资源型城市可持续发展水平综合评价研究

1、资源型城市可持续开展水平综合评价研究论文摘要：目前，很多资源型城市城市面临着矿竭城衰;的生存挑战，如何使资源型城市实现可持续开展是亟待解决的问题，而对这类城市可持续开展水平的综合评价又是一个关键环节。本文试图通过构建一个系统科学的综合评价指标体系，运用层次分析法、模糊综合评价的方法对城市可持续开展的水平做出全面合理的评价，以期为今后进一步的研究提供方法参考。论文关键词：资源型城市,可持续开展,指标体系,模糊层次评价引言资源型城市是一类以矿产等自然资源开发而逐步形成和开展起来的工业城市。一个世纪以来，资源型城市伴随着煤炭、石油、金属矿藏等自然资源的开发利用已成为重要的能源、原材料基地，在我国工业

2、化和城市化的进程中发挥了巨大作用。面对快速经济开展对不可再生资源的巨大需求，资源型城市的开展显得尤为重要。因此对这类城市的可持续开展进行研究意义重大。对资源型城市可持续开展水平的状况进行评价是实现其可持续开展总体规划中一个必要步骤，既是对以前开展的一个总结，也为以后可持续开展调整的重点和方向提供了科学的依据。城市的可持续开展系统具有规模大、子系统和系统要素多、系统内部各种关系复杂等特点。因此，可持续开展系统所呈现的多目标、多层次结构使得其指标体系本身具有一定的松散性，这就需要通过综合评价的方法将其综合起来，得出一个可表达的综合指标，以便于城市可持续开展状况的时空比拟和对未来趋势的监测。可持续开

3、展评价指标体系的构建和综合评价方法的选择是资源型城市可持续开展评价研究的两个重要问题。2.构建资源型城市可持续开展评价指标体系的原那么要对资源型城市可持续开展系统进行合理的评价和指导，必须建立一套具有导向性和综合性的评价指标体系。指标体系既要反响可持续开展的内涵，又要考虑资源型城市的特性，既要有利于职能部门的决策，又要使公众易于理解。因此，构建资源型城市可持续开展评价指标体系时，必须遵循以下原那么。第一，科学性与实用性原那么。要求所选指标概念必须明确，且具有一定的科学内涵。指标权重系数确实定以及数据的选取、计算等要以公认的科学理论为依托。同时，又要防止指标间的重叠和简单罗列，尽量选取具有相对独

4、立性的指标。另外，要考虑指标的可取性，可测性，可操作性等实用性特点。第二，整体性与层次性原那么。城市可持续开展系统是一个复杂的系统，它由不同层次、不同要素组成。要求指标体系作为一个整体能够全面反映城市的开展状况，不同层次的要素指标又能够具体反映城市不同方面的特征。因此，在选取指标时应注意整体与层次的关系。第三，动态性与静态性原那么。城市可持续开展既是目标又是过程，因此可持续开展评价指标体系应是静态与动态的统一，既要有静态指标，又要有动态指标。3.资源型城市可持续开展评价指标体系的分析与设计评价指标体系是由假设干个有效的评价指标组成的有机整体，能够全面、系统和科学的反映一定时期内某个评价区域多个

5、方面的现状特征和开展趋势。资源型城市可持续开展系统作为一个复杂的系统，它是由许多同一层次、不同作用和特点的功能集以及不同层次、作用程度不一的功能集组成的。资源型城市可持续开展系统的评价目的是对城市的可持续开展水平进行评估，评估该城市可持续开展的实际状态或理想程度，同时通过不同层次指标的评估值反映城市各个方面的优劣，从而为进一步进行可持续开展规划提供指导。根据资源型城市可持续开展系统评价的目标和可持续开展的内涵，将其评价指标体系分为三层：目标层、准那么层和指标层。其中，目标层为资源型城市可持续开展总体水平，用以衡量整个城市各个方面开展的综合可持续程度。准那么层由反映目标层的各项准那么构成，本文拟

6、定了四个方面准那么：经济开展、社会开展、资源禀赋、生态环境。指标层是各个准那么层的具体表达，是进行综合评价的根底。各个指标的选取既要全面，又要具有典型性，同时还要有可行性，从而使得评价结果更能符合实际，更能指导实践。依照指标体系的构建原那么，经过综合、分析、筛选等过程，构建出资源型城市可持续开展评价水平指标体系如表1所示。表1资源型城市可持续开展水平评价指标体系 目标层 准那么层 指标层 资源型城市可持续开展水平A 经济开展() GDP增长率 人均GDP 第三产业从业人员比重 资源型产业产值占GDP比重 第三产业产值占GDP比重 重工业产值占工业总产值比重 进出口总额占GDP比重 财政收入占G

7、DP比重 实际利用外资总额 固定资产投资总额 投资率 规模以上企业资金利税率 社会开展 职工年平均工资 城镇居民人均可支配收入 城镇登记的失业率 恩格尔系数 基尼系数 人口自然增长率 大专以上人口占总人口比重 科研经费占GDP的比重 教育经费占GDP的比重 社会保险综合参保率 资源禀赋 人均可耕地面积 人均可利用水资源量 矿产资源年开采量 能源消费弹性系数 单位GDP耗能量 单位GDP耗水量 工业废水回收利用率 固体废物综合利用率 生态环境 工业废水排放达标率 工业废气排放达标率 生活垃圾处理率 城市人均绿地面积 森林覆盖率 环境治理投资总额占GDP比重 4.资源型城市可持续开展水平模糊层次综

8、合评价通过前面的研究，我们已建立起一个比拟科学的能够较全面反映资源型城市可持续开展水平的评价指标体系，但是仅有评价指标体系是不够的，还要确定一定的评价标准，选用适当的评价方法，建立相应的数学模型。目前，用于评价的方法很多，有层次分析法、数据包络法，模糊评价法、人工神经网络评价法等。本文运用层次分析和模糊决策的理论和方法对资源型城市可持续开展水平进行模糊层次综合评价。这种评价方法的特点是将影响系统的定性指标和定量指标进行满意度评价，能够更加客观地反映实际情况。模糊层次综合评价的根本步骤：第一步，建立层次结构模型。资源型城市可持续开展水平层次评价体系如表1所示。设代表目标层；代表准那么层，表示第个

9、准那么指标；代表指标层，表示第个准那么指标下的第个具体指标。第二步，对原始指标进行处理。在评价指标体系中所选取的指标有些为正向指标，其指标值越大越好；有些为负向指标，其指标值越小越好。因此，在综合评价时必须先使所有指标同趋势化，即转化为同一方向。在本文评价中规定指标大者为优，这就要对负向指标进行技术处理。具体处理可采用指标转置的方法，即大小值和求补法，用下式计算得出处理后的指标值。设指标值为式中：处理后的指标值；：指标最大值：指标最小值；：指标原始值第三步，确定指标权重。权重确实定方法常用层次分析法，专家评定法，两两比照法等。资源型城市可持续开展系统评价属于多目标决策问题，各指标的权重应能够反

10、映出其对城市可持续开展的重要程度，因此我们采用层次分析法确定各层次指标的权重。A.构造判断矩阵。由专家组成员分别对附属于上一层每个因素的同一层次各因素进行两两比拟，判断各层中诸因素的相对重要性，构造各层次判断矩阵，表示对于而言，对的相对重要程度。一般按19;规那么取值。见表2表219尺度表 尺度 含义 1 与的影响相同 3 比的影响稍强 5 比的影响强 7 比的影响明显的强 9 比的影响绝对的强 2，4，6，8 与的影响之比在上述两个相邻等级之间 B.计算指标权重值。(1)计算判断矩阵每一行元素的乘积；(2)计算的次方根：(3)权重计算。对向量归一化，即可得到其权重值：(4)一致性检验。判断矩

11、阵的偏差一致性指标：式中为判断矩阵的最大特征根。(5)随机一致性比率：式中平均随机一致性指标，可查表得出见表3。当时，认为判断矩阵具有满意的一致性。表3随机一致性指标RI的数值 n 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 RI 0 0 0.58 0.90 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45 1.49 1.51 通过一系列计算和一致性检验，确定出可持续开展水平指标体系各层次的指标权重。记准那么层指标相对于目标层的权重为=1，2，3，4，指标层指标相对于的权重为=1，2，3，4；=1，2，那么指标层指标相对于目标层的复合权重为：第四步，分层模糊综合评价。可持续开展水平是相对于

12、标准值而言的一个相对概念。而模糊数学方法的根本思想是应用模糊关系合成的原理，根据被评价对象本身存在的性态或隶属上的亦彼亦此性，从数量上对其所属成分给以刻画和描述。运用模糊数学的概念和方法建立可持续开展水平评价模型比传统的评价方法能够更符合实际的描述现状水平。根据指标体系，构建评价模型，具体思路如下：1建立相关的模糊集1因素集分层建立影响评价对象的各个因素组成的因素集，资源型城市可持续开展水平这一总体评价目标由准那么层四个准那么指标构成，定义其评价因素集。然后，分别以准那么层四个准那么指标为评价对象，建立二级评价因素集：，=1，2，3，4；=1，2，。2指标权重集通过前面第三步可以计算得出各指标

13、的权重。记准那么层的权重集：，指标层指标相对于B的权重集：。其中，都为行向量，=1，2，3，4；=1，2，。3评价集建立由个评价结果组成的评价语集：，本文取=5，即将可持续开展水平分为5个等级。其中代表可持续开展水平的各级评语。2确定模糊评价矩阵记因素评价为V上的模糊子集：，其中表示第个准那么下第个指标隶属于第级评语的程度，即对第级评语的隶属度。从而构建出准那么层第个因素的评价矩阵，即由组成的隶属度矩阵。3计算隶属度由于本文指标体系所选指标均为可量化指标，对于的计算可通过构建隶属函数的方法确定。本文在对原始指标进行处理时，已经将所有负向指标转化为正向。因此，选用升半梯形分布建立一元线性隶属函数

14、。首先，选定各级评语的评价标准值，记为=1，2，5，表示隶属于第级评语的原始参照标准值，对负向指标的进行正向处理得到。评价标准值的的选取一般是依据国家或该地区对这一指标标准值的界定。为处理后的指标值，对隶属于第级评语的函数关系式为：4建立模糊数学模型进行综合评价资源型城市可持续开展水平分层模糊评价共分为两层，第一层为指标层对准那么层的综合评价，即通过指标层各项指标权重组成的权重向量和隶属度矩阵计算评价矩阵。第二层是利用评价矩阵对目标进行综合评价，得到综合评价结果。数学模型如下：，其中式中运算符号;为合成算子，对于和的模糊合成算法有很多种。鉴于可持续开展评价系统庞大，选取的指标数量较多，指标间相

15、对重要程度接近。对于取大，取小这种运算方法当因素比拟多时，对每一因素的加权值必然很小，会不同程度的丧失某些有用信息，导致运算结果不理想。而可持续开展水平评价研究的目的就是找出各子系统存在的问题，必须能够清晰的看出系统内各因素对评价结果的奉献程度，以便作出准确的优化调整。本文建议采用M-,+模型，-;表示普通乘法运算，+;表示普通加法运算。这个模型能保存全部有用信息，适用于考虑各因素影响的情况。5评价结果分析记综合评价结果，对作归一化处理，。其中分别代表资源型城市可持续开展水平对于各评价等级的隶属度。根据最大隶属度原那么，取，那么即为综合评价值，其所对应的评价等级即为资源型城市可持续开展水平所处

16、的状态。对于可持续开展水平评价集的评语设定： 评价级别 评语 可持续开展水平很好 可持续开展水平较好 可持续开展水平一般 可持续开展水平较差 可持续开展水平很差 在确定了其归属的评价等级后，可以进一步通过其分层的指标数据研究各个子系统对可持续开展水平的奉献度，从而找出问题所在，寻求进一步优化的方案。5、结束语建立一个实用并完善的资源型城市可持续开展指标体系是一个十分复杂的研究课题，本文根据资源型城市具有模糊性和综合性的特点，确定了其可持续开展水平的评价指标体系，并运用多层次模糊综合评价模型对资源型城市的可持续开展水平进行了评价。该模型集成了模糊评价的特点，能够较全面地反映资源型城市各系统开展的状况。因此，本文所提出的模糊层次综合评价的方法对指导建设资源型城市实现进一步的可持续开展具有一定的参考价值。在具体指标的设置和技术处理方面，还可以做很多工作，寻求进一步完善。参考文献1