上海1115火灾事故

1、上海11 15火灾事故简介及事故原因2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。 起火点位于10-12层之间，截至11月19日10时20分，大火已导致 58人遇难，另有70余人正在接受治疗。事故伤亡情况：58人死亡，其中男性22人，女性36人。70余 人受伤送医，56余人失踪（2010年11月19日07:35）事故单位：上海佳艺建筑装饰工程公司。该公司成立于1989年。 1995年，上海市静安区建筑总公司向佳艺注资500万元人民币，成 为最大且唯一股东。工程总包方为上海市静安区建设总公司，分包方 为上海佳艺建筑装饰工程公司。事故原因：起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违

2、规实 施作业，在短时间内形成密集火灾。事故暴露出五大问题:一、电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；二、装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实;三、施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；四、事故现场使用易燃材料，导致大火迅速蔓延；五、有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电 焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。从11月17日上午召开的国务院上海“11 - 15”特别重大火灾事 故调查组全体会议上获悉，发生火灾的胶州路大楼工程建设涉及的总 包、分包、施工、监理等有关情况均已查明。招标确定总包方分

3、包方2010年9月通过招投标，确定工程总包方为上海市静安区建设 总公司，分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司。“11 - 15”火灾发生时，上海胶州路728号大楼正在实施今年的 静安区政府实事工程节能综合整治项目。静安区建交委2010年9月通过招投标，确定工程总包方为上海市静安区建设总公司，分包 方为上海佳艺建筑装饰工程公司。2010年11月，静安区建交委选择 上海市静安建设工程监理有限公司承担项目监理工作，上海静安置业 设计有限公司承担项目设计工作。此工程部分作业分包情况为:脚手架搭设作业分包给上海迪姆物 业管理有限公司施工，搭设方案经公司总部和监理单位审核，并得到 批准；节能工程、保温工程和铝

4、窗作业，通过政府采购程序分别选择 正捷节能工程有限公司和中航铝门窗有限公司进行施工。严肃彻查依法追究责任国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“11 - 15”特别重大火灾事 故调查组组长由国家安全监管总局局长骆琳担任，国家安全监管总局副局长梁嘉琨，监察部副部长郝明金，公安部副部长刘金国，住房和 城乡建设部副部长郭允冲，全国总工会副主席、书记处书记张鸣起， 上海市副市长沈骏担任事故调查组副组长。骆琳在会议上说，根据目前掌握的情况，经过初步分析，起火大 楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成 密集火灾。骆琳表示，这起事故是一起因违法违规生产建设行为所导致的特 别重大责任事故，也是

5、一起不该发生的、完全可以避免的事故他要 求事故调查组的全体同志要以对党和人民事业高度负责的精神和态 度，通过扎实有效的工作，严肃认真彻底查清事故原因，依法依规严 肃追究有关责任人的责任，给遇难者家属和受伤人员一个交代，给全 社会一个交代。同时，还要深刻总结事故教训，用事故教训推动整个 安全生产工作，切实维护广大人民群众的生命财产安全。消防四个能力建设一、检查消除火灾隐患能力提高检查消除火灾隐患能力，是要切实做到“消防安全自查、火 灾隐患自除”的目的。单位要建立防火检查、巡查队伍定期开展防火 检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消 除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整

6、改措施，落实整改资 金，限时消除。同时要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防 安全管理、单位消防安全责任人、消防安全管理人每月至少组织一次 防火检查，单位实行每日防火巡查,并建立巡查记录部门，负责人每 周至少开展一次防火记录，员工每天班前、班后进行本岗位防火检查 并做好相关记录；二、提高组织扑救初起火灾能力提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得 了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，要 结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦 发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班 操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备， 并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。三、提高组织人员疏散逃生能力提高组织人员疏散逃生能力，是指“能火场逃生自救、会引导人 员疏散”的具体能力体现。单位员工必须普遍掌握火场逃生自救基本 技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员， 确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散四、提高宣传教育培训能力提高消防宣传教育培训能力，是切实做到“消防设施标识化、消 防常识普及化”。的检验标准消防设施器材要设置规范、醒目的标识， 用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场