武汉城市圈农民工培训模式战略研究①

1、武汉城市圈农民工培训模式战略研究论文导读:：中国要从制造业的大国转变成强国，需要一个稳定而高素质的产业工人队伍，而农民工是该队伍的重要组成局部。要提升武汉城市圈的竞争力，就需要加强对农民工的培训，这对于提高劳动者素质、促进城市圈产业结构的升级、改善收入分配状况、减少失业等方面都具有十分重要的意义。我们需要结合各种培训模式的长处以有效解决农民工培训中的资金流与信息流问题，才能促进农民工培训市场的健康开展。论文关键词：武汉城市圈，农民工，培训模式武汉城市圈农民工培训模式战略研究我国目前是世界公认的制造业大国，这个称号的获得和我国2亿左右的农民工的奉献是密不可分的。但我国要从一个制造业大国转变成一个

2、制造业强国，仅靠初中及以下文化程度为主体的农民工显然是不行的。因此，提高劳动者素质，将传统的流动性极强的农民工转化为现代化的稳定的产业工人队伍，是我们走向制造业强国必不可少的根底条件。武汉城市圈两型社会;建设重大启动工程清单即将印发实施，拟列入工程共177项，投资总规模近1.3万亿元，由此将创造数以万计的新工作岗位赵应文，张琴丽；2021需要高素质的农民工队伍来担任，农民工培训的重要性由此可见。本文将就武汉城市圈农民工培训的意义及模式进行战略层面的研究。一、武汉城市圈农民工培训的意义一有利于提高城市圈内劳动力的整体素质我国的农民工都他们在农闲时外出打工，一般承当的是进入门槛很低的工作，技术含量

3、不高。老一代的农民工相当一局部是文盲、半文盲，而新生代的农民工往往是初中、小学毕业或辍学后的一些年青人管理学论文，他们的知识文化水平普遍都不高，能够拥有中等或高等职业教育证书的农民工是极少数。因此，对农民工进行职业再培训，其实是进行再教育，能够有力而显著的提高城市圈内劳动力的整体素质，可以有效防止民工荒;尤其是技工荒;的出现，无论是对于经济开展还是社会进步，都是一件十分有利的事情。二有利于城市圈内产业结构的升级我国是制造业的大国，但决不是制造业的强国，关键原因在于我们所从事的制造业往往是属于那些低技术含量、高能耗、高污染行业，且处于整个价值链的最低端。武汉城市圈的相当一局部制造业也同样如此，尤

4、其是在农民工比拟多的行业论文提纲格式。尽管处于价值链的低端，而那些企业的老板们仍然愿意继续在此领域做下去，说明他们仍然是有利可图的，能够保证资本的合理利润率。之所以会这样，除了我国在资源环境保护方面的不力外，还有一个重要原因便是劳动力廉价。大量充满于城市劳动力市场的农民工们，便是这些低附加值企业得以存在的关键所在。所以他们不愿意进一步改进技术与工艺，提升产品质量。而当现有的这些农民工们素质普遍提高后，可以迫使企业家们引进新的技术含量更高的生产工艺，或是从事技术含量更高的产品生产，从而推动产业结构的升级换代。这不仅符合武汉城市圈两型;社会建设的要求，更是国家开展与强大的内在要求。三有利于改善收入

5、分配状况由于农民工所从事的工作技术含量低、进入门槛浅，极大的限制了农民工工资水平的提高。这是农民工十多年来工资水平始终得不到提升的一个重要原因。农民工的收入低导致农民工的后代无法接受良好的教育，于是形成一种恶性循环，子辈继续走父辈们的老路。这于国于民都是一件极其不好的事情，必须要打破这样一种恶性循环。而加强农民工培训，那么是打破这一恶性循环的有力法宝。这也教育的功能所在：它在提高人们的素质的同时，也会提高人们的生产率与收入。伴随前文中提到的产业结构升级，我国的产业在走出价值链低端的同时管理学论文，也必将会走出收入分配差距不断扩大的泥淖。四有利于提高企业内部员工的稳定性一个企业要想开展，离不开一

6、个稳定的团队。而农民工工作的一个显著特点便是流动性大，长那么一两年、短那么一两个月，便从一个企业跳到另一个企业。这其中一个关键原因在于农民工的同质性，而同质性主要是由农民工所从事的工作技术含量低、门槛浅所导致的。农民工的流动性高迫使企业不愿意对农民工进行企业内培训，进一步导致农民工培训的缺乏，这也是一个恶性循环。要打破这个恶性循环必须要从提高农民工的异质性入手，而加强农民工培训、提高农民工素质可以有效的提升农民工的异质性，促进区域经济开展刘传江，董延芳；2007，对于武汉城市圈的开展是有利的。五有利于改善城市圈内劳动力的供应与需求不匹配状况，减少结构性失业农民工参加培训都是有的放矢;，一定是结

7、合市场的需求与个人的优势来选择培训的内容，在提升自身工作技能的同时，也减少了劳动力市场某一特定领域的供求失衡状况。这可以从两个方面来进行：一是对于市场上劳动力紧缺行业，通过加强自身在此方面的技能培训，增加此领域的劳动力供应；二是对于市场上劳动力供应过多的行业，通过转行可以是相似但有区别的行业的职业培训来寻找新的更好的工作时机，同时减少该行业的劳动力供应。另外，农民工在短期失业期间进行专业技能培训，无疑是在个人职业生涯规划中兼顾工作收入与积累自身人力资本的一个两全齐美的方法论文提纲格式。六有利于教育培训机构的市场化改革我国职业技术学校是农民工培训的重要主体，但长期以来在政府办学管理下严重缺乏市场

8、意识。让农民工去这些职业技术学校接受与市场上劳动力需求无关的培训内容，对于生活艰辛的农民工来说是不可想象的事情。因此，要想开展扩大农民工的培训教育市场，客观上就要求职业技术学校必须要进行市场化的改革，即按照劳动力市场上供求关系的变化及农民工培训需求的变化来开设相应的培训课程。不仅如此，作为专门的职业培训机构，还要求这些学校具有对劳动力市场需求变化的预测能力，同时也要求培训内容有一定的抗风险能力，即在专;的根底上管理学论文，还有一定的通;包含变通;与通用;的含义的潜力。这确实是对职业技术学校一个严峻的考验，但唯有如此，才能为中国步入制造业强国奠定一个良好的根底。二、武汉城市圈农民工培训模式及存在

9、的问题一农民工培训的模式农民工培训的模式有很多种，笔者按照不同的划分标准，将农民工的培训模式总结如下：1.按培训费的出资主体分分别有政府出资、企业出资及农民工自己出资，同时不排除有两者或两者以上共同出资的情形。如阳光工程;就是属于政府出资的情形，而富平模式;那么是民办公助的带有公益性的混合出资情形。2.按培训主体分可分为公立职业技术学校、私立职业培训学校机构、企业自办培训部门、学徒型及自学五种类型。从目前情况来看，以前三种为主要的培训主体，学徒型属传统的培训模式，其培训周期较长、数量较少。而在有适当的教材安排下，农民工也可自学，如MES;Modulesof Employable Skill的缩

10、写，意为适于就业技能的模块组合;课程体系，通过相关考核后便可获得相应的资格证书。3.按培训内容分分为一般性培训内容在大、中专学校常见的培训课程，为一般素质教育和行业较宽泛的能力培训、特殊性培训内容即针对性较强的、技能较专、就业面较窄的培训，为企业内部培训较多见和适应性培训主要是帮助农民工能够较好的融入城市文明，进行有关市民法那么、法律知识、交通法规宣传教育等。4.按培训的地点分可分为进城前的劳动力输出地培训和进城后的输入地培训。后者为一般意义上的农民工培训，而前者除了传统意义上的培训外，还包括就业信息的告知、生存技能的教育等，表示输出地政府和人民对外出打工者的关心和牵挂。5.按培训的时间长短分

11、可分为短期培训3个月以内、中期培训半年左右和长期培训一年以上。通常不同性质的培训内容培训时间的长短不同。二武汉城市圈农民工培训存在的问题1.农民工素质差我省农村劳动力自身综合素质不高，技能培训率明显偏低，只能从事加工业、建筑业和效劳业等劳动密集型产业中技术含量比拟低的工作，工资报酬比拟低，因此，对于农民工来说，只有加强职业技能培训，不断提高就业竞争能力，才能获得与城市居民平等就业竞争的资本，才能在工资待遇、劳动保障、工作条件等方面得到进一步改善。2.农民工培训资金投入有限资金通常有三个方面的来源：农民工自己、政府和企业。对于企业而言，大多数的培训摘要性管理学论文，但总体而言在这方面投入太少。3

12、.农民工培训市场发育不完善专门针对农民工的培训内容太少，培训机构对市场需求的反映迟钝，所提供的培训内容往往与企业的需求脱节，农民工接受培训后无法马上接手工作，因此导致农民工和企业都没有培训的积极性。4.农民工培训市场监管不严还存在着培训市场管理混乱的问题。有些培训机构打着农民工培训的招牌，实际上收了学费后就卷款走人，政府对农民工培训市场上监管不到位，进一步挫伤了农民工培训的积极性论文提纲格式。三、武汉城市圈农民工培训模式的战略思考一农民工培训模式的资金流与信息流武汉城市圈农民工培训模式存在的主要问题可以总结为两点：一是培训资金的来源问题，二是培训内容的问题。前者为资金流，后者为信息或知识、技能

13、等流，二者贯穿于农民工培训过程的始末。结合培训过程中的市场主体，其内在关联可以用图1表示：图1：农民工培训过程中的资金流与信息流在图1中，政府可以在培训过程中向企业、农民工、培训方任意一方或多方提供培训资金，而企业、农民工也会支付培训资金；培训方对农民工、农民工对企业提供相应的知识、技能，而企业对有关知识和技能的需求也可向培训方反应。从图1可以看出，资金流最后聚集在培训方;，而信息流那么没有一个最终的归结点，说明有关农民工培训内容的信息需要在企业、农民工和培训方三者之间进行有效的沟通政府在此过程中可以起到一个辅助沟通的作用，才能获得最正确的培训效果。二农民工培训模式的战略对策1.资金流方面在培

14、训资金方面笔者认为政府必须要有所投入，原因如下：首先农民工培训具有一定的外部性，尤其是在适应性;培训方面，而普通的技能培训由于其培训的内容通用性较高，企业不愿投入，而农民工心有余而力缺乏;，政府有必要填补这个空白，而这正是富平模式;存在的意义李湘萍，2005；其次，农民工本质还是农民，政府对农民工培训进行补贴实际上是对长期以来政府对农民欠账的弥补，根据普九;义务教育的精神管理学论文，政府应该对农民工进行补偿性的再教育。在具体的资金投入方式上，农民工可以凭相关培训费用单据到政府规定部门按一定比例报销培训费。2.信息流方面在培训的信息流方面笔者主张MES培训模式。MES每一模块都有明确的目标、相对

15、独立的内容和确定的考核标准，这对文化程度参差不齐的农民工来说，无疑可以提高其培训的定向性、应用性、现实性和灵活性胡小凤，2006，农民工可以接合自身的情况来进行个性化的选择，短、平、快;的完成系统的学习内容。且学习方式可以自学也可以到培训学校学习，更重要的是这种方式还可以有效的降低农民工的培训本钱。政府需要做的事情就是将MES课程体系标准化，制订相关的考核标准，并对相应的学历证书进行权威认证，而具体的培训工作那么可交给市场去完成，从而有利于增强培训方的竞争，提高培训专业化程度与质量，同时方便与订单式;培训相对接。3.其它辅助措施首先是要进一步务实九年义务教育，这是提高国民素质同时也是提高农民工素质的关键所在，可谓是一举多得；其次是进一步推进户籍制度的改革，促进农民工向市民和现代化的产业工人的转化朱劲松，2021，这有利于农民工培训工作的开展；再次政府还应促进劳动力供求市场的信息化建设，准确而迅捷的用工信息将有助于农民工选择针对性的培训内容。参考文献：本文为湖北省教育厅2021年度人文社会科学研究工程?基于农村