水管等灭火设施。(6)公司配备了应急车辆,办公室内配置了急救药品、纱布及通信工具等应急器材、物品。(7)为职工配备了安全帽、
20、防护服、口罩、安全鞋、防护手套、耐高温手套、眼罩及防毒面具等劳动防护用品,仓库内做好劳动防护用品的应急储备。具体平面布置见附件-总平面布置图。表2.1.2-主要生产设备一览表序号名称类别位号/所在部位是否特种机械备注1机械立窑专用机械生产车间否62除尘器专用机械生产车间否43磨机专用机械生产车间否24提升机专用机械生产车间否65上料机专用机械生产车间否26鼓风机专用机械生产车间否67料仓专用机械生产车间否28脱硫设施专用机械生产车间否69废水池专用机械生产车间否210空压设备空气压缩机专用机械生产车间是4储气罐储罐容器生产车间是3压缩空气管道/生产车间否/11装载机起重运输生产车间否112供配
21、电设施变电室其他厂区、车间否1低压电气线路其他厂区、车间否/配电箱其他厂区、车间否/13消防设施灭火器其他厂区、车间否1消防通道其他厂区、车间否/14厂区其他/否/15车间其他/否/16物料存放区其他厂区、车间否/2.1.3生产工艺以石灰石、无烟煤为原料,通过加热煅烧、磨制等工艺,生产石灰粉末。主要工艺流程见下图: 成品磨制煅烧混料原料2.2事故风险种类根据企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986),并结合生产过程危险和有害因素分类和代码(GB/T13861-2009),经分析研究后认为,该项目可能存在的事故风险种类主要为火灾、爆炸、容器爆炸、车辆伤害、机械伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、
22、触电、起重伤害、淹溺等。主要危险有害因素分布见下表 表2.2.1-危险有害因素分布表序号危险有害因素危险有害因素分布1火灾爆炸中控室、竖窑窑底区、办公室2容器爆炸空压室、储气罐3机械伤害磨制区、竖窑区输送机、提升机、鼓风机等4触电生产车间电气设备、配电室、办公室5高温灼烫竖窑高温区域6高处坠落生产车间、竖窑7物体打击生产车间、装卸区8中毒窒息竖窑窑底区9坍塌厂内建筑物10淹溺生产车间内废水池11车辆伤害上料区、卸车区、厂内道路2.3事故发生诱因及后果影响2.3.1机械伤害机械伤害主要指机械设备运动部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾等形式的伤害。生产中主要涉及提
23、升机、球磨机上料机等设备,会引起机械伤害事故,事故主要原因有:1)操作人员未按操作规程操作机械设备和工人未按规定穿戴劳动保护用品,接触设备运转部位。2)运转设备的转动部位未设置防护罩。3)操作带旋转部件的设备等戴手套,易发生绞手等机械伤害。4)防护保险装置、防护栏、保护盖不全或维修不及时,造成绞伤、碾伤等机械伤害事故。5)设备运动部件的相对运动易对人体造成碰撞、夹击、剪切、卷入等机械伤害。6)旋转的轴、旋转部位的啮合点人容易对人体造成机械伤害。7)设备在非最佳状态下运转,机械设备在设计、结构和制造工艺上存在缺陷,机械设备的组成部件、附件和安全防护装置的功能功能失效和人为的损坏等,均可能导致机械
24、伤害事故的发生。8)工作场地环境不良也是造成伤害事故的原因之一,如工作场所地照明不良、温度、湿度、噪声过高、地面或脚踏板湿滑、设备布局不合理、物品堆放不合理等。9)安全操作规程不健全或管理不善,对操作人员缺乏基本训练,操作人员不按安全操作规程操作,没有穿戴合适的防护服和佩戴必要的防护用具等都容易发生机械伤害。10)作业人员误操作,或在现场擦拭正在转动的设备,易发生机械伤害。2.3.2火灾可燃物遇明火,发生燃烧,在时间上和空间上失去控制时,便形成火灾事故,能造成较大的人员伤亡及财产损失。1)车辆用油及设备润滑所用的机械油泄露,遇见火源引燃,导致火灾。2)设备检修、动火作业、高处作业、临时用电作业
25、等,未严格落实危险作业相关管理制度,安全措施,发生火灾等事故。3)车间电气设施,当电器元件、电气线路发生短路、过载、接触不良、绝缘不良和有外来火源等,都易引发电气火灾。电缆的绝缘材料、填充物和覆盖层都具有可燃性,遇到高温或外界火源极容易被引燃,造成火灾。4)混烧竖窑区域特别是窑底存在一氧化碳,与空气混合能称为爆炸性混合物,漏气与火种接触有燃烧爆炸危险。5)未建立健全安全管理制度,导致管理混乱,工人责任心不强、技术素质差,违章、盲目、误操作,从而引发火灾的危险。2.3.3高处坠落1)攀登竖窑进行相关作业时,因爬梯或护栏损坏,或雨雪天气窑顶等平台、爬梯较滑,人员容易滑到造成高处坠落事故;2)在装卸
26、作业及检维修作业时,均有可能在高处作业,作业现场未设置平台、斜梯、直梯较滑,直梯未设防护栏,可造成人员高处坠落事故。2.3.4物体打击物体打击伤害,是指由失控物体的重力或惯性力引起的伤害,但不包括因机械设备、车辆、起重机械等引发的物体打击。已下情况可能引起物体打击: 1)生产车间内的高处作业平台或者在设备检修、生产中出现故障导致工具、零部件下落,使下部作业人员有受到物体打击的危险。 2)搬运原料、产品过程中,因物体摆放不当或摆放过高,有发生物体坠落对人员的砸伤、挤伤等。 3)在设备检修过程中,因工具、零部件存放不当,维修现场混乱,违章蛮干,而发生工具、设备和其他物品的砸伤。4)物料堆放不稳,或
27、设备出现故障,造成物体打击事故。2.3.5触电生产和安装施工中电气设备不可缺少,电器线路敷设前后衔接不好,电器遇水,线路破损、短路、无漏电保护等均可能发生触电事故。引发电器伤害事故的因素如下:1)未严格执行电器电器设备检修维修度,拉闸断电后,维修中意外合闸送电;2) 线路维修作业时,未按规定在作业区前后挂地线;3)手持电动工具没有安装漏电保护器;4)照明灯具未使用安全电压;5)用电设备接地不良,绝缘不好;6)电源线路未按要求敷设,电源线裸露,电源线架设在高温设备、护栏等处,人员意外触及。2.3.6车辆伤害车辆伤害是指机动车辆引起的伤害事故。常见的车辆事故有:车辆行驶中引起的挤压、撞车或倾覆等造
28、成的人身伤害;车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。发生撞车、翻车、辗轧以及在搬运、装卸中物体的打击等。事故的原因主要是缺乏安全知识的教育,作业人员精力不集中、麻痹大意,作业条件不符合安全要求以及运输设备和运输工具缺陷。 2.3.7火灾爆炸1)混烧竖窑区域特别是窑底存在一氧化碳,与空气混合能称为爆炸性混合物,漏气与火种接触有燃烧爆炸危险。2)检维修过程中,电气焊作业过程中,若因设备故障、违章作业等,造成乙炔泄漏等,与空气混合,达到爆炸极限,遇明火,引发爆炸事故。2.3.8容器爆炸压缩空气储罐,因设备损坏,压力表、安全阀等装置失
29、效,未定期检测等原因,造成设备超压,引发容器爆炸事故。2.3.9高温灼烫在生产过程中,磨机等设备均存在高温部位,由于误操作等原因,接触,发生高温灼烫事故。通过竖窑进行煅烧,存在高温区域,误操作接触,可能造成作业人员受伤害。电气焊作业活动中,由于安全措施执行不到位等原因,飞溅的火花等,可能会发生灼烫事故。2.3.10起重伤害车间内使用行车,存在起重伤害的可能。起重事故多是因起吊和搬运不当或安全装置失效所致。起重机吊具、防护装置、钢绳等故障或操作、指挥不当;起重量超载,钢丝绳断裂,吊钩断裂,制动装置失灵,限位及连锁装置失灵,行程开关未接线或失灵;违章指挥,起重工违章起吊,起吊作业时起重设备下方违章
30、站人,均有可能造成起重伤害。2.3.11中毒窒息生产过程中,燃烧不充分产生为一氧化碳气体,为有毒气体。生产过程中,在窑底进行相关作业,或检维修作业时,进入窑体等受限空间作业,存在作业人员吸入一氧化碳的风险,造成中毒窒息。2.3.12坍塌1)原料在堆放过程中堆放过高或出现操作失误等意外情况,易造成坍塌事故。2)各种建筑物、设备等在外力或重力作用下,超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成事故。2.3.13 淹溺生产区有废水池,在该区域进行相关作业,站位不合理,误操作或废水池护栏损坏,掉入废水池,造成淹溺事故。3.应急组织机构及职责3.1组织体系应急救援组织机构图应急救援组长应急救援办公室义务消
31、防队应急抢修组治安保卫组供应、联络、救护组3.2 应急救援组织职责说明3.2.1 应急救援组长职责公司应急救援组由法人代表xxx担任组长。组长负责应急救援的指挥工作。组长主要职责如下:(1)贯彻执行国家、各级政府、上级主管部门关于生产安全事故发生和应急救援的方针、政策及相关规定。(2)组织制定、修定生产安全事故应急救援预案,组建应急救援队。 (3)审批并落实生产安全事故救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。(4)检查、督促做好生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。(5)批准应急救援的启动和终止。(6)及时向安监、消防及当地政府等上级有关部门报告生产安全事故的具体情况。(7)
32、向周边单位通报相关情况,并根据事件情况向周边单位予以请求援助。(8)组织救援队伍实施救援行动,负责人员、资源配置、应急队伍的调动。(9)协调事件现场有关工作。配合政府部门对环境进行恢复,事件调查等工作。(10)负责督促对员工进行应急知识和基本防护方法的培训,向周边企业、敏感点等提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。3.2.2 应急救援办公室职责应急救援组办公室主任由xxx担任,主要职责如下:(1)负责应急救援组的日常管理工作。(2)接收生产安全事故的报警信息,并根据报警信息,初步判断事件的类型和预警级别,并向组长报告。(3)按照组长指示,迅速派出专业救援队伍,并根据反馈的信息确定
33、事件的类型和预警级别。(4)负责事件调查处理的信息传递、组织协调、督察督办及相关保障工作。(5)组织协调相关单位根据事件类型拟定具体处置措施,指导实施生产安全事故应急预案,并组织预案演练,有计划的组织应急救援培训和演习。3.2.3 义务消防队由生产车间人员xxx、xxx、xxx组成,xxx任队长。主要职责如下:(1)第一时间奔赴现场,了解事故情况,根据事故情况立即开展初期扑救工作,并及时向组长汇报现场情况。(2)负责现场人员的救护和撤离。(3)利用现场器材和装备,控制火势,降低相邻建构筑物、装置温度,防止发生次生火灾。(4)事故严重时向组长汇报请求外部支援,并派人到路口接应消防人员和救援队伍。
34、(5)负责事故现场的污染物收集,清理洗消等善后处置工作。3.2.4 应急抢救组职责由车间人员xxx、xxx、xxx及作业人员组成,xxx担任组长,主要职责如下:(1)听到报告后,立即奔赴事故现场,了解掌握事故情况,并及时上报应急救援办公室,听从组长的指挥。(2)根据事故的性质,采取切断设备装置电源、封堵泄漏处、关闭装置阀门、开关等措施,开展抢险救援。(3)对发生事故的装置设备、设施进行抢修。3.2.5 供应、联络、救护组由xxx、xxx、xxx及xxx组成,xxx组长。主要职责如下:(1)解决生产安全事故应急救援工作所需应急物资、装备的拿取、供应、紧急采购和调运。(2)负责现场救护人员的联络通
35、讯工作。(3)对救出的伤员进行简单救治。(4)负责与医院等救护单位进行联系并做好各救援力量的迎接工作。3.2.6 治安保卫组xxx、xxx、xxx负责治安保卫工作,主要职责如下:(1)协助抢修小组人员搞好人员疏散、隔离和警戒,维持现场秩序划定安全距离,做好治安警戒。(2)保护事故现场,防止无关人员进入。人员疏散后,再检查一遍,确保人员全部撤离现场。(3)组织清点受灾人员、统计伤亡人数。(4)事故结束后,保护现场,参与事故调查。4.预警及信息报告4.1危险源监控(1)建立危险源管理制度,落实监控措施;(2)建立危险源台账、档案;(3)每年一次防雷防静电检测;(4)储气罐、管线按规定定期检测;(5
36、)安全阀、压力表等安全附件和仪表按国家法律法规强检检定;(6)关键装置、重点部位设置摄像头监控;(7)现场设置安全警示牌及职业危害告知牌;(8)建立健全安全生产规章制度及安全操作规程,并严格执行;(9)加强职工的安全培训教育;(10)定期进行安全检查及隐患整改;(11)对危险作业严格审批办证;(12)设备设施定期维护保养,保持完好,并积极改进安全设施;(13)主要负责人、安全管理人员、特种作业人员均经培训,持证上岗;(14)生产场所按规定配备消防设施及消防器材。4.2预警4.2.1预警条件当现场出现紧急情况时,班组长首先判断情况的严重程度,如果异常情况由班组可以妥善处理,则按照班组现场处置方案
37、立即采取措施处理。岗位班组长经过判断,如果班组级应急措施无法控制异常状况,可能导致生产安全事故发生时,必须预警。4.2.2预警的方式及方法根据危险源监控情况,通过电话或对讲机立即报告车间负责人及安全员,如果异常情况本单位可以妥善处理,立即采取措施处理。如车间应急措施无法控制异常状况,则由车间负责人通知主要负责人,明确告知异常情况发生的准确位置、危险物质、危害状况及发展趋势、人员状况,主要负责人判断应急状况的严重程度,如事故状态为公司级应急状况,应立即启动综合应急救援预案。4.2.3预警信息发布(1)对突发事件进行分析判断,确认各种来源信息可能导致的危害程度,初步确定预警范围并向公司应急指挥中心
38、报告。预警发布人:重大(一级)发布人:主要负责人;较大(二级)发布人:车间负责人或安全员;一般(三级)发布人:班组长。(2)预警警报发布后,公司应急人员应当迅速作好有关准备工作,应急队伍应当进入待命状态。(3)经对事故信息进行分析、判断,或者经应急应急救援小组会商,事故得到控制或隐患已消除,可宣布预警结束。4.3信息报告4.3.1信息接收与通报公司实行24小时应急值班,应急联系人xxx,联系电话为:xxxxxxx。一旦发生事故,现场人员立即通过固定或移动电话上报。秦绍刚根据情况,及时报告公司主要负责人及应急人员,公司应急小组人员的手机实行24小时开机,发生紧急情况时,各应急工作小组成员通过手机
39、联系、传达有关应急信息和命令;视事故程度、应急等级发出应急救援指令,提出应急响应建议措施,启动相应应急预案。4.3.2信息上报(1)公司发生紧急情况后,根据事故级别进行信息上报,程序为:三级事件:发现人周围人员当班班长二级事件:发现人周围人员当班班长车间负责人或安全员一级事件:发现人周围人员当班班长车间负责人或安全员主要负责人周边保护目标安全生产主管部门当地政府(2)发生生产安全事故后,应急救援组组长应在1小时内向所在区或事故发生地安监、消防部门报告。发生较大以上生产安全事故的,应急救援组组长应在报告所在地安监部门同时,应当在1小时内报告省级安全生产监督管理部门。(3)报告内容应当包括事情发生
40、的单位、地点、发生时间,可能发生的安全事故的类别,可能影响的范围,预警级别,当前事态的发展,已经采取的应急措施,企业的联系电话及联系人、应急咨询电话等。4.3.3信息传递(1)可能对周边区域造成影响时要在第一时间向周边单位进行通告。(2)发布通告时由公司办公室拨打相邻单位值班电话或者负责人手机。5应急响应5.1分级响应按照事故可控性、严重程度和影响范围及应急响应所需资源,将事故应急响应分为一级应急响应,二级应急响应,三级应急响应。5.1.1一级响应发生重大及以上事故,事故规模较大,发生此类事故时,应立即启动应急救援预案,主要依靠公司内救援力量实施救援。当危害范围扩大到公司外部关键部位,设备受到
41、破坏,较多人员受到损伤,依靠本单位救护力量所不能及,需外界救护力量支援和帮助。事故发生后,应立即报告所在区安监局及政府有关部门。5.1.2二级响应发生较大事故,事故危害范围基本控制在厂区内,毁伤程度较轻,发生此类事故时,主要依靠车间或分公司内救援力量实施救护,根据情况启动应急救援预案。5.1.3三级响应发生一般事故,事故规模较小,危害控制在车间内,发生此类事故时,主要依靠班组或车间救援力量实施救护,根据情况可以按现场处置方案处理。5.2响应程序5.2.1一级应急响应程序:(1)一级应急响应指挥由公司应急救援组组长执行;组长不在时,依次由车间负责人、当班值班领导执行;(2)当政府成立现场应急应急
42、救援小组时,移交政府应急救援小组人员指挥,火灾时在公安消防部门到场后移交公安消防部门指挥,并介绍事故情况和已采取的应急措施,配合协助应急指挥与处置。(3)应急指挥、应急人员进入事发现场。了解现场情况及事件性质,进行初步调查指定初步抢险方案;现场协调组做好事发现场各项协调工作;现场救援人员做好治安保卫、现场疏散和警戒、向有关部门进行报告求援、救援人员的接应等工作。(4)应急指挥根据反馈的信息,确定事件预警等级,根据生产安全事故情况启动应急预案,确定预警级别,同时布置救援人员实施施救。事故扩大时迅速作出提高响应级别的决定。5.2.2二级应急响应程序:(1)由车间负责人负责人或值班领导担任,或现场在
43、场最高职务人员组织指挥应急处置。(2)现场人员发现隐患立即报告车间负责人负责人或值班领导,车间负责人负责人或值班领导进入现场后根据现场情况指挥现场人员采取相应处置措施。(3)有事故扩大可能时立即上报主要负责人。5.2.3三级响应程序:三级应急指挥由事故现场当班班长或值班领导担任,或现场在场最高职务人员组织指挥应急处置。现场人员发现隐患立即报告当班班长,当班班长或值班领导进入现场后根据现场情况指挥现场人员采取相应处置措施。有事故扩大可能时立即上报应急救援组组长。5.3处置措施5.3.1处置原则在核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布,根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及现场自救开展
44、情况,确定营救人员和处理事故的救援计划。各应急救援小组根据应急救援小组命令,开展应急救援工作。调配救援所需的应急资源,现场应急救援人员及时进入事故现场,积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关应急救援工作。5.2.2应急避险发生生产安全事故后,现场负责人立即组织人员撤出危险区域。按照应急指令,立即电话通知受威胁区域的人员按照指定的避灾路线撤退到安全地点,进行紧急避险。5.3.2危险区的划分和隔离(1)危险区的设定公司发生事故时,按危险程度分为三个区域,分别为事故中心区、事故波及区和受影响区。事故中心区:根据现场情况划定事故中心区。此区域有爆炸、火灾发生,建筑物设施和设备的损坏,人员急性中
45、毒的危险。事故波及区:该区域空气中可燃、有毒气体浓度较高,造成作用时间长,有可能发生人员或物品的伤害和损坏,或者造成轻度中毒危险。受影响区:指事故波及区外可能受影响的区域。(2)隔离区的划定、方法为防止无关人员误入现场造成伤害,按危险区的设定,根据事故类型和相关规范标准,划定事故现场隔离区范围,并采取有效措施进行隔离。5.3.3 现场人员疏散要求事故现场人员的撤离 组织现场人员迅速撤离到上风口处,由车间负责人负责清点当班人数。车间负责人应组织当班人员有秩序地疏散,疏散顺序从最危险地段人员先开始,相互兼顾照应,并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后,车间负责人清点人数后,向生产经理报告人员
46、情况。发现缺员,应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。(2)非事故现场人员紧急疏散接撤离命令后,当班负责人组织疏散,人员接通知后,自行撤离到上风口处。疏散顺序从最危险地段人员先开始,相互兼顾照应,并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后,当班负责人清点人数后,向部门负责人或者安全员报告人员情况。发现缺员,应报告所缺人员的姓名和事故前所处位置等。(3)抢救人员在撤离前、撤离后的报告负责抢险和救护的人员在接应急救援小组通知后,立即带上救护和防护装备赶赴现场,等候调令,听从指挥。由组长分工,分批进入事发点进行抢险或救护。在进入事故点前,组长必须向应急救援小组报告每批参加抢修(或救护)人员数量和
47、名单并登记。抢修队完成任务后,组长向应急救援小组报告任务执行情况以及抢险(或救护)人员安全状况,申请下达撤离命令,应急救援小组根据事故控制情况,必须做出撤离或继续抢险(或救护)的决定,向抢险(或救护)队下达命令。组长在接撤离命令后,带领抢险(或救护人员)撤离事故点至安全地带,清点人员,向应急救援小组报告。发生以下情况,应急救援小组必须下达让应急救援、抢险队员撤离的命令,应急救援、抢险人员可以先撤离事故现场再报告:事故已经失控;个体防护装备已经损坏,危急到自身生命安全;发生突然性的剧烈爆炸,危急到自身生命安全。(4)周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法当事故危急周边单位、社区时,由应急救援小
48、组人员通过电话等方式向政府以及周边单位发送警报。事态严重紧急时,通过应急救援小组直接联系政府以及周边单位负责人,由总应急救援小组负责人向政府或负责人发布消息,提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时,必须发布事态的缓急程度,提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。撤离必须是有组织性的。5.3.5应急人员防护要求(1)存在粉尘区域,需穿載防尘防护用品:防尘口罩、防尘眼镜、防尘帽、防尘服等。(2)存在有毒物质区域,必须穿戴防毒用品:防毒口罩、防毒面具、空气呼吸器等。(3)存在物体打击危险区域,必须戴安全帽、穿防护
49、鞋。(4)存在漏电危险区域,应穿绝缘防护用品:绝缘手套、绝缘鞋等。(5)存在高温区域,必须穿戴防高温辐射用品。5.3.4资源调配在应急救援过程中,要充分调动和利用单位、本区域内的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时,及时向政府相关部门汇报,确保抢险救灾工作的顺利进行。5.3.5现场处置5.3.5.1火灾事故处置措施发现火情后,现场人员应保持冷静,明辨方向和火势大小,迅速使用起火现场的灭火器、消防栓、消防钩等各种消防器材在第一时间灭火,力争把火控制、扑灭在初期阶段。同时呼喊周围人员参与到灭火和报警,并将事故报告给应急应急救援小组及现场主管人员;2、当电源线因
50、其他原因不能及时切断时,一方面派人去供电端拉闸,一方面灭火时,人体的各部位与带电体保持充分距离;3、救护组对火灾现场伤员进行护理,对重伤者要立即送往医院。紧急抢救、包扎伤员、协助医务救护人员到场救护由办公室人员负责,运送伤员工作由办公室领导负责;4、灭火期间如有人员受伤,应以先抢救伤员为主;火灾扑灭后,应留有人员观察现场情况,防止复燃。5.3.5.2触电事故处置措施发生触电事故后,现场知情人应立即向四周呼救,并采取紧急措施以防止事故进一步扩大。 低压触电,立即切断电源或用绝缘手柄的电工钳、干燥木柄、干燥木把的铁锹等切断电源线。 如果触电者伤势不重,应使触电者安静休息,严密观察并送医院。 如故触
51、电者伤势较重,已失去知觉,但心脏跳动和呼吸还存在,应将触电者抬至空气畅通处,解开衣服,让触电者平直仰卧,并用软衣服垫在身下,使其头部比肩稍低,并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难,发生痉挛,应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。2、心脏复苏术。(1)心前区叩击术。发现心脏停止跳动后,立即用拳头叩击心前区(拳头力量不要太猛),可连续叩击3-5次,然后观察心脏是否起搏,若心脏恢复则表示成功,心跳不恢复应改为胸外心脏挤压术。(2)胸外心脏挤压术。通常按压胸骨下端而间接的压迫心脏,使血液建立有效的循环。具体操作如下:患者昂卧于硬板床或地板上,施救者在患者一侧或跨骑在患者身上,面向患者头部用一
52、手掌的根部置于患者胸骨下段,另一手掌交叉置于手背上,双手用冲击式有节律地向脊背方向垂直下压,压下约3-5厘米,每分钟冲击十多次。挤压时不要用力过猛,以免造成骨折。在进行胸外心脏挤压术时必须密切配合进行口对口人工呼吸。3、呼吸复苏术一般与心脏复苏术同时进行,常用的有:口对口人工呼吸和人工加压呼吸两种方法。口对口人工呼吸即使患者头部后仰,用手捏住患者的鼻孔,向患者口中吹气,有节律地反复进行,保持每分钟16-20次,直至患者胸部开始运动。5.3.5.3机械伤害等其他事故处理措施发生机械伤害、物体打击、高处坠落等事故,造成人员受伤时,抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。1、首先观察伤者
53、的受伤情况、部位、伤害性质,如伤员发生休克,应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20度左右,尽快送医院进行抢救治疗。2、出现颅脑损伤,必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。有骨折者,应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖,用绷带或布条包扎后,及时送往医院治疗。3、遇有创伤性出血的伤员,应迅速包扎止血,使伤员保持在头低脚高的卧位,并注意保暖。5.3.5.4高温灼烫事故处置措施1、轻伤
54、事故。发生灼烫事故后,如小面积烫伤,应马上用清洁的冷水冲洗30分钟以上,用烫伤膏涂抹在伤口上,同时送医院治疗。如大面积烫伤,应马上用清洁的冷水冲洗30分钟以上,同时,要立即拨打120急救,或派车将受伤人员送往医院救治。2、发生重伤事故。(1)当皮肤严重灼伤时,必须先将其身上的衣服和鞋袜小心脱下,最好用剪刀一块块剪下。由于灼伤部位一般都很脏,容易化脓溃烂,长期不能治愈,因此救护人员的手不得接触伤者的灼伤部位,不得在灼伤部位涂抹油膏、油脂或其他护肤油。保留水泡皮,也不要撕去腐皮,在现场附近,可用干净敷料或布类保护创面避免转送途中不再污染、不再损伤。同时应初步估计烧伤面积和深度。(2)动用最快的交通
55、工具,及时把伤者送住邻近医院抢救,运送途中应尽量减少颠簸。同时,密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。5.3.5.5爆炸事故处置措施1、当爆炸事故发生后,现场发现人应立即报告给车间负责人,对事故现场进行警戒。2、根据事故现场情况,判断是否可能发生再次爆炸,撤离所有人员至安全地带。3、当爆炸引起建筑物发生坍塌,造成人员被埋、被压的情况,应在确认不会再次发生同类事故的前提下,立即组织人员进行抢救受伤人员。4、当发现有人受伤时,拨打120向当地急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。5.3.5.6中毒窒息事故处置措施1、发生CO中毒,当班人员立即通知班组长或安
56、全员,由班组长或安全员立即组织岗位相关人员携带CO报警器和佩戴防毒面具分进行急救处理。应尽快查明中毒原因,采取有效隔离措施;立即将中毒人员转移到新鲜空气流动的地方,松解衣扣及裤带,盖好衣物,注意保暖。对轻微CO中毒者(头晕、恶心)可进行自然恢复;对严重CO中毒者(口吐白沫、昏迷),立即立即通知医院相关人员及车辆或实业部车辆及时把中毒者送往医院进行抢救。2、无关人员立即疏散,由当班班长或安全员迅速组织疏散,设置警戒岗哨,杜绝闲杂人员进入,并派专人等待救援人员及车辆到达。5.4应急结束5.4.1应急终止的条件(1)事故现场得到控制,事故条件已经消除;(2)现场的火源已经全部扑灭,物料泄漏和释放已降
57、至规定限制以内;(3)事故造成的危害已彻底消除,无继发的可能;(4)事故现场的各项应急处置行动已无继续的必要。5.4.2应急终止的程序(1)现场救援指挥确认终止时机;(2)由安全员通知,解除全体应急状态,清理事故现场,进行善后处理;(3)外部救援队伍及周边人员解除应急状态,由政府救援机构人员负责实施。6信息公开对公众产生影响的事故信息应该在第一时间向新闻媒体、社会公众或政府相关部门进行通报,通报由应急救援小组组长负责,通报时必须本着及时与客观的原则。7后期处置(1)应急工作结束后,对事故现场加强保护,不允许无关人员进入,以防事件遗留危害物质造成二次危害。(2)采取物理清除、化学吸附等措施现场清
58、洗、置换、净化。(3)对洗消产生的污染物进行收集,以防产生二次污染。(4)应急结束后,应急救援小组组长组织有关人员对安全事故的处理情况进行评估,评估主要内容包括事件概况、现场调查处理概况、受害人群救治情况、所采取措施的效果评价、应急过程存在的问题和取得的经验。(5)针对事故过程中存在的问题及时对生产安全事故应急预案的修订。(6)对在事故中受伤的人员进行医疗救治、赔偿,对相关单位造成的财产损失进行补偿。8保障措施8.1通讯与信息保障公司设置24小时值守电话,一旦发生事故,现场人员立即移动或固定拨打24小时值守电话上报;(2)公司应急救援组人员的手机实行24小时开机,确保通讯畅通;(3)应急救援人
59、员电话变动后24小时内通知安全员,安全员在24小时内向所有组员通报。具体通讯方式见附件-公司应急联系方式。 8.2应急队伍保障落实应急救援组织,救援组成员和救援人员应按照专业分工,本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则,建立组织,落实人员,每年初要根据人员变动进行组织调整,确保救援组织的落实。8.3物资装备保障备有处理安全事故所需的应急设施、装备、器材并均由专人保管定期检测、维护,具体应急物资配备情况见附件-应急物资配备一览表。8.4其他保障8.4.1经费保障由总经理拨付应急专项经费,并监督使用范围、数量和监督管理措施,保障应急状态时企业应急费用的及时到位。8.4.2交通保障配备应急
60、车辆,确保发生事故接警后应急人员能在第一时间赶到事故现场。9应急预案管理9.1应急培训安全员负责组织、指导应急预案的培训工作,各相关部门做好日常预案的学习培训,根据预案实施情况制订相应的年度培训计划,采取多种形式对应急人员进行应急知识和技能的培训。培训应做好记录和培训评估。9.1.1应急人员的培训内容可能发生的安全事故与事故风险;事故报警与报告程序、方式;事故的抢险处置措施;各种应急设备设施及防护用品的使用与正确佩戴;应急疏散程序与事故现场的保护;医疗急救知识与技能。9.1. 2员工与公众的培训可能的重大危险事故及其后果;事故报警与报告;灭火器的使用与基本灭火方法;事故处置与一氧化碳基本防护知
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